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习近平会见贺一诚
新华社北京9月11日电 国家主席习近平9月11日下午在人民大会堂会见了新当选并获中央政府任命的澳门特别行政区第五任行政长官贺一诚。
2021-01-25 09:00互联网 -
全国政协十三届三次会议闭幕
新华社北京5月27日电 中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第三次会议圆满完成各项议程,27日下午在人民大会堂闭幕。会议号召,人民政协各级组织、各参加单位和广大政协委员,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,扎实工作,拼搏进取,推动人民政协成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道,更好发挥在国家治理体系中的作用,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。
2021-01-22 09:00互联网 -
全国政协十三届三次会议在京开幕
全国政协十三届三次会议在京开幕,习近平李克强栗战书王沪宁赵乐际韩正王岐山到会祝贺,汪洋作政协常委会工作报告,张庆黎主持,郑建邦作提案工作情况报告
2021-01-22 09:00互联网 -
“西迁精神”的由来与内涵
63年前,数千名交通大学师生响应国家号召,告别繁华的上海、扎根古都西安,为国家建设、为西部的文教事业奉献出青春年华。
2021-01-14 09:00互联网 -
“西迁精神”的由来与内涵
63年前,数千名交通大学师生响应国家号召,告别繁华的上海、扎根古都西安,为国家建设、为西部的文教事业奉献出青春年华。
2021-01-14 09:00互联网 -
在干事创业中践行党的初心和使命 弘扬“老西藏精神”
“老西藏精神”是指自1950年初和平解放西藏以来,驻藏部队、地方赴藏干部与西藏各族人民群众一道,在和平解放西藏、建设西藏的伟大历程中,逐步形成、锤炼并传承至今的,以“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能团结、特别能奉献”为主要内容的一种革命精神和光荣传统,是党的初心和使命在西藏工作中的集中体现。
2021-01-14 09:00机关党建研究 -
宁夏希望工程实施30周年:让希望之光照亮每个角落
30年有多长?一颗关于“希望”的种子,在宁夏大地历经从生根发芽,到枝繁叶茂、硕果累累。 30年是多久?15.45万名宁夏贫困家庭的孩子,在社会各界的爱心帮助下,改变了人生、点亮了梦想。他们其中的很多人,又加入了这场爱心接力,把希望传递给更多人。 1989年,希望工程由共青团中央、中国青少年发展基金会发起建立,成为我国第一个救助贫困地区失学少年的基金。 1990年7月,希望工程在宁夏回族自治区正式实施。1993年4月,宁夏青少年发展基金会成立,负责接收海内外捐款,资助家庭经济困难学生顺利完成学业,帮助困难学校改善办学条件,促进宁夏基础教育事业发展。 30年来,宁夏希望工程得到了自治区各级党委、政府的高度重视,募集社会各界善款7.45亿元,资助家庭经济困难学生15.45万名,弘扬了中华民族团结互助的传统美德,为社会主义精神文明建设和构建和谐社会作出了积极贡献。 希望之光 照亮贫困儿童生活 1990年7月,在中国青基会的支持和自治区团委的努力下,希望工程来到宁夏,资助海原县300名小学生,拉开了希望工程在宁夏发展的序幕。 海原县地处宁夏中部干旱带,贫弱、苦难的生活,让“读书”这件事一度成为孩子们的奢望,直到希望工程的实施,给予儿童通过学习改变命运的希望,一个又一个孩子的人生就此改写。 30年来,宁夏希望工程将救助贫困地区失学少年重返校园作为根本使命,先后发起希望工程“1+1”结对救助和“希望小学”建设,有效解决青少年因贫失学、辍学问题,提高了农村基础教育阶段的入学率和升学率。 同心县丁塘镇湾段头希望小学 1992年4月,同心县丁塘镇湾段头小学的师生见证了宁夏第一所希望小学的奠基,拉开了宁夏援建希望小学的序幕。 “在兴建希望小学之前,镇上的小学不仅位置偏远、土木墙的老旧建筑也存在安全风险,一所小学只能容纳200个孩子上学,对于我们当地的教育需求而言,覆盖面非常有限。”湾段头希望小学校长余生成说。 红砖红瓦的新校区建成后,可容纳400名学生入校,大大满足了当地儿童受教育需求,也“温暖”了当地各族群众的心。“很多家长表示,这所学校是用爱心人士的善款建成的,要让孩子们好好学习,才能不辜负善意,将来孩子长大成人也要回报社会。”余生成回忆,有了希望小学后,学校师资力量和教育质量都有了明显提升。 为未来种下希望,用希望点亮未来。如今,宁夏希望工程在全区已累计援建希望小学381所。 希望如火 温暖贫困大学生求学梦 2004年7月,宁夏自治区团委联合自治区党委宣传部、文明办等单位在全国率先发起实施“希望工程圆梦行动”,帮助家庭经济困难大学新生圆梦大学。这是希望工程适应新形势、新发展的需要而启动实施的一项重大民生项目,成为希望工程的招牌项目。 今年23岁的撒强出生在宁夏中卫市海原县郑旗乡的一个贫困农村家庭。2017年,他以优异成绩考上宁夏大学。 正在为学费发愁时,海原县团委将撒强的情况上报自治区团委,帮助他申请了希望工程助学金。 “助学金就像是一粒温暖的种子,在我的心里开出了希望的花。”如今已是宁夏大学物理与电子电气工程学院大四学生的撒强回忆,一笔希望工程助学金解决的不仅是当时面临的困难,更让自己拥有了面对新生活和实现梦想的勇气。 在校期间,除了努力学习,撒强还加入了学校的公益社团,为孤儿院的儿童、敬老院的孤寡老人提供帮助,并投身银川市创建文明城市的志愿者行动,积极奉献爱心。 在学校积极参加公益活动的撒强 涓涓细流,汇成江河;人间善举,终成大爱。“圆梦行动”实施至今,已筹集资金2.75亿余元,帮助72000余名家庭经济困难学生圆梦大学。希望工程不仅为贫困学子种下梦想的种子,还完成了一场广泛、持久、深入的公益意识启蒙,成为公益大学校。 近年来,宁夏自治区团委聚焦深度贫困地区,深入实施希望工程学业资助、就业帮扶、创业扶持、志智双扶公益行动、扶贫志愿服务、闽宁共青团协作帮扶等“六项行动”,有效帮助贫困学子继续学业、实现就业,重点资助建档立卡户家庭大学新生,有效避免了“因学致贫”;在全区18所本科、高职院校、13所中职院校建立建档立卡户贫困家庭毕业生跟踪帮扶数据库,为2.3万余名建档立卡户应届毕业生提供6万余个应聘岗位,为自治区脱贫攻坚事业贡献力量。 2011年,为解决宁夏贫困地区希望小学和农村小学课桌短缺、陈旧问题,切实改善学生学习条件,宁夏希望工程在全国率先独家实施希望课桌项目。至今,该项目为全区493所困难学校配置爱心课桌52742套,8.3万名学子受益,连续三年被列入自治区政府的民生计划项目,并获得中国青少年发展基金会创新项目奖。 图书项目包括希望图书室和希望班级图书角,倡导零距离接触随手翻阅,让书籍发挥最大功效。自实施以来,宁夏希望工程已为农村学校配置图书室1172个,班级图书角315个,配置书籍500余万册,超过1亿码洋。 此外,宁夏希望工程还实施了希望医院,电脑教室,多媒体教室,少先队室,希望厨房,体育园地,音乐教室,美术教室,为学生赠送校服和棉衣,培训希望小学教师,帮助灾区青少年等项目,延伸了希望工程手臂,拓展了资助领域。 希望常新 创新方式服务社会发展 近年来,宁夏希望工程引进“北京百年职校”办学模式,成功建设了“银川百年职校”,实现了希望工程和职业教育的有机结合,成为宁夏教育扶贫示范性工作。根据青少年的资助需求,开发实施“职业教育资助计划”“大病急患救助计划”“希望工程微善之家”以及援建“保护母亲河”项目等公益产品。通过组织学生参加“姚基金希望小学篮球季”、“斯凯孚与世界有约”足球赛以及“宝洁同乐日”“老区少年沪上行”“助学长征”等主题实践活动,开阔学生视野,提高综合素质,培养社会主义合格接班人。 姚基金希望小学篮球季活动 2019年11月,希望工程实施30年之际,习近平总书记寄语希望工程,深刻指明了新时代希望工程事业发展的前进方向。一年来,宁夏回族自治区各级希望工程实施机构把学习宣传贯彻习近平总书记讲话精神作为重大政治任务,始终坚持党的领导、传递党的关怀,紧紧围绕共青团主责主业,牢牢把握新时代希望工程发展方向,坚持以“助学育人”为宗旨,聚焦促进宁夏农村贫困地区教育均衡发展、低收入家庭青少年学生成长全面发展,共筹集款物3537万元,为9645名大中小学生发放助学金。 岁月无声,彰显巨变。希望工程是一座用爱心铸就的丰碑,更是一项青春的事业、阳光的事业和传递关爱的事业。迈入新时代,宁夏希望工程将坚持以“助学育人”为宗旨,以更加规范的模式和更加精细的管理,以自身特有的品牌公信力和号召力,促进公益资助活动转型升级。 在聚焦促进自治区农村贫困地区教育均衡发展、低收入家庭青少年学生及进城务工人员子女学业全面发展的同时,宁夏希望工程将紧紧围绕共青团主责主业,积极推动理念转型,大力实施助学兴教、健康守护、素质提升、紧急救助、铸魂育人“五大计划”,切实保持和增强政治性、先进性和群众性,使宁夏更多贫困家庭的孩子上得了学、上得好学,努力为青少年提供新助力、播种新希望,为培养担当民族复兴大任的时代新人作出更大贡献。
0000-00-00 00:00宁夏共青团 -
学生对中国的印象在变化
新加坡科思达孔子课堂在孔子学院总部的支持下,近年组织在汉语水平考试(HSK)中表现很好的中学生参加冬令营,到中国游学。在西安兴庆公园,看到很多老人在跳广场舞,学生们觉得很有意思。“这是我想要的老年生活,我要到中国来养老。”一名学生这样说。 科思达孔子课堂主任陈琪介绍,近两年来,冬令营学生对中国的印象在发生变化。“以前的学生觉得中国有很多地方没有新加坡好,这两年学生回来说,中国很多地方已经比新加坡先进了,他们要重新思考人生目标。”陈琪说,“希望这些孩子更了解现实中真实的中国,而不是一些媒体报道中的中国。”来新加坡前,陈琪在江南大学经济管理系任教8年。 2012年4月,新加坡科思达教育集团与中国孔子学院总部联合设立科思达孔子课堂。这是一家独立的孔子课堂,没有中方合作单位,在全球孔子课堂中有些“特立独行”。据国家汉办信息,新加坡还设有南洋理工大学孔子学院、新加坡孔子学校。 相较于其他孔子课堂,科思达孔子课堂更偏重于语言和考试,以考试带动汉语比赛活动、教师培训、中国传统文化传播等。 当前,科思达孔子课堂承办的汉语考试有汉语水平考试(HSK)、新中小学生汉语考试(YCT)、国际汉语教师证书考试等。商务汉语考试和新中小学生汉语考试的全球首考,是由科思达教育集团承办。 关于汉语考试,新加坡有不少佳话。陈琪还记得,2010年的汉语水平考试中,来了一家三口。从事会计行业的父亲许瑞典,带着读中学的儿子许恩涵、读小学的女儿许恩惠同堂考试。许瑞典初中毕业后就不再使用汉语,为了辅导孩子的华文作业,他2004年开始读汉语水平考试预备班,并参加考试。看到那些方块字,犹如老友再现。 新加坡的官方语言是英语,新一代已经很少有从中国移民来的老一辈对汉语的那种情怀,而更倾向于把汉语当作交际工具。“但是家长层面已经开始意识到了这个问题。许瑞典带孩子来考试,不是为了考试而考试,而是要让孩子对华文更有信心”。 社会需求是汉语教育的重要根基。新加坡的政府官员如果被派去中国工作,或者从事与中国相关的工作,大都需要报考汉语水平考试。自2008年开始,每年有50到100位官员报考。在新加坡的中国企业约8000家,中新之间商贸、文化等交流频繁,汉语教育可以帮助人们更好地理解中华语言文化。 优质的汉语教育,需要优秀的教师。科思达孔子课堂通过在新加坡承办国际汉语教师证书考试,一定程度上推动了汉语教师培训和成长。近年来,这一考试的总体情况在发生变化。“之前是与华文教学相关的人士,比如中文系或教育系的人报考国际汉语教师证书考试。从2018年开始,越来越多的非专业人士报考。当然,我们一直在鼓励非专业人士报考。只要是汉语为母语的人考到这张证书,就有机会在当地教汉语。”考取了国际汉语教师证书,可以到新加坡的国际学校等机构去应聘教职。 到目前为止,新加坡是国际汉语教师证书海外报考人数最多的国家。“无论是孔子学院,还是孔子学校、孔子课堂,本身的使命就是增进世界对中国的了解,帮助中国走向世界。”陈琪说。(采访:雷振海 赵小雅 杨桂青 施久铭 张以瑾 执笔:杨桂青)
0000-00-00 00:00中国教育报 -
促进大学生就业 政策进展如何
当下进入高校毕业季。今年全国大学毕业生达874万人,高校毕业生就业是稳就业工作的重中之重。今年政府工作报告提出,要促进市场化社会化就业,高校和属地政府都要提供不断线的就业服务,扩大基层服务项目招聘。记者梳理发现,近期,各部委、各地密集出台各类政策,促进高校毕业生就业。 多地扩大国有企业、事业单位等岗位供给,给小微企业发放招聘补贴 日前召开的全国普通高等学校毕业生就业创业工作电视电话会议明确要求,要把高校毕业生就业作为重中之重,抢抓离校前的关键期,开展“百日冲刺”行动,破解就业结构性矛盾。 记者采访发现,一些地方事业单位、国有企业、“三支一扶”、临时公益性岗位等招聘,针对高校毕业生的岗位数量和比例相对往年有所扩大。 河北省今年高校毕业生数量同比增加3.7万人,当地针对高校毕业生开发设置城乡社区等基层公共就业服务、公共管理和社会服务、卫生防疫等岗位5000个;天津市要求市属国有企业今年招用高校毕业生规模扩大10%以上,提供不低于3000个就业岗位。 人社部明确,今年在全国将招募3.2万名高校毕业生到基层从事“三支一扶”工作,同比增加5000人。科技部、教育部等部委下发通知,鼓励科研项目开发科研助理岗位吸纳高校毕业生就业。 为拓宽高校毕业生就业渠道,一些地方发放招聘、创业补贴,增加见习基地。广西明确,对招用高校毕业生,与之签订一年以上劳动合同的小微企业或社会组织,按照每人2000元的标准给予补贴,并给予一年的社会保险补贴。上海市明确,对高校毕业生首次在沪创业的,可申请一次性8000元创业补贴;对符合上海市产业发展导向的高校毕业生创办企业或创新团队,给予每年最高50万元资助。青海省累计建立高校毕业生就业见习基地140多家,提高毕业生就业能力与匹配效率。 值得注意的是,受就业岗位整体减少影响,高校毕业生继续深造延迟就业意愿增强。武汉一所重点高校就业负责人表示,往年本科毕业生考研失败后再次参加考试的比例在5%左右,今年选择再次考研的或将明显增加。 据了解,教育部硕士研究生、普通专升本分别扩大招生规模18.9万、32.2万,继续安排在高校开展学制为两年、全日制学习的第二学士学位教育,为高校毕业生创造更多再学习机会。 定向帮扶疫情严重地区高校毕业生,“云招聘”成为春季招聘主流 今年就业形势下,来自湖北等疫情严重地区毕业生就业面临更大挑战,多地采取专项措施增强兜底保障。 记者梳理发现,目前已有广东、天津、安徽等10多个省份,专门对湖北籍高校毕业生发放800元到3000元不等的求职创业补贴。人社部会同国资委、湖北省政府等启动实施“湖北高校毕业生就业促进行动”,集中发布优质岗位40万个。 湖北一所高校就业指导中心负责人表示,受疫情影响,企业招聘应届毕业生的岗位数量明显减少,毕业生就业率比往年同期低5到10个百分点。各地、各部门对湖北毕业生的照顾与补贴,有助于化解毕业生求职期间的经济和心理压力。 记者调查发现,受疫情影响,目前“云招聘”成为春季招聘主流。据青海省教育厅统计,今年青海省内预计高校毕业生21764人,由于新冠肺炎疫情影响,前一个阶段线下春招全部停止。 青海民族大学就业创业指导中心主任东珠加介绍说,从2月份开始,学校同政府部门、企事业单位合作搭建智慧就业平台,举办“2020届毕业生春季网络招聘会”“青海民族大学2020届毕业生春季网络视频招聘会”等多场招聘会与宣讲会,实现毕业生和用人单位网络交流对接。 近日,青海民族大学本科毕业生张发萍收到盼望已久的入职通知邮件。“由于疫情影响,今年学校所有春季校园招聘全部搬到线上,从投递简历到最终录取,全程在线上完成。”张发萍说。 上海第二工业大学招生就业处处长经晓峰表示,他们承担的“上海市2020届高校毕业生春季网络招聘会暨少数民族毕业生网络专场招聘会”,截至目前共在网络平台上提供岗位58015个,11726名毕业生通过简历初筛,部分学生已通过面试被录取。 一些高校就业指导负责人介绍,目前,大多数高校都已拥有线上招聘、线上签约、线上派遣等平台,实现“云招聘”已不存在技术障碍;与此同时,一些行业受疫情影响,招聘岗位数量减少,加上线上招聘效率、效果不如传统校园招聘,就业工作仍然面临不小挑战。 扶持政策需要尽快细化落地,充分做好未就业大学生保障 不少应届毕业生反映,今年招聘市场上不仅岗位减少,就业门槛也有不同程度提高。Boss直聘研究院调查数据显示,今年春季招聘中,应届生招聘岗位中明确要求本科及以上学历的占49.5%,较去年同期高出13个百分点。 教育部等部门和单位从5月到8月中旬,针对2020届普通高校毕业生就业创业重点组织开展升学扩招吸纳、充实基层、扩大参军入伍等十大专项行动,帮助毕业生顺利毕业、尽早就业。 在多项政策推动下,目前,有的地方促进高校毕业生就业已取得初步成效。黑龙江省教育厅5月26日公布数据显示,全省高校毕业生签约就业率40.45%,较去年同期上升7.13个百分点;青海民族大学应届毕业生就业率也比去年同期略有提高。 业内专家认为,受经济运行压力和新冠肺炎疫情叠加影响,社会用人需求不确定性增大,地区、行业、专业、学历层次间的就业不平衡加剧,促进高校毕业生就业工作压力不容小觑。 长期关注就业问题的中央党校教授周天勇表示,当前2020届毕业生求职已经进入冲刺阶段,一方面相关部委和地方出台的扶持政策应尽快细化落地,助力高校毕业生实现就业;另一方面在充分评估疫情形势,做好防控基础上,加快毕业生返校步伐,为他们参与学校就业辅导、企业实习招聘提供便利。 业内人士建议,各地充分用好就业补助等资金项目,鼓励企业投放更多就业岗位;同时教育、人社等部门做好衔接工作,对于未能实现就业的毕业生,及时纳入待业等保障范畴,做好保障托底工作。(记者 张龙 吴振东 李劲峰)
0000-00-00 00:00新华社 -
教育部等八部门关于进一步激发中小学办学活力的若干意见
教育部等八部门关于进一步激发中小学办学活力的若干意见 教基〔2020〕7号 各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、党委组织部、党委宣传部、编办、发展改革委、公安厅(局)、财政厅(局)、人力资源社会保障厅(局),新疆生产建设兵团教育局、党委组织部、党委宣传部、编办、发展改革委、公安局、财政局、人力资源社会保障局: 为深入贯彻党的十九届四中全会和全国教育大会精神,认真落实全国基础教育工作会议部署要求,全面提高基础教育质量,办好人民满意的教育,经中央教育工作领导小组审议同意,现就进一步激发中小学办学活力提出如下意见。 一、总体要求 1.指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,大力发展素质教育,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。深化教育“放管服”改革,落实中小学办学主体地位,增强学校发展动力,提升办学支撑保障能力,充分激发广大校长教师教书育人的积极性创造性,形成师生才智充分涌流、学校活力竞相迸发的良好局面,推动基础教育公平发展和质量提升,加快现代学校制度建设,为推进教育现代化、建设教育强国奠定坚实基础。 2.基本原则 ——坚持正确方向。加强党对中小学工作的全面领导,确保社会主义办学方向,立足国情教情,遵循教育规律,育人为本、提高质量,推进教育治理体系和治理能力现代化。 ——坚持问题导向。围绕对学校管得太多、干扰太多、激励不够、保障不够等突出问题,深化体制机制改革,着力破解影响和制约中小学办学活力的困难和问题。 ——坚持制度创新。认真总结成功经验,加强顶层设计,着眼于长远的制度建设,鼓励各地各校继续深入探索、勇于创新、不断完善,持续释放和激发中小学的生机与活力。 ——坚持放管结合。明晰政府、学校权责边界,处理好政府办学主体责任和学校办学主体地位之间的关系,既注重打破部门壁垒、做到应放尽放,又注重规范学校办学行为、强化事中事后监管。 ——坚持有序推进。强化党委政府统筹和部门协调配合,注重从实际出发,加强分类指导,因地因校制宜,积极稳妥推进,处理好改革发展稳定关系,切实增强工作的针对性、协调性和实效性。 二、保障学校办学自主权 3.保证教育教学自主权。鼓励支持学校结合本地本校实际,办出特色、办出水平。强化学校课程实施主体责任,严格落实国家课程方案和课程标准,结合实际科学构建基于学校办学理念和特色的校本课程。学校在遵循学科教学基本要求基础上,可自主安排教学计划、自主运用教学方式、自主组织研训活动、自主实施教学评价;对于学科间关联性较强的学习内容,可自主统筹实施跨学科综合性主题教学。充分发挥教师课堂教学改革主体作用,鼓励教师大胆创新,改进教育教学方法,开展丰富多彩的教育教学活动,积极探索符合学科特点、时代要求和学生成长规律的教育教学模式。严肃校规校纪,依法保障学校和教师加强对学生的教育管理。尊重和保障学生在学习中自主进行选择、参与、表达、思考和实践。大力精简、严格规范各类“进校园”专题教育活动,有效排除对学校正常教育教学秩序的干扰。 4.扩大人事工作自主权。加大学校行政领导人员聘任制推行力度,进一步扩大学校在副校长聘任中的参与权和选择权,鼓励地方积极探索由学校按规定的条件和程序提名、考察、聘任副校长,并报上级主管部门备案。学校根据办学实际需要,按照精简效能的原则,自主设置内设机构,自主择优选聘中层管理人员。完善教师“县管校聘”具体实施办法,充分尊重和发挥学校在教师公开招聘工作中的重要作用,学校依据核定的编制、岗位数量及岗位结构比例和教育教学需要,提出教师招聘需求和岗位条件,并全程参与面试、考察和拟聘人员确定;鼓励地方探索在学校先行面试的基础上组织招聘;对具备条件的学校,可放权由其自主按规定组织公开招聘,并按要求备案。按照核定的岗位设置方案,中初级职称和岗位由具备条件的学校依据标准自主评聘,高级职称和岗位按照管理权限由学校推荐或聘用,并依据教师的工作表现和实际业绩,推动教师岗位能上能下、人员能进能出。奖励性绩效工资由学校在考核的基础上自主分配,充分发挥绩效工资的激励功能。 5.落实经费使用自主权。学校按照预算管理有关规定和学校发展实际需要,自主提出年度预算建议,自主执行批准的预算项目,对预算资金进行全过程绩效管理。完善学校公用经费使用管理办法,加大学校经费使用自主权,优先保障教育教学需要,确保学校有效使用、正常运转。学校依法依规自主使用社会捐资助学的经费。 三、增强学校办学内生动力 6.强化评价导向作用。建立健全以发展素质教育为导向的学校办学质量评价体系,强化过程性和发展性评价,更加注重评价学校提高办学质量的实际成效,并作为对学校核定绩效工资总量、对校长教师实施考核表彰的重要依据,引导和促进学校持续改进提高办学水平。各地要树立正确的政绩观和科学的教育质量观,不得以中高考成绩或升学率片面评价学校、校长和教师,坚决克服“唯升学”“唯分数”的倾向。 7.强化校内激励作用。学校要构建完善的教师激励体系,充分激发广大教师的教育情怀和工作热情。注重精神荣誉激励,积极开展优秀教师、教学能手、师德标兵和优秀教学团队等评选活动,充分展示教师的突出表现;强化专业发展激励,鼓励和保障教师参加培训、教研、学术研究等活动,及时帮助教师诊断改进教育教学问题,提高教育教学能力,促进教师专业成长;完善岗位晋升激励,切实落实教师岗位职责,把师德表现和教育教学实绩作为岗位晋升的重要依据;健全绩效工资激励,完善学校绩效工资分配办法,向教育教学实绩突出的一线教师和班主任倾斜;突出关心爱护激励,坚持把解决思想问题与实际问题相结合,加强思想政治工作和人文关怀,增强教师职业荣誉感和幸福感。 8.强化学校文化引领作用。坚持以社会主义核心价值观为引领,大力构建积极向上、奋发有为、团结和谐、富有特色的学校文化,注重创建学校党建工作品牌,在师生中深入开展“一训三风”(校训、校风教风学风)征集提炼、培育弘扬活动,创作设计富有文化内涵、时代特征和学校特色的校歌、校徽、校旗,以科学正确的办学理念,凝聚广大师生的价值追求和共同愿景。加强校园绿化、美化和人文环境建设,深入开展校园文化活动,增强学校文化的感染力凝聚力。 9.强化优质学校带动作用。深入推进学校办学机制改革,积极推进集团化办学、学区化治理,统筹学校间干部配备,推动优秀教师交流,完善联合教研制度,带动薄弱学校提高管理水平,深化教学改革,增强内生动力,促进新优质学校成长,不断扩大优质教育资源,整体提高学校办学质量。完善集团化办学机制,加大场地设施资源和优质课程教学资源的统筹力度,帮扶薄弱学校和农村学校提高办学水平。完善学区治理体系,科学规划学校布局,合理划分学区范围,统筹学区资源,促进学区内学校多样特色、优质均衡发展。加快推进基础教育信息化,积极开发优质学校名师网络课程、专递课堂资源,促进优质教育资源共享。对发挥带动辐射作用突出的学校,应给予政策支持和奖励。 四、提升办学支撑保障能力 10.注重选优配强校长。各地要把培养好、选配好校长作为重要政治责任和激发办学活力的关键因素,加大校长培养培训力度,加快推进校长职级制改革,制定校长职级制实施办法,按照中小学校领导人员管理有关办法,严格落实校长任职条件和专业标准,规范校长选任程序,充分发挥教育部门党组织在校长选任中的重要作用,努力造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的高素质专业化校长队伍。完善校长考核管理与激励机制,鼓励校长勇于改革创新,不断推进教育家办学治校。 11.注重加强条件保障。各地要主动为中小学服务,为激发办学活力提供强有力的条件保障支持。要依法依规优先保障学校基础设施、经费投入、教职工配备等教育教学基本需求;根据经济社会发展水平和财力状况,逐步健全生均公用经费、编制动态调整机制,切实解决学校办学后顾之忧。要建立健全办学激励机制,加大优秀校长教师表彰宣传力度,新增绩效工资总量主要用于奖励性绩效工资分配,进一步提高奖励性绩效工资在绩效工资总量中的占比,核定时向提高办学质量成效显著的学校倾斜;对具有高级职称、坚持在教学一线工作至退休且教学业绩突出的教师,尤其是长期在艰苦边远地区工作的乡村教师,要加大荣誉表彰和物质奖励力度,促进优秀教师长期从教、终身从教。 12.注重拓展社会资源。各地要加强与社会有关方面合作,建立相对稳定的研学实践、劳动教育和科普教育基地,打造中小学生社会实践大课堂,免费或优惠向学生开放,充分发挥各类公共文化设施和科技场馆重要育人作用。通过政府投入、政策支持、社会参与等多种方式,按照国家有关规定多渠道筹措经费,确保中小学生社会实践正常开展。推动少年儿童优秀文化产品繁荣健康发展,面向社会遴选一批、组织专家创作一批、突出重点培育一批优秀图书、歌曲、影视、动漫等文化精品,积极组织时代楷模、名师大家等定期进校园开展教育活动,丰富少年儿童精神文化生活。 五、健全办学管理机制 13.完善宏观管理。依法依规明确党委政府和教育主管部门对学校的管理事项,充分发挥教育督导机构作用,对学校落实国家课程方案和课程标准、规范使用教材、遵循学科教学基本要求、健全学校重大决策制度、加强师德师风建设、规范办学行为等方面的工作,要加强督导落实,强化监督管理,保障学校正确办学方向。要更多采取事中事后监管方式,针对不同学段、不同规模学校的实际情况,依据学校办学水平和管理能力,注重加强分类管理,实施精准定向赋权,构建差异化的监管方式。 14.完善内部治理。坚持科学决策、民主决策、依法决策。学校发展规划、重要改革、安全稳定等重大事项和涉及师生员工切身利益的重要问题,由学校党政领导班子集体研究决定,并充分听取广大师生的意见,主动接受监督。党组织要强化政治功能,加强对重大事项、重要问题的政治把关。加强学校基层党组织和党员队伍建设,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;强化党建带团建、队建,加强学校党组织对共青团、少先队工作的具体领导和支持保障。学校要认真落实教职工代表大会或教职工全体会议制度,对学校重要工作进行审议、听取意见。学校要建立家长委员会,每学期至少召开1次家长委员会会议,积极配合学校做好教育教学工作,完善家校协同育人机制。加快推进学校章程建设,完善各项规章制度,增强自主管理、自我约束能力。 15.完善社会监督。建立健全学校办学信息公开制度,重点公开课程设置、教学安排、招生入学、收费项目及标准等信息,保证学生家长及社会公众对学校重要事项的知情权。建立学校与社区沟通联系制度,及时听取社区和人大代表、政协委员等方面人士对学校工作的意见建议。 六、强化组织实施 16.加强组织领导。各地要坚持基础教育优先发展,把激发中小学办学活力作为加快推进教育治理体系和治理能力现代化的重大任务,摆上重要议事日程,加强政府统筹,完善部门协调机制,加大改革创新力度,积极稳妥落实好各项改革任务举措。要认真研究制订具体工作方案,精心组织实施,强化考核督导,确保各项工作落到实处。 17.落实部门职责。各相关部门要坚持刀刃向内,勇于自我革命,破除利益固化藩篱,有效形成工作合力,为最大限度激发中小学办学活力创造有利条件。教育部门要发挥好牵头协调作用,推动落实好各项改革任务。机构编制部门要依标足额核定中小学教职工编制。财政部门要完善经费管理办法,落实经费保障政策。人力资源社会保障部门要完善教师人事制度,落实教师待遇相关政策。其他相关部门按照各自职责,落实好相关任务。 18.营造良好氛围。激发中小学办学活力是涉及方方面面的重要改革,是一项复杂的系统工程,要加强对这项改革重大意义和各项政策举措的宣传解读,密切家校沟通,广泛凝聚共识,积极争取各方理解支持。要切实增强广大校长教师的责任感和使命感,大力激发投身改革的积极性创造性。要认真落实减轻学校和教师负担的有关规定,依法依规处置涉校涉生纠纷,切实保障中小学正常教育教学秩序。要认真总结典型经验和有效做法,加大交流推广力度,努力使每一所学校办学活力显著增强,为全面提高基础教育育人质量提供强大动力和坚强保障。 教育部 中央组织部 中央宣传部 中央编办 国家发展改革委 公安部 财政部 人力资源社会保障部 2020年9月15日
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录取方式或变 留学英国影响几何?
日前,英国本科招生制度可能迎来改革的消息引发众多关注。改革后将取消之前学生所熟悉的“预估分”申请方式,转而要求以学生最终实际的A-level成绩申请英国大学。英国为什么要改变已使用多年的“预估分”方式?英国留学新政若最终落地实施,又将对中国学生产生哪些影响? 不再依据“预估成绩” 在英国,通常情况下A-level学制为两年,分为AS年级和A2年级。AS年级结束时,学生参加AS-Level测试,老师会根据测试成绩和学生的平时表现,给出A-level预估成绩,这份预估成绩就成了高校判断是否给予学生“有条件录取”的重要依据。拿到“有条件录取”的学生,若在A2年级的A-level考试中,成绩达到高校的分数要求,就能被最终正式录取。 但其中问题在于,预估成绩有时并不准确,现行录取方式对一部分学生来说并不公平,这也正是此次改革的重要原因。 尽管有一套严格程序来规范老师预估成绩,使其尽量保证准确和公平,但预估成绩仍是相对主观的评判,与学生考试的最终成绩难免存在出入。客观上存在的预估误差,让一些成绩优秀的学生与心仪高校失之交臂,“低就”入学,也影响了高校录取。 根据英国全国大学申请机构UCAS的数据显示,2019年被录取、老师预测可拿到3个A的18岁学生中,79%的学生成绩被高估,8%的学生成绩被低估。可见,学生的实际水平并不完全如老师预测的那样。 “高校按照预估成绩发了‘有条件录取’,结果出成绩后发现最终满足学校条件的学生并不多,甚至学校没招够人的情况也不鲜见。”启德教育英国项目总监孙波说。 录取方式改革后较先前的最大不同,在于英国大学将在A-level成绩公布后再发放offer,根据预估成绩给offer将成为历史,以此进一步提高高校录取准确性,提升教育公平。 改革“牵一发动全身” 实际上,在此之前关于改革英国本科录取的呼声一直不绝于耳,但最后往往不了了之,其中原因之一就在于这需要诸多部门协同配合。业内分析人士指出,想要推进改革还要破解几大难题—— 第一,现阶段官方提议是在英格兰地区进行改革,但从长远来看,英国四地需统一改革,英格兰地区与苏格兰、威尔士、北爱尔兰若存在4套招生规则,无疑为学生申请带来更多困难,但协调四地教育系统并非易事。 第二,英国高校录取中,除了A-level成绩,还会通过个人陈述、面试、作品集等多种方式综合评估学生整体素质,改革后,学校在录取中的面试、加试等环节的时间会相对紧张。 孙波表示,如果高校发放录取通知统一集中到A-level考试出分的8月中旬之后,也会因短时间内集中申请的学生太多而面临压力。 在UCAS于近日起草的改革建议中,提出可以考虑让学生在A-level5月大考后再提交申请,而为解决高校随后面试、加试时间紧张的问题,将大学开学时间推迟至1月。但如若真是这样,开学时间延后也很可能带来毕业时间的顺延,甚至会对毕业年份学生的求职就业造成影响,这些都需要新政真正实施后具体去协调和平衡。 稳扎稳打备考才是关键 在此之前,英国机构曾对1500名大学申请者进行过调查,虽然大家还可以接受当前的预录取制度,但有56%的被调查者认为,大学应在收到学生A-level成绩后再给出录取结果。 若改革顺利推进,像以往录取中最终A-level成绩未达学校要求、“有条件录取”作废、但offer资格却已被预录取占用的情况将不复存在。客观来说,这可能一定程度上增加了一些中国留学生圆梦理想高校的几率。“等A-level分数公布后高校再录取,中国学生在面对考试、尤其是数学等理科方面的显著优势就能凸显出来了,这会成为他们在申请上的一种优势。”孙波说,但无论怎么变,学生稳扎稳打备考、踏实走好每一步才是最关键的。 UCAS发布的数据显示,申请今年入读英国大学本科的中国学生有24430人,较去年同期增加近5000人,增长率达24%。“近年来,英国连续推出几项比较重要的教育改革,比如认可的语言考试种类更多、有些学校也接受中国高考成绩,等等。从整体趋势来看,英国一直在对国际学生敞开怀抱。”在孙波看来,英国本科录取改革的大趋势日益明显。哪怕步子慢些,但主动调整沿用多年的录取政策,也反映出其推动教育体系自我革新的决心。(记者孙亚慧)
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第六届中华文化论坛在北京大学举行
新华社北京11月24日电 以“中华文化:传承与创新”为主题的第六届中华文化论坛24日在北京大学开幕。 本届论坛由北京大学主办,中华全国台湾同胞联谊会合办,北京大学台湾研究院、全国台联研究室和文旅部·北京大学两岸文化研究基地承办。为配合疫情防控,本届论坛采取“云会议”形式,在北京大学设主会场,100多位学者出席;在台北和高雄设分会场,50多位台湾学者以视频连线、提交论文等方式与会。 海协会会长张志军在开幕式上致辞表示,中华优秀传统文化是两岸同胞共同精神家园。中华文化博大精深、源远流长,是中华民族宝贵的精神财富,也是两岸同胞心灵的根脉和归属。中华文化在台湾枝繁叶茂,早已深深融入台湾同胞的血脉。当前两岸关系形势严峻复杂,民进党当局拒不承认体现一个中国原则的“九二共识”,大肆推行“去中国化”“文化台独”活动,为其谋“独”拒统制造社会基础和文化氛围。对这种数典忘祖、背离民族复兴历史大势的恶劣行径,两岸同胞要高度警惕,采取有力行动予以谴责和抵制。 全国台联副会长杨毅周代表会长黄志贤致辞表示,中华文化是两岸同胞共同的“根”和“魂”。我们衷心希望两岸同胞树立起中华文化自信,共同推动中华优秀传统文化实现创造性转化、创新性发展,赋予中华文化新的时代价值。要促进两岸文化产业融合发展,做强中华民族文化软实力。要坚决抵制、消除“文化台独”的危害,以正确的历史观、国家观化育后人。 北京大学党委书记邱水平致辞表示,北大一贯高度重视海峡两岸的学术交流与合作。目前,共有481名台湾地区学生在北大攻读学位,每年还有百余名台湾地区交换、交流生在北大学习。自2015年以来,北京大学已成功举办了五届中华文化论坛。两岸关系越是波折,就越要发挥中华文化作为连接两岸的纽带和桥梁作用。 台湾中华文化总会原会长刘兆玄、原秘书长杨渡以视频方式在开幕式上致辞。 开幕式结束后,北京大学哲学系教授楼宇烈、全国政协文化文史和学习委员会副主任叶小文、中共中央党校(国家行政学院)教授王杰、台北故宫博物院原院长冯明珠分别以不同形式作主旨演讲。 据北京大学台湾研究院院长李义虎介绍,本届论坛旨在进一步阐发与弘扬中华文化的当代价值和世界意义,特别是在推动两岸关系和平发展、融合发展中的积极作用。在为期两天的研讨期间,与会人士将围绕“传统文化与现代化的传承”“文创产业的机遇与挑战”“两岸艺术交流”等议题进行深入交流和讨论。(记者查文晔 魏梦佳)
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中央民族大学学子倡议:让民族地区贫困村“村村连麦”
“我们有个大梦想,就是希望村村连麦、村村可乐、村村能美、村村致富。” 前不久,来自中央民族大学新闻与传播学院的学生朴东鹤、张宝誉、林明伦、孙铭鸿、唐强薇,在“村村麦”微信公众号发起倡议,以公益村播的方式,助力少数民族地区贫困村整合流量资源,打造电商直播“带货”达人。 “我们想用自己的专业知识,抓住电商‘带货’的机遇,帮少数民族地区贫困村村民打开新销路。”朴东鹤说,为此,他们还专门设计了一个“村村麦”Logo——麦克风长在麦子上,“就像麦子饱满的果实”。 突如其来的新冠肺炎疫情打乱了朴东鹤跟同伴们的学习课程,也让这些“象牙塔”里的年轻学子开始关注更多社会现实问题,“特别是几个月来,农产品滞销、农业经济遇到冲击,我们一直在思考,能为此做些什么”。 另一方面,疫情期间,电商直播的巨大成效给他们带来了新思路:在许多少数民族地区,电商直播或许大有可为。在孙铭鸿看来,电商时代,村民不能按照原有的经销模式,苦苦等待商家上门收购。 “有的村民没有直播‘带货’的意识,有的人有意识却缺少执行能力。我们都从事过学生工作,执行力强、效率高,希望能为少数民族地区村民出一份力”。于是,这5名志同道合的同学集结成团。 事实上,大家的动力和热情也源于他们过去的经历。研一暑假时,唐强薇和张宝誉曾赴少数民族县进行融媒体调研,感受到了民族融合的良好氛围。张宝誉和林明伦都曾参加过扶贫相关调研和培训,且有3名团队成员的家乡就在少数民族地区。大家都想借助互联网技术,为少数民族贫困地区做一些事,“不仅是帮他们‘带货’,也有利于少数民族的文化传播。”唐强薇说。 带着初步构想,同学们经常向学界、业界老师请教。大家的热情打动了该校广告系主任杨超和优客工场创新业务负责人项甜甜。该校新闻与传播学院院长赵丽芳也加入“村村麦天团”微信群,为他们“撑腰”。 带着满满的信心和干劲踏入这个领域后,大家却发现自己只是个“小白”。比如,团队最开始的项目设定比较宽泛,除了供应链部分,几乎涉及方方面面。每周2-3次的线上会议使团队对电商“带货”行业有了真正的认识。于是,同学们努力寻找解决方案,事无巨细地沟通,并经常跟老师交流。 经过一个多月的轮番打磨,“村村麦”团队终于找到力所能及的电商直播落点。“我们毕竟是学生,肯定不是做大局,要精准匹配少数民族村的需求。”唐强薇说。 据朴东鹤介绍,按照团队的规划,“村村麦”公益项目主要聚焦电商直播的两个方面:一是直播培训,将为少数民族地区贫困村村民提供免费的专业培训课程,协助他们掌握直播技术来卖货;二是做MCN机构,提升品牌力,在包装“带货”主播的同时,对接流量资源。 在老师杨超看来,“这个项目不只是点对点的帮扶,更是可复制、逻辑合理、能够让更多人受益的模式,可行性非常高。” 4月30日倡议书首发当晚,“村村麦”微信公众号后台的留言区十分热闹。“作为民大校友,我希望可以参加你们的扶贫攻坚项目,我觉得很有意义。”“我是挂职干部,这是我的联系方式,有机会能不能合作电商推广?”“我是农民,我能加入吗?”……看到大家的留言后,张宝誉感慨:“读了那么多年的书,感觉自己真的能做一些事情了。” 发出倡议书一周内,“村村麦”团队梳理出30多条对接信息。然而,与大家熟悉的校园环境不同,“村村麦”项目在推广过程中,要与大量社会人士打交道。对他们来说,推广的过程是一次全方位的考验。一次,团队的一名成员甚至被对方问到“卡壳”。 为了“不让这样的情况再发生”,同学们开始“恶补”与人沟通的方法。指导老师的建议点醒了他们,“其实不需要多么高超的沟通技巧,只要真心实意和别人聊,把项目讲清楚就好”。 随着前期资源整合工作的继续,5名同学达成共识,“按照资源整理表一点点填,有问题记录下来,能回答的立刻解决,不能回答的小组讨论之后再给对方答案。” 现在,团队已经成功对接贵州、云南、新疆、内蒙古、广西的十几个村落,少数民族地区产品形态多样,“像是手工艺品、农产品等,可挖掘的东西很多。还有地方提出,能不能帮他们做旅游宣传。”朴东鹤说。 每天上网课的同时兼顾项目,对“村村麦”团队来说是个不小的挑战,但孙铭鸿表示,“我们已经做好吃苦的心理准备。”张宝誉则相信,人的潜能就像弹簧,压力越大收获就越大。 最近,“村村麦”团队准备尝试变身“带货”主播。有了亲身经验后,再教村民怎么当主播。 谈及今年的小目标,他们计划实地调研前期对接的少数民族贫困村,“扎扎实实做出5个村的效果”。(见习记者 李怡)
0000-00-00 00:00中国青年报 -
陕西:76.3%家长迫切希望提高家庭教育能力
在当前的家庭教育中,有69.7%的家庭显示出亲子关系的紧张与不足;76.3%的家长认为迫切需要接受科学的培训与指导,以提高家庭教育的能力。遗憾的是,这样的需求无从获得相应支持。 近日,一份由共青团陕西省委课题组联手陕西省儿童心理学会出炉的“青少年家庭教育调查报告”,引起了当地家长的广泛关注和共鸣。报告指出:青少年家庭教育服务体系薄弱,成为家庭矛盾增加的主要原因。 随着孩子的成长,家长的关注点不断发生变化。调查显示:学龄前阶段,孩子的生活自理、意志品质、幼小衔接等是家长关心的主要问题。 “这一阶段,多数家长过度重视孩子各方面技能的学习,及身体健康状况,往往忽略孩子本身行为习惯的培养,对心理健康的关注度也普遍较低。”调研人员表示,“幼小衔接”是引发此阶段家长焦虑的主因。 进入小学,学习问题引发家长的大范围焦虑——孩子缺少学习目标和计划、学习没有自信、写作业不认真等成为家长关注的焦点问题。 除学校作业外,68%的小学生仍需完成家长布置的额外学习任务,且67%的家长认为,“只要孩子学习好,其他都不是问题”,91%的家长了解孩子学习情况的主要方式是看考试成绩。 小学学生的生活习惯依然是问题,他们的自理能力,并未随年龄增加而改善,这与父母宠爱、家长担心学习时间被占用关系密切。此外,有34%的学生生活习惯问题因沉迷电视网络而导致。 到了中学,尤其是高中,因学习成绩产生的焦虑情绪在家长中明显下降,焦点集中在亲子沟通、互动、相处方面,约50%的中学生不再或极少与父母沟通,父母打骂孩子的数量明显提高。 “代沟”一词在这时体现得尤为突出。大多数家长和孩子的沟通频率、质量大幅下降,一些家庭出现了亲子关系恶化的状况。45%的孩子表示,当自己问一些问题时,家长不会乐于回答;48%的孩子表示,不觉得和父母在一起相处是快乐时光;73%的孩子认为父母在自己心中的形象最接近保姆或教官;88%的家长坦言,与孩子交流的最大困难是不知道和孩子沟通的最佳方式。 调研人员认为,亲子关系紧张,主要源于“家长对青少年身心发展状况及家庭教育认知的欠缺”,从而引发了矛盾升级。社会对家庭教育服务体系的短缺,则导致了家长在自身学习成长方面的无所适从。“能够提供科学信息、专业指导的机构和平台非常少。特别是在信息时代,家长接触的家庭教育信息非常庞杂,这些信息有时甚至是矛盾的,家长难以区分。”以陕西为例,具备心理咨询、家庭教育指导资质的专业人士超过1万名,但因组织不力、宣传不够等原因,这些专业力量难以走进家庭教育。多数家长因教育问题产生的迷茫和压力得不到缓解,滋生了普遍的焦虑情绪。 调查还显示出“家校合作不足”:有57%的家长对孩子班主任的评价为一般、不好或不太好;85%的教师认为学生出现问题,往往是父母(监护人)出现了问题。 此外,“家庭教育认知也存在偏差”:多数家长和教师仍认为,孩子成绩好坏代表着教育的成功与否,仍以是否听话、遵守纪律作为判断孩子道德水平的标准;对学生的生涯教育理论和实践几乎空白;老师和家长缺少有效的双向沟通途径——家长会成为成绩通知大会,家长委员会成为家长代表报告会,网络平台成为发送作业的平台…… 针对调查发现的短板,报告提出,构建相对完备、丰富的家庭支持和服务体系迫在眉睫,建议相关部门应形成合力,充分激发社会组织的优势;发挥学校在助力家庭教育中的指导作用;搭建在线教育、服务、指导平台,加大青少年家庭教育的平台宣传力度及社会普及度。这其中,建立科学的家庭教育监测评估制度至关重要。(记者 孙海华)
0000-00-00 00:00中国青年报 -
提升基础教育质量的跨越之举
2019年,对中国的基础教育来说,是一个特别的年份。 特别在哪里?今年是新中国成立70周年,人们从回顾中国基础教育70年发展史中,找到新中国从落后走向振兴的真实写照。更重要的是,基础教育在2019年是奋力、勤力、聚力质量提升的一年,是对质量提升建梁立柱的一年,也是落地有声的一年,更是关键领域有所突破的一年。 质量提升,是一场没有终点的赛跑。在这个特殊年份,让我们回顾一年来的大事小情,我们更能体悟基础教育质量提升从70年走来的艰辛和历程,站在新的起点上,找到继续向前奔跑的力量。 (一) 围绕基础教育质量提升的改革,可以用几个关键词来形容:“高规格”“快节奏”,“宏观部署”“微观用心”,“强化配套”“细化措施”,件件桩桩瞄准制约当前质量发展的“腊子口”“娄山关”。 “这个幼儿园,是全市开展配套园整治工作以来,最早无偿移交政府的3所园之一。”山东省日照市教育局托幼办主任王成梅说,小区配套园规划建设及整治工作,并非想象中那么一帆风顺,“教育部门跑去找开发商,连老板都见不到”。 最后这个海滨小城以“百日攻坚”行动啃下硬骨头,副市长组织召开开发商会议约谈。目前,全市小区配套园整改完成率达72.5%,全市普惠性幼儿园覆盖率达86%,学前三年幼儿入园率达99%。 政策总是连着两端,一端延伸至最末梢,是影响到一个个家庭,惠及普通人;另一端是党中央、国务院。 全国教育大会以来,《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》在2019年接连印发,3个文件既注重针对性,又体现系统性,对基础教育改革发展作出重大部署。 7月29日,国务院召开全国基础教育工作会议,这是改革开放以来,以国务院名义召开的第二次全国基础教育工作会议。这是国家对亿万少年儿童的亲切关怀,吹响了贯彻落实3个重要文件、全面提高基础教育质量的冲锋号。 “这标志着我国基础教育迈入全面提高育人质量新阶段。”业内人士分析认为。10月12日,浙江海盐,全国县域义务教育优质均衡发展督导评估认定启动。从基本均衡到优质均衡,从教育机会公平到追求有质量的教育公平,构成了新时期中国基础教育的主旋律。 对标中央要求,围绕内涵建设、提高质量重点任务,一系列配套政策文件在今年陆续推出: 11月底,教育部印发《关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》《关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》《关于加强和改进中小学实验教学的意见》3个配套政策文件。而加强教研、考试命题、实验教学这三方面的工作,是新时代提高基础教育质量的关键之举。明确教研员的专业标准和配备标准,这是史上首次。 加强劳动教育、改进学校体育美育工作、深化教育督导体制机制改革、激发中小学办学活力、义务教育质量评价标准、中小学生分级阅读指导,以及教师减负、教师优待办法、教师教育惩戒权等系列配套政策文件,也已经陆续问世。 各地也在马不停蹄地落实中央精神,有针对性地提出了重点落实任务。目前,天津、辽宁、吉林等19个省份已提出相关思路举措。 改革离不开基层首创,基础教育质量提升也是如此。江苏出台了乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校基本办学要求,黑龙江制定了“零起点”教学具体意见,重庆、贵州出台了做好劝返复学学生管理办法等。 一年来,着力化解学前教育“入园难”“入园贵”,义务教育阶段中小学生学业负担过重、“城镇挤”“乡村弱”“大班额”,普通高中存在素质教育实施不全面、唯分数唯升学率评价教育质量等突出问题,共同指向教育质量提升的应有之义:关注人的全面发展,让每个孩子都有人生出彩的机会。 (二) 孩子入园上学、接送问题……是家长的烦心事、民生热点,也是基础教育质量提升的热点难点问题,从来没有一个时期,能像当今这样,如此重视人民群众的获得感。 “6000元的报名费,2000多个名额,现场收现金不开发票,家长为捡漏翻遍垃圾桶……”近日,媒体一篇文章详细描绘了北京海淀区某民办学校冬令营报名的“疯狂”。虽然该校并不承认冬令营与招生相关,但是不少家长仍然相信,报名费实际买的是可以提前拥有招生考试机会的“入场券”。 对此,教育部有关负责人予以严正答复:“不折不扣落实中发26号文件,明年各省份全面落实民办、公办同步招生。” 3个文件的贯彻落实虽已经开局起步,势头良好,但是全面落实的任务还很繁重,其中重要的一个原因是多项工作关系民生,牵扯义务教育招生、“三点半”难题、“大班额”、城镇小区配套园治理、控辍保学、中小学生“减负”等老百姓关心的热点难点问题,政策落实有一点走样,就容易惹起民议。 驶入新时代的基础教育,从“有学上”到“上好学”的转变,折射出人民群众对美好生活的向往,对未来的企盼。人民群众的获得感成为基础教育重要的价值取向,人民群众满意不满意成为中国基础教育质量提升的重要坐标。 推进新时代基础教育改革,必须强化问题意识,突出问题导向,狠抓落实,打好改革发展攻坚战。这一年,聚焦民生热点,狠抓治理落实: 义务教育免试就近入学是法理要求。为推动各地按照“学校划片招生、生源就近入学”目标,形成公平完善的就近入学规则,今年年初,教育部印发关于做好普通中小学招生入学工作的通知,积极稳妥推进免试就近入学政策全覆盖,特别要求公办民办同步招生。一年来,义务教育免试就近入学工作总体平稳,取得了新的进展。全国24个大城市义务教育免试就近入学比例达到98.6%。国家市场监管总局开展的11个领域公共服务质量监测显示,人民群众对义务教育的满意度名列第一。 “三点半”问题成了不少家长的焦虑。为解决家长接送、学生课后生活等难题,教育部积极推动中小学建立弹性离校制度,鼓励学校积极开展课后服务工作,不断提高课后服务覆盖面。目前已有29个省份制定了关于建立中小学课后服务制度的意见。在全国36个大中城市里,66.2%的小学、56.4%的初中开展了课后服务。 控辍保学被教育部作为打赢脱贫攻坚战的重大政治任务。今年5月,教育部专门召开了全国控辍保学工作现场推进会,建立了控辍台账销号管理制度。10月29日,中纪委公布了控辍保学专项整治工作进展情况:自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,全国832个国家级贫困县义务教育阶段辍学学生数已由2019年5月底的29万减少至6.5万。 按照党中央、国务院部署,开展城镇小区配套幼儿园治理是今年的一场“攻坚战”。今年以来,在全面完成摸排工作的基础上,进一步加大治理整改工作力度。截至目前,已完成整改任务的城镇小区配套幼儿园有1.14万所,占应治理总数的57%。 减负是个老话题,但是总会引发新的舆论热潮,也引发人们的深入思考:减负的度在哪里?《中小学生减负措施》(“减负30条”)推出后,今年已有24个省份出台了具体实施方案。一种共识渐渐达成:减负不是让学生没有学习负担,要优化学生的合理负担,必须保持定力、遵循规律。 一年来,质量提升的系列举措稳准狠,不打折扣,突出政府托底、系统保障,更调动了各方参与积极性,颇有成效,把人民群众满意度和教育改革成效逐步协调统一起来。 (三) 全面推动基础教育高质量发展,必须深入推进基础教育关键领域改革,为提高教育质量创造条件。 2019年秋季学期开始,北京、上海、天津、山东、海南、辽宁六省市高中起始年级学生的课桌上,摆上了3科新教材:思想政治、语文、历史。 教科书是一代人甚至几代人的集体记忆,更体现着一个国家、一个民族的价值观念体系,历来为公众关注。3科统编教材编写团队耗时两年多,才得以完成。 对于义务教育阶段的学校,2019年也是一个标志性年份,从秋季学期起,实现了道德与法治、语文、历史统编教材所有年级全覆盖。 全面推动基础教育高质量发展,必须深入推进基础教育关键领域改革,为提高教育质量创造条件。有哪些关键领域?教材建设是国家事权,体现国家意志。提高教育质量,抓好教材是基础。要完善考试招生制度,落实义务教育领域免试就近入学全覆盖,稳步推进招生改革,建立以发展素质教育为导向的科学评价体系,破解唯分数、唯升学率评价教育质量等问题,从根本上解决教育评价指挥棒问题。 “我们特别强调严格依据义务教育课程标准科学命题,取消初中学业水平考试大纲,切实做到学什么、考什么,而不是考什么、教什么、学什么,全面落实素质教育的要求,促进学生全面发展。”11月底,《关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》发布时,教育部有关负责人这样阐释改革的用意。 教师队伍是质量提升的根本保障,如何在用人机制上激发队伍的活力,促进教师资源的均衡配置,使更多优质教师资源惠及更多学校和学生,考验管理者的智慧。今年以来,全国已有23个省份明确了教师“县管校聘”改革路径,义务教育教师“县管校聘”管理改革氛围逐渐形成。 高考综合改革和高中新课程实施对普通高中保障水平提出了更高要求,但当前普通高中教育还存在着素质教育实施不全面、片面应试教育倾向严重、唯分数唯升学率评价教育质量等突出问题,急需通过推进普通高中育人方式改革加以破解。 今年,国务院发布的《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》,就推进普通高中教育教学改革、全面提高普通高中教育质量进行了系统设计和全面部署。“构建全面培养体系”是其重点和亮点,并首次将“学生发展指导”提升到“推进育人方式改革”高度。 每个地区和学校在探索和建立适合本地区、本校实际的高中育人方式改革。2019年秋季学期起,海南成为全国首批实施新课程、使用新教材省份,全省高中都开始不同程度地选课走班,让学生在自己的“最近发展区”学习,改变了原来行政班“齐步走”的教学模式,探索课程、教材、教学、考试、评价、招生的有机衔接。 “求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。”基础教育关系到每一个人,是提高国民素质、实现国家富强的基础性工程。“质量”成为今年基础教育改革的最高频词汇,驶入新时代的基础教育,牵线两端,一端关乎办人民群众满意的教育,为不同性格禀赋学生提供更加适宜的教育;另一端是关乎社稷未来,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,虽道阻且长,但胜在谋划,足下有力,愿景美好。 让我们期待着。(记者 赵秀红)
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