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中国国际科技论文向高质量转型
在论文数量连续10年保持世界第二位的基础上,中国国际科技论文的整体质量又有了明显提升。中国科学技术信息研究所11月19日在京发布的2019中国科技论文统计结果显示,我国的高被引国际论文数量和国际热点论文数量分别占世界份额的20%和32.6%,较2018年分别提升了3个百分点和5个百分点。同时,材料科学、化学和工程技术论文的被引用次数排名首次进入世界第一位,农业科学、生物与生物化学、计算机科学等9个领域论文的被引用次数排名世界第二位。 统计结果表明,2009年至2019年,我国处于世界前1%的高被引论文为30755篇,位列世界第二位。与位居世界第一的美国73663篇相比,仍有较大差距。中国的国际热点论文数为1056篇,排名也首次挤进世界第二位,与排名第一的美国1562篇相比,也有不小的差距。2018年,我国发表在8种被引次数超过10万次且影响因子超过30的国际期刊的论文有828篇,占总数的6.8%,继续保持世界第四位。 本统计年度内,中国发表的国际合著论文继续增加,参与国际大科学合作论文也明显增多。在2018年中国发表的国际论文中,国际合著论文达11.08万篇,比2017年增加了1.34万篇,增长了13.8%;国际合著论文占我国发表论文总数的26.5%,合作伙伴涉及157个国家(地区)。 统计结果显示,过去一年,中国国际科技论文的质量提升速度进一步加快,中国国际科技论文被引用次数的增长速度,显著超过其他国家和地区。2009年至2019年,我国科技人员发表的国际论文被引用次数,不仅排名世界第二位,而且平均每篇论文被引用达到10.92次。 此外,根据本年度的统计数据显示,2018年,SCI(美国《科学引文索引》)数据库收录中国科技论文41.82万篇,论文总数仅次于美国,其中35.56万篇论文由国家各级基金或项目资助产出。(记者 柯进)
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教育部:全国义务教育学生辍学人数由60万人降至831人
中国教育报—中国教育新闻网北京12月10日讯 “截至今年11月30日,全国义务教育阶段辍学学生由台账建立之初的约60万人降至831人,其中20万建档立卡辍学学生实现动态清零,为实现2020年九年义务教育巩固率达到95%的目标奠定了坚实基础。”在教育部今天召开的教育2020“收官”系列第四场新闻发布会上,教育部基础教育司司长吕玉刚说。 吕玉刚介绍,“十三五”期间,基础教育普及水平跃上新台阶。义务教育方面,确保义务教育有保障。聚焦完成打赢脱贫攻坚战、实现义务教育有保障重大政治任务,出台了国办《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》,采取有效措施,强力推进控辍保学工作,截至2019年底,我国九年义务教育巩固率达94.8%,比2015年提高了1.8个百分点。 “为巩固控辍保学成果,进一步健全了义务教育有保障的长效机制,包括联控联保责任机制、定期专项行动机制、应助尽助救助机制、依法控辍治理机制、办学条件保障机制,推动历史性地彻底解决辍学问题。”吕玉刚说。(记者王家源 赵秀红)
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教育部:今年学前教育总体上实现85%的普及目标
中国教育报—中国教育新闻网北京12月10日讯 教育部今天在京举办教育2020“收官”系列发布会介绍“十三五”期间基础教育改革发展情况,教育部基础教育司司长吕玉刚介绍,经各地测算,今年全国学前教育总体上能够实现85%的普及目标和80%的普惠目标。 吕玉刚说,“十三五”期间,在学前教育方面强化了公益普惠属性。连续实施学前教育行动计划,认真落实中央决策部署,进一步强化学前教育公益普惠方向,推动各地大力发展公办园,鼓励社会力量办园,加大对普惠性民办园扶持力度。依法依规开展城镇小区配套园治理,全国已完成配套园整改1.95万所,新增普惠性学位400多万个。截至2019年底,全国公办园达10.8万所,比2015年增加了3.1万所,普惠性民办园达9.5万所,比2016年增加了3.7万所(2016年开始统计普惠性民办园相关数据);全国学前三年毛入园率达83.4%,比2015年提高8.4个百分点;普惠园覆盖率达76.01%,比2016年提高8.7个百分点,有效缓解了“入园难、入园贵”问题。 “经各地测算,今年全国总体上能够实现85%的普及目标和80%的普惠目标。”吕玉刚说。(记者赵秀红 王家源)
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新疆:“十三五”期间高校毕业生就业率保持在88%以上
中国教育报讯 记者日前从新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅了解到,“十三五”期间,新疆千方百计为高校毕业生实现就业筑路搭桥牵线,2016年至2019年,区属高校毕业生年底就业率总体保持在88%以上。2019年底应届普通高校毕业生实现就业8.57万人,达到90.36%,创历史新高。 今年,为降低新冠肺炎疫情对高校毕业生就业带来的影响,新疆为高校毕业生汇总企业、机关事业单位、“三支一扶”计划等就业岗位8.56万个。今年高校毕业生就业选择面广,公务员、事业编、三支一扶、教师招聘等都为大学毕业生敞开大门。 “十三五”期间,新疆以农村富余劳动力、高校毕业生为重点就业服务对象,实施更加积极的就业政策,2016年至2019年,城镇新增就业年均保持在47万人以上,农村富余劳动力转移就业年均279.46万人次。 新疆将进一步加大高校毕业生就业帮扶力度。一方面围绕高校毕业生、农村富余劳动力等重点群体,积极研究更具针对性的政策,努力做到促就业举措应出尽出,拓岗位办法能用尽用;另一方面将注重就业政策与财政、货币、产业等政策的协调联动,努力实现经济发展与扩大就业良性互动。(记者蒋夫尔)
0000-00-00 00:00中国教育报 -
高中阶段教育即将基本普及
教育部12月10日召开发布会介绍,截至2019年底,全国高中阶段教育毛入学率达89.5%。全国已有28个省份高中阶段教育毛入学率超过90%,其余省份今年也将实现90%的普及目标,由此今年全国及各省份高中阶段教育毛入学率均能够实现90%的普及目标。(记者胡浩)
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安徽:以AI推动教育变革 今年内完成58%乡村中小学智慧学校建设
新华社合肥12月9日电 记者9日从2020安徽省智慧学校建设应用现场会上获悉,截至目前安徽已投入智慧学校建设资金约20亿元,今年内将完成全省58%的乡村中小学(3479所)智慧学校建设。 当日,来自教育部、安徽省、人工智能企业的上百名智慧教育实践者在安徽省蚌埠市共话“教育+AI(人工智能)”。安徽省教育厅厅长李和平介绍,安徽近年通过实施线上教育教学、深化“在线课堂+智慧课堂”应用等方式,努力以信息化为手段扩大优质教育资源覆盖面,提升教育资源公共服务均等化、普惠化、便捷化水平。 “金寨是安徽省面积最大、山库区人口最多的县,现有在校学生8.55万人。”六安市金寨县县长汪冬说,针对“学校点多面广、小规模学校较多、教师结构性短缺、课程开齐开足难”的突出短板,金寨县坚持先教学点后偏远学校、先乡村后城镇,实现智慧学校全县域全学校覆盖,不仅让山里孩子足不出校享受到优质教育资源,还借助现代技术手段对学生成长进行智能记录与分析,力争满足学生与家长从“能上课”向“上好课”的需求转变。 据悉,安徽省蚌埠、六安、淮南3市探索全市整体推进,一次性完成全市所有中小学智慧学校建设。其中蚌埠市智慧教育建设项目的总中标金额为15.86亿元,2020年已投入3.17亿元。“自2019年起,由市级统筹城乡800余所学校的智慧学校建设,教学效率提升明显。据不完全统计,智能生成的学情报告,帮助教师考后讲评针对性提升24.63%;智能化批改,促进英语作文批改时间减少67.26%。”蚌埠市市长王诚说。(记者张紫赟 周畅)
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河南:63所高职院校扩招3.8万人
记者日前从河南省教育厅获悉,为进一步做好高职院校扩招工作,河南决定对全省63所高等职业院校进行扩招,实行第二次单独考试招生3.8万人。本次扩招的招生对象为已参加2019年普通高考报名和高职扩招补报名,目前尚未被高校录取的考生。 河南提出,各高职院校要根据办学条件、专业优势、培养能力、所处地域等情况,统筹安排全日制和弹性学制两种培养形式的招生计划。原则上采取“文化素质+职业技能”的方式单独组织考试,根据培养需要自主确定考试内容。对于退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民等群体,可免予文化素质考试,由各校组织与报考专业相关的职业适应性测试或职业技能测试;对符合免试条件的技能拔尖人才,由高职院校予以免试录取。 按照要求,有关高校要按照“标准不降、模式多元、学制灵活”的原则,做好此次录取学生分类教育管理工作。要结合扩招人员实际需求,分类编制专业人才培养方案,采取弹性学制和灵活多元教学模式,可单独编班。学生在学校规定学习年限内,修完教育教学计划规定内容,成绩合格,达到学校毕业要求的,由学校颁发普通全日制专科毕业证书,与普通高校毕业生享受同等待遇。(记者 李见新)
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各地各校开展多种活动庆祝中国共产党成立99周年
“七一”前夕,各地各高校通过开展现场教育、召开座谈会等多种活动庆祝党的99岁生日。 6月29日,上海市教育系统庆祝中国共产党成立99周年暨学生爱国主义教育主题活动在中共一大会址纪念馆举行。活动紧密围绕“新时代答卷人”这一主题,通过情景讲述、现场教育、朗诵、歌曲等多种形式,教育引导广大高校师生持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史和抗击新冠肺炎疫情先进事迹,以蓬勃精神面貌迎接党的生日。 为庆祝中国共产党成立99周年,晋城职业技术学院面向全院学子组织开展了别开生面的“听革命故事、读烈士家书、看红色电影”活动。学院机电系360余名师生参加现场活动,其余学生由班主任带领在教室线上参与。 6月30日,“向党的生日献礼”——纪录片《胶东乳娘》观礼暨学术研讨会在山东艺术学院文东校区举行。《胶东乳娘》讴歌了千千万万个像胶东乳娘一样的英雄母亲,赞颂了中华民族抵御外侵、坚韧不屈的英勇壮举,使观影师生感动不已。同一天,北京理工大学召开纪念中国共产党成立99周年座谈会,与会人员还观看了《不忘初心,书记在线》视频片。 为庆祝党的生日,南京师范大学先锋党校的学生党员们在南师易班、微信公众号、微博等新媒体平台上,发布多篇文章,给党的生日献上祝福。党员们结合此次疫情防控中涌现出来的教师党员战疫典型王风贺教授等一大批优秀党员的先进事迹,矢志“求真知、干实事、做先锋”,以文传情、以文表白,表达了对中国共产党初心和使命的理解及认识。 “我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程……”“七一”前夕,江西上饶广信区茶亭中小学、郑坊小学、花厅小学等校全体党员分别走进横峰葛源革命根据地、弋阳县方志敏纪念馆,重温入党誓词,缅怀革命先烈,接受革命传统教育。 除一系列庆祝活动外,一些师生也在党的生日到来之际,光荣地加入中国共产党。 “七一”前夕,2019年全国“最美大学生”荣誉称号获得者、南开大学2017年8名入伍大学生之一法学院本科生阿斯哈尔·努尔太迎来了自己期待已久的“红色生日”——在南开大学法学院本科生第一党支部党员大会上,经全体正式党员一致同意,他成为一名中国共产党党员。 “把学习的具体目标同民族复兴的宏大目标结合起来,为之而奋斗,把小我融入大我,在新的起点作出新时代青年的历史贡献,成为南开大学新的骄傲。请党组织在实践中考验我!”党旗下,阿斯哈尔·努尔太立下铮铮誓言。 “七一”前夕,河南工业职业技术学院汽车工程学院依托学习通教学平台做好网络党校培训等工作,让师生实现“云端入党”。该学院在“云端”召开了学生党支部党员大会,18名发展对象通过远程直播设备参会,并宣誓加入中国共产党。 (统稿:记者 黄鹏举 采写:记者 任朝霞 甘甜 陈欣然 杨三喜 通讯员 郭亮 祝弟泉 蓝芳 侯卓 涂豫 闫云 王立燕)
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2019年中国共产党党内统计公报显示:全国学生党员196万名
2019年中国共产党党内统计公报显示,截至2019年底,中国共产党党员总数为9191.4万名,比上年净增132.0万名。学生党员196.0万名。党的基层组织468.1万个,比上年净增7.1万个。 党员数量平稳增长。全国党员总量增幅为1.5%。全年发展党员234.4万名,比上年增加28.9万名,产业工人、青年农民、高知识群体和非公有制经济组织、社会组织中发展党员数量增加明显。 党员队伍结构持续优化。女党员2559.9万名,占27.9%;少数民族党员680.3万名,占7.4%。
0000-00-00 00:00新华社 -
近三成广州中职生毕业后升读大学
广州市商贸职业学校民乐团在表演中。 年均订单培养学生近1万名 2019年,广州市中等职业学校采取积极措施以提高学生就业质量,一方面加强就业指导,帮助毕业生准确把握目前就业市场的需求形势,提高劳动保障意识和求职技巧,树立正确的择就业观念和就业取向:另一方面强化管理、完善服务,组织优质企业到校招聘和毕业生到企业应聘。 目前,广州市成立了以职业院校牵头,行业、企业、学校多方参与的广州工业交通职业教育集团等7个职教集团,组建了广州市中等职业教育专业委员会,开设了15个专业大类专业指导委员会。相关行业、企业在广州市中职学校设立培训中心(基地)达95个,校企联合开办了178个“订单培养班”, 年均订单培养学生近1万名。同时,加强与技能鉴定部门的合作,进一步扩大“双证书”试点,加强专业课程质量检测、技能竞赛与技能鉴定的融通力度,推动更多专业逐步实现“双证融通”。 广州市以广州科教城建设为契机,合理布局和整合中高职院校。根据广州市产业转型升级的实际需要,结合产业类别与专业结构和技能人才培养目标定位,通过“整合提升”和“组团进入”的方式,按照城市建设工程组团、交通运输组团、工业制造信息化组团发展,对部分院校专业进行适度整合,进一步提高办学效益。 广州市中等职业教育的国际交流日趋丰富、国际合作日益密切,主要开展了水平认证、学生联合培养计划,开设国际课程班、交流互访、师生培训等方面的项目。 七大升学途径 “中高职三二分段”占比最高 广州市中职学校积极采取多种方式为学生打造“升学通道”,满足学生升学愿望。近3年来,广州中职学校毕业生升学人数分别为8957人、9739人、9799人,直接升学率分别为24.56%、27.51%、27.67%,逐步接近2020年中职学生全日制升学率达到30%的目标。 记者获悉,广州市电子信息学校2018级共有7个专业的430名学生通过与高职院校“三二贯通”的方式就读高职院校,成为全省第一所所有专业均实现中高职贯通的中职学校。2019届毕业生通过“三二分段”中高职衔接、高职院校对口自主招生考试、“3+证书”高职高考等方式入读广州番禺职业技术学院等近30所高职院校继续学习,升学率创下新纪录,达到96.6%。 目前在各大中等职业学校的七大升学途径中,通过“中高职三二分段”实现升学的学生比例排在第一位。“根据对应专业的招生计划,判断热门程度,参考自己的分数来选”。不过资深招生老师提醒,今年初三学生如果中考成绩不理想,一定要慎重选择复读,因为“三二分段不招往届生”。 “中高职三二分段” 是指在中职学校和高职院校选取对应专业,制定中职学段(三年)和高职学段(二年)一体化的人才培养方案,分段开展教学活动。“三二分段”试点专业均为重点职业学校里开设的重点专业单独编班,学生通过转段考核且符合相关条件要求,进入对口高职院校对应专业学习两年,取得全日制专科毕业证。 近年有越来越多中职学生通过“3+专业技能课程证书”考试实现升学愿望。2020年,广州市旅游商务职业学校共有14名学生通过“3+专业技能课程证书”考试升入本科。黄埔职业技术学校有3名学生通过这个途径入读本科,成绩令人瞩目。 学生还可通过高职院校自主招生或“技能状元”保送读高职,参加普通高考、电大、成人高考和自考,读中外合作办学课程到国外留学等途径升入高等院校深造。其中技能人才免试升学人数、对口单独招生考试升学人数和通过普通高考录取升学人数都有所增长。(记者 曾俊)
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财政性教育经费投入连续8年占GDP4%以上
“十三五”期间,中央财政坚持把教育作为财政支出重点领域予以优先保障,加大教育投入,保证财政教育投入持续稳定增长,不断调整优化支出结构。据统计,2016—2020年,全国一般公共预算教育支出累计16.21万亿元,是一般公共预算第一大支出。2019年,国家财政性教育经费达到40049亿元,占GDP比重为4.04%,自2012年起连续8年保持在4%以上。 “十三五”期间,中央财政积极推进教育领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革,报请国务院办公厅印发《教育领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》,全面、系统、清晰划分了教育领域中央与地方财政事权和支出责任,在提高各级政府提供教育领域公共服务的能力和水平、推动基本公共服务均等化、促进教育优先发展方面发挥了重要作用。 一是加快发展学前教育。2011—2020年,财政部会同有关部门先后支持各地实施三期学前教育行动计划(第一期2011—2013年,第二期2014—2016年,第三期2017—2020年),将学前教育作为重要公共服务纳入财政支持范围。2016—2020年,中央财政累计安排支持学前教育发展资金804亿元,支持地方公办民办并举、多种形式扩大普惠性学前教育资源,深化学前教育体制机制改革,健全幼儿资助制度,并在分配资金时,重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜。 二是促进义务教育均衡优质发展。从2016年春季学期起,分两年统一了城乡义务教育学校生均公用经费基准定额和学生“两免一补”政策,实现相关经费随学生流动可携带。根据义务教育改革发展新形势新要求,2019—2020年,进一步调整完善了相关政策措施,提高农村公办学校校舍安全保障长效机制所需资金中央财政分担比例,将家庭经济困难非寄宿生纳入生活补助范围,并将中西部地区生均公用经费基准定额提高50元,达到年生均小学650元、初中850元,与东部地区一致。2016—2020年,中央财政共安排义务教育经费保障机制资金6085亿元。全国约1.5亿城乡义务教育学生免除杂费并获得免费教科书,约2500万家庭经济困难学生获得生活补助,约1400万进城务工人员随迁子女实现相关资金可携带。 2016—2018年,中央财政共安排1051.5亿元,支持贫困地区全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件,截至2018年底,全国有30.96万所义务教育学校(含教学点)办学条件达到要求,占义务教育学校总数的99.8%。 2019年,中央财政设立共同财政事权转移支付“义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金”,支持地方消除城镇“大班额”,加强乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校建设,推进农村学校信息化等,2019—2020年,共安排587亿元。 此外,从2019年秋季学期起,统一贫困地区农村义务教育学生营养膳食补助国家基础标准(每生每天4元),进一步加大对地方试点地区奖补力度。2016—2020年,中央财政共安排学生营养膳食补助资金1030亿元,每年约3200万名学生受益。 三是推动职业教育高质量发展。通过现代职业教育质量提升计划资金,重点支持推动各地建立完善以促进改革和提高绩效为导向的中高职生均拨款制度、支持落实中国特色高水平高职学校和专业建设和“1+X”证书制度试点等改革部署、支持各地中等职业学校改善基本办学条件、提高职业院校“双师型”教师队伍素质等。资金采用因素法分配,由各省统筹使用,可用于支持职业教育实训基地建设,推进产教融合、校企合作。2016—2020年,累计安排资金1036亿元。 四是支持高等教育内涵发展。整合设立中央高校建设世界一流大学(学科)和特色发展引导专项资金,持续稳定支持“双一流”建设,2016—2020年,共安排专项资金919亿元。通过“支持地方高校改革发展资金”,支持地方高校改革完善地方高校预算拨款制度,逐步提高生均拨款水平,推动地方高校深化改革和内涵式发展,支持地方推进“双一流”建设,2016—2020年,共安排资金1789亿元。同时,通过“中央高校基本科研业务费”“中央高校教育教学改革专项资金”等专项资金,强化高校创新体系建设,支持高校提升科学研究水平,支持深入推进高校教育教学改革、创新创业教育改革等。2016—2020年,分别安排204亿元、97亿元。设立高校思想政治工作专项经费,支持高校思政工作理论研究、组织保障、队伍培养、网络平台建设,“十三五”期间累计安排3亿元。 五是健全完善学生资助政策体系。目前,已建立起覆盖所有教育阶段、形式多样、功能完备的学生资助政策体系,中央财政根据新形势下的经济发展水平、财力状况、物价水平等因素,会同教育部等有关部门适时调整相关资助标准。2016年起,免除公办普通高中建档立卡等家庭经济困难学生学杂费。2017年,将中央高校博士生国家助学金标准由12000元提高到15000元,地方高校博士生由不低于10000元提高到不低于13000元,更好调动博士生等高端创新人才积极性。2019年,调整完善职业院校奖学金政策,扩大高职院校奖助学金覆盖面,并将补助标准从3000元提高到3300元,同步提高本科生助学金标准。设立中等职业教育国家奖学金,增强职业教育吸引力。2016—2019年,全国累计资助各教育阶段学生(幼儿)超4亿人次。同时,配合教育部等部门提高资助精准度,确保各阶段家庭经济困难学生应助尽助。(记者李忠峰)
0000-00-00 00:00中国财经报 -
教育部:职业教育止步于专科的“天花板”已打破
中国青年报客户端北京12月8日电 在8日教育部举办的新闻发布会上,教育部职业教育与成人教育司司长陈子季在回答记者提问时表示,2019年以来,教育部批准22所学校开展本科层次职业教育试点,打破了职业教育止步于专科层次的“天花板”。 陈子季说,“关于职教本科的问题,2019年以来,教育部审批了22所职教本科,现在主要是推动独立学院转设,优质的高职院校可参与独立学院的转设。之前已经有两所独立学院转设成职业大学,现在独立学院转设工作正在推进。我们正在研究下一步将在高水平的高职院校中选择一部分专业,经过一定的程序审批后举办本科层次的职业教育。” 对于未来职业教育发展,陈子季表示:“要建立职教高考制度,我们依托这一制度,把中等职业教育和职业专科教育、职业本科教育在内容上、培养上衔接起来,任何职业院校的学生都可以通过职教高考制度进入任何一个职业院校的任何专业学习。健全普职融通制度,主要在课程共享与学生流动两个层面来进行,促进职业教育与普通教育的资源共享和理念的相互借鉴。健全国家资历框架制度,规定职业教育的学生和普通教育的学生学习成果等级互换关系,进而规定在特定领域两个教育系列的学生都享有同等权利的制度。” 此外,陈子季指出,“十四五”期间,教育部还要在促进体系有效运行的支撑条件方面加以完善,搭建产业人才数据平台,持续深化、跟踪各行业职业人才需求的数据,及时准确地发布人才需求报告,科学引导职业院校的专业设置、招生规模和人才培养目标的定位。完善专业教学标准,以标准建设为提升人才培养质量的抓手,深度开发以职业能力清单和学习水平为核心内容的专业教学标准,为教学质量的整体提升和建设提供制度保障。产教融合型企业探索混合式的办学方式,建立基于产权制度和利益共享机制的校企合作治理结构与运行机制。(记者 叶雨婷)
0000-00-00 00:00中国青年报客户端 -
教育部部长陈宝生:加快发展更加公平包容、开放灵活的教育
人民网北京12月8日电 12月7日,由联合国教科文组织、中国教育部、中国联合国教科文组织全国委员会共同举办的国际人工智能与教育会议开幕。中国教育部部长陈宝生指出,一年以来,在人类历史上少有的新冠肺炎疫情冲击下,全球教育受到严重影响,各国政府和教育界奋力抗疫,实施了前所未有的大规模线上教育。人工智能等新技术向我们展示了变革教育的巨大潜能。 陈宝生说,人类正在迎来智能时代,新技术将给人类社会带来革命性影响。帮助每个人获取驾驭新科技、创造美好生活的能力,正是教育的使命所在。我们应当加快发展更高质量的教育、更加公平包容的教育、更加适合每个人的教育、更加开放灵活的教育。 陈宝生表示,过去五年,中国政府积极落实联合国2030可持续发展议程,将教育摆在经济社会发展的优先位置,发布和实施《中国教育现代化2035》和五年实施方案,教育发展迈上了新台阶。截至2019年底,中国有各级各类学校53万所,在校生2.8亿,学前教育毛入园率达到83.4%,九年义务教育巩固率达到94.8%,高中阶段毛入学率达到89.5%,高等教育毛入学率达到51.6%,由大众化阶段历史性地进入到普及化阶段。中小学(含教学点)互联网接入率达99.7%,98.7%的学校网络带宽全部达到100兆以上。新冠肺炎疫情发生以来,我们凝聚多方合力,开展了全国范围的在线教学,充分利用新技术推动教育教学模式变革,实现了停课不停学,今年秋季已全部复课复学。 面向新时代,中国将以改革为根本动力,全力实施教育2030目标,加快推进教育现代化。一是在提升育人质量上着力,围绕核心素养,建立健全各学科学业质量标准和体质健康标准,构建现代化的课程教材体系,促进学生德智体美劳全面发展。二是在促进公平包容上着力,完善促进城乡、区域教育协调发展的保障机制,精准帮扶弱势群体,完善数字教育资源公共服务体系,建设人人可学、人人皆学、人人乐学的学习型社会。三是在应用新技术上着力,推动教育教学方法创新,探索运用新技术开展多元化、过程化评价,不断提升教育治理效能,完善数字技术应用的安全管理与伦理规则。四是在进一步扩大教育对外开放上着力,始终坚持教育对外开放不动摇,打造“一带一路”教育行动升级版,更加深入参与全球重大教育行动与教育治理,扩大教育国际公共产品供给。 本次会议以线上线下结合方式举行。联合国教科文组织执行局主席莫库伊、联合国教科文组织教育助理总干事贾尼尼在线致辞。包括斯洛文尼亚、阿联酋等国教育部部长在内的40多个国家教育行政部门负责人、专家学者和私营部门代表在线出席会议。中国教育部副部长、中国联合国教科文组织全委会主任田学军主持开幕式。中国教育部副部长郑富芝、民进中央副主席朱永新、北京师范大学校长董奇等出席线下开幕式。(记者孙竞)
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基础教育迈入全面提高育人质量新阶段
■ 24个大城市义务教育免试就近入学比例超98% ■ 36个大中城市超一半的小学、初中开展了课后服务 ■ 国贫县义务教育阶段辍学学生人数由今年5月底的29万减少至6.5万 ■ 24个省份出台了“减负30条”具体实施方案 ■ 1.14万所城镇小区配套园已完成整改,占应治理总数的57% ■ 2018年是近10年来大班额下降幅度最大的一年,全国平均比例降到7.1% 今年基础教育的高频词是“质量”。全国教育大会以来,中央印发了3个文件:《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》,对基础教育改革发展作出重大部署。 “这标志着我国基础教育迈入全面提高育人质量新阶段,贯彻落实工作已开局起步,势头良好,全面落实的任务还很繁重。”11月14日,教育部基础教育司司长吕玉刚在教育部召开的第六场“教育奋进看落实”新闻通气会上表示。本场通气会聚焦基础教育热点问题,重点介绍落实全国基础教育工作会议精神有关进展情况。 细化措施 强化配套 对标中央要求,围绕内涵建设、提高质量重点任务,教育部研究制定了系列配套政策文件。 “教育部党组最近已经通过了3个配套政策文件。”吕玉刚透露,第一项配套政策是《关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》,着力健全国家、省、市、县、校五级教研工作体系,明确了教研员的专业标准和配备标准,对深化教研工作改革创新提出了意见。“明确教研员的专业标准和配备标准,这是首次。”吕玉刚说。第二项配套政策是《关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》,明确提出要依据课程标准科学命题,以充分发挥考试命题对发展素质教育的引领作用。第三项是《关于加强和改进中小学实验教学的意见》,充分发挥实验教学对培养中小学生创新精神和实践能力的重要作用。 吕玉刚透露,教育部还在研究制定加强劳动教育、改进学校体育美育工作、深化教育督导体制机制改革、激发中小学办学活力、义务教育质量评价标准、中小学生分级阅读指导,以及教师减负、教师优待办法、教师教育惩戒权等政策文件。 各地也在马不停蹄地落实中央精神,有针对性地提出了重点落实任务。据悉,目前,天津、辽宁、吉林等19个省份已提出了相关思路举措。 “不做作业母慈子孝,一做作业鸡飞狗跳。”在新闻通气会上,上海市教委副主任贾炜引用了网上的一个段子,道出在作业面前家长的焦虑。 上海把教改的触角伸到了作业上。今年9月,上海为了加强作业管理,提升作业效能,出台了《加强义务教育学校作业管理措施》,加强家庭教育指导,配套编发了“孩子做作业,家长做什么”系列家庭教育指导问答材料;统筹各学科作业总量,有序安排实践性作业、跨学科作业。 基础教育改革中,评价是指挥棒。上海市注重能力导向综合评价,出台了初中学生综合素质评价实施办法,对学生成长过程做客观记录和写实性描述,配套建设综合素质评价信息管理系统,构建包括社会考察、公益劳动、职业体验等内容的社会实践活动体系。 “学生普遍反映,实施综合素质评价后,历史、地理、艺术、科学等学科不再被‘占用’了,学习不再局限于教室,有了更多机会走出教室、走出校门,校园和社会都成了活生生的课堂。”贾炜说道。 推动普通高中育人方式改革,也是基础教育的重点工作。在通气会上,海南省教育厅副厅长李燕仪介绍,2019年秋季学期起,海南成为全国首批实施新课程、使用新教材的省份,为了适应高考改革试点需要,全省高中都开始不同程度地选课走班,让学生在自己的“最近发展区”学习,改变了原来“齐步走”的教学模式,探索课程、教材、教学、考试、评价、招生的有机衔接。 “全面提高普通高中育人质量,教师是关键。”李燕仪说,海南在师资上优化配置机制,加大编制统筹力度,全省核增普通高中教师编制1500多个,将普通高中“省一级学校”高级教师岗位结构比例整体提高5%,简化教师交流调配手续,完善教师招聘、绩效考核和退出机制,均衡配置教师资源。 聚焦民生热点 狠抓治理落实 义务教育招生、“三点半”难题、大班额、城镇小区配套园治理、控辍保学等老百姓关心的热点难点问题,成为本次通气会直面的重点问题。 “民办学校可以开展冬令营等活动,但是绝不能和招生挂钩。民办、公办学校的招生必须同步。”针对近日北京某民办学校冬令营报名“一票难求”的现象,吕玉刚表示,“试图通过各种手段提前招生的不合理现象,必须要改过来”。 为推动各地按照“学校划片招生、生源就近入学”的目标,形成公平完善的就近入学规则,今年年初,教育部专门印发了关于做好普通中小学招生入学工作的通知,积极稳妥推进免试就近入学政策全覆盖。 “尤其在《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》发布后,明确要求各地要将民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理。明年起各省份必须全面落实民办、公办中小学同步招生。”据吕玉刚介绍,2019年义务教育免试就近入学工作总体平稳,取得了新的进展,全国24个大城市义务教育免试就近入学比例达到了98.6%。 近年来,“三点半”问题成了不少家长的大焦虑。 为解决家长接送、学生课后生活等难题,教育部积极推动中小学建立弹性离校制度,鼓励学校积极开展课后服务工作,不断提高课后服务覆盖面。目前已有29个省份制定了关于建立中小学课后服务制度的意见。在全国36个大中城市里,66.2%的小学、56.4%的初中开展了课后服务,43.2%的小学生、33.7%的初中生自愿参加课后服务,参与教师比例分别为58.3%和35.1%。 在沈阳,通过全员接纳、全体覆盖、同步推进等举措,今年秋季学期,全市小学、初中、高中课后服务的参与率均超94%。“市财政每年安排1.8亿元专项经费,用于教师补助、消耗品购置等基本开支。”沈阳市教育局党组书记、局长闫凤霞介绍。 大班额和控辍保学也是基础教育的热点难点问题。“2018年是近10年来大班额下降幅度最大的一年。目前,全国14个省份已提前实现大班额比例控制在5%以内的目标。”吕玉刚表示,今年以来,教育部通过加强源头控制、开展督导检查等措施,重点推动大班额比例超过6%的11个省份加大工作力度。这些省份的大班额平均比例已经由去年的11.8%下降到了目前的6.5%。 10月29日,中纪委公布了控辍保学专项整治工作进展情况,全国832个国家级贫困县义务教育阶段辍学学生人数已由2019年5月底的29万减少至6.5万。 开展城镇小区配套幼儿园治理是一场“攻坚战”。“从全国来看,各地普遍加快了治理整改过程。”吕玉刚透露,截至目前,已完成整改任务的城镇小区配套幼儿园有1.14万所,占应治理总数的57%。 减负不是消除负担 是要优化负担 最近,随着地方减负实施方案的出台,“减负”这个话题又一次走进舆论场中心。 “减负不是让学生没有学习负担,也不是所谓的‘快乐教育’。我们需要对减负工作有一个全面、正确的理解。”吕玉刚表示,合理的负担是学生开发智力、激发潜力、锻炼能力的必要条件。学生完成国家课程方案和课程标准规定的学习内容,是其应尽的学习义务和应付出的必要努力,这类负担不应被视为是过重的。 减负减的是什么负担?“是要减去强化应试、机械刷题、超前超标培训等造成的不必要、不合理的过重负担。”吕玉刚说。 减负具有必要性,但是减负并不能只是简单地降低课业难度,减少作业量。“减负要做的是,优化学生的合理负担,减负工作不能搞‘一刀切’式的减负。”吕玉刚表示,减负应按照促进学生全面发展的要求,科学减负,有减有增。要针对一些短板问题,加强德育、体育、美育和劳动实践,还应因材施教,提供选修课程、弹性作业和帮扶辅导,积极拓展学生的学习空间,保障学生达到国家规定的学业质量标准。 去年年底,教育部等九部门联合印发了《中小学生减负措施》,这是第一个全面系统推进中小学生减负工作的文件。各地积极贯彻落实,已有24个省份出台了具体实施方案。 “我们应该看到,减负是一项复杂的系统工作。”吕玉刚认为,减轻中小学生过重课业负担,需要综合施策、多方联动。对学校而言,校方应精准分析学情,注重差异化教学和个别化指导,解决好学生学习上“吃不饱”、“消化不了”、需求多样等问题。 对于家长来说,要树立科学育儿观念,理性帮助孩子设定人生目标,防止盲目攀比送孩子参加不必要的校外培训。 “各级政府和教育行政部门要树立科学的政绩观,不片面以升学率考评学校和教师,更不得给学校下达升学指标。”吕玉刚说,还要深化中高考命题改革和招生入学改革,注重考查学生综合素质,不出超标难题怪题;深化校外培训机构治理,严禁超标超前培训,完善“黑白名单”制度,切实减轻校外培训造成的过重课外负担。(记者 赵秀红 见习记者 梁丹)
0000-00-00 00:00中国教育报 -
教育部曝光8起违反教师职业行为十项准则典型问题
日前,教育部对8起违反教师职业行为十项准则典型问题进行公开曝光。这8起典型问题是: 一、福建商学院教师王某某多次性骚扰学生问题。2019年,王某某屡次言语骚扰在校学生,并通过微信等方式向多名学生发送性暗示词汇和图片,情节严重,影响恶劣。王某某的行为违反了《新时代高校教师职业行为十项准则》第六项规定。根据《教育部关于高校教师师德失范行为处理的指导意见》等相关规定,给予王某某开除处分,并撤销教师资格,收缴教师资格证书,将其列入教师资格限制库;对该教师所在的二级学院党政负责人进行约谈和批评教育。 二、山西省太原市知达常青藤中学校教师李某某组织有偿补课,在管理教育学生过程中简单粗暴等问题。2020年,李某某于寒暑假期间组织所带班级学生进行有偿补课,在学生管理教育过程中简单粗暴,言语失当。李某某的行为违反了《新时代中小学教师职业行为十项准则》第五、十项规定。根据《中小学教师违反职业道德行为处理办法(2018年修订)》等相关规定,给予李某某解聘处理,并责令其退还所收补课费;给予学校常务副校长停职检查、扣罚一年岗位工资和职务津贴的处理。 三、江苏省宿迁市沭阳县翰林学校教师耿某带领学生应援娱乐明星问题。2020年5月,耿某在上课时间带领学生为娱乐明星应援,并录制视频在网络传播,造成不良影响。耿某的行为违反了《新时代中小学教师职业行为十项准则》第三项规定。根据《中小学教师违反职业道德行为处理办法(2018年修订)》等相关规定,给予耿某停职检查处理;对学校校长进行诫勉谈话。 四、南宁师范大学师园学院教师陈某某性侵学生问题。2020年8月,陈某某私自召集学生到其家中饮酒,一名女学生醉酒后遭陈某某性侵。陈某某的行为违反了《新时代高校教师职业行为十项准则》第二、六项规定。根据《中国共产党纪律处分条例》《教育部关于高校教师师德失范行为处理的指导意见》等相关规定,给予陈某某开除党籍、开除公职处分,待司法机关对其犯罪行为作出判决后,其教师资格将依法丧失,注销并收缴其教师资格证书,终身不得重新申请认定教师资格。 五、三峡大学教师郎某某使用低俗不雅方式授课问题。2020年9月,郎某某使用低俗不雅的图文在校讲授日语课程,影响恶劣。郎某某的行为违反了《新时代高校教师职业行为十项准则》第三项规定。根据《教育部关于高校教师师德失范行为处理的指导意见》等相关规定,给予郎某某停课、调离教学工作岗位处理,并对其进行通报批评、取消年度评优资格、扣罚绩效工资;对该教师所在的二级学院进行通报批评。 六、江西省抚州市南丰一中教师徐某某体罚学生问题。2020年9月,徐某某在管教学生过程中,采取不当方式,造成学生身体损伤。徐某某的行为违反了《新时代中小学教师职业行为十项准则》第五项规定。根据《中小学教师违反职业道德行为处理办法(2018年修订)》等相关规定,给予徐某某警告处分,认定其当年师德考核不合格,扣除其一年绩效工资,三年内不得评优评先;对学校时任校长、分管副校长和年级主任进行约谈提醒。 七、安徽省合肥市庐阳南国花园幼儿园教师苏某某体罚幼儿问题。2020年9月,苏某某在协助班主任组织幼儿活动过程中,将一幼儿带至教室外掌掴。苏某某的行为违反了《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》第六项规定。根据《幼儿园教师违反职业道德行为处理办法》等相关规定,给予苏某某解聘处理;责成该幼儿园园长作深刻检查,对该幼儿园进行通报批评。 八、辽宁省沈阳市第127中学教师金某有偿补课、指使家属殴打学生家长问题。2020年11月,金某怀疑学生家长举报自己组织有偿补课,叫来家属殴打学生家长。金某的行为违反了《新时代中小学教师职业行为十项准则》第十项规定。根据《中国共产党纪律处分条例》《中小学教师违反职业道德行为处理办法(2018年修订)》等相关规定,给予金某开除处分;给予相关校领导党内严重警告处分,给予校长免职处分;给予参与有偿补课的其他教师降低岗位等级处分。 上述师德违规问题的涉事教师和相关责任人受到严肃处理,体现出上述各地各校深入落实教师职业行为十项准则,对师德违规问题“零容忍”的坚决态度。 教育部高度重视师德师风建设工作,针对群众反映强烈的突出问题,持续加大查处和通报力度,深化巩固师德师风治理成果。各地各校对师德违规问题要主动出击、及时处置,坚决执行师德师风铁律,把严管与厚爱的原则体现在师德师风建设与管理中,把“害群之马”及时清除出教师队伍,努力营造教育领域良好生态。 广大教师要引以为戒,牢固树立底线意识,切实增强遵守教师职业行为十项准则的思想自觉和行动自觉,坚守为党育人、为国育才的初心,不断涵养高尚师德,以德施教、以德育德,做党和人民满意的“四有”好老师。
0000-00-00 00:00教育部