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天津:每年遴选60名杰出校长、班主任、教师
记者日前从天津市教委获悉,自今年起,天津将每年在全市中小学校(含幼儿园、教研室、特教学校等其他教育机构)遴选10名“杰出津门校长”、20名“杰出津门班主任”、30名“杰出津门教师”。 为推动基础教育优秀人才队伍建设,集聚和造就一批师德高尚,关爱学生,具有团队协作意识、学科领军能力、教学经验丰富、改革创新精神的教育家型校长和教师,天津市教委近日印发了《天津市杰出津门校长、杰出津门班主任、杰出津门教师支持计划》。该计划是天津市基础教育师资建设工作的重要组成部分,通过项目支持,鼓励入选校长、班主任、教师积极开展教育教学改革研究,参加国内外基础教育合作交流,支援帮扶贫困、薄弱学校发展,组建并带领教学教研团队,培养帮助青年教师成长成才,发挥杰出津门校长、杰出津门班主任和杰出津门教师的示范引领辐射作用。 据了解,该计划三类人才项目培养周期均为3年。培养期内,天津市教育科学研究院负责组织入选人才集中学习、专题讲座、交流研讨、主讲市级示范课、团队国内外学访研修等,同时鼓励入选人才向国家教学名师、本学科领域国内知名科学家、教育家等学者拜师交流。天津市教科院、市区两级教育部门将积极为人才与知名学者建立联系,创造拜师交流渠道,推动人才在名师系统指导下向行业领域顶尖层次进一步发展。(记者陈欣然)
0000-00-00 00:00中国教育新闻网 -
2019年,教改让人生有更多教育选项
教育,中央关心、社会关注、群众关切。 教育,是我们最容易产生“共情感”的话题。从进入“新手村”踏入幼儿园,到走出大学或者高职校门,再到开启终身学习“副本”,每一步,我们的人生都牢牢嵌套在教育体系中。 2019年,是深入贯彻落实全国教育大会精神开局之年。在义务教育阶段,我们重申德智体美劳全面发展;在高中教育阶段,我们不再只盯着最后的升学考试;就算上不了高中,也没什么大不了,职业教育作为和普通教育同等重要的人才培养机构,为我们的人生提供多样选择;升入普通高校的本科生,也有所变化,本科教育质量攻坚战已经打响,要让学生“忙起来”…… 要改革,也要落实。愿生机勃勃的教育,为更多奔跑的追梦人插上翅膀。 职业教育改革方案出炉 不挤高考独木桥也能出彩 掌握一技之长,纵使不挤高考这条独木桥,你同样能站得直、行得稳。 1月24日,国务院印发《国家职业教育改革实施方案》(以下简称《方案》),对职业教育改革提出了全方位设想——经过5—10年的时间,职业教育基本完成由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变,由追求规模扩张向提高质量转变。 《方案》指出,要完善学历教育与培训并重的现代职业体系,推动具备条件的普通本科高校向应用型转变,开展本科层次职业教育试点。 建设高素质“双师型”教师队伍是现代职业教育发展的关键和难点。《方案》指出,到2022年,“双师型”教师要占专业课教师总数一半以上,分专业建设一批国家级职业教育教师教学创新团队。 和学生息息相关的是,职业院校、应用型本科高校启动学历证书+职业技能等级证书制度试点,即1+X证书制度试点。它鼓励学生在获得学历证书的同时,积极取得多类职业技能等级证书。 职业教育和普通教育是不同类型、同等重要的两类教育,努力完善职业教育和培训体系,让每个人都有人生出彩的机会。 “翟天临事件”引热议 严管学术环境应是“本分” 很多2019年的大学毕业生都觉得,学校对毕业论文的要求变严了。他们在讨论时,经常会提到一个名字——翟天临。 今年春节期间,演员翟天临被指在攻读博士学位期间存在学术不端问题,随后被北京电影学院撤销学位。教育部也在公开回应此事时指出,决不允许出现无视学术规矩、损害教育公平的行为。 2月底,教育部印发通知,就研究生考试招生和培养管理工作提出更加严格的规范性要求,指出要狠抓学位论文和学位授予管理,重点要抓住学位论文开题、中期考核、评阅、答辩、学位评定等关键环节。 要严把毕业出口关,营造风清气正的学术环境,有些毕业生们抱怨“都赖翟天临”,其实也是找错了埋怨对象。实际上,独立完成论文,遵守学术规范,应是研究者的“本分”。不过,也有专家指出,要提高育人质量,学校不能仅仅在毕业论文这一关设立高门槛,还应建立高质量课程体系,将“育人”贯穿学生求学过程始终,给学生系统的科学研究方法训练和学术素养培养。建设优良学风,还需久久为功。 人工智能专业来了 35所高校获建设资格 3月底,教育部公布了新增本科专业目录,呼声极高的人工智能专业位列其中,全国共有35所高校获首批建设资格。 人工智能专业并非“高大上”院校的专属。首批高校中,既有上海交通大学、同济大学、浙江大学这样的全国性老牌名校,也有江苏科技大学、安徽工程大学这样专业特色鲜明的地方性高校,还有长春师范大学这样的师范类高校。 在教育部此前下发的《高等学校人工智能创新行动计划》中就提出,要“引导高校通过增量支持和存量调整,加大人工智能领域人才培养力度”。专家指出,人工智能本科专业的设立,对我国各级各类院校的高层次人工智能人才培养,具有重要的现实意义和深远的历史意义。 专家建议,人工智能不能孤立发展,可创新人工智能与智能科学和技术专业的协同发展模式,构建与新一代人工智能发展相适应的知识结构和课程体系,实现人工智能和其他专业的有机复合与交叉。当然人工智能专业的路还很长,既有眼前的待解难题,也有未来的发展空间。 高校吃下定心丸 科研管理自主权有了政策保障 党中央、国务院在完善科研管理、提升科研绩效方面,出台了系列文件;但如果好政策落实不到一线,科研人员就无法真正“脱绑解困”。 4月9日,教育部党组对部属各高校党委印发《中共教育部党组关于抓好赋予科研管理更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知》(以下简称《通知》),进一步提升高校落实科研自主权的操作性。 这份文件,进一步明晰高校在科研项目管理、经费管理、成果转化应用及科研经费使用问题处理等方面的权力,划出政策红线底线,解除高校后顾之忧,让高校吃下定心丸。 《通知》的整体思路,是坚持推进放管服改革、坚持放权不滥权、坚持放权不越线,同时简洁管用,不求面面俱到成体系。 教育系统纪检监察、审计、巡视巡察部门也要对高校落实科研自主权给予支持和保障,要最大限度降低对科研活动的干扰。 “《通知》从充分保护科研人员的角度出发,着眼于抓早抓小,改进工作机制,强化科研管理部门责任,层层设置‘防火墙’。”相关负责人说。 破“五唯”清华有新规 博士能否毕业不全看论文 名校的每一项制度改革,都具有某种风向标的作用。 4月22日,清华大学发布了新版《攻读博士学位研究生培养工作规定》(以下简称《规定》)。 原《规定》要求博士生须达到学校和所在学科的学术论文发表要求方可审议学位。虽然“读博要论文”这一观念由来已久,但它其实并不符合新时期国家在教育和科技评价上克服“五唯”倾向的要求。修订后的《规定》将这一表述改为:“博士生在学期间学术创新成果达到所在学科要求,方可提出学位申请。”一方面,鼓励依据学位论文以及多元化的学术创新成果评价博士生学术水平,不再以学术论文作为唯一依据,激励博士生开展原创性、前沿性、跨学科研究。另一方面,由各学科制定学术创新成果要求,不再设立学校层面的统一要求,尊重学科特点和差异。 实际上,这一改变的背后,是清华大学此前发布的一份统领性文件——《关于完善学术评价制度的若干意见》。 一流大学要有一流的学术标准和完善的学术评价制度。一流的学术标准体现了大学对学术质量的追求,学术评价制度反映了大学的自身定位和追求。 副课刷了回存在感 首个义务教育意见力挺“五育” 义务教育学段跨度长达9年,是在读规模最大、学龄最长的教育阶段,是与每个家庭、每个孩子命运息息相关的教育阶段。 为了给学生未来发展奠定基础,6月23日,中共中央、国务院印发了新中国成立以来第一个关于全面提高义务教育质量的文件——《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》(以下简称《义务教育意见》)。 《义务教育意见》指出,要培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,坚持“五育”并举,也就是全面发展素质教育,强化德育、智育、体育、美育和劳动教育的应有地位。 那些曾“莫名其妙”被主课占用的副课,也理直气壮地刷了回存在感。在体育上,《义务教育意见》提出了硬性要求,体育科目将被纳入高中阶段学校考试招生录取计分科目;在美育上,要增强艺术熏陶,学校需帮助学生学会1至2项艺术技能;在综合实践活动课程中,劳动教育课时不能少于一半。 《义务教育意见》对党政有关负责人也提出了要求:严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师。 此次改革旨在大力营造良好的教育生态,让孩子在其健康成长的每一步,都有家庭、学校、政府和社会保驾护航。 北大退档风波平息 被补录不应成他们的“标签” 今年录取季,两名河南考生体验了一把坐过山车的感觉。 8月11日,北京大学就此前社会关注的退档河南国家专项计划考生一事做出声明,指出招生办公室的退档理由不成立,决定按程序申请补录已退档的两位考生。 因为此事,北京大学一度处在舆论的风口浪尖。 国家专项计划定向招收贫困地区学生,2019年北京大学计划在河南省国家专项计划理工类招生8人,其中第7名和第8名的考生比第6名低了100多分。北京大学对这两位学生进行了退档,录取了第二志愿报考的高分考生。 这一退档流程图,被他人拍照并上网传播,迅速发酵成为网络热点,也掀起了公众关于高校录取自主权的讨论——高校究竟有没有权利拒绝自己不想要的学生? 8月15日,河南省教育厅发布信息称,两名退档学生的补录工作已经完成。至此,风波已近平息。 两人已经在未名湖畔开始了大学生涯,他们身上,也不必再有“退档被补录”的标签。 愿这段波折成为他们人生的插曲,愿他们抓住并珍惜这失而复得的机会,将自己的大学生活过得和其他人一样精彩。 让大学生忙起来 22项举措推动本科教学改革 为了提高本科生培养质量,教育部也是蛮拼的。 10月8日,教育部印发《关于深化本科教育教学改革全面提高人才培养质量的意见》(以下简称《本科教育意见》)。这份文件推出了22项举措深化本科教学课程改革,落实“学生忙起来、教师强起来、管理严起来、效果实起来”的系统部署。 《本科教育意见》强调,要提高培养人才各环节教学质量,完善考核评价机制,坚决取消毕业前“清考”,严肃处理学术不端行为;要完善教师考核评价制度,推动教授到教学一线为本科生讲授基础课和专业基础课…… 当然,提高本科教学质量,不是一蹴而就。去年,在新时代全国高等学校本科教育工作会议上,教育部部长陈宝生就强调,要打一场振兴本科教育的攻坚战。 一年多来,新工科、新农科、新医科和新文科的建设正在推进,“六卓越一拔尖”计划2.0、一流本科专业、基础学科拔尖学生培养、一流本科课程等文件陆续发布……在宏观方面,“以本为本”成为上上下下最大共识;在中观方面,本科教学在书记校长重点工作中位置靠前了;在微观方面,学生忙起来了,本科毕业开始“难”起来了。 首批备案名单公布 教育APP迎来包容审慎监管 12月19日,教育部公布了第一批教育移动互联网应用(以下简称教育APP)备案名单。此次有1321家企业提交了2279个教育APP核验申请,通过了152个教育APP。 为引导教育APP有序健康发展,教育部等多部门发布了我国首个全面规范教育APP的政策文件。 教育APP要按照“国家统一标准、各省分头实施、企业属地备案”的原则开展。教育部制定教育APP备案管理办法,明确备案主体、备案时间、备案内容和备案流程;以省为单位推动备案,“一省备案,全国有效”;而教育APP提供者为学校的,则要按照隶属关系到所属教育行政部门备案。 教育部科学技术司司长雷朝滋表示,根据国家“放管服”改革精神,对教育APP实施包容审慎监管,不设置准入许可、加强事中事后监管,在严守底线的前提下为新业态发展留足空间。 他强调,教育APP采集个人信息应遵循最小化原则,大范围采集个人信息应经领导班子集体决策同意,第三方APP采集个人信息应与学校签订数据安全协议。不得向用户重复采取个人信息,严格限制采集个人生物识别信息。 新课本“上岗” 统编教材让学生都有中国心 临近年底,北京、上海等6省(市)的高中生们,已经使用了一个学期的新课本了,不知道感觉如何? 根据中央要求,2017年教育部启动普通高中思想政治、语文和历史教材的统编工作,经过两年多的努力,教材编审工作已经全部完成。“三科教材意识形态属性强,是国家意志和社会主义核心价值观的集中体现,具有特殊重要的育人作用。”教育部教材局局长田慧生介绍,2022年之前,统编版三科教材将在全国投入使用。 为什么要统编教材?因为,教材建设是国家事权,体现国家意志。 三科统编教材和以前的教材相比,变化都不小。就拿语文教材来说,创新了教材体例设计,以人文主题和学习任务群双线组织单元;强化了语文实践活动,注意整合学习情境、学习内容、学习方法,引导学生自主、合作、探究学习,促进语文教与学方式的转变。 田慧生说,三科统编教材以普通高中课程标准为依据,充分体现习近平新时代中国特色社会主义思想,让学生都有一颗中国心,都有满满的中国情,做德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。(记者 张盖伦)
0000-00-00 00:00科技日报 -
营养改善计划托起明天的太阳
为改善贫困地区农村学生营养状况,2011年11月,国务院办公厅印发《关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》,以集中连片特困区和家庭经济困难学生为重点,正式启动实施农村义务教育学生营养改善计划。 9年来,在党中央、国务院的坚强领导下,教育部会同国家发展改革委、财政部等有关部门认真贯彻中央决策部署,深入推进各项工作,贫困地区学生营养健康状况明显改善,身体素质明显提升,为加快农村教育发展,促进教育公平提供了有力支撑,对提高民族素质、建设人力资源强国具有重大的现实意义和深远影响。 4元钱,大作用 4元钱,不过是买一袋零食、一瓶饮料的钱,但对于广西柳州融水县丹江初级中学的学生来说,却是一顿丰盛的午餐:牛肉炒莴笋、猪肉炒黄瓜、猪肉炒猪红、素炒大白菜、筒骨汤、米饭。一些辍学孩子因此重新回到课堂,一些到县城读书的孩子又重新回流到乡村。看似不起眼的4元钱,却发挥了意想不到的大作用。 这4元钱是国家补助孩子吃饭的钱,按照规定,一分不少,都要吃到孩子们的嘴里。食堂厨师、工勤人员工资由地方财政承担,水电煤气等费用则由学校公用经费开支,哪怕是一分钱都不能从4元钱里出。 为了让贫困地区农村学生都能像广西融水县的孩子一样,每天吃上美味的营养餐,中央财政为727个国家连片特困地区县(含36个团场)农村义务教育学生提供营养膳食补助,标准为每生每天4元(800元/年),并为920个地方试点县给予奖励性补助。从2011年至今,中央财政累计安排膳食补助资金1472亿元,惠及全国29个省份,13.7万所学校,3700多万名农村义务教育阶段学生。孩子们在学校吃得开心,不仅个头长高了,卫生习惯、生活习惯也有了明显改变。 吃正餐,更营养 营养改善计划主要包括学校食堂供餐、企业供餐和家庭托餐3种供餐模式,其中,学校食堂供餐因安全、卫生、规范,最受学生欢迎。全国学生营养办指导各地因地制宜实行不同的供餐模式,但力推学校食堂供餐。为此,中央财政安排300亿元专项资金,重点支持试点地区学校食堂建设,现已完成食堂建设项目6.85万个,新建、改造面积2563万平方米,购置了价值21.97亿元的厨房设施设备,为以学校食堂供餐为主的模式提供了有力支撑。截至目前,全国实行食堂供餐的试点学校比例达到78.89%,国家试点县达到85.46%,大大提高了供应安全、卫生、营养饮食的能力。 宁夏同心县累计投入9672.6万元,为全县200人以上的学校建设了89所标准化餐厅。自筹资金1200万元,改造了54所规模较小学校标准化厨房,配备了各类厨房设施设备,孩子们每天中午都能在学校食堂吃上一顿香喷喷的营养餐。 贵州省严格按照公益性、零利润原则,全面实行由学校自办自管食堂向学生供应营养午餐。各地各学校努力提高供餐质量,普遍实行“三菜一汤”,新鲜蔬菜、水果、鸡蛋、肉类等食物变化多样。 阳光餐,更安全 阳光是最好的“防腐剂”。教育部会同国家发展改革委、财政部、原卫生部、原食品药品监管总局等部门,先后印发了《营养改善计划实施细则》及食堂建设与管理、食品安全监管、应急事件处理、实名制信息管理、信息公开公示、营养健康状况监测等10多个专门管理文件,明确了各级政府、各相关部门、试点学校和供餐单位的职责,日常管理工作做到了公开透明,规范有序。 广西柳州融水县打造了适合本地实际的“四个一”工作模式:一是制定一套监管制度,形成了食堂管理、财务管理审核、食品原料采购、公开监督等较为完善的监管体系。二是设计一块功能完善的公示牌,分别为受益学生人数、每周食谱、当天采购详情(包括食品原料名称、数量、单价、总价、经手人、验收人、供货商及其电话号码)、教育和纪检机关的监督电话等。三是建立一支监督队伍,每所学校均有一支由学校领导、教师代表、村干部、家长代表、学生代表组成的审核清算小组,每月要到学校进行两次以上的监督。四是设置一个廉洁教育课堂,以“苗山教师廉洁课堂”为载体,对试点学校的全体教职工进行系统的廉洁教育,预防贪污、挪用、挤占、克扣营养膳食补助资金问题的发生。 强体魄,促发展 中国疾病预防控制中心研究员张倩介绍:“通过实施营养改善计划,试点地区学生的平均身高和体重增长明显。2017年,营养改善计划试点地区男、女生各年龄段的平均身高要比2012年高1.9cm—2.0cm,各年龄段男、女生的平均体重分别多1.3kg和1.4kg。贫血率从2012年的17.0%,降到7.6%。” 在满足试点地区学生营养健康饮食需求同时,营养改善计划实施以来,中央财政安排的1472亿元营养膳食补助资金全部用于食品支出,不仅有效减轻了贫困家庭的经济负担,也有力推动了当地经济发展。各地采取建设食材生产配送基地,雇用食堂工勤人员等方式,一方面推动了学校农产品需求与农村产业发展精准对接,另一方面也为贫困地区直接和间接提供了几十万个工作岗位,带动了农民增收,深化了教育参与农村产业发展的深度和广度,有力推动了教育扶贫攻坚和乡村振兴战略的实施。 贵州全面推进“校农结合”,以“学校+公司+合作社+农户”为框架,由农户和合作社根据学校订单种植养殖农产品,公司集中收购配送到校,实现促进农业产业发展和保障学校食堂供给“一仗双赢”。去年秋季学期以来,全省各级各类学校食堂累计采购贫困农户生产的农产品达到24.49万吨,金额达到15.94亿元,助推脱贫增收成效显著。江西兴国县推进“供餐企业+产业扶贫基地+贫困农户”结合,带动5000户贫困户增收脱贫,约占全县贫困户总数的28%。 实施农村义务教育学生营养改善计划,在资金投入、组织实施、食品安全、供餐条件等方方面面都面临很大挑战,难度很大。在党中央、国务院的坚强领导下,在各地党委政府的大力支持下,这项工作平稳实施,取得了显著成效,得到了全党、全国乃至全世界的高度评价。2017年4月和2018年3月,习近平总书记两次作出重要批示,充分肯定了营养改善计划取得的成绩。 世界粮食计划署对169个国家的调查结果显示,只有11%的国家同时在中学、小学阶段提供营养餐,我国营养改善计划覆盖了整个义务教育阶段,走在了世界前列。世界银行、世界粮食计划署等国际组织对营养改善计划十分关注,经实地考察后给予高度评价,认为“该计划使3700万人受益,这已经是一个了不起的成就,在财务管理和食品安全管理方面的高质量更加值得称赞”。(记者 高毅哲)
0000-00-00 00:00中国教育报 -
教育部召开视频会议部署2020年高考工作
3月31日,教育部召开视频会议部署2020年高考工作,要求各地认真贯彻落实党中央、国务院关于今年高考工作的决策部署,切实做好高考延期举行各项工作。教育部党组成员、副部长翁铁慧出席会议并讲话,教育部有关司局(单位)、各省级教育行政部门、招生考试机构负责同志参加会议。 会议指出,我国高考是涉及千万考生的全世界最大规模的考试,2020年高考是在确保打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战特殊背景下的一次高考。当前全国本土疫情传播已基本阻断,但境外疫情呈加速扩散蔓延态势,我国疫情输入压力持续加大。必须坚持“健康第一”,把广大考生和涉考工作人员的生命安全和身体健康放在第一位,努力做到“健康高考”。必须坚持“公平第一”,切实把疫情对广大考生特别是农村和贫困地区考生复习备考的影响降到最低,最大限度保障教育公平。 会议强调,各地教育部门要加强宣传解读,把教育系统广大师生的思想统一到中央决策部署上来。要根据高考时间安排,优化完善高三年级教学安排,指导高中加强对高三学生复习备考的指导,重点加强对农村和贫困地区考生的关爱帮扶。要加强统筹协调,结合本地疫情防控要求,稳妥做好各种特殊类型考试安排。要严肃考风考纪,对考试过程中的违法违规行为发现一起、查处一起,绝不姑息。 会议要求,各省级招委会要落实主体责任,协调卫生健康部门深入研判7月初疫情,详细制定疫情防控的工作标准,加强考试组织管理各环节的防疫措施,全力为广大考生创造安全的考试环境。要严格规范执行考务工作规定,落实命题、制卷、试卷保管、分发、施考、阅卷等各环节安全措施,确保考试组织万无一失。(记者董鲁皖龙 万玉凤)
0000-00-00 00:00中国教育报 -
教育部:特岗教师三年服务期满后留任率超85%
中新网9月4日电 教育部教师工作司司长任友群4日表示,2006年实施的“特岗计划”,15年来累计招聘了95万名特岗教师,特岗教师三年服务期满以后留任率达到85%以上。 教育部今日举行新闻发布会。会上,有记者问:近几年来,我们看到乡村教师“下得去”“留得住”的问题得到了一定的缓解,尤其是“特岗计划”在这其中发挥了重要作用。刚刚在介绍当中也提到了“特岗计划”已经实施15年了,在这15年当中,这项计划起到了怎样的作用?下一步还有什么样的考虑? 任友群回应称,2006年实施了“特岗计划”,已经15年了。对加强乡村教师队伍建设、提高农村教育质量,起到了非常重要的作用。 一是有效增加了中西部贫困地区乡村教师的供给。15年累计招聘了95万名特岗教师,覆盖了中西部一千多个贫困县3万多所学校。“特岗计划”以中央财政为主,支撑头三年老师们工资收入的主要费用,如果三年以后双向选择,地方也愿意留,老师也有留下来的意愿,就可以留下,如果双向选择不留下也是可以的。 “特岗教师三年服务期满以后留任率达到85%以上,这个比例我们是非常满意的,大家想想,有多少新一代的大学生最后选择了留在中西部地区一千多个县继续去工作,有效缓解了中西部贫困地区乡村教师的数量不足、补充困难的问题。我们还有一系列的宣传活动,大家可以看到,有很多特岗教师刚到一个乡村学校的时候,居然他是这个学校最年轻的老师,这不稀奇,但是比他第二年轻的老师都是50几岁的,若干年我们特岗教师充实进去,使得乡村教师的结构发生了很大的变化。”任友群这样解释。 二是积极引导了高校毕业生到基层去就业,配合国家促进大学生就业的相关政策,引导和鼓励高校毕业生到基层建功立业。据统计,95%的特岗教师是在乡镇及以下的学校任教,其中30%是在村小和教学点,这是中国最最基层的教学点了,直接服务于我国边远贫困地区义务教育阶段的最薄弱的区域和人群。 三是显著提高了乡村教师队伍的质量。特岗教师中,本科学历的达到80%以上,平均年龄25岁左右,显著改变了边远乡村学校教师老龄化的状况。“特岗计划”还集中补充了大量英语、信息技术、音体美等乡村短缺学科教师,有些特岗教师到了这个教学点上去,才历史性地开出了这门课程。 “下一步我们要为‘十四五’期间精准实施‘特岗计划’做好准备工作,我们要会同有关部门研制‘十四五’期间特岗计划新的文件,结合国家战略需要,科学合理优化调整‘十四五’期间的实施范围,进一步扩大‘特岗计划’的政策效应,不断健全‘特岗计划’实施的监控体系,加强对各地工作进行监管和督导。”任友群说。
0000-00-00 00:00中国新闻网 -
河北所有县均达到国家义务教育发展基本均衡县评估认定标准
日前,河北省义务教育基本均衡发展国家督导检查反馈会在石家庄召开。经过对阳原县、容城县、安新县、雄县等8个县(区)评估认定和对此前通过国检县的监测抽查,国家督导检查组认为,河北省所有县均达到国家规定的义务教育发展基本均衡县评估认定标准。 近年来,河北省始终高度重视义务教育均衡发展,出台了一系列实施意见。2011年10月,河北省政府与11个设区市政府签署《推进义务教育均衡发展责任书》,明确实施县域义务教育基本均衡发展的时间表和路线图,先后9次召开推进现场会、工作会。为改善学校办学条件,努力促进教育公平,河北省不断扩大教育资源总量,2013年以来,总投入达到1592亿元,生均事业费、生均公用经费的年增幅度均在10%左右,新建、改扩建学校1.4万所,新增体育运动场馆面积1410万平方米,新增学位377万个。全省安排贫困学生生活补助6.2亿元,资助学生62万人;安排补助资金3.57亿元,实现农村小学生营养改善计划全覆盖,受益学生达357万人。 同时,河北省3年内共补充6.1万名乡村教师,提高乡村教师待遇,差别化发放乡村教师生活补助,实施三区支教计划、银龄讲学计划、老校长下乡计划、教育家型校长培养工程、深度贫困县国培计划,优化教师整体素质,努力促进内涵发展。多年来,河北省建立了大中小幼德育共同体,建成193所奥林匹克教育示范学校、108所校园冰雪运动特色学校,开展课后服务,政府买单解决“三点半”问题,并出台了学校安全条例、安全事故处置办法,创建了学校安全“双控”机制和安全网格化管理平台。(记者 周洪松)
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山东产教融合推动高校科技成果转化
日前,数千万轻度至中度阿尔茨海默病患者和家庭迎来了福音——国家药品监督管理局有条件批准了名为“九期一”的甘露特钠胶囊上市注册申请,用于轻度至中度阿尔茨海默病,改善患者认知功能。这一药物于1997年由中国海洋大学立项研发,是以海洋褐藻提取物为原料制备获得的低分子酸性寡糖化合物,也是我国自主研发并拥有自主知识产权的创新药,填补了17年来抗阿尔茨海默病领域无新药上市的空白。 “九期一”的研发与上市,只是山东推动高校产教融合科技成果转化的一个缩影。 近年来,山东不断强化顶层设计,完善体制机制促进产教融合与科技成果转化。山东省人民政府办公厅出台的《关于深化产教融合推动新旧动能转换的实施意见》,明确由省发展改革委牵头,省教育厅、省人社厅等部门同步规划,联合推动产教融合与经济社会发展,并将产教融合发展纳入全省经济社会发展等重大布局规划,推进产教融合与产业集聚发展,与转型升级和动能转换相适应,促进科技成果及时向产业转移转化。山东高校充分发挥自身优势,多渠道深挖市场需求,瞄准技术痛点,搭建产教供需精准对接平台,及时推进产学研协同创新和科技成果转移转化。 “咱也有国家示范区啦!”今年,平度市东阁街道的众多农户心里格外高兴,因为青岛农业大学国家现代农业产业技术体系梨体系马春晖团队,在东阁街道梨示范园设立智能化果园实时监测系统,开展了精准化和数字化果园建设。该团队先后在平度开发区建立了1000亩梨棚架式标准化栽培示范园,在东阁街道五亩兰村与青岛天鲜果蔬专业合作社建立了连体式栽培新模式试验示范园300亩,在李园街道四家村建立了1800亩以梨、桃和葡萄为主的现代果业示范基地,并开展了营养大袋育苗和肥水调控技术试验示范,提高梨树育苗质量和移栽技术。通过连续多年的工作,新技术的转移转化和推广应用已成为当地果业产业升级新的“引擎”。 同时,山东积极搭建产教供需平台,促进科技成果及时转移转化。在第五届山东省“互联网+”大学生创新创业大赛上,在中国科学院院士、山东农业大学特聘教授印象初的指导下,金奖项目“小虫生财”把小小的黄粉虫变成了价值千金的“宝贝”。“小虫生财”团队针对黄粉虫存活率低的痛点,在技术上进行了三大创新,培育新品种、配置最佳养殖方式、提升深加工技术,在虫源类型、养殖条件等方面实现了技术升级。该团队与临沂新莒南生物科技股份有限公司合作建厂,及时将科技成果有效转化,吸纳了300余名贫困户就业,为企业增收600余万元。 山东还以深化产教融合为方向,着力破解政府、高校、企业之间的体制机制障碍,大力推进产学研协同创新和科技成果转化。支持高校与“十强”产业骨干企业深度合作,引导高校将企业生产一线实际需求作为研究选题的重要来源,整合互补性资源,共建产教园区、科教创新区、研发基地、成果转化中心,打造一批创新综合体,促进政产学研金服用融合发展。 山东理工大学抢抓机遇,创新深化科研体制机制改革,突出创新导向、结果导向和绩效导向,充分调动科研人员的积极性、主动性,提高科研水平,促进科研成果转化。该校教授毕玉遂科研团队就是这项改革的最大受益者之一。“毕教授团队研发的绿色环保无氯氟聚氨酯化学发泡剂,不仅攻克了一项世界性难题,还获得了企业5.2亿元的专利独占许可使用费,创造了全国单笔科研成果转化金额最高纪录。”该校科技处副处长葛文庆说。 正是得益于这样的一系列人才和科研激励机制,山东理工大学近年来科研成果频出,取得了一系列重大突破与标志性成果,也涌现出了一大批科研“牛人”,引起社会各界关注。“只有这样的‘牛人’多了,大学才能真正办好。”该校党委书记吕传毅说。 青岛科技大学打造科技成果转移转化生态链的“青科大模式”也广受赞誉。该校“不找校长找市场”,打破科研机制壁垒,每年定期召集优势学科科研精英组成科技“博士行”“教授团”等深入企业举行“成果发布会”,开展与企业科技对接走访。坚持“放水养鱼”,通过“项目孵化,推动转移”“技术入股,共同经营”等方式,成立学科性公司,以公司的发展带动学科的发展,鼓励教授们积极转化科研成果。 据统计,山东高校以第一完成单位获得国家科技奖励12项,占全省获奖70.6%;获得省科技奖励136项,特别是在自然科学奖和技术发明奖中,高校获奖50项,占比82%,充分发挥了基础研究和重大原始创新研究的主力军作用。高校主动对接国家和省重大战略、促进产教融合和科技成果转化的意识和能力也得到了明显增强。(记者 魏海政 通讯员 焦玉栋)
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教育扶贫助苗乡
年届花甲,马上就要退休了,如果是你,会选择怎样的人生?你敢选择一个艰苦的陌生的地方、去迎接一个新的挑战吗?陈立群敢,他做到了!陈立群,现任贵州黔东南州台江县民族中学校长,从教四十多年,始终秉持“爱与责任”教育理念,在花甲之年从浙江杭州远赴黔东南贫困地区支教,投身脱贫攻坚事业,践行新时代教育人的责任使命。2019年教师节前夕,为表彰陈立群的先进事迹,中央宣传部授予他“时代楷模”荣誉称号。 到国家最需要的地方去教书育人 2016年4月,陈立群来到黔东南苗族侗族自治州开展义务支教,看到民族地区较之内地落后的教育现状,强烈的责任感让他夜不能寐。同年8月,他应邀担任该州所属台江县民族中学校长,开启了分文不取的支教生涯。 与此同时,杭州市多家民办学校纷纷向这位担任过34年中学校长的“名校长”投来“橄榄枝”,并许以百万年薪,但都被他婉言谢绝了。朋友们不理解,退休后能有这么好的待遇,别人都求之不得,为什么还要跑到偏远山区去折腾?家人担心他拖着病体,孤身一人到1400多公里外的大山里,谁来照应?他说,“给我百万,还不如看到一个贫困学生考上大学令我开心”。“我就是一介书生,一辈子就只做一件事,就是教好书,不为功利,不求功德,只为心愿,这个心愿就是有更多的苗族孩子能够走出大山,去实现他们的人生目标。我个人的得失和实现心愿相比,不足挂齿”。2017年,当支教一年的协议即将到期的时候,陈立群明显感觉到师生们内心的不安与浮躁。在一次大会上,他不经意地说了句:“说不定一激动我就待个三五年。”会场立即响起了热烈的掌声,这让他深受感动。“人被需要是一种幸福。中国那么大,教育欠发达的地区那么多,总要有人站出来去做这件事。” 教育是一项需要久久为功的事业,需要一代又一代教育人的坚守与坚持。矢志育人,到祖国最需要的地方去,这就是陈立群的教育初心。2015年9月,习近平总书记给“国培计划(2014)”北京师范大学贵州研修班全体参训教师回信时强调:“努力做教育改革的奋进者、教育扶贫的先行者、学生成长的引导者。”陈立群用实际行动响应了总书记的号召,为全国1673万余名教师树立了榜样,用一个教育人最纯粹的初心,承担起新时代教育人的责任担当,用无私奉献照亮贫困山区孩子求学之路,在黔中大地脱贫攻坚战场上默默奉献智慧和力量,诠释着新时代教育人对党和人民教育事业的忠诚坚守。 增强贫困地区教育的造血功能 陈立群上任之初,台江县民族中学教学质量全州垫底,软硬件设施都落后。学校的生命在教学质量。改革创新,加强行政管理,提高教学质量,成为陈立群必须攻克的一项课题。 陈立群上任后立刻对学校实行管理革新,制订、修订课堂常规、教职工目标考核、教职工奖励绩效考核等16项管理制度,加强学校行政和教学管理,推进校园教舍等基础设施建设,构建校园文化体系,创新“同课异构”先进教学方法。一位已经考入浙江师范大学的学生说:“刚入校时,我们因自己是台江民族中学的学生而难以启齿。现在我们理直气壮地说自己是台江民族中学学生,我们以民族中学为荣,以陈校长为荣。”学校老师评价说:“我们没想到这位退休的外来校长能有这么大的干劲,给我们的一致感受是有魄力、有章法、有情怀,他设计出台的系列改革举措,使整个学校精神面貌和教学质量有了历史性飞跃,台江民族中学从来没有这么扬眉吐气过。” 陈立群在晚自修时间辅导学生学习。 (浙江日报记者 石天星 摄) 教师是学校的灵魂。培养造就一支责任心强、教学水平高的教师队伍,是学校稳步发展的根基。担任台江县民族中学校长后,陈立群聚焦课堂,开展听课活动,为教学质量把脉;制订新的规章制度,严防死守教学质量这条学校的生命线。不到一个月时间,陈立群将2名不负责任、照本宣科的教师停课退还给了县教科局,把老师们的状态由原先的松散一下子拉紧,把这所原本涣散的学校拉回到正常的轨道。被停课的一位老师后悔自己的失职,痛定思痛后开始潜心钻研提升教学水平,后来成为台江职业学校的数学教研组长。在通过“雷霆手段”唤醒教师的同时,陈立群更多地在思考提振教师士气、激发教师潜能的长久之计,在全校启动“小荷工程”“青蓝工程”和“名师工程”等三个工程,先后派出五批100多位教师赴外省学习交流,帮助教师开阔眼界、更新理念、提振心气。老师们普遍反映:“陈校长为我们创造了开眼看世界的机会,从一开始感觉差距和压力,到快速提升后在学生们身上看到立竿见影的效果,我们感到比过去更加自信从容、有底气。” 授人以鱼不如授人以渔,支教不能持续一辈子,只有增强贫困地区教育的造血功能,才能真正做到教育脱贫。陈立群敢于直面挑战,善于解决问题,以永不懈怠的奋斗姿态攻坚克难,始终立足从学校实际出发,以提升育人成效为根本,抓住制度建设和教师队伍建设关键要素,用一片丹心谱写了教育扶贫的亮丽篇章,在平凡的岗位书写出精彩人生。 点燃苗乡孩子的梦想与希望 在支教的几年中,陈立群无时无刻不在探索因地、因材施教的教育路径,将自己对教育的崇高信仰与理想信念落实到教育实践中,将自己对教育规律的探索和遵循体现在润物无声的教育生活里。 陈立群一到台江民族中学就发现,学生家长大多在外打工,学校成了“托管所”,孩子们学习兴趣不高,抽烟喝酒、打游戏、谈恋爱现象严重。“教育首先是精神成长,其次才成为科学获知的一部分。”陈立群决定从“心灵唤醒”和“精神教育”入手,改变苗乡孩子的精神面貌,为他们点燃梦想与希望。针对孩子们学习兴趣不高,他提出确立高远志向、激发高昂志气和培育高雅志趣的“三志”教育。针对学生们在教室里打扑克牌、打游戏的现象,陈立群加强巡查,适时开展“安静学习环境月”“自主学习活动月”“自我挑战月”等活动,倡导对学生管理从外控外压走向内驱内生,让学生爆发内在的生命能量。学生们原先来上学,像是四处撒欢的野马驹,突然被新校长的这根缰绳一拉,感觉像是有一记无形的鞭子抽在心上,整个人的精神都绷起来了,一盘散沙式的学习氛围明显改变。学校学生数从他上任前每年转走100余名到近两年实现净流入,高考本科完成率已连续三年位居全州第一。学校整体教学质量逐年攀升,越来越多的学生从这里起步,考上理想的大学,实现人生梦想。一位学生专门写信表达感激之情:“您的到来改变了太多,学校食堂伙食变了,住宿条件变了,教室氛围变了,谢谢您!”一位台江民族中学的老师说:“老师还是这些老师,但考得一届比一届好。学校已经走上正轨,民中不会再滑回过去。” 为了在当地营造尊师重教的良好风气,陈立群号召教师走进村寨,深入宣传“考出一个孩子、脱贫一个家庭、带动一个寨子”的理念,让百姓们充分认识到教育对于改变贫穷落后面貌的重要意义。他还坚持送高考喜报,让左右乡邻和考上大学的家庭一起感受付出与收获的喜悦。在他这种行为的感染下,好几个村寨自发奖励考上大学的孩子,尊师重教的氛围越来越浓。 用博大情怀谱写助学助教乐章 陈立群说过,“我自己从农村里走出来,一路校长做过来,就是一个想法,能够帮一些跟我当时所处的环境差不多的孩子。真正能让孩子走出大山的,最好的就是教育”。在四十多年的教育生涯中,他始终把帮助贫困家庭孩子求学成长作为己任。 在浙江执教期间,他首创了宏志班,以招收山区贫困学生为主,对宏志生实行免交学费、课本费、住校费、床上用品费、校服费和补助生活费“五免一补”政策。到台江民族中学任职后,面对众多父母在外打工、缺乏完整家庭关爱的学生,他更是关心备至,只要听说有学生生病住院,他再忙也要挤出时间亲自去探望。高三一位女学生因母亲得尿毒症,提出退学,陈立群急忙前往探望,并退还她的学费,极力挽留。2018年6月,这位学生顺利完成高考,并被贵州民族大学录取,她说:“我希望以后能回到家乡,成为一名老师,像陈校长一样,有爱心、有责任心。”还有一位女学生辍学后被亲戚带往广东打工,陈立群知道后急得直跺脚,几乎用恳求的语气,请这位亲戚把孩子送回学校。早上9点联系上以后,他立刻给这位学生的亲戚手机上转账2000元,让他们把学生送上火车,火车到站后他又派人去接站。晚上11点,在校长室看到被接回来的学生,他才放下心来。 陈立群在台江县南冬村建档立卡贫困学生王宝芝家家访。(新华社记者 李惊亚 摄) 陈立群关心关注困难家庭、留守家庭学生的身心健康,不遗余力确保每一个孩子安心学习、健康成长。每逢周末或节假日,他都会翻山越岭、走寨访户,家访苗族贫困学生家庭,鼓励家长让学生完成学业。几年下来,他已走访100多户。走得最远的一个学生的家,需要先开车一个半小时,然后坐船四十五分钟,下船之后再走路半个多小时,才能到达。家访的路漫长又艰辛,但在陈立群那里,看到的是一个孩子上学的路,感受到的是一份为孩子点亮未来的沉甸甸的责任。对于困难家庭的学生,他总是出钱资助,已资助资金达10多万元。其实,这样的资助早在陈立群设立宏志班时就已经开始。董永军是宏志班的首届学生,家里一贫如洗。2001年的一天,正在一个竹编厂打工的董永军突然接到电话让他回家,那天,陈立群亲自将宏志班的录取通知书递到他手里,从此改变了他的命运。就在那年寒假,陈立群送董永军回家,当时,董永军的家已坍塌成一片废墟。陈立群拍拍泣不成声的孩子,温言安慰:“这个家没了,但你在杭州还有一个家。”之后每逢假期,陈立群都会带他去自己家里住几天,即便他的成长过程中缺失过爱,但在宏志班,他得到了满满的爱。陈立群的这些事迹,后来被改编成电影《爱满长河》。 陈立群和学生一起举行“放飞梦想”活动。(新华社记者 谢希瑶 摄) 陈立群心中时刻装有大爱,这种大爱,不仅播撒在学生身上,也照进教师的心灵。2009年,陈立群与爱人商量,决定把他获得国务院政府特殊津贴和杭州市杰出人才奖的20多万元钱拿出来,并动用亲戚的力量,设立“陈立群奖教金”。这个奖教金从杭州市长河高级中学到杭州市学军中学,再到台江县民族中学,目前已累计发放奖金40多万元。他表示,要让这个奖教项目一直延续下去,激励更多的教师不断进步。受到奖励的教师说:“这份奖教金不仅是物质的奖励,更是精神的感召,陈校长舍私利行公德的大爱,影响着我们每一位教师。” “人类道德的基点是爱与责任。”面对教育、面对孩子、面对教师,他始终心怀大爱、无私奉献,以淡泊之心看“名”,以平和之心待“利”。在他心中,最重要的是为每一个孩子的终身发展和幸福人生奠基,他在奉献中实现自我人生价值,为广大教师树起了一面精神旗帜。 习近平总书记指出:“一个人遇到好老师是人生的幸运,一个学校拥有好老师是学校的光荣,一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望。”年过花甲的陈立群是一位好老师,他依然战斗在教育工作第一线,用教育的力量阻断贫困的代际传递。在我国,还有一大批像陈立群这样的好老师,他们以高度的政治责任感、强烈的历史使命感和无私的奉献精神,默默耕耘,潜心教书,精心育人,在平凡的岗位上做出不平凡的业绩,推动了新中国教育事业的巨大发展。伟大时代呼唤伟大精神,崇高事业需要榜样引领。走在新时代的伟大征程上,我们需要千千万万像陈立群一样的教育人,不忘初心、牢记使命,忠诚于党和人民的教育事业,肩负起立德树人、教书育人的时代重任,争做党和人民满意的“四有”好老师,让更多贫困地区的孩子真正走出大山、实现人生出彩,让更多的孩子接受良好教育、成为社会有用之才,为中国特色社会主义事业注入不竭动力、汇聚磅礴力量。
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天津启动2020届困难毕业生求职创业补贴发放
日前,天津市人社局、天津市教委和天津市财政局印发《关于做好求职创业补贴发放工作的通知》,进一步完善该市求职创业补贴政策。此次补贴标准为每人3000元,预计将惠及2.2万名困难应届毕业生。 据了解,此次补贴涉及的院校范围由普通高校扩大至民办高校、中等职业院校、技工学校,人员范围从符合条件的享受城乡居民最低生活保障家庭的学生、建档立卡贫困家庭的学生、贫困残疾人家庭的学生、残疾学生等四类人员,进一步扩大到在校期间已获得国家助学贷款的学生、特困人员中的学生。 此次补贴发放优化了发放流程,将求职创业补贴由三级审核简化为两级,符合条件的学生提出申请,经所在学校审核后,由该市人社局部门直接将补贴资金拨付到学生社会保障卡银行账户中。 天津市人社局相关负责人介绍说,为充分发挥补贴促进就业创业作用,此次补贴发放时间由毕业离校前(每年6月份左右),提前至进入毕业学年后(每年10月左右),让困难毕业生提前拿到补贴,更好地促进其就业创业。(王晖)
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教育部:通过人工智能等与教育融合 破解教师编制不足 等瓶颈
为深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述,切实落实党的十九届五中全会精神,推进《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》和《教育部等六部门关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见》落细落实,11月20日至21日,教育部在宁夏回族自治区石嘴山市召开人工智能助推教师队伍建设暨加强新时代乡村教师队伍建设现场推进会。教育部党组成员、副部长孙尧出席会议并讲话。宁夏回族自治区副主席杨培君出席会议并致辞。 会议总结近年来各地利用人工智能助推教师队伍建设和促进乡村教师队伍建设助力打赢脱贫攻坚战的经验成果,分析当前我国教育面临的新形势新任务,对下一步运用人工智能等新技术破解教师队伍建设突出问题、全面深化新时代乡村教师队伍改革等工作进行了部署。会议强调,要站在新时代、对标新要求、探索新方法,全面深化新时代教师队伍建设改革,促进高质量教育体系建设。一是坚定认识,深刻领会党和国家对于教师队伍发展的殷切期望,紧扣立德树人根本任务,积极探索新时代教育教学方法,发挥教育阻断贫困代际传递的重要作用。二是面向未来,自觉抓住人工智能助推教师队伍建设的战略机遇,通过人工智能等新技术与教育的深度融合,破解教师编制不足、师资质量不高不均衡等瓶颈问题,提升教师教育教学能力和教育扶贫实效。三是筑牢底部,准确把握填平补齐乡村教师队伍短板的重要时机,强化供给改革,提高地位待遇,加强培养培训,注重人文关怀,切实让优秀乡村教师“下得去、留得住、教得好”。 会上,宁夏回族自治区教育厅、宁夏回族自治区石嘴山市政府、上海市教委、湖北省教育厅、华中师范大学以及中小学和专家代表分别作了经验交流。会前,参会代表分组实地考察了宁夏回族自治区石嘴山市人工智能助推教师队伍建设以及乡村教师队伍情况。 各省级教育行政部门负责人,教育部有关司局和直属单位负责人,教育部人工智能助推教师队伍建设专家组专家和宁夏人工智能助推教师队伍建设行动试点支援高校代表参加会议。
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黑龙江民办高校主题教育立行立改见成效
黑龙江省委教育工委把集中解决一批师生最急最忧最盼的“三最”问题作为民办高校主题教育整改整治的聚焦点,指导民办高校在维护师生合法权益、利益这个“切口”上动真格、出实招,15所民办高校将108项事项纳入整改台账,目前已完成整改60项。 坚持开门搞教育,对师生第一时间反映的最急问题主动整改。哈尔滨剑桥学院把每月第一个星期二确定为校领导与一线教师、辅导员午餐日,了解教师在工作与生活中遇到的困难和问题,能解决的当场回复,不能立即解决的提交校长办公会研究落实。黑龙江工商学院领导班子在走访调研中发现管线老化、泵房水压不足等10余处消防隐患,及时出台学校消防安全管理办法、消防工作考核实施细则,投入资金20余万元完成水电管线和消防泵房的改造。黑龙江外国语学院接到学生反映食堂没有贫困生低价餐饭的意见后,及时推出“一元学子餐”。黑龙江财经学院发现2019级新生中有3名残疾学生,立即改造卫生间、摆放特殊餐桌、设置4处坡道。 贴近师生解难题,对长期困扰师生的最忧问题着力整改。黑龙江东方学院把持续解决就餐问题作为边学边改重点,持续改进学生食堂餐饮质量。哈尔滨信息工程学院、哈尔滨石油学院则结合实际解决师生交通不便问题,积极协调交通部门增设公交站、控制“黑车”隐患。 围绕诉求出实招,对师生反映强烈、事关切身利益的最盼问题能改尽改。哈尔滨信息工程学院分两次对教职工工资进行调整,每人每月平均涨幅上千元;为吸引人才留住人才,教师公寓项目计划明年施工。哈尔滨广厦学院积极与就业单位联系,举办由50余家用人单位参加的大型招聘会,引进往届校友创办的企业,为毕业生就业搭建平台。黑龙江工程学院昆仑旅游学院、哈尔滨华德学院针对教师反映的问题,在充分听取意见建议的基础上,采取了实质性整改措施。(记者 曹曦)
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“十三五”时期我国控辍保学成效显著 义务教育有保障
习近平总书记指出,“两不愁三保障”,很重要的一条就是义务教育要有保障。再苦不能苦孩子,再穷不能穷教育。要保证贫困山区的孩子上学受教育,有一个幸福快乐的童年。 抓好控辍保学、实现义务教育有保障,是拔掉穷根、阻断贫困代际传递的重要途径,事关广大人民群众切身利益,事关国家和民族的未来。“十三五”期间,各地各校开展的控辍保学行动取得显著成效。2019年我国小学学龄儿童净入学率达99.94%,初中学生毛入学率达102.6%,九年义务教育巩固率94.8%,相关指标已达到世界高收入国家平均水平。 有学上 让失学儿童重返课堂 这天,河北省怀来县官厅中心校校长赵建兵又一次直奔李银和家。动之以情、晓之以理,为的就是让李银和的孩子们能重返校园。 踏遍千山万水、想尽千方百计、说尽千言万语……在很多地形复杂、交通不便、人口流动大的贫困地区,每一个辍学孩子的返校,背后都有科学细致的顶层设计及基层干部、校长、老师的努力。 千方百计保障“一个都不能少”,给“义务教育有保障”再上一道“保险阀”。 “十三五”期间,教育部与10余个省份签订《打赢教育脱贫攻坚战合作备忘录》,将控辍保学作为重要任务写入备忘录;与重点省份签订“任务书”,明确控辍保学工作任务,强化控辍保学工作责任。2020年初,教育部党组又专门成立调研指导小组实施挂牌督战,助推贫困县脱贫摘帽,上下合力做好控辍保学工作。 各地积极响应,层层压实责任,全国95%的县“一县一案”出台了控辍保学工作方案。在贵州、四川、广西等地,“政府一条线、教育系统一条线”的“双线多级包保责任制”带动县长、局长、乡长、村干部、校长、家长参与控辍保学;湖南建立了控辍保学工作抽查制度,开展实地督查……一个个辍学的孩子被找回来,重返课堂。 既让孩子有学上,还帮家庭减轻后顾之忧。近年来,各地持续健全完善资助帮扶机制,为控辍保学托底。 海南在全省范围内调剂使用国家资助名额,贫困市县多安排、农村学校多安排、贫困学生多的学校多安排;江西再次扩大义务教育生活补助范围,重点保障建档立卡贫困家庭学生、非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生等。 最新数据显示,与2019年5月底相比,截至2020年9月15日,全国义务教育阶段辍学学生由60万人减少至2419人,其中建档立卡贫困家庭辍学学生数由20万人首次实现动态清零,为2020年实现国家规划的义务教育巩固率达95%、全面实现“义务教育有保障”目标奠定了坚实基础。 上好学 确保“控得住、留得下,学得懂” “好长时间没有念书,听课也跟不上。”16岁的云南姑娘晓妹面对“劝返”,心里没底气。 晓妹家里穷、姊妹多,12岁才进入一所民办学校读一年级,上了一个学期就辍学了。面对这种状况,云南省金平县有关工作专班认真研究、反复劝导,将晓妹安排在了金平县“普职融合班”,不但能学基础文化知识,还能学一门实用技能。 让重返校园的孩子们喜欢学校、留在学校、学有所得。“十三五”期间,农村教育水平不断提升,为广大农村适龄儿童接受良好义务教育创造了更好条件: ——改革创新教育教学方式,运用“互联网+教育”免费为农村学校提供优质学习资源,打造乡村温馨校园,加强教师队伍建设,提高农村教育质量。 ——启动实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目,中央财政每年投入近300亿元,重点加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设,增强农村学校吸引力。 ——严格乡村小规模学校撤并程序,防止因上学远而导致辍学。 与此同时,各地结合实际,大力完善后续保障措施,让优质教育资源在农村开花结果,确保孩子们“控得住、留得下,学得懂”: 在海南,2008年起就实施教育扶贫移民工程,累计投入14亿元,建成24所思源实验学校,改建、扩建14所学校,覆盖了包括全省所有民族市县在内的16个市县,提供优质学位5.5万个,使边远民族贫困地区和山区的孩子享受到与城市孩子一样的优质教育资源。 在河南南阳,通过“名校+新校”“名校+弱校”“名校+乡校”等方式,让名校教育集团覆盖了83所中小学校、33.2万中小学生。211所县城优质学校还与364所农村学校“结对子”,进行管理、教学、教师、办学条件等多方面支援。 在山西晋城市阳城县芹池镇中心学校,老师们把图书搬到了教室、楼道、宿舍,把教学仪器放在孩子们随时能够到的地方,让他们随时随地阅读、自由探究科学奥秘。学校还设置了足球、乒乓球、书法、绘画、农作物种植等10多种课程,极大调动学生积极性。 抓精准 “一对一”帮扶关爱 离老远就听出来是老师到家里来了,吕斌一下子冲过去抱住老师。吕斌,智力残疾一级的8岁男孩,生活不能自理,从未像健康孩子那样享受校园生活的乐趣。 “孩子动手能力弱,我就分阶段、有重点、循序渐进地对他进行运动、感知等能力训练,把动作分解开来,一遍遍演示。”河南周口市盛和小学教师韩冰在吕斌身上倾注了大量心血。 “一个都不能少”,不仅包括健康儿童,还包括残疾儿童。确保他们不失学辍学,保障他们的受教育权,需按照“一生一策”原则,做到精准帮扶和精准送教,才能切实解决每一个家庭的实际困难。 目前,教育脱贫攻坚战“总攻”的号角已然吹响,加快补齐短板弱项,关键在于“精准”。攻坚目标要精准、规律把握要精准、保障举措要精准……这需要各地创新体制机制,创新工作方法,在关键节点精准发力。 湖南省以省教育数据中心、湘教云认证体系、数据中间件等平台系统为依托,在省级云计算环境基础上,开发教育精准扶贫“一单式”信息服务系统。系统上线以来,已开展三次全省大数据比对,实现“大数据精准确定每个学生就学去向”,能呈现每一名贫困生资助状态。 青海发动3万余名干部,克服交通不便、天寒地冻、食宿无保障等诸多困难,逐人逐户深入居民家庭、牧民帐篷摸排劝返;甘肃开发了“控辍保学APP”,组织各学校每天清点在校人数,实现摸排常态化;贵州统筹各方力量掌握学生动态,对辍学风险较高人员建立完善“一对一”帮扶关爱机制…… 教育部基础教育司司长吕玉刚介绍,教育部进一步完善了中小学生学籍系统与国家人口基础信息库、全国贫困人口信息库比对机制,要求“三库比对、相互核查”,建立“控辍保学工作台账网上管理平台”,记录每个辍学学生信息,并对374个控辍保学国家重点监测县进行重点监测。 今年6月,教育部等十部门联合印发《关于进一步加强控辍保学工作健全义务教育有保障长效机制的若干意见》,要求以52个未摘帽县为主战场、以“三区三州”为决战地,全面梳理已复学和仍辍学学生情况,一人一案制定工作方案,确保除身体原因不具备学习条件外,贫困家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学,确保2020年全国九年义务教育巩固率达到95%。 控辍保学既是一场攻坚战,也是一场持久战。“十三五”期间,各地各校开展的控辍保学行动取得显著成效,为拔掉穷根、阻断贫困代际传递带来可能,为更多孩子、更多家庭注入信心、带来希望。(记者赵婀娜 张烁 吴月 )
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北京拓宽学生资助覆盖面 首次纳入低收入农户家庭学生
统一高中及以上学段助、免政策的受助群体,将家庭经济困难学生范围明确为建档立卡贫困家庭学生等12类群体,首次纳入低收入农户家庭学生……《北京市高等教育、中等职业教育、普通高中学生资助资金管理实施办法》(以下简称《办法》)近日发布,北京市学生资助覆盖面进一步扩大。 北京市教委相关负责人介绍,该《办法》是针对多学段学生资助政策文件的整合和修订,将现行普通高中、中等职业教育、高等教育学段的20项学生奖助政策进行整合,调整、新增部分政策,完善预算补报流程,明确资金发放方式,强调专门机构及专职工作人员要求。 与原管理办法相比,此次整合修订的资金管理办法继续扩面提标,统一了高中及以上学段各项助、免政策的受助群体,将家庭经济困难学生范围明确为建档立卡贫困家庭学生、最低生活保障家庭学生、特困供养学生、孤儿、事实无人抚养儿童、享受定期抚恤补助的优抚对象及其子女、领取生活困难补助金对象及其子女、残疾学生及残疾人子女、烈士子女、因公牺牲民警子女、低收入家庭学生、低收入农户家庭学生等12类群体,扩大中职学校政府奖学金受助范围至民办中职校,边远山区基层就业学费补偿贷款代偿学生范围由市属高校北京生源应届毕业生扩大至北京地区高校所有生源应届毕业生和外地高校北京生源应届毕业生。 据了解,本次《办法》的出台,从加强制度融合出发,一揽子修订、整合多学段学生资助相关制度规定,对以往各项学生资助政策与配套管理制度进行“瘦身强体”,确立了1(家庭经济困难学生指导意见)+3(幼儿园、义务教育、高中及以上3大系列管理办法)+5(伙食补助、校园地国家助学贷款、生源地信用助学贷款、饮水洗澡电话补贴、马克思主义理论双百奖学金等5项专项政策)的政策架构。 北京市教委相关负责人指出,本次修订不仅对学生资助资金管理的全流程提出了原则性的要求,更对具体的学生资助项目进行了详细规定,明确了认定依据,对各级教育行政部门和各级各类学校落实学生资助政策,提升学生资助规范化、精准化水平有较强的现实指导作用,对于加强学生资助资金监管,提高资金使用效益奠定较好的制度基础。(记者 常悦)
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大山里办起好学校
近年来,山西省临汾市翼城县大力推进“最美乡村学校建设”,统筹城乡教育资源,让优质校带动薄弱校发展,生源逐渐“回流”,大山里的孩子也能上好学校。 翼城,曾是山西临汾的教育弱县。生源不稳、师资短缺、质量不高……始终是困扰当地教育发展的难题。 办好乡村小规模学校,稳定乡村生源,不仅关乎乡村教育质量的提升,也关乎消除贫困代际传递和提振乡村振兴信心。 城挤、乡弱、村空 “山里人可恓惶了,谁不想在家门口念书啊” 两年前,48岁的李国红从县城转战山区,挑起浇底乡一所九年一贯制学校校长的担子。 尽管早有思想准备,李国红上任后还是吃惊不小:全乡学龄儿童584人,他的学校连个零头都不到,只有70人。 更让人焦虑的是,就这点学生,还不稳定。六年级14个毕业生,6个要下山读初中,越是学习好的,家长越急着送走。 与山区学校的冷清相比,县城里“人满为患”。北关小学和西街小学的校长每到开学季,手机干脆关机。 城挤、乡弱、村空,正是我国农村教育的现状。 “乡村振兴,关键是人的回归”,翼城县县委书记杨春权说,“学校担负乡村教化和文脉延续重任,必须首先振兴。” 浇底乡石门河村的张老汉今年69岁,即便右腿行动有些不便,每周仍要骑摩托跑十多里山路,接送孙女上下学。老张欣慰的是,孙女成绩不错,也正因此,才一直寻思转去山下,读更好的初中。 为了说服老张不把孩子转走,李国红又算经济账,又打感情牌:转到县城得有人陪读,还要租房子,各种开支,一年就得多花2万多元。再者说,你年龄也大了,别说县城,就是转到离县城近些的北撖中学,也要35里路,骑摩托安全吗?孩子万一有个头疼脑热,招呼得及吗? 老张听得眼眶红红:“山里人可恓惶了,谁不想在家门口念书啊!孩子个个都是宝,都想教育好,可山上教学水平差啊……” “与其让山区学校在那僵着,还不如彻底办好它,让山里娃享受公平而有质量的教育。”翼城县教育科技局局长郭艮山下了决心。 创造条件选贤任能 “家属都调来了,这回保险了吧” 李国红刚来时,4个学生怎么劝都没留住。可不久之后,转走的学生,又都回来了。 咋回事? 起初,人们惊讶地发现,这个新校长无论周末还是假期,都不出校门一步。不是给新来的教师拉电线、装灯泡、铺床板,就是叮叮咣咣改造宿舍暖气管道,整修餐厅食堂。 一遇上学生家长,又像个话痨,聊完教育孩子的方法,就说“最美乡村学校”的新教学楼有多气派、塑胶跑道有多实用…… 渐渐地,有家长觉着这个校长不一般。“他一来,孩子们天天都有免费新鲜牛奶喝。山里头日子紧,买得起牛奶的,也没见天天给喝呀!” 对家长触动最大的,要数两件事:一是老李给幼儿园“高配”了一名本科生当班主任;二是主动提出把爱人从平川调到浇底来。 “家属都调来了,三两年肯定不走了吧?我儿子初中这3年,这回保险了吧?” “幼儿园都是大学生给教了,小学初中还能差喽?听说今年还要来好老师,以后再也不用花钱往下跑了。” …… 一个好校长能带活一所学校,家长们放心了。 为了选出好校长,翼城掀起一场“能者上、平者让、庸者下”的选人用人大考,和李国红一样赶赴乡村教育一线的新任校长就有6人,县直薄弱学校新配校长3人。 “选任之后充分授权。”郭艮山说,以往副校长的任命、中层干部的任免,都得教育局拍板,现在全部授权给了学校,这两年山区学校就配备了6名副校长。 “最美乡村学校建设”,只有好校长还不够。翼城克服编制不足的困难,采取社会招聘、免费师范生录用、争取特岗教师指标等办法,引进优秀教师100多人,其中72人全部补充到山区一线。 乡村教育的发展,需要方方面面的努力。翼城压实乡镇责任,6个薄弱乡镇的党政一把手兼任辖区内学校党支部第一书记,强化政治引领,破解发展难题。 “这个乡镇帮着配建塑胶操场,那个乡镇解决垃圾转运难题,还有爱心企业保障山里娃天天有鲜牛奶喝,政协委员捐赠爱心书包服装。”西阎学校校长王立宏扎根山区30多年,感慨道,“县委政府越是重视,学校在老百姓心目中的位置越是重要”。 教育联盟让资源“逆行” “缺啥老师就派啥,回来还优先提拔” “山上的想下山,下了山的想进机关,进了机关的想啥也不干”,这是翼城教育界的积弊。然而,随着城乡联动的学校结对,“逆行”乡村已渐成风尚。 最近,翼城汇丰学校的教师王琴琴主动申请到山区服务,消息一经传开,校长李和平的手机被打爆了,找上门的都是山区学校校长,有的说尽了好话,有的倒尽了苦水,都想争取这位省级骨干教师。 浇底的李国红和桥上的赵义军,这俩校长跑得最欢,争得最起劲。 浇底学校是汇丰帮扶对象。去年,得知当地信息技术课和体育课开不起来,李和平就派了老师过去,一周3天,开足开好课程;得知初一数学薄弱,汇丰又派骨干教师去支援,一个学期后,仅有的13个孩子中,9个考了100分,整体成绩冲到山区第一名。 汇丰还确立制度:山区学校缺啥老师就派啥,每名教师必须赴山区学校服务一年,回来在评模、评优、职称晋升方面优先考虑。 近年来,翼城统筹城乡教育资源,将全县中小学校划为8个“联盟”,由县域内优质校校长负总责,开展教师联合教研、学生联合竞赛等活动,让县域学校带动乡村发展。 县城给乡村托底,提升了山区学校教学质量,也促进了生源回流。2019年,全县生源回流乡镇近10%。 与此同时,翼城打破县域保守观念,与清华附中签订战略合作协议。据统计,全县已有上千名骨干教师赴清华附中等学校培训,上万人次接受省内外知名教育专家讲学培训。 不过,赵义军这样的山区校长也担心,“越是好苗子越怕留不住”。 “县里事业留人、感情留人、待遇留人,对山区教师比照乡镇公务员落实待遇,可堪大用的,不唯资历、不唯年龄,唯才是举,即便特岗教师刚转正,也可以直接提拔成校领导。”县委副书记、代县长刘锋给赵义军吃了定心丸。 为乡村振兴带来希望 “我长大也要当山民,建设家乡!” 历山脚下长大的侯东升,是个90后。上学时,他跟父亲上山打松塔,无意发现了珍稀药用菌猪苓,一小袋就卖了800多元。 穷人的孩子早当家。自那时起,侯东升心底一直有个声音:“菌菇能养家。” 侯东升不会想到,多年后,当他大学毕业回到西阎镇曹公村,盖大棚种菌菇的时候,最大的阻力竟来自父亲。 “我爸是老观念,觉得念完书应该留在城里。” 两年过去,投入全部收回并已有盈余,侯东升请全家到县城下馆子,他本想寻求理解和支持,没想到父亲依旧反对。 眼瞅争吵一触即发,在西阎学校读五年级的小侄子语出惊人,“历山是华北生物资源宝库,我长大了也要当山民,建设家乡!” “小孩子从哪学的这个?”“学校教的!” 看着大人们惊愕的表情,小侄子骄傲极了,像考了100分。 “乡村学校并不意味着落后,乡村的自然与文化、生产与生活,都可以成为教育资源,要让乡村儿童和青少年认识家乡的特质和比较优势,确立乡村自信,扎下乡土根脉。”东北师范大学中国农村教育发展研究院院长邬志辉说。 翼城最偏远的西阎学校,过去学生流失一半,现在生源全能留下,与植根乡土自信的教学改革密不可分。 “只有尊重乡土、看重乡土,才能回归乡土、振兴乡土,教育是改变观念的最好办法。”杨春权说。目前,翼城正在探索将乡土文化、历史、风物等要素与现代的法治、金融、健康等结合起来,努力在乡村儿童的心中播下守护和创新的种子。 人才回归,需要新的乡村价值引领。去年12月,翼城举行第一届突出贡献人才颁奖典礼,各行业各领域的22名人才受到表彰,侯东升等多名乡土人才榜上有名。 在翼城,最美乡村学校建设逐渐勾勒出一幅图景。这幅图景中,不只有教育发展,还有乡村振兴的未来。(记者周亚军)
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提升基础教育质量的跨越之举
2019年,对中国的基础教育来说,是一个特别的年份。 特别在哪里?今年是新中国成立70周年,人们从回顾中国基础教育70年发展史中,找到新中国从落后走向振兴的真实写照。更重要的是,基础教育在2019年是奋力、勤力、聚力质量提升的一年,是对质量提升建梁立柱的一年,也是落地有声的一年,更是关键领域有所突破的一年。 质量提升,是一场没有终点的赛跑。在这个特殊年份,让我们回顾一年来的大事小情,我们更能体悟基础教育质量提升从70年走来的艰辛和历程,站在新的起点上,找到继续向前奔跑的力量。 (一) 围绕基础教育质量提升的改革,可以用几个关键词来形容:“高规格”“快节奏”,“宏观部署”“微观用心”,“强化配套”“细化措施”,件件桩桩瞄准制约当前质量发展的“腊子口”“娄山关”。 “这个幼儿园,是全市开展配套园整治工作以来,最早无偿移交政府的3所园之一。”山东省日照市教育局托幼办主任王成梅说,小区配套园规划建设及整治工作,并非想象中那么一帆风顺,“教育部门跑去找开发商,连老板都见不到”。 最后这个海滨小城以“百日攻坚”行动啃下硬骨头,副市长组织召开开发商会议约谈。目前,全市小区配套园整改完成率达72.5%,全市普惠性幼儿园覆盖率达86%,学前三年幼儿入园率达99%。 政策总是连着两端,一端延伸至最末梢,是影响到一个个家庭,惠及普通人;另一端是党中央、国务院。 全国教育大会以来,《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》在2019年接连印发,3个文件既注重针对性,又体现系统性,对基础教育改革发展作出重大部署。 7月29日,国务院召开全国基础教育工作会议,这是改革开放以来,以国务院名义召开的第二次全国基础教育工作会议。这是国家对亿万少年儿童的亲切关怀,吹响了贯彻落实3个重要文件、全面提高基础教育质量的冲锋号。 “这标志着我国基础教育迈入全面提高育人质量新阶段。”业内人士分析认为。10月12日,浙江海盐,全国县域义务教育优质均衡发展督导评估认定启动。从基本均衡到优质均衡,从教育机会公平到追求有质量的教育公平,构成了新时期中国基础教育的主旋律。 对标中央要求,围绕内涵建设、提高质量重点任务,一系列配套政策文件在今年陆续推出: 11月底,教育部印发《关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》《关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》《关于加强和改进中小学实验教学的意见》3个配套政策文件。而加强教研、考试命题、实验教学这三方面的工作,是新时代提高基础教育质量的关键之举。明确教研员的专业标准和配备标准,这是史上首次。 加强劳动教育、改进学校体育美育工作、深化教育督导体制机制改革、激发中小学办学活力、义务教育质量评价标准、中小学生分级阅读指导,以及教师减负、教师优待办法、教师教育惩戒权等系列配套政策文件,也已经陆续问世。 各地也在马不停蹄地落实中央精神,有针对性地提出了重点落实任务。目前,天津、辽宁、吉林等19个省份已提出相关思路举措。 改革离不开基层首创,基础教育质量提升也是如此。江苏出台了乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校基本办学要求,黑龙江制定了“零起点”教学具体意见,重庆、贵州出台了做好劝返复学学生管理办法等。 一年来,着力化解学前教育“入园难”“入园贵”,义务教育阶段中小学生学业负担过重、“城镇挤”“乡村弱”“大班额”,普通高中存在素质教育实施不全面、唯分数唯升学率评价教育质量等突出问题,共同指向教育质量提升的应有之义:关注人的全面发展,让每个孩子都有人生出彩的机会。 (二) 孩子入园上学、接送问题……是家长的烦心事、民生热点,也是基础教育质量提升的热点难点问题,从来没有一个时期,能像当今这样,如此重视人民群众的获得感。 “6000元的报名费,2000多个名额,现场收现金不开发票,家长为捡漏翻遍垃圾桶……”近日,媒体一篇文章详细描绘了北京海淀区某民办学校冬令营报名的“疯狂”。虽然该校并不承认冬令营与招生相关,但是不少家长仍然相信,报名费实际买的是可以提前拥有招生考试机会的“入场券”。 对此,教育部有关负责人予以严正答复:“不折不扣落实中发26号文件,明年各省份全面落实民办、公办同步招生。” 3个文件的贯彻落实虽已经开局起步,势头良好,但是全面落实的任务还很繁重,其中重要的一个原因是多项工作关系民生,牵扯义务教育招生、“三点半”难题、“大班额”、城镇小区配套园治理、控辍保学、中小学生“减负”等老百姓关心的热点难点问题,政策落实有一点走样,就容易惹起民议。 驶入新时代的基础教育,从“有学上”到“上好学”的转变,折射出人民群众对美好生活的向往,对未来的企盼。人民群众的获得感成为基础教育重要的价值取向,人民群众满意不满意成为中国基础教育质量提升的重要坐标。 推进新时代基础教育改革,必须强化问题意识,突出问题导向,狠抓落实,打好改革发展攻坚战。这一年,聚焦民生热点,狠抓治理落实: 义务教育免试就近入学是法理要求。为推动各地按照“学校划片招生、生源就近入学”目标,形成公平完善的就近入学规则,今年年初,教育部印发关于做好普通中小学招生入学工作的通知,积极稳妥推进免试就近入学政策全覆盖,特别要求公办民办同步招生。一年来,义务教育免试就近入学工作总体平稳,取得了新的进展。全国24个大城市义务教育免试就近入学比例达到98.6%。国家市场监管总局开展的11个领域公共服务质量监测显示,人民群众对义务教育的满意度名列第一。 “三点半”问题成了不少家长的焦虑。为解决家长接送、学生课后生活等难题,教育部积极推动中小学建立弹性离校制度,鼓励学校积极开展课后服务工作,不断提高课后服务覆盖面。目前已有29个省份制定了关于建立中小学课后服务制度的意见。在全国36个大中城市里,66.2%的小学、56.4%的初中开展了课后服务。 控辍保学被教育部作为打赢脱贫攻坚战的重大政治任务。今年5月,教育部专门召开了全国控辍保学工作现场推进会,建立了控辍台账销号管理制度。10月29日,中纪委公布了控辍保学专项整治工作进展情况:自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,全国832个国家级贫困县义务教育阶段辍学学生数已由2019年5月底的29万减少至6.5万。 按照党中央、国务院部署,开展城镇小区配套幼儿园治理是今年的一场“攻坚战”。今年以来,在全面完成摸排工作的基础上,进一步加大治理整改工作力度。截至目前,已完成整改任务的城镇小区配套幼儿园有1.14万所,占应治理总数的57%。 减负是个老话题,但是总会引发新的舆论热潮,也引发人们的深入思考:减负的度在哪里?《中小学生减负措施》(“减负30条”)推出后,今年已有24个省份出台了具体实施方案。一种共识渐渐达成:减负不是让学生没有学习负担,要优化学生的合理负担,必须保持定力、遵循规律。 一年来,质量提升的系列举措稳准狠,不打折扣,突出政府托底、系统保障,更调动了各方参与积极性,颇有成效,把人民群众满意度和教育改革成效逐步协调统一起来。 (三) 全面推动基础教育高质量发展,必须深入推进基础教育关键领域改革,为提高教育质量创造条件。 2019年秋季学期开始,北京、上海、天津、山东、海南、辽宁六省市高中起始年级学生的课桌上,摆上了3科新教材:思想政治、语文、历史。 教科书是一代人甚至几代人的集体记忆,更体现着一个国家、一个民族的价值观念体系,历来为公众关注。3科统编教材编写团队耗时两年多,才得以完成。 对于义务教育阶段的学校,2019年也是一个标志性年份,从秋季学期起,实现了道德与法治、语文、历史统编教材所有年级全覆盖。 全面推动基础教育高质量发展,必须深入推进基础教育关键领域改革,为提高教育质量创造条件。有哪些关键领域?教材建设是国家事权,体现国家意志。提高教育质量,抓好教材是基础。要完善考试招生制度,落实义务教育领域免试就近入学全覆盖,稳步推进招生改革,建立以发展素质教育为导向的科学评价体系,破解唯分数、唯升学率评价教育质量等问题,从根本上解决教育评价指挥棒问题。 “我们特别强调严格依据义务教育课程标准科学命题,取消初中学业水平考试大纲,切实做到学什么、考什么,而不是考什么、教什么、学什么,全面落实素质教育的要求,促进学生全面发展。”11月底,《关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》发布时,教育部有关负责人这样阐释改革的用意。 教师队伍是质量提升的根本保障,如何在用人机制上激发队伍的活力,促进教师资源的均衡配置,使更多优质教师资源惠及更多学校和学生,考验管理者的智慧。今年以来,全国已有23个省份明确了教师“县管校聘”改革路径,义务教育教师“县管校聘”管理改革氛围逐渐形成。 高考综合改革和高中新课程实施对普通高中保障水平提出了更高要求,但当前普通高中教育还存在着素质教育实施不全面、片面应试教育倾向严重、唯分数唯升学率评价教育质量等突出问题,急需通过推进普通高中育人方式改革加以破解。 今年,国务院发布的《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》,就推进普通高中教育教学改革、全面提高普通高中教育质量进行了系统设计和全面部署。“构建全面培养体系”是其重点和亮点,并首次将“学生发展指导”提升到“推进育人方式改革”高度。 每个地区和学校在探索和建立适合本地区、本校实际的高中育人方式改革。2019年秋季学期起,海南成为全国首批实施新课程、使用新教材省份,全省高中都开始不同程度地选课走班,让学生在自己的“最近发展区”学习,改变了原来行政班“齐步走”的教学模式,探索课程、教材、教学、考试、评价、招生的有机衔接。 “求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。”基础教育关系到每一个人,是提高国民素质、实现国家富强的基础性工程。“质量”成为今年基础教育改革的最高频词汇,驶入新时代的基础教育,牵线两端,一端关乎办人民群众满意的教育,为不同性格禀赋学生提供更加适宜的教育;另一端是关乎社稷未来,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,虽道阻且长,但胜在谋划,足下有力,愿景美好。 让我们期待着。(记者 赵秀红)
0000-00-00 00:00中国教育报