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陕西:五千万支持中小学校厕所改造
近日,陕西省财政厅下达补助资金5000万元,用于支持全省各地中小学厕所改造工作,预计改造面积超5万平方米,惠及学校548所。 据悉,自2019年开展全省中小学校厕所改造工作以来,陕西省财政厅建立以市县为主体、省级奖补支持的经费筹措机制,通过整合农村“厕所革命”资金、省级教育专款等方式,积极筹措省级补助资金,指导各市县将中小学改厕工作统筹纳入义务教育薄弱环节改善与能力提升等项目范围予以支持,为全省中小学改厕工作提供有力财政保障。截至目前,陕西省级累计统筹资金5.14亿元,支持2232所中小学幼儿园厕所改造工作。 为确保改厕工作顺利推进,陕西省财政厅要求各地专款专用,抓紧拨付,加强资金监督管理,提高资金使用效率。按照满足需要、功能齐全、安全卫生、便于管理的原则,因地制宜、加快推进,坚决杜绝超标准建设和豪华建设,避免出现新的闲置问题。(记者冯丽)
0000-00-00 00:00中国教育报 -
教育部等三部门有关司局负责人就《关于提升高等学校专利质量 促进转化运用的若干意见》答记者问
近日,教育部、国家知识产权局、科技部联合印发了《关于提升高等学校专利质量 促进转化运用的若干意见》(以下简称《若干意见》)。教育部科学技术司、国家知识产权局知识产权运用促进司、科技部成果转化与区域创新司负责人就有关问题,回答了记者提问。 1.问:请介绍一下《若干意见》出台的背景。 答:党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新和成果转化运用。习近平总书记指出“科技创新绝不仅仅是实验室里的研究,而是必须将科技成果转化为推动经济社会发展的现实动力”。党的十九届四中全会对促进科技成果转化工作作出重大部署,要求“创新促进科技成果转化机制”。2015年,全国人大常委会修订了《促进科技成果转化法》。李克强总理多次强调要“推动创新链、产业链、资金链精准对接”。2018年,国务院印发《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》,要求开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。2019年政府工作报告中明确提出“完善科技成果评价机制”“促进发明创造和转化运用”。 教育部、国家知识产权局、科技部等部门深入贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,相继出台了一系列政策措施,推动高校科技成果转化机制更加完善、科研人员转化积极性不断增强、转化效益逐年提升。总体而言,目前科技成果转化在政策制度设计上已经渐趋完善成型。但根据实地调研和一线人员反映,高校科技成果转化工作仍存在一些突出问题,其中,科技成果质量不高、技术转移机构和人才专业能力欠缺、数量不足是制约高校科技成果转化的重要因素。而专利作为科技成果的重要形式,存在“重数量轻质量”“重申请轻实施”的突出问题。三部门以专利为突破口,优化专利资助奖励政策和考核评价机制,强化专业化机构和人才队伍建设,切实提升专利等科技成果质量,促进科技成果转化。 同时,教育部联合国家知识产权局早在2004年印发《关于进一步加强高等学校知识产权工作的若干意见》(教技〔2004〕4号),随着科技创新水平的提升和经济社会发展需求的变化,我国知识产权工作的重点也发生了较大变化。这就迫切需要出台新时代加强和引导高校专利质量提升,促进知识产权工作更好发展的文件,进一步提高知识产权治理能力和治理水平,服务教育强国、知识产权强国、科技强国建设。 2.问:请简要介绍《若干意见》制定起草的过程。 答:《若干意见》从2019年2月起草至2020年1月印发,历时近一年,大致分为三个阶段。 一是深入调查研究。2019年2月开始,先后赴北京、上海、南京等地10所高校进行调研,进一步了解高校科技成果转化工作的实际情况,找准问题症结,并听取一线科研人员和管理人员建议,明确《若干意见》的着力点。 二是广泛征求意见。教育部、国家知识产权局、科技部有关司局组织召开专题会议,共同研究提出具体解决措施。先后在大连、成都、广州、北京等地分片区听取了全国30多所高校的意见和建议;并在2019年12月20日召开的全国高校科技工作会上组织进行分组讨论,进一步听取地方教育行政部门和参会高校代表的意见建议。 三是专题修改完善。教育部、国家知识产权局、科技部针对有关高校和地方教育行政部门提出的修改意见多次进行专题研究,并针对基层一线关心、关注的重点问题进行深入分析,多次对《若干意见》进行修改完善,保障各项政策措施可落地,有效果。 3.问:请介绍《若干意见》制定过程中的主要考虑。 答:《若干意见》的起草主要有三方面考虑。 一是高校专利工作要回归保护创新创造的初心。知识产权是为了更好地保护产权人的利益而产生,是赋予创造者对其智力成果的专有权或独占权。然而,在实际工作中,基于科研项目结题、职称评定、绩效考核、奖励申报、创新城市建设、高新技术企业认定等政策导向,出现了一些低质量专利、无应用前景的专利,也存在‘大而不优,多而不强’的矛盾和问题。这不但违背了科技创新的规律,而且偏离了保护创新创造的初心。知识产权应该是为了保护创新的价值而产生,而不应该是为了满足各类考核评价评比而申请,更不应为追求一些指标而凑数。要引导高校专利工作回归保护创新创造的初心。 二是高校专利工作要立足高校是科技成果重要供给侧的特点。高校是国家创新体系的重要组成部分,是科技成果的重要供给侧。一般而言,高校不同于企业,它本身不能直接将科技成果转化为现实生产力,只有将科技成果转化到企业中、运用到生产生活上,才能体现成果价值。因此,推动高校知识产权工作的核心是运用,而知识产权创造、管理、保护等其他工作都是为知识产权运用而服务。高校要树立专利等科技成果只有转化才能实现创新价值,不转化是最大浪费的理念,突出转化运用导向,倒逼高校知识产权工作的优化和提升。 三是高校专利工作要融入到科技创新的全过程。科技创新是知识产权的源头,知识产权是对科技创新的保护,两者相互促进。知识产权工作应贯穿科研项目立项、实施、验收以及成果转化全过程。应建立知识产权全流程管理机制,在科研项目研究的不同阶段,开展专利导航、专利布局、专利挖掘和高价值专利培育等工作;项目结题后,加强专利运用实施;切实把知识产权工作融入到科技创新全过程,强化知识产权工作,促进成果转移转化。 4.问:请介绍一下《若干意见》的主要框架。 答:《若干意见》主要包括三部分内容。 第一部分是总体要求。本部分集中体现了《若干意见》的指导思想、基本原则和主要目标。明确以坚持质量优先、突出转化导向、强化政策引导为原则,推动高校知识产权全流程管理体系更加完善,并与高校科技创新体系、科技成果转化体系有机融合,全面提升高校专利创造质量、运用效益、管理水平和服务能力。 第二部分是重点任务。本部分共有四个方面十条任务组成,四个方面环环相扣、有机衔接、协同推进、相互支撑。其中,“完善知识产权管理体系”是前提,“开展专利申请前评估”是关键,“加强专业化机构和人才队伍建设”是支撑,“优化政策制度体系”是保障。 第三部分是组织实施。围绕完善工作机制、加强政策引导、实行备案监测、创新许可模式等方面,教育部、国家知识产权局、科技部共同采取有效措施,推进以质量、贡献、绩效为导向的机制建设,引导高校积极落实《若干意见》中的重点任务。 5.问:请介绍一下《若干意见》关于“建立健全重大项目知识产权管理流程”的有关要求。 答:《若干意见》明确要求高校应统筹科研、知识产权、国资、人事、成果转移转化和图书馆等有关机构,积极贯彻《高校知识产权管理规范》(GB/T 33251-2016),形成科技创新和知识产权管理、科技成果转化相融合的统筹协调机制;围绕科技创新2030重大项目、重点研发计划等国家重大科研项目,在项目实施的不同阶段加强专利信息分析利用,开展专利导航布局和专利运用实施等工作。 专利等知识产权工作不仅仅是科研项目结题时才开展的工作,而应该体现在项目的选题、立项、实施、结题、成果转化等各个环节。《若干意见》提出“建立健全重大项目知识产权管理流程”旨在引导高校建立知识产权全流程管理的机制,统筹科技创新和知识产权管理、科技成果转化等工作,发挥知识产权管理在服务、推动、保护科技创新以及促进科技成果转化中的重要作用。 6.问:请介绍一下《若干意见》提出“逐步建立职务科技成果披露制度”的考虑。 答:《若干意见》提出高校要逐步建立健全职务科技成果披露制度,科研人员应主动、及时向所在高校进行职务科技成果披露。主要考虑包括两个方面:一是通过披露制度的建设,高校要加强对利用职务科技成果从事创办企业等行为的管理和规范,引导科研人员依法依规开展科技成果转化活动,防止国有资产流失,切实保障高校合法权益。二是高校要与科研人员积极对接,及时掌握科研人员科技创新的最新进展,挖掘有潜力的科技成果,引导科研人员强化知识产权保护意识,指导科研人员对有价值的科技成果通过申请专利等方式对科技成果进行保护。 7.问:高校该如何落实《若干意见》提出的“开展专利申请前评估”。 答:专利申请前评估是国际高水平大学普遍做法。麻省理工学院、斯坦福大学等高校分别建立了专门的技术转移办公室对职务科技成果进行评估。目前,国内部分高校已在探索实践。相比较而言,申请前进行评估可以减少无效申请和低质量专利的数量,从而汇聚更多的人财物等资源支持高质量专利的培育和转化。因此,《若干意见》要求高校“要明确评估机构与流程、费用分担与奖励等事项,对拟申请专利的技术进行评估,以决定是否申请专利,切实提升专利申请质量”。同时,由于当前专利申请不需要发明人承担任何成本和责任,对发明人而言只有申报冲动没有内生约束、专利数量越多越好,导致专利质量良莠不齐。为此,《若干意见》明确提出“发明人不得利用财政资金支付专利费用”,推动发明人与高校共同承担风险,强化发明人提升专利质量、促进专利转化的责任意识和内生动力。 专利申请评估后,对于高校决定申请专利的职务科技成果,鼓励发明人与高校共同承担专利费用,高校承担的部分可以利用财政资金支付。专利转化取得收益后,要将专利费用作为成本从收益中扣除,发明人自己承担的部分要加倍扣除并返还给发明人。对于高校决定不申请专利的职务科技成果,高校要与发明人订立书面合同,依照法定程序转让专利申请权或者专利权,允许发明人自行申请专利,获得授权后专利权归发明人所有,专利费用由发明人承担;由于其职务科技成果的属性,若该类专利转化实施,高校可获得象征性收益,但应在事先订立书面合同时对收益比例进行明确。 由于科学技术的商业化前景会随着技术成熟度、市场需求变化等而不断变化,《若干意见》明确提出“对于评估机构经评估认为不适宜申请专利的职务科技成果,因放弃申请专利而给高校带来损失的,相关责任人已履行勤勉尽责义务、未牟取非法利益的,可依法依规免除其放弃申请专利的决策责任”,以减轻高校开展评估工作的决策压力。同时,考虑到我国高校开展专利申请前评估工作的经验较少,专业化机构和人才队伍尚有不足,《若干意见》专门指出“评估工作可由本校知识产权管理部门(或技术转移部门)或委托市场化机构开展”。 认识到位、有条件的高校要主动加快建立专利申请前评估制度,其他高校要尽快完善条件后再建立,有序推动该制度在我国高校落地。 8.问:关于专利资助奖励政策有哪些新的要求。 答:优化专利资助奖励政策是《若干意见》的重要内容。《若干意见》明确要求高校要停止对专利申请的资助奖励,大幅减少并逐步取消对专利授权的奖励,通过提高转化收益比例等“后补助”方式对发明人予以奖励。该政策充分体现了促进转化运用的导向。各高校应按照《若干意见》要求,进一步推动专利资助奖励政策从对申请、授权的资助奖励逐步向加大对转化实施的奖励进行转变和调整,引导高校专利质量的提升。 9.问:如何加强专业化成果转化和技术转移机构及人才队伍建设。 答:成果转化和技术转移机构及人才队伍专业能力欠缺、数量不足是制约科技成果转化的重要因素。教育部、国家知识产权局、科技部将联合采取措施加强专业化机构和人才队伍建设。 一是加强专业化机构建设。开展国家知识产权试点示范高校、高校科技成果转化和技术转移基地、高校国家知识产权信息服务中心建设,引导高校在人员、场地、经费等方面对成果转化和技术转移机构予以支持和保障,不断提升高校知识产权运营和技术转移能力。 二是加强技术经理人培养。支持高校设立技术转移及知识产权运营相关课程,加强知识产权相关专业、学科建设,并将遴选若干高校开展专业化知识产权运营或技术转移人才培养,指导高校加快技术经理人队伍建设,为科技成果转化和技术转移培养一批专业的人才队伍。 三是支持高校设立知识产权管理与运营基金。支持高校通过学校拨款、地方奖励、成果转移转化收益等途径筹资设立知识产权管理与运营基金,用于委托第三方专业机构开展专利导航、专利布局、专利运营等知识产权管理运营工作以及技术转移专业机构建设、人才队伍建设等,形成转化收益促进转化的良好循环。 10.问:请谈谈《若干意见》印发实施后,三部门如何抓好贯彻落实。 答:《若干意见》的落实关键在高校,高校要进一步解放思想,切实把专利工作回归到保护创新创造的初心,立足高校特点,扎实推进,才能取得实效。教育部、国家知识产权局、科技部共同采取以下措施,推动高校落实好《若干意见》。 一是加强政策引导。将专利转化等科技成果转移转化绩效作为一流大学和一流学科建设动态监测和成效评价以及学科评估的重要指标,不单纯考核专利数量,更加突出转化应用。反对发布并坚决抵制高校专利申请量和授权量排行榜。 二是加强监测分析。教育部、国家知识产权局对以许可、转让、作价入股或与企业共有所有权等形式进行实施转化的专利进行备案,并公布高校专利实施转化情况。同时,对高校非正常专利申请情况进行监测。三部门及时对高校专利申请、授权、实施等情况进行研究。 三是加强宣贯交流。组织高校围绕知识产权全流程管理体系建设、职务科技成果披露制度建设、专利申请前评估制度建设、专业化能力建设、优化专利资助奖励政策等方面进行深入研讨,宣传典型经验,推动高校尽快建立完善有关制度。
0000-00-00 00:00教育部 -
全国义务教育阶段体育美育教师不断“配齐”
新华社北京12月14日电 记者14日从教育部了解到,“十三五”期间,全国义务教育阶段体育美育教师不断“配齐”“配强”,美育教师人数由2015年的59.9万人增加到2019年的74.8万人,体育教师由50.2万人增加到59.5万人。 在教育部当天举行的新闻发布会上,教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰介绍,“十三五”期间,学校体育师资配备、场地设施建设、运动风险防控等条件保障日益健全。2019年底,全国小学、中学体育运动场馆面积学校达标率分别为90.22%、93.54%,体育器械达标率分别为95.38%、96.56%。美育教师占专任教师总数的比例由2015年的6.5%提高到2019年的7.5%。全国中小学艺术专用教室的配备率大幅度提高,艺术教学器材与课外活动场地条件得到明显改善。 对于如何进一步解决农村地区音体美教育资源缺乏问题,王登峰说,一方面从源头上要加大对农村地区音体美教师的培训力度和通过各种渠道补充力度,另一方面,要通过信息化手段,进一步强化农村和边远地区音体美教育教学资源配置。 在劳动教育方面,教育部教材局一级巡视员申继亮表示,必须突出以体力劳动为主,做到有劳动、有教育,教育和劳动有机结合。此外,劳动内容要注重运用新知识、新方法、新工艺,开展有时代特征的劳动。
0000-00-00 00:00新华社 -
疫情防控下义务教育入学工作怎样开展?来看北京政策解答21问
近日,北京市教委印发《关于2020年义务教育阶段入学工作的意见》(以下简称《入学意见》),对北京今年义务教育入学有关工作进行安排。 疫情防控下入学工作怎样开展?对单校划片和多校划片相结合的入学方式有哪些要求?非本市户籍适龄儿童少年如何入学?一起来看。 问题一:近年来北京市在推进义务教育优质均衡发展方面做了哪些工作? 多年来北京市将推进教育公平作为基本价值取向,加大政府统筹力度,盘活存量,扩大增量,通过资源公平与机会公平双轮驱动,推进义务教育优质均衡发展,积极回应群众上好学需求。 一是推进集团化办学和学区制改革,发挥现有优质教育资源的辐射带动作用,优化基础教育资源布局和结构。全市现有各类教育集团158个,学区131个,三分之二以上的中小学校纳入学区制管理。 二是加强市级统筹, 采取市建共管、市建区办方式在重点区域建设一批优质学校,完善城市公共服务功能,优化重点地区营商环境,增强优质教育对优秀人才的吸引力,为首都经济社会发展提供强有力的服务支撑。 三是加强学段联动,发挥学段传导和杠杆作用,中招市级统筹、校额到校的实施大幅增加了一般初中学校升入优质高中机会,提前三年明确升学预期,引导小升初学生就近登记入学。2019年一般初中就近登记入学2.4万人,小学、初中就近入学率双达到99%以上。 问题二:《关于2020年义务教育阶段入学工作的意见》出台背景是怎样的? 一是深入贯彻落实中央精神。2019年6月中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革 全面提高义务教育质量的意见》,要求推进义务教育学校免试就近入学全覆盖,民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理,与公办学校同步招生,对报名人数超过招生计划的,实行电脑随机录取。 2019年7月召开的全国基础教育工作会议强调,要正确处理好公办教育与民办教育的关系,按照公办民办学校一视同仁、公平发展、互不享有招生特权的原则,严格落实中央关于公办民办义务教育学校同步招生的规定,维护正常招生秩序。 这次义务教育规范招生行为、完善入学政策,全国统一步调,要求在2020年招生入学工作中全面落地。 二是持续巩固免试就近入学成果。近年来北京市认真落实《义务教育法》规定和中央要求,坚持统筹施策、标本兼治,推进免试就近入学。 积极扩大优质教育资源,通过学区制、集团化、城乡一体化等方式快速扩大优质学校覆盖面,努力满足群众上好学需求。 加强学段联动,通过资源和机会双轮驱动,统筹小、初、高各学段入学联动政策,以促进教育公平为导向,形成公平完善的就近入学规则,积极稳妥推进免试就近入学全覆盖。 今年在此基础上保持入学条件、入学方式等政策稳定,有利于稳定各方预期。 问题三:《入学意见》工作依据是什么? 根据《中华人民共和国义务教育法》《北京市实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》等法律法规,按照《中共中央 国务院关于深化教育教学改革 全面提高义务教育质量的意见》《中共北京市委教育工作领导小组关于印发<北京市关于进一步深化教育教学改革 全面提高义务教育质量的意见>的通知》和教育部有关工作部署,北京市教委制定了《关于2020年义务教育阶段入学工作的意见》。 问题四:《入学意见》指导思想是什么? 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻党的教育方针,积极落实全国和北京市教育大会精神,坚持以人民为中心发展教育,牢固树立“四个意识”,提高“四个服务”水平,大力促进教育公平,依据相关法律法规,进一步完善义务教育入学规则,严格规范入学秩序,加强入学工作管理,确保北京市义务教育阶段入学工作有序推进,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。 问题五:义务教育入学工作原则有哪些? • 坚持政府统筹,将义务教育阶段入学工作作为政府行为予以保障。 • 坚持区级为主,组织实施本区义务教育阶段入学工作。 • 坚持免试、就近,确保每一个适龄儿童少年接受义务教育。 • 坚持平稳有序、严格规范,通过巩固成果,完善制度,引导预期,努力保障入学机会均等。 问题六:民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理基本要求是什么? 民办义务教育学校招生计划、范围、时间、方式、流程、结果公布和学籍管理各项工作均要纳入审批地统一管理,由审批地区教委统一设定并向社会公布。报名、审核、录取、结果公布等各项工作均由审批地区教委统一组织实施。区教委要加强对民办学校的管理和指导。 问题七:民办学校与公办学校同步招生如何要求? 《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》要求,民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理,与公办学校同步招生;对报名人数超过招生计划的,实行电脑随机录取。北京市严格落实中央文件要求和教育部工作部署,民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理,与公办学校同步报名、同步开展录取、同步注册学籍(即三个同步);对报名人数超过招生计划的,电脑随机录取。 问题八:民办学校招生范围如何确定? 民办学校以招生其审批机关所在区域学生为主,有寄宿条件的民办学校可适当安排跨区计划,由区教委具体确定。 问题九:民办学校是否可以组织校园开放日? 5月6日北京市义务教育入学工作启动后,民办学校可以组织线上校园开放日,向家长介绍办学特色、培养方向、收费标准等情况,便于家长选择。 问题十:公办寄宿学校电脑随机录取有何要求? 2018年入学文件提前公布了公办寄宿招生实行登记派位入学政策。今年,城区公办寄宿学校招生实行电脑随机录取,对招生范围、招生名额、招生方式、录取名单进行公示。今后将逐年压缩城区公办寄宿学校招生计划。 问题十一:今年对单校划片和多校划片相结合的入学方式有哪些要求? 在去年工作基础上,今年继续稳妥推进单校划片和多校划片相结合入学方式,对房产、户口具备条件且居住达到一定年限的居民子女继续实行原有单校划片,不完全符合学校单校划片入学的将实施多校划片。由各区根据学位供给情况和户籍、房产、居住年限等因素制定相应办法。 问题十二:哪些非本市户籍适龄儿童少年入学时按本市户籍对待? 区委台办认定的台胞子女、区侨务部门认定的华侨子女、持有全国博士后管理部门开具的《博士后研究人员子女介绍信》及其父(或母)《博士后研究人员进站备案证明》(加盖博士后设站单位公章)、现役军人证件及部队师(旅)级单位政治工作部门出具的随军家属身份确认函等能确认身份函件的适龄儿童少年按本市户籍对待。 问题十三:非本市户籍适龄儿童少年如何入学? 非本市户籍适龄儿童少年入学政策保持平稳。非本市户籍的适龄儿童少年因父母或其他法定监护人在本市工作或居住,需要在本市接受义务教育的,由其父母或其他法定监护人持本人在京务工就业证明、在京实际住所居住证明、全家户口簿、北京市居住证(或有效期内居住登记卡)等相关材料,到居住地所在街道办事处或乡镇人民政府审核,通过审核后参加学龄人口信息采集,并到居住地所在区教委确定的学校联系就读。学校接收有困难的,可申请居住地所在区教委协调解决。各区政府结合实际制定并公布实施细则,建立联合审核机制,具体要求可向各区咨询。 问题十四:共有产权住房家庭子女如何入学? 2017年9月《北京市共有产权住房管理暂行办法》发布当年已经明确,共有产权住房是指政府提供政策支持,由建设单位开发建设,销售价格低于同地段、同品质商品住房价格水平,并限定使用和处分权利,实行政府与购房人按份共有产权的政策性商品住房。共有产权住房属于产权类住房,与其他普通商品住房入学政策一致。 问题十五:本市户籍无房家庭适龄子女在租房所在区入学有何要求? 本市户籍无房家庭,长期在非户籍所在区工作、居住,符合在同一区连续单独承租并实际居住3年以上且在住房租赁监管平台登记备案、夫妻一方在该区合法稳定就业3年以上等条件的,其适龄子女可在该区接受义务教育。具体办法由各区人民政府结合实际情况制定。依托北京市住房租赁监管平台核验本市户籍无房家庭住房租赁登记备案信息,租赁信息核验自5月6日与入学信息采集工作同步启动。 问题十六:小学学龄儿童家长如何参加信息采集? 登录小学入学服务系统(yjrx.bjedu.cn),确认入学登记的区,选择对应的户籍类型入口,在规定时间内注册,并填写详细信息。信息真实性审核通过后可打印信息采集表,到学校登记报名时须出示信息采集表。 问题十七:如果回户籍所在地和家庭实际居住地参加小升初,如何办理手续? 回户籍所在地或家庭实际居住地入学的学生需向毕业学校提出申请,并由学校在统一平台中打印申请表,签字确认后通过网络平台进行审核,由毕业学校发起申请,转出区审核后,转入区再进行审核。申请通过后自动将信息变更到转入区。审核具体时间、地点及要求请向转出区、转入区咨询。 问题十八:针对新冠肺炎疫情的影响,在入学安排上采取了哪些应对措施? 从义务教育入学工作特点看,信息采集、报名、派位等主要通过线上环节实施,线下环节较少并且是在后期进行,因此总体上疫情对义务教育入学工作的影响有限。 • 考虑疫情防控需要,今年区教委受理回户口所在区和到家庭实际居住地所在区初中入学申请、审核、登记工作时间比去年延长了2天,小学入学材料审核时间比去年延长了7天,各区还将适当延长非本市户籍适龄儿童材料受理审核时间。按照国家和北京市疫情防控期间延缓缴纳社会保险有关规定,对符合延迟缴费条件的在京就业证明予以审核通过,各区今年不得提高非本市户籍入学这项审核条件。 • 入学材料审核坚持非必要不线下原则,尽量采取线上方式审核,需现场提交材料的,各区将通过增加受理时段和服务窗口,分时段、分批次错峰预约等方式控制现场人数,做好人员登记、体温检测、疏导分流、通风消毒等工作。市教委将根据疫情防控情况不断优化入学工作方案。 问题十九:关于疫情防控一线医务人员子女入学有何措施? 深入贯彻落实习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神,按照中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组和北京市有关文件精神,今年对疫情防控一线医务人员子女入学,在所在区入学政策范围内根据入学意愿优先安排保障。 问题二十:如何查询市、区入学文件和咨询方式? 5月1日在北京市义务教育入学服务平台(yjrx.bjedu.cn)启动入学政策宣传,家长可在该平台上查询市区入学文件、政策问答、学校信息、技术服务电话和各区政策咨询电话等信息。涉及适龄儿童少年入学方式、学校划片、入学结果等具体问题请向当地区教委咨询。 各区义务教育阶段入学工作咨询电话 问题二十一:严肃入学纪律方面有什么要求? 严禁以考试成绩和各类竞赛证书、培训竞赛成绩、考级证明等作为招生依据。 严禁以面试、评测等名义选拔学生。 严禁学校和校外培训机构以培训班、校园开放日、冬夏令营等形式提前招生、选拔学生。 严禁初中校违规在小学非毕业年级提前招生。 严禁任何学校以实验班、特色班、国际部、国际课程班等名义招生。 严禁以寄宿招生方式招收非寄宿学生。 义务教育学校实行随机均衡编班,严禁分班前组织考试,严禁以任何名义设立重点班、快慢班、实验班。 严禁校外培训机构曲解宣传入学政策,炒作公办学校排名,将培训成绩与入学挂钩。 严禁任何学校私自招生。 对于出现违规违纪行为的交有关部门依规依纪处理。
0000-00-00 00:00现代教育报 -
战“疫”当前 学生体育锻炼如何开展
屋内折返跑、阳台高抬腿、地毯两头起……近日,浙江省嘉兴市某中学九年级学生小普(化名)的居家锻炼视频,被家人上传至网络。视频中,小普身着家居服,在沙发、茶几间的空地上运动,硬件条件有限,动作标准程度却不减。 受新冠肺炎疫情影响,全国多数省份已将各级各类学校的开学时间调整至2月底以后。目前,居家战“疫”仍是广大师生的生活常态。如何在增强免疫力的同时,丰富居家学习生活?因地制宜、发挥创意的居家体育锻炼,成为师生们的选择。 多地发文聚焦居家体育锻炼 起床之后瘫沙发,关掉平板又刷手机,这是疫情发生后,不少人日常生活的真实写照。 研究表明,长期居家、久坐不动,不仅影响体能,还容易导致作息紊乱,引发负面情绪。对于学生群体来说,疫情防控期间居家生活学习,活动空间受限,使用电子产品时间增多,加之对疫情的担心,容易出现肥胖、免疫力下降、视力不良及心理问题等。 为避免上述情况,各地教育主管部门多次发文,聚焦学生居家体育锻炼。 广东省教育厅发布《关于做好疫情防控期间中小学生居家体育锻炼指导工作的通知》,要求各地各校认清疫情防控期间学生体育锻炼的必要性,引导学生在家自觉开展体育锻炼,“每天最好进行中等强度的居家体育锻炼1—2小时”。 上海市教委教研室发布《中小学生居家体育运动指南》,为学生详细推荐涉及跑、攀登与爬越、跳跃、投掷等动作的7种锻炼方式,并提醒学生着软底运动鞋,“不要影响到周围邻居的休息”。 天津市委教育工委、市教委则在发布《中小学生居家体育锻炼指南》的基础上,依托“天津市基础教育资源公共服务平台”,为学生提供体育类网络视频课程资源。 居家体育锻炼重在因地制宜 想锻炼,可家里缺场地、少器材?没关系,跟着武汉大学体育部教师徐锋的教程走,你只需要一面墙和一块瑜伽垫。 “疫情发生后,作为体育老师,很希望做点事,就为师生们制定了一套适合在家进行的体育锻炼方法。”徐锋说,通过各学院辅导员,一套包含仰卧举腿、平板支撑、深蹲等动作的视频被推送到各个师生群。 “停课不停学”,体育课怎么上成了热搜话题。准备好的教学计划因为条件所限用不上,体育老师们迅速变身徒手健身达人,带着屏幕那头的学生打长拳、做瑜伽、开合跳…… “特殊时期,老师在线上带着孩子锻炼挺不错的。”河南省郑州市一年级学生家长郝先生告诉记者,女儿的体育老师安排了热身运动、伸展运动、足球操,还带着孩子做眼保健操。 “没有专业的场地和设备,要因地制宜、因陋就简设计课程,让课程更有创意。”针对居家体育锻炼,教育部青年长江学者、华东师范大学体育与健康学院教授汪晓赞提出了自己的建议:“首先,体育课不能让孩子一直盯着视频看,一定要让孩子动;第二,家里缺少同伴,鼓励全家总动员,借这个机会营造家庭运动氛围;第三,体育锻炼要适合不同孩子的年龄特点,特别是对于3到7岁的低龄儿童,不要进行专项化锻炼;第四,每天除了安排整块时间的体育锻炼,家长还要提醒孩子不久坐,坐50分钟,要督促他们至少运动3到5分钟。” 增强体质校外功夫很重要 “我现在胳膊疼肚皮疼腿疼还坐不下去站不起来”“动作一个比一个累,我都能感觉到自己的脖子上青筋暴起”……翻看微博上有关体育网课的发言,网友中喊累的不在少数,其寒假锻炼状况可见一斑。事实上,长期以来,校外体育锻炼都是学生体育锻炼中的短板。 “运动要坚持,才能产生好的效果。”汪晓赞认为,造成学生校外体育锻炼缺乏的原因,一是课业负担,二是人的意识。“一些学生回到家,吃饭都在赶时间,赶着写作业、上课外班,没有时间锻炼。能想到让孩子在周末和节假日坚持锻炼身体的家长,为数不多。” 体育家庭作业被视为改善现状的抓手。 2019年8月,广东省教育厅等八部门印发《广东省综合防控儿童青少年近视实施方案》,提出“鼓励学校每天布置适量的体育家庭作业;全面实施寒暑假学生体育家庭作业制度,确保假期学生每天2小时以上户外体育活动”。今年1月,《上海市中小学体育工作管理办法》向社会公开征求意见,内容也包括“全面实施学校体育家庭作业制度……布置寒暑假体育作业并在开学两周内组织相应的测试,结果纳入体育日常成绩”。 重庆市珊瑚鲁能小学校自2015年建校以来,就开始推行体育家庭作业制度。除了为全体学生布置包括跳绳、户外运动、亲子短足的体育寒暑假作业外,还为身体质量指数或腰臀比超标的学生安排每日专项作业。“体育家庭作业由家长每天打卡,他们中绝大多数对这项工作是比较支持的。”校长刘君说。 但刘君也观察到,抛开学校的作业要求,家长带孩子进行体育锻炼的意识并不强。 “体育家庭作业只是手段之一,它实际上还是学校的事,家庭只是被动配合。改善学生校外体育锻炼状况,社区可以举办孩子们感兴趣的活动,家庭也要营造良好的运动氛围,这些措施是多元联动的。”汪晓赞期待,疫情过后,社会对体育锻炼的认识能有新的提升,体育锻炼能真正成为学生的生活方式。
0000-00-00 00:00中国教育报 -
教育开放 留学生成“中国名片”
20岁的王思洵在9月开启了她在英国贝尔法斯特女王大学的留学生活。从印度室友与她探讨“中国智造”的实惠好用,再到英国维修工人向她夸赞中国产的口罩,王思洵感受到了中国迅猛增长的全球影响力。 这是留学生在海外发挥中国文化使者作用的日常。祖国开放的坚定决心,给他们带来了在世界舞台上“乘风破浪”的自信和底气;同时,他们也在向世界展示中国形象、讲述中国故事。 作为我国对外开放特别是教育对外开放的重要举措,出国留学事业在“十三五”时期得到了迅猛发展。据外交部副部长马朝旭4月2日援引教育部门的统计数据通报,中国海外留学人员总人数约有160万人,而这一数字在2016年仅为54.45万人,增幅达到193%。 新冠肺炎疫情席卷全球之际,王思洵一度为就学和如何前往学校报到而担忧。在中国外交部、教育部、民航总局等多部门和中国驻贝尔法斯特总领馆的大力支持下,贝尔法斯特女王大学在英国高校中率先推出了针对中国学生的包机服务。由中英两国合作策划、实施的留英“入学班机”,也开创了我国至贝尔法斯特直飞航班的先河。 乘“入学班机”抵达贝尔法斯特后,王思洵还收到了中国驻贝尔法斯特总领馆和中国学联为他们准备的防疫物资。今年4月,中国外交部启动了为海外中国留学生配发“健康包”的计划。“党和政府时刻牵挂着广大海外留学人员的健康与平安,祖国永远是大家坚强的后盾。”时任外交部新闻发言人耿爽曾表示,中国驻外使领馆会陪伴在大家身边,坚定不移地与广大留学生风雨同舟、共克时艰。 疫情也是对我国“十三五”期间优化教育对外开放布局成果的一次考验。2019年3月,中共中央、国务院印发了《中国教育现代化2035》,提出要全面提升国际交流合作水平,提升中外合作办学质量。到今年6月,我国中外合作办学机构和项目已达2282个,其中本科以上机构和项目1196个。我国已有具独立法人资格的中外合作办学大学10所、非独立法人中外合作办学机构121家。 今年9月,为解决部分留学人员的现实困难,教育部提出,允许部分中外合作办学机构和项目、内地(中国大陆)与港澳台合作办学机构和项目,在保证教育公平的前提下,考核招录部分符合特定条件的出国留学生,双向选择,择优录取,为学生提供国内求学机会。上海纽约大学提供给记者的资料显示,在2020年秋季学期,该校通过Go Local(就近入学)项目接纳了来自纽约大学和纽大阿布扎比校园的约2300名中国籍本科生和800名中国籍研究生到校就读,有效缓解了防疫特殊时期中国留学人员的就学困难。 毕业于中国第一所中外合办大学宁波诺丁汉大学的刘芮希,已经在联合国教科文组织国际非洲能力发展研究所实习了近两年。2018年11月,她作为国家留学基金管理委员会公派留学人员,到达埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴,协助研究所项目官员完成教师教育和课程发展等领域的项目工作。 《国家教育事业发展“十三五”规划》明确提出,要完善国际组织人才培养机制,有计划地培养推荐优秀人才到国际组织任职。在积极参与全球治理、推动构建人类命运共同体的过程中,越来越多的中国青年有机会成为全球化新时代的国际人才。 今年7月,由刘芮希所在研究所、联合国教科文组织教育信息技术研究所和国际农村教育研究与培训中心共同发起,北京师范大学智慧学习研究院和国家开放大学协同设计和开发的“非洲教师在线和远程学习课程”正式上线,希望借此为受疫情和学校关闭影响的非洲教师提供远程教学支持。 “国家现在给予国际组织人才的支持力度非常大。”刘芮希向记者介绍说,前几年,国际组织人才培养项目只开放给部分重点高校,如今已经改革为公开遴选,所有感兴趣和达到相关要求的人员都可以自行申请。同时,国家留学基金委还在实习期间为公派留学人员提供奖学金和一次往返国际差旅费用,“非常有利于青年学生更加深入地在国际组织内学习和成长”。 限制更少、渠道更宽、支持更大,“十三五”期间,国家对留学人员工作高度重视,不仅着眼于“走出去”,更发力于“引进来”。以简化留学回国人员办事程序为例,教育部从今年11月1日起将正式取消实行了近15年的《留学回国人员证明》。消息一出,不少留学生在社交媒体上留言感慨,“终于等到你!”程序简化极大地方便了他们回国就业和生活。教育部留学服务中心发布的《中国留学回国就业蓝皮书》显示,2019年,我国留学回国人数达到35.35万人,是同期出国留学人数的85.41%,越来越多的中国留学人员选择回国就业。(见习记者马子倩 )
0000-00-00 00:00中国青年报 -
依法严惩利用未成年人实施黑恶势力犯罪
最高人民检察院23日召开新闻发布会,发布最高法、最高检、公安部、司法部《关于依法严惩利用未成年人实施黑恶势力犯罪的意见》,明确利用未成年人实施黑恶势力犯罪的五种行为、应当从重处罚的九种情形等。 最高人民检察院检委会专职委员万春介绍,未成年人涉黑恶犯罪虽然从整体上看人数总量不大,占同期犯罪比例不高,但数量逐年增长。2017年至2019年,全国检察机关办理的组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪案件,受理审查起诉的未成年人数分别为84人、428人、552人,2018年、2019年比上年分别增长了410%、29%。更突出的问题是,一些黑恶势力利用刑法关于刑事责任年龄的规定,有意将未成年人作为发展对象,以此规避刑事处罚,严重损害未成年人身心健康。 记者从发布会上获悉,2018年1月至2020年3月,全国检察机关共受理审查批准或者决定逮捕黑恶势力犯罪案件62247件180854人;经审查批准和决定逮捕46173件135865人,其中涉未成年人3841人,包括涉黑案件392人、涉恶案件3449人。 此次发布的意见明确了“利用未成年人实施黑恶势力犯罪”的五种行为、利用未成年人实施黑恶势力犯罪应当从重处罚的九种情形;明确要求对利用未成年人实施犯罪的黑恶势力首要分子、骨干成员、纠集者、主犯和直接利用者五类人员从重处罚。要求在侦查、起诉、审判、执行各阶段,全面体现依法从严惩处;积极参与社会治理,实现对罪错未成年人的标本兼治。 万春表示,检察机关将进一步完善工作机制,有效预防未成年人被黑恶势力利用;建立与共青团、妇联、教育等部门的协作配合工作机制,教育引导未成年人远离违法犯罪;推动建立未成年人涉黑涉恶预警机制,及时阻断未成年人与黑恶势力的联系。(记者 熊丰)
0000-00-00 00:00新华社 -
预计2021年将首次突破900万人 高校毕业生就业新空间在哪
据教育部预测,2021年高校毕业生将首次突破900万人,达到909万人,2022年毕业生将超过1000万人。 对大学生来说,既要看到当前新冠肺炎疫情影响下的就业挑战,更要在高等教育普及化时代正确认识自我。对高校来说,要深入挖掘更多就业资源、拓展就业空间,从人才培养到就业各个环节为大学生提供更多机会。 受新冠肺炎疫情影响,今年高校毕业生就业受到了冲击。不过,教育部高校学生司副司长吴爱华近日透露,根据国家统计局统计数据,截至今年9月1日,高校毕业生就业情况要好于去年。 同时,他也指出,2021年高校毕业生人数将首次突破900万人,规模增长必然使就业形势更加严峻。 就业情况好于预期 今年高校毕业生就业形势严峻,不只有疫情影响,也有经济结构调整等因素影响。吴爱华表示,今年大学生就业难主要是受多种因素叠加影响。这些因素有的是短期的,有的是长期的。 首先,疫情防控带来的最直接影响是高校毕业生与用人单位不能面对面接触,尤其是在今年二三月份期间。同时,线上工作需要大量毕业生,很多网络企业想招聘却进不了校园,学生和企业都很着急。 其次,高等教育普及化效果在今年开始显现,毕业生规模接近874万人,比上年高出几十万人。 同时,我国正处于经济结构调整期,必然伴随着行业动态调整,特别是部分去产能、去库存行业就业需求走弱。 为应对严峻的就业形势,今年党中央、国务院部署出台了很多措施,在升学扩招、基层岗位、毕业生参军入伍等相关领域采取了支持就业的十大行动。目前,2020届毕业生就业结果总体稳定、好于预期。 高等教育有力支撑经济发展 教育部最新公布的数据显示,2019年我国高等教育毛入学率已达到51.6%,在学总人数达到4002万人。这两个数字表明我国已经实现了从高等教育大众化到普及化阶段的跨越,已经建成了世界上最大规模的高等教育体系。 中国高等教育学会副会长刘川生认为,我国高等教育发展有力地支撑了经济的快速发展和社会的长期稳定。 但也要看到,高等教育进入普及化时代,大学生数量大幅增长,就业形势就会发生变化。根据教育部预测,2021年高校毕业生将首次突破900万人,达到909万人,再下一届毕业生将超过1000万人。 对此,吴爱华认为,一方面要看到就业形势的严峻,另一方面也要寻找新机会。 “总的来说,我国经济进入高质量发展阶段后,每年GDP的增长会带来新的就业机会。”吴爱华说,在我国整体人口中,大学生比例不是多了,而是少了。美国有3亿多人口,其中有1.4亿名大学生;我国14亿多人口中目前也只有1.7亿名大学生。再有10年左右的时间,随着1亿多名高校毕业生进入各行各业,我国14亿多总人口中就会有3亿多名大学生。如何配置这些人才资源,调整结构、提升质量,将成为一项重要工作。 重点关注六大就业新空间 从当前形势看,灵活就业、自由职业比例在提升,特别是随着我国经济结构调整,一些新领域创造了更多新的就业机会。 未来,大学生就业新空间在哪里?吴爱华参考国家整体布局,梳理了当前的六大就业新空间。 从政策新空间看,国家发改委等13个部门联合发布的《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》提出支持15种新业态新模式发展,为高校毕业生提供就业空间。例如,线上服务、个体经济、共享经济等。 从产业新空间看,由于产业转型升级、科技水平提升,大数据、人工智能、物联网等新产业快速发展,人才需求不断增加。据测算,整个大数据产业需要2000万人,而毕业生供给远远不够。 从企业新空间看,不同企业情况不一样。在经济转型升级的背景下,一部分企业面临去库存、去产能,吸纳就业人数不多,但是也有相当多的领域人才需求非常迫切。比如,今年教育部和中关村、深圳产业园曾共同举行专场招聘,中关村提供了13万个岗位,深圳提供了14万个岗位,但最终投递简历数量却小于岗位数量。 从技能新空间看,目前很多技能领域人才非常缺乏。比如,物联网安装调试员、无人机驾驶员、电子竞技员等新技能人才紧缺,仅物联网安装调试员现在就有500万人缺口。此外,家政等传统服务业领域也面临人才缺口。 从区域新空间看,长三角、珠三角等经济活跃区域的人力资源供给与当地经济发展需求不匹配。近几年,为了吸引更多人才就业,深圳在全世界征集高等教育优质资源。 从创业新空间看,目前国家鼓励“双创”,年轻人干事创业的政策环境和制度环境十分有利。 吴爱华提醒,对大学生来说,既要看到当前新冠肺炎疫情影响下的就业挑战,更要在高等教育普及化时代正确认识自我。对高校来说,要深入挖掘更多就业资源、拓展就业空间,从人才培养到就业各个环节为大学生提供更多机会。
0000-00-00 00:00经济日报 -
教育部设立中外语言交流合作中心
7月5日,教育部中外语言交流合作中心(简称“语合中心”)正式发布设立公告,受到海内外各界关注。 那么,语合中心和不久前由27所高校和企业共同发起成立的中国国际中文教育基金会(以下简称“基金会”)成立的背景是什么?二者有何关联并将分别履行哪些职能?新机构的成立会给孔子学院的发展带来哪些改变?记者就大家普遍关心的上述问题采访了相关负责人及中外方专家。 新挑战带来新机遇 “世界各国民众学习中文、了解中国的热情持续高涨,个性化、差异化、多样化的中文学习需求与日俱增,这无疑对孔子学院等各级各类中文教育机构提出了新挑战,但同时也为统筹办学资源、扩大办学规模、提高办学水平创造了新机遇。”中国国际中文教育基金会副理事长、北京语言大学校长刘利客观阐释了当前国际中文教育的现状。 自2004年创办第一家孔子学院至今的16年里,孔子学院从语言入手、用文化交融,建设和发展成为全球知名的中文教育机构。截至目前,我国已与全球162个国家和地区合作设立了540所孔子学院、1154个孔子课堂,中文的“朋友圈”越来越大。 伴随中文教育规模的持续扩大,越来越多的国家把中文纳入国民教育体系,在大学设立中文院系专业,也希望中国派遣更多中文教师、提供更多中文教材,帮助各级各类学校成体系开设中文课程。 “在这种情况下,单一的资金来源和资源供给,越来越无法满足各国旺盛的中文教学需求。”在2019年12月召开的国际中文教育大会上,许多孔子学院的中外方院长、中文教育专家学者、教育机构和企业等,呼吁参照法语联盟基金会、希腊文化基金会、俄罗斯世界基金会、日本国际交流基金会等做法,成立基金会运作孔子学院,并达成基本共识。 “无论是提升教育质量、完善办学机制,还是考虑国际惯例,成立基金会都是一个最适合的方式。而且,这也是我国事业单位体制机制改革的需要。孔子学院这一全球公益教育品牌已初步具备了民间化、市场化运作的良好基础,适时交付基金会运作,符合国际中文教育事业发展的规律。”中国国际中文教育基金会副理事长、秘书长赵灵山告诉记者。 获悉孔子学院的改革举措后,首尔孔子学院理事长李充阳表示,将孔子学院转制到国际化、民间化、专业化基金会运行是顺应新时代需求的变革,将为孔子学院提供新的组织结构和模式,保障孔子学院继续拥有充足的资源,更有利于国际中文教育未来在全球的发展。 新机构承担新使命 教育部中外语言交流合作中心和中国国际中文教育基金会,二者之间有何职能的分工和不同?孔子学院为什么由基金会来提供支持和服务? “基金会发起单位特别是中方高校,一直都是承办和运行孔子学院的主体,办学经验丰富,专业优势明显,人力资源充足,同时具有支持和服务孔子学院发展的良好意愿。”赵灵山在接受记者采访时表示,“基金会愿意承担支持和服务全球孔子学院的职能。” “北京语言大学是中国唯一一所以教授外国学生中国语言文化为主要职能的大学,也是在海外设立孔子学院最多的中国大学之一,在国际中文教育方面积累了丰富的经验。”刘利表示,“学校将发挥业务关联密切、办学经验丰富、专业特色明显等优势,尽最大努力回报孔子学院和社会各界,支持国际中文教育事业更好更快发展。” 记者在《中外语言交流合作中心设立公告》中看到,语合中心“是发展国际中文教育事业的专业公益教育机构,致力于为世界各国民众学习中文、了解中国提供优质的服务,为中外语言交流合作、世界多元文化互学互鉴搭建友好协作的平台”。 新方式创造新起点 基金会成立后对孔子学院的支持方式会有什么变化,是各国孔子学院普遍关注的问题。例如,爱尔兰都柏林大学、智利天主教大学和美国、加拿大多所孔子学院院长都表示支持转制,并希望与中方密切协调沟通后续工作。 记者从基金会了解到,孔子学院品牌由基金会全面负责运行后,除支持和服务的机构改变外,还有两方面的变化:一是性质的变化,基金会在民政部注册,属民间公益教育机构;二是模式的变化,基金会将从社会上筹集资金,也将依靠孔子学院的中外方教育机构发挥办学主体作用。 “总体而言,基金会一定可以帮助海外孔院搭建更广泛的平台、汇聚更丰富的资源,实现更高质量的发展,各海外孔院获得的发展空间只会更大,获得的资源只会增加不会减少,支持和服务还会更有力、更多元、更优化。”赵灵山明确表示,“基金会不会具体参与海外孔院的运行和管理,中外方合作机构需要发挥更多主体责任,基金会对孔院的支持更多体现在品牌塑造、标准指引、资源服务和生态营造上。” 在世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化持续深入发展的当下,语言教育在促进人文交流和深化国际理解方面的基础性、独特性作用愈发凸显。国际中文教育有足够的底气和强大的定力,迈向更加多元、更有内涵的新时代。(记者 柴如瑾)
0000-00-00 00:00光明日报 -
开放,开启中国教育新篇章
2018年9月10日,习近平总书记出席全国教育大会并发表重要讲话,就加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育作出全方位战略部署,提出“要扩大教育开放,同世界一流资源开展高水平合作办学”。 截至目前,作为教育开放的重要内容,我国经教育部和各省市审批通过的中外合作办学机构和项目总计2405个,培养了一大批具有国际视野的国际化人才;同时,与52个国家或地区签署了高等教育学历学位互认协议…… 开放,带给中国教育新气象,开启中国教育新篇章。 打开“窗户”:相送“希望”“幸福” 初冬的暖阳,洒进曲阜师范大学外国语学院的俄语教室。 一堂课临近尾声,61岁的俄罗斯籍外教娜杰日达·瓦西里耶夫娜·拉祖姆科娃轻轻起了个头,带领学生们深情地唱起俄文歌曲《哦!严寒啊严寒》。 “孔夫子的家乡曲阜是座安静而美丽的小城。在我心中,这里是最适合读书人做学问的地方。”拉祖姆科娃说。 得益于俄罗斯秋明国立大学与曲阜师范大学的友好合作,5年前,精通俄语、法语、意大利语等6门语言的拉祖姆科娃从家乡秋明市来到孔子故里,教授俄语与俄罗斯文化。 在俄语中,“娜杰日达”是“希望”的意思,拉祖姆科娃十分乐意学生们称呼她“希望老师”。她教的多名学生多次在高校俄语大赛中获得佳绩,有的学生还因此得到公派留学机会,这让她特别高兴。 俄语系2018级学生刘连旭说,拉祖姆科娃严谨、敬业,她的课程,让同学们受益匪浅。 “我教学生们俄语,为他们打开一扇希望的窗户;他们教我汉语,也为我打开一扇了解中华文明的窗户。”拉祖姆科娃说,过去5年,是她30多年教育生涯最高产阶段,她与中国同事一道,撰写了3部专著,发表了30多篇论文。 拉祖姆科娃介绍,每次回俄罗斯度假,她都乐于向人们讲述在中国的见闻与感悟。其中,谈的最多的还是孔子及其“有教无类”“学而不厌”的教育思想。她爱给俄罗斯孩子们讲孔子教育弟子的故事,让他们学会帮助和同情弱者。 两年前,拉祖姆科娃获得“齐鲁友谊奖”,这是山东省为表彰外国专家而设立的最高奖励。在中国的这些年,她以曲阜为圆心,走过哈尔滨、北京、上海、重庆、杭州等10多个城市,但曲阜始终占据心中特殊的位置。 “曲阜保留了古老中国许多原生的、民族的文化基因。”拉祖姆科娃说。 言谈中,记者了解,拉祖姆科娃十分珍惜在中国交流学习的机会,原本去年已到期,但她第二次续签任教合同,再续与孔夫子的缘分。 “追随孔子的脚步,你就会幸福。”拉祖姆科娃给记者写下赠言。 网红“洋教”:亲历、共享发展 往蜡烛上喷“水”,蜡烛升腾起火焰;往化学器皿里加入液体,绿色泡沫蹿至屋顶……一身白大褂、戴着护目镜、发须花白的“洋教授”戴伟,用一口流利的汉语,以幽默风趣的方式向中国孩子们展示化学世界的神奇,引来“哇”声一片。 戴伟今年61岁,来自英国,是北京化工大学的特聘教授。这位拉祖姆科娃的同龄人,20年前就来到了中国的大学校园和实验室,一直没有离开。 上个世纪80年代,戴伟第一次来中国参加国际会议,爱上了中国。1996年,这位年轻的化学家接到北京化工大学的邀请后,辞去英国埃克塞特大学化学系教学委员会主席职务,来到北京。 当时,中国大学及科研机构的实验室条件、待遇等与发达国家差距很大。“我英国的同学、同事都不理解我的选择。我说,我相信中国的发展潜力,几年以后你们来中国看看,才能明白我为什么要来中国。”戴伟回忆说。 来到中国后,戴伟成为北京化工大学化工资源有效利用国家重点实验室的特聘教授。2001年,他荣获国家外国专家局颁发的中国政府友谊奖。2005年,荣获中华人民共和国国际科学技术合作奖,这是我国颁发给外国专家的最高奖项。 戴伟表示,中国大学教育及科研领域的飞速发展让他感受最深;作为亲历者和共享者,特别庆幸当年的选择。 去年以来,戴伟开通短视频和微博账号“戴博士实验室”,将各种有趣的化学实验视频上传网络,成为“网红教授”,目前粉丝已超过300万。 再过几年,戴伟就要退休,他表示将继续留在中国从事科普工作。 “很高兴能继续在中国进行科学传播,继续见证中国创新发展新气象。”戴伟说。 合作办学:共享“融合”“情谊” 古城苏州,有这样一位年逾古稀的外国老人,每天骑着自行车,怡然穿行于大街小巷。他是江苏西交利物浦大学副校长古德曼。 “20世纪70年代我来中国读书时,中国在校大学生数量只有80万,现在这个数字已接近4000万。这是非常惊人的变化!”古德曼说。 2006年,西安交通大学与英国利物浦大学合作创建西交利物浦大学。教职员工来自全球50多个国家和地区,外籍教师占教师队伍的80%。 早在1976年,古德曼就曾来华留学。40多年来,他多次深入中国各地参观考察。2014年,已经退休的他来到苏州独墅湖科教创新区这所大学,继续教育和研究事业。 古德曼认为,西交利物浦大学把中国的教育精华和西方高等教育的成功实践融合在一起,是了不起的成就。目前,该校拥有1.7万名学生,发展迅猛。 “过去50年,我先后在世界上7所大学工作过。‘大学’是催生思想和学习的地方,而它就在这里。”古德曼说,自己有一个梦想,要为共建现代中国高等教育出力。 2019年3月的一天,浙江宁波职业技术学院收到一封特殊的来信。东帝汶总理夫人伊莎贝尔在信中对宁波职业技术学院的教育品质、对东帝汶人才培养的帮助表示赞赏和感谢。 2017年底,来自东帝汶的45名学员到达浙江宁波职业技术学院,参加为期1年的非学历培训。 电工技术、数控加工、计算机绘图及产品设计、企业实践……“干货”满满的培训紧张有序地展开。学习之余,中国师生经常邀请东帝汶学员一起用餐、过周末。 “班主任老师就像我的第二个妈妈,宁波职业技术学院就像我的第二个家。”东帝汶学生乔迪说。 结束学习回国的那一天,东帝汶学生的行囊里塞满了中国结、香包等纪念品。“他们说,他们想把一年里的回忆,全部打包带回去。”宁波职业技术学院学生应媛波回忆。 记者了解,近年来,浙江不断提升教育对外开放的层次与规模,让中国教育的“朋友圈”汇集更多人气与情谊。截至2017年,浙江来自“一带一路”沿线国家的留学生已达18743人。(记者 魏圣曜 胡浩 陈席元 魏梦佳 顾小立)
0000-00-00 00:00新华社 -
甘肃:10年招聘4万多名特岗计划教师 助力乡村教育
新华社兰州12月12日电 记者12日从甘肃省教育厅获悉,2010年至2020年,甘肃省通过实施国家特岗教师计划,累计公开招聘4.02万名优秀大学毕业生到农村中小学校任教,为乡村教育持续注入新鲜“血液”。 记者走访了解到,许多特岗教师来到农村中小学校任教后,主要担任英语、信息技术、音体美教师,当地师资短缺的情况得到缓解。由于特岗教师的到来,一些偏远教学点开齐了音体美课程,山区孩子的体育、美育教育得到加强。 甘肃省农村学校布局分散,师资队伍存在结构性短缺。据甘肃省教育厅介绍,近年来,甘肃按编制标准合理测算各地区师资配置缺口,按需设岗、按岗招聘、精准补充,把特岗计划教师安排到最需要的地方、最紧缺的岗位。 为了加强师资队伍建设,甘肃省出台乡村教师支持计划。到2019年,甘肃省乡村教师人均月补助提高到不低于400元,在一些条件特别艰苦的学校,教师月补助已超过1000元。最近三年,甘肃累计培训乡村教师42万人次,8所师范类院校对口帮扶16个贫困县,开展“互联网+支教”活动。 甘肃省教育厅厅长王海燕表示,甘肃将进一步采取措施,逐步解决农村师资队伍结构性短缺,提高教师专业化水平。(记者白丽萍)
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是情感流露更是理性选择 近八成受访大学生愿意支持国货
今年刚毕业的方楠自称是某国产品牌的忠实拥趸,从家居用品到电子产品,小到一只签字笔,大到一台液晶电视机,该品牌的商品都是他的第一选择。 作为00后的“排头兵”,今年大四的黄佩鸣同样是国货的忠实粉丝,她用“使用频率特别高”形容自己对国货的态度。“我用的护肤品、化妆品、衣服、鞋子、家电、日常生活用品……很多都是国货。”说起自己用过的国货品牌,黄佩鸣停不下来,“服装品牌有太平鸟、飞跃;家电有美的电磁炉、电饭煲、海尔的冰箱;家里的调料、日用品,还有我自己的化妆品几乎都是国产的。” 如今在我国消费市场,80后、90后已成为主力军,Z世代(1995—2012年出生的人——记者注)人群正在大踏步进入。2017年,国务院批准5月10日为中国品牌日,一大批“国货之光”如雨后春笋般涌出,在强大的内需驱动与国人日渐强大的自信下,更多中国产品成为国民好货,获得国人、尤其是年轻群体的认可。 近日,中国青年报·中青校媒面向全国高校998名大学生展开问卷调查,结果显示,79.83%受访大学生愿意支持国货,对国产品牌发展怀有期待,9.36%热衷于购买国货,10.81%认为相较国外产品,国货质量有待提高。在使用体验上,83.75%被调查者满意国货现状,质量优秀(52.60%)、性价比高(48.65%)、性能好(45.74%)以及颜值高(31.7%)是他们选择购买国货的原因,支持本土企业发展和升级(48.65%)和支持国货产品、有亲切感(50.83%)亦是促进了大学生们支持国产品牌的源动力。 国货在大学生群体中流行 “如果我想换个新手机,一定会优先考虑国产品牌。”在出生于“千禧年”的林尧看来,国产电子产品性价比更高。在手机功能相似的情况下,国产品牌的价格往往更具优势,“购买电子产品时,我会选择自己能接受的价格范围,所以往往会把范围锁定在国产品牌。” 在留学生张琦的消费观里,国别曾经一度是她购买产品的重要考虑因素。“以前买东西的第一反应常常是产地。比如,想买家电可能会先考虑德国产的,购买相机会想到看看日本产的,如果购买保健品可能会优先看看澳洲的。”后来,在好友与同学的推荐下,曾一度以为“购买外国商品才是时髦、上档次”的张琦逐渐摆脱了广告营销带来的刻板印象。从化妆品、运动鞋开始,她越来越多地尝试不同种类的国产商品。“曾经提到一些国货就会觉得‘土气’‘过时’,但其实,现在许多国货都非常值得购买。”“双11”就要到了,张琦早早备好了自己的购物清单,衣服、小家电、日用品满满当当,“希望我能抢到江南布衣的那个外套。” “中国品牌提质增速效应明显,成为用户的首要选择。”京东发布的《2020中国品牌消费趋势报告》中这样写道。京东数据显示,2019年中国品牌商品及品牌数量、下单人次、订单量的同比增幅均高出进口品牌增速,两者差值超过20%。在这条国产品牌与国外品牌的PK赛道中,更多国产商品正通过“沉淀品质、提升性价比”“占领电商平台沃土”等方式,获得以80后、90后为代表的消费主力青睐,逐步实现弯道超车。 为了选到一台自己真正满意的新手机,中国地质大学的大二学生修子桐花了不少功夫。她将有好感的6个来自国内外不同品牌型号的手机列成表格,逐一对比功能、参数、价格等指标。经过一个多星期的“货比三家”,再结合自己平时的使用习惯,某国产品牌的一款新品在修子桐的考验中胜出。拿到新手机的当天,她迅速修改好自己喜欢的主题、字体,还设置了喜欢的起床闹铃,将功能区按照自己的心意排版。一个星期下来,修子桐对自己的新手机非常满意,“特别是续航能力,我再也不用带着充电宝出门了。” 黄佩鸣对于国产化妆品的认知几乎和国产美妆品牌的成长发迹同频。大学初期,她对国货的概念还比较模糊,“当时的国产品牌可能也没有现在的热度高。”当时黄佩鸣选择化妆品的标准是“时尚、符合流行趋势”,日韩化妆品承载了她大学初期的护肤日常。随着国产化妆品市场的发展,黄佩鸣的化妆台上出现了越来越多的国货。“对于学生而言,最重要的就是性价比,国货的性价比就很高。”在黄佩鸣看来,性价比高的国产化妆品不仅价格符合学生的消费水平,产品功效、分量也能满足她的护肤需求。 近年来,国货的口碑不断提升,新鲜有趣的促销手段与“内外兼修”的优秀品质,抓住了许多年轻消费者的心。中青校媒调查显示,大学生们往往会在电子产品(71.21%)、服饰(75.16%)、家具家电(50.94%)、护肤彩妆(42.2%)等领域购买、使用国货。阿里研究院发布的《2020中国消费品牌发展报告》显示,过去一年,中国人购物车里的商品超八成是国货;购买新锐国货品牌的消费者中,超过半数是95后。 青年自愿为国货代言 “我觉得近几年国产商品的进步非常明显,特别是一些智能家居产品,有许多让人惊喜的功能。”在修子桐看来,这种变化都是潜移默化的。“大部分时候还是首先考虑实用性和性价比,不经意间才发现用了这么多的国货。还是非常惊喜的。” 面对种类繁多、性价比高的国产品牌,黄佩鸣通常会毫不吝啬地推荐给身边人。“很多时候不是我刻意地向别人推荐,更多的时候是别人觉得我用着不错,主动来问。”在不断“种草”和“被种草”的过程中,黄佩鸣觉得国货越来越像自己身边的朋友,会有不期而遇的温暖。疫情期间,黄佩鸣购买了一支国产品牌的口红。拆开包装后,她发现包装盒里除了自己购买的口红,还附赠了消毒湿巾,一张卡片上写着:请大家保护好自己。“当你拆开盒子的时候,可能还没看到自己购买的产品,但是看到这张卡片就瞬间好感动,觉得很贴心,像是来自远方朋友的关心。” 除了性价比高,黄佩鸣对国产化妆品爱不释手的另一个重要原因在于创意和潮流。在黄佩鸣看来,苗寨民族风情、国宝大熊猫、传统节日、传统习俗等带有中国元素和中国情结的创意产品,总能瞬间征服她。而联名合作款产品的出现,则更贴近黄佩鸣的消费心理。“之前我常用的国产化妆品和一个流行的奶茶品牌合作,生产了和奶茶同款配色、同款名字的眼影盘。”面对这样价格合适、质量过关的国货潮流产品,黄佩鸣也总是忍不住“心动”,每逢推荐时,也忍不住多夸几句。 作为某社交平台的原创视频博主,林思每每遇上好用的产品,都会发帖推荐。为了让自己的帖子更具有真实性与说服力,在使用产品的过程中,她都会进行多次对比,将产品的优缺点认真地记录下来,而在她的“种草”清单中,平价又好用的国产品牌永远都占有一席之地,“推荐国货的时候总是莫名涌上一股底气与兴奋,有种‘自家的孩子终于出息了’的感觉。”而用户的反馈也往往体现,一些拥有一定底蕴的国产品牌通常极少“翻车”,“国货之光”在年轻人新形式的“口口相传”下,展现出更多魅力。调查显示,97.69%受访大学生愿意主动推荐国货。 除了护肤品,吴亚坤接触最多的国货是手机、电脑等电子产品。“我们全家都用国产手机,我现在的手机用了一年半了,没有出现过任何问题。”在吴亚坤看来,家中父辈对国产商品的支持也在潜移默化中影响着她。“我爸妈从很早就开始用国产电子产品了,现在的国产手机不光宣传好,性能、性价比都很高。”吴亚坤坦言,支持国货行为的产生离不开国产电子产品的“争气”。“我觉得消费者的消费行为越来越理性了,做得好的国货就会得到更多人的支持。” 是情感流露,更是理性选择 麦肯锡《2020年消费者调查报告》指出,中国企业不再着眼于生产低价产品,而是努力升级产品的品质、性能和价值。该调查显示,乳制品、数码产品等品类中,近三分之一的消费者在高端产品上选择中国品牌。 林尧期待国货能够遵循自主创新的道路继续发展。“期待国产的智能类产品、电子产品核心技术,化妆品等日用品的核心功能、效果继续提升。”在林尧的生活里,儿时用的护肤油、每年夏天必不可少的花露水都是国产品牌,这里有的不仅是记忆和习惯,也是林尧和朋友们成长路上挥之不去的情怀。“一提到花露水,总会想到国产的六神花露水。” 他对国产品牌寄予厚望。“期待越来越多的国产品牌不论是从质量、性能、性价比,还是颜值、价格上来说都能更具市场竞争力。” 张琦印象特别深的是,有一次她研究中国建筑史的美国导师穿了一双“飞跃”小白鞋来上课。她非常惊喜,顿时觉得非常骄傲,也暗暗觉得“这个美国教授真的非常了解中国文化,还很有品位。”下课后,张琦还特意跑去称赞导师的小白鞋好看,问她为什么选择这双鞋子。“教授说她是来中国交流的时候购买的,非常喜欢这双鞋子的设计。”这让张琦非常兴奋,似乎找到了同道中人,“我后来还给她推荐了好多国产的运动品牌,那个学期结束之后,还送了她一双我非常喜欢的李宁运动鞋。” 吴亚坤期待能有越来越多的国产品牌走向世界,“不局限于某些地区、或者某些群体,而要更广适,让更多人接受和认可。”同时,吴亚坤觉得真正的国货不仅仅是将中国的特有元素运用在包装上,更应该在产品内容上钻研。“记得之前有一款巧克力,不只是包装有明显的中国风特色,就连味道也选用了中国特有的植物的气味,我觉得这样的创意才真正做到了融合中国元素”,吴亚坤说。 《2020中国消费品牌发展报告》分析:“国货崛起正当时,在‘数字赋能、绿色发展、国货创新、扶贫助农、助力实体’政策引领下,中国消费品牌和品质共举。” “如果我们的国货能够推广到国外,得到越来越多的认可,我们会不由自主地为自己是一个中国人而感到骄傲和自豪。”在吴亚坤看来,国货代表的不仅仅是产品的多元,经济的发展,更是融入在每个中国人心里的精神力量。 在某问答平台中,“为什么越来越多的年轻人选择购买国货”的问题曾引发热议。一条高赞回答至今仍占据着评论区顶部,上面写着:“我当下愿意支持国货,这既是我的理性选择,亦是我的感情流露。”(见习记者罗希 程思 实习生刘开阳) (应受访者要求,文中除吴亚坤、黄佩鸣均为化名)
0000-00-00 00:00中国青年报 -
在线教育市场热火朝天 背后不少问题亟待完善
据中国互联网络信息中心发布的《中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2019年6月,我国在线教育用户规模达2.32亿,占网民整体的27.2%。有机构更是预测,2020年中国在线教育市场规模将达到4538亿元。 在这一庞大数字的背后,不仅映射出家长们在子女教育上的舍得投入,还透露出不同用户群体选用线上学习的方式,填补自己碎片时间的诉求,以及在教育共享市场发展迅猛前景下,市场正在寻求稳速转型。 碎片化教学受青睐 谈到在线课程,一位孩子刚上一年级的北京家长对记者说,“我和他爸的工作压力大,能够陪孩子的时间非常有限,老人家接送孩子也不太方便。在线学习既省去了接送孩子上课的时间和精力,还可以很好地与校内课程相衔接。”像音乐、英语这些专业性比较强的课程,大部分家长并不太懂课程内容的重点难点,也不会示范,即使在孩子身边盯上5个小时,也不如一位专业老师远程在线陪练1小时取得的效果显著。 如今,中国在线教育行业已迈入初步成熟阶段,线上教育的用户群体大致可分为三类:中小学生校外辅导;大学生校际教育资源共享以及空闲时间学习各种职业技能的非学生群体。 相较于将线上校外课程作为校内学习补充的中小学生,针对非学生群体的线上课程则以碎片化、精炼和实用性特点为主。健身塑形、即兴口语表达、Python编程、摄影、英语口语等等,大多数人学习此类课的目的,是为了拓展自身技能。 曾因担任浙江卫视《演员的诞生》选手导师而一炮走红的中戏表演教师刘天池,就在今年开展了针对职场年轻人士的线上职场表演课,教授职场人在工作中如何与领导、同事沟通相处。早在去年,她的表演工作坊即获得了红杉资本数千万元的投资。 在互联网公司上班的梅子,晚上8点下班后会在家中学习1小时的网络PS修图课。“下班回来总觉得不能老是闲着,就报了这个网课,价格挺合适、课时也不长。趁现在还有精力就多学一些技能,这样我休息的时候还能给别人修图赚一点外快。” 学校里学不到的知识讯息,在线上很方便就能获取到。记者在腾讯推出的专业在线教育平台——腾讯课堂检索到,电商营销是平台的热门课程之一。一些想开网店的商家可以在这里学习新手开店找货源、手淘首页低价引流、微淘钻展运营技巧等最新的营销技巧。课程最开始多为免费,但最精华的部分则需要高价购买才能学习。 在线教育提升空间大 虽然在线教育市场正热火朝天,背后仍有不少问题亟待完善。 记者在朋友圈看到一位家长分享的视频,孩子在与英语老师视频学习的时候,因为太困而睡着了。孩子疲惫不堪,家长心疼不已。 线上课程的选择如此之多,家长是否能够筛选出真正适合孩子的课程,又是否会因饥不择食而造成“消化不良”的学习困境,这仍是一个需要考虑的地方。 同时,即使现在用户对在线课程的好感度倍增,但线上教育市场高额的营销成本显然已经使很多教育平台、机构快要招架不住了。诸多网络教育公司在高调上市后,因无力承担巨额的营销成本,而出现裁员、破产、缩减规模等负面新闻。 实际上,商家在营销宣传上的投入,换算过来,还是需要付款的学员来承担。一旦交完学费,用户就很难再退费。当因各种原因想要取消课程的时候,商家多数会选择赠送一定的课时补偿来留住用户,而不是退还学费。 有分析人士指出,近几年以来,在线教育企业呈现井喷式发展的猛增趋势,实际却没有表面那么风光,大多难逃亏损魔咒。上市公司股价破发背后,呈现出的是对“互联网+教育”公司盈利模式的担忧。 近年来,国家财政性教育经费投入规模在不断增长,在线教育作为教育市场不可小觑的部分,势必获得了重点关注。在一些线上教学的场景里,人工智能技术也已运用其中,以不断提升用户体验。在线教育面临“刚需化”转变,既与二胎政策全面放开,父母的教育意识不断增强有关,还显示出在消费升级的大背景下,人们对高质量教育的需求愈发明显。 但是,无论是技术、网络还是市场与教育的结合,其本质还在于教育,企业若能懂得这其中的道理,或许才能走得更远。(记者 刘静 实习生 李理达)
0000-00-00 00:00工人日报 -
河南省现有中小学和幼儿园4.77万所 中小学幼儿园在校生2275万人
河南是全国基础教育第一大省,全省现有中小学和幼儿园4.77万所,中小学幼儿园在校生2275万人,教职工155万人,约占全国总数的十分之一。“十三五”期间,河南省深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和视察河南重要讲话精神,在教育部的系统指导下,贯穿“五个聚焦”,抓住关键、精准发力,基础教育工作取得全方位、深层次、突破性进展。主要体现在5个方面: 第一,聚焦优先发展,基础教育普及普惠水平全面提升。“十三五”时期,党中央、国务院和教育部制定了一系列加强基础教育的政策文件,河南省委、省政府结合实际,先后出台深化学前改革、全面提高义务教育质量、普通高中育人方式改革等政策文件20余份,从顶层设计和制度机制上体现基础教育优先发展的战略。2020年,河南学前教育毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率、残疾儿童少年义务教育入学率将分别达到90%、96%、92%、96.15%,分别比“十二五”末提高了6.82个、2个、1.7个、16.15个百分点,均高于全国平均水平。下大力缩小城乡、区域、校际、群体差距,完成教育脱贫攻坚和控辍保学任务,河南省158个县(市、区)已全部通过省级义务教育发展基本均衡县验收,2018年底前有134个县通过国家评估认定,本周正在接受国家对河南省整体评估。多举措保障特殊群体平等接受义务教育,让他们也能绽放出属于自己的光彩。 第二,聚焦公益属性,基本教育公共服务体系更加完善。率先建立幼儿园生均财政拨款制度,新建改扩建幼儿园5700所,扶持普惠性民办园8620所。率先推出扩充城镇教育资源、加大农村寄宿制学校建设两个五年规划,新建改扩建城镇中小学校4069所、农村寄宿制学校2400所,新增城镇学校学位320万个。消除大班额成效突出,河南省义务教育大班额、超大班额,普通高中大班额和超大班额占比与“十二五”末相比,分别下降20.5和10.4个,32.6和33个百分点。高质量办好河南内地新疆、西藏班,促进中西部教育融合交流。深入推进校外培训机构治理,排查整治校外培训机构1.28万所,关停、限期整改6000余所。着力破解中小学生“放学早、家长接送难”问题,制定出台课后延时服务工作指导意见,群众赞誉:“官方带娃、群众受益”。 第三,聚焦德育为先,立德树人根本任务深入有效落实。持续开展“把灾难当教材,与祖国共成长”“法律进学校”“中小学班主任素养提升工程”等活动,评选心理健康教育示范区15个、示范校114个,每年评选中小学德育工作先进集体100个、先进个人200名。拓宽德育实践路径,打造红色研学、文字研学、古都研学、黄河研学等精品研学项目,认定120个社会实践教育基地,每年免费接待中小学生1000万人次以上。创造每天两个大课间体育活动的“河南模式”,1937所学校被命名为全国青少年校园足球特色学校。健全学校、家庭、社会协同育人机制,营造良好教育生态,河南省“三位一体”德育工作典型经验在全国推广。 第四,聚焦内涵建设,基础教育教学质量得到显著提高。在学前教育阶段:学前融合教育实现全覆盖;158所省级示范园分别与316个农村薄弱园建立帮扶关系。在义务教育阶段:成立“河南省基础教育质量监测中心”;开展学校标准化建设和示范校、特色校创建活动。在普通高中阶段:启动实施中学生“英才计划”,注重基础教育与高等教育的有效衔接;遴选109所普通高中生涯教育试点学校,成为全国较早开展生涯教育试点的省份。深化基础教育综合改革,确定许昌市、濮阳市、济源市开展中招综合改革试点,推广“县管校聘”、校长职级制和集团化办学改革试点做法。教育信息化步入快车道,全省中小学宽带网络接入率达到100%,疫情防控期间,发扬河南教育铁军精神,组织录播“名校同步课堂”,累计访问量达到82亿人次。 第五,聚焦队伍建设,教师获得感荣誉感幸福感不断增强。大力实施“特岗计划”,五年累计招聘教师7.6万名,培养地方公费师范生近1.5万名。创建五级联动培养培训机制,培养名校长280名,培育中原名师117人、省级名师6200余人、省级骨干教师近4.6万人,涌现出最美教师李芳、时代楷模张玉滚等一大批先进典型。提高教师待遇,乡村教师生活补助“提标扩面”、调整班主任津贴标准、设立地方教龄津贴。2019年,省市县三级筹措41亿元发放“一补两贴”,全省新建农村教师周转房4643套,切实让广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感。 这五年,一路走来,河南基础教育所取得的每一点进步,都得益于各级党委和政府始终坚持优先发展、高位推进;得益于河南全省上下始终坚持加大投入、优化配置;得益于各级教育行政部门始终坚持统筹协调、分类指导;得益于广大教育工作者始终坚持改革创新、真抓实干。站在新的历史交汇点上,我们将深入贯彻落实党的十九届五中全会精神,科学谋划“十四五”规划,建设高质量基础教育体系,谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章!
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切实保障适龄儿童受教育权——我国全面加强控辍保学工作综述
抓好控辍保学、实现义务教育有保障,是拔掉穷根、阻断贫困代际传递的重要途径。全国各地各部门开展控辍保学行动,持续提高义务教育普及和巩固水平,努力办好公平而有质量的教育。 近年来,我国义务教育普及和巩固水平持续提高,2018年小学学龄儿童净入学率达99.95%,初中学生毛入学率达100.9%,九年义务教育巩固率94.2%,相关指标已达到世界高收入国家平均水平。 然而,受办学条件、地理环境和思想观念等因素影响,我国一些地区特别是老少边穷岛地区仍不同程度存在辍学现象。 按照党中央在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的要求,针对这一问题,教育部将控辍保学作为专项整治漠视侵害群众利益问题工作的重中之重,进一步完善政策措施,健全精准控辍长效机制,全力做好劝返保学工作。 为压实责任,教育部专门召开全国控辍保学暨农村学校建设工作现场推进会,并与13个省份签订《打赢教育脱贫攻坚战合作备忘录》。各地层层压实工作责任,健全联控联保工作机制,全国95%的县“一县一案”出台了控辍保学工作方案。 教育部2019年制定出台《关于打赢脱贫攻坚战进一步做好农村义务教育有关工作的通知》《关于解决建档立卡贫困家庭适龄子女义务教育有保障突出问题的工作方案》等,明确了控辍保学的具体措施。指导地方查处替代义务教育的非法培训机构,安排218名义务教育适龄儿童返校就读。 为摸清辍学学生底数,教育部进一步完善了中小学生学籍系统与国家人口基础信息库等相关数据库的比对机制,并组织各地开展了三次全国集中摸排核实,进一步摸清了辍学学生底数。为提高摸排效率和精准度,教育部还建立了控辍保学工作台账在线管理平台,精确记录每个辍学学生的详细信息,并进行实时更新和销号管理。各地也采取了多种举措,进行摸排登记。青海省发动3万余名干部,逐人逐户深入居民家庭、牧民帐篷、寺庙做好辍学学生摸排登记和劝返工作;甘肃省专门开发了控辍保学App,组织各学校每天清点在校人数,实现摸排常态化。 在摸清底数的基础上,各地创新劝返方式,针对学生辍学原因,因地、因家、因人施策,采取精准化帮扶措施,切实做好劝返复学工作。在西藏,辍学返校学生能够从包吃、包住、包学习费用的政策受益。在云南等地,形成了“宣传教育、责令整改、行政处罚、强制执行或提起诉讼”的依法控辍四步法,依法审理了多起控辍保学提起诉讼的案件,取得良好社会效果。 劝回来,还需要稳得住。为了让学生安心上学,教育部会同相关部门不断提升农村教育水平,为广大农村适龄儿童接受良好义务教育创造条件: ——通过教育教学方式改革创新,运用“互联网+教育”免费为农村学校提供优质学习资源,打造乡村温馨校园,加强教师队伍建设,提高农村教育质量。 ——启动实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目,中央财政每年投入近300亿元,重点加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设,增强农村学校吸引力。 ——严格乡村小规模学校撤并程序,防止因上学远而导致辍学。 ——指导各地对劝返复学的学生进行分类安置,落实桌椅板凳,满足就餐、住宿、交通需求,解决好吃住行问题;加强心理辅导和真情关爱,建立师生结对帮扶制度,解决好心理适应和融入校园问题;健全学习帮扶制度,合理安排教育教学内容或单独编班补课,解决好学习困难问题;加强普职教育融合,帮助就业意愿较强学生掌握一定的职业技能;“一人一案”制定方案,通过随班就读、送教上门等方式,解决好残疾儿童就学问题。 统计数据显示,全国控辍保学工作取得积极进展,自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,全国832个国家级贫困县义务教育阶段辍学学生人数已经由2019年5月底的29万减少至6.5万,其中建档立卡贫困家庭学生人数由15万减少至2.7万,为2020年全面实现“义务教育有保障”目标奠定坚实基础。(记者 施雨岑 胡浩)
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