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开放,开启中国教育新篇章
2018年9月10日,习近平总书记出席全国教育大会并发表重要讲话,就加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育作出全方位战略部署,提出“要扩大教育开放,同世界一流资源开展高水平合作办学”。 截至目前,作为教育开放的重要内容,我国经教育部和各省市审批通过的中外合作办学机构和项目总计2405个,培养了一大批具有国际视野的国际化人才;同时,与52个国家或地区签署了高等教育学历学位互认协议…… 开放,带给中国教育新气象,开启中国教育新篇章。 打开“窗户”:相送“希望”“幸福” 初冬的暖阳,洒进曲阜师范大学外国语学院的俄语教室。 一堂课临近尾声,61岁的俄罗斯籍外教娜杰日达·瓦西里耶夫娜·拉祖姆科娃轻轻起了个头,带领学生们深情地唱起俄文歌曲《哦!严寒啊严寒》。 “孔夫子的家乡曲阜是座安静而美丽的小城。在我心中,这里是最适合读书人做学问的地方。”拉祖姆科娃说。 得益于俄罗斯秋明国立大学与曲阜师范大学的友好合作,5年前,精通俄语、法语、意大利语等6门语言的拉祖姆科娃从家乡秋明市来到孔子故里,教授俄语与俄罗斯文化。 在俄语中,“娜杰日达”是“希望”的意思,拉祖姆科娃十分乐意学生们称呼她“希望老师”。她教的多名学生多次在高校俄语大赛中获得佳绩,有的学生还因此得到公派留学机会,这让她特别高兴。 俄语系2018级学生刘连旭说,拉祖姆科娃严谨、敬业,她的课程,让同学们受益匪浅。 “我教学生们俄语,为他们打开一扇希望的窗户;他们教我汉语,也为我打开一扇了解中华文明的窗户。”拉祖姆科娃说,过去5年,是她30多年教育生涯最高产阶段,她与中国同事一道,撰写了3部专著,发表了30多篇论文。 拉祖姆科娃介绍,每次回俄罗斯度假,她都乐于向人们讲述在中国的见闻与感悟。其中,谈的最多的还是孔子及其“有教无类”“学而不厌”的教育思想。她爱给俄罗斯孩子们讲孔子教育弟子的故事,让他们学会帮助和同情弱者。 两年前,拉祖姆科娃获得“齐鲁友谊奖”,这是山东省为表彰外国专家而设立的最高奖励。在中国的这些年,她以曲阜为圆心,走过哈尔滨、北京、上海、重庆、杭州等10多个城市,但曲阜始终占据心中特殊的位置。 “曲阜保留了古老中国许多原生的、民族的文化基因。”拉祖姆科娃说。 言谈中,记者了解,拉祖姆科娃十分珍惜在中国交流学习的机会,原本去年已到期,但她第二次续签任教合同,再续与孔夫子的缘分。 “追随孔子的脚步,你就会幸福。”拉祖姆科娃给记者写下赠言。 网红“洋教”:亲历、共享发展 往蜡烛上喷“水”,蜡烛升腾起火焰;往化学器皿里加入液体,绿色泡沫蹿至屋顶……一身白大褂、戴着护目镜、发须花白的“洋教授”戴伟,用一口流利的汉语,以幽默风趣的方式向中国孩子们展示化学世界的神奇,引来“哇”声一片。 戴伟今年61岁,来自英国,是北京化工大学的特聘教授。这位拉祖姆科娃的同龄人,20年前就来到了中国的大学校园和实验室,一直没有离开。 上个世纪80年代,戴伟第一次来中国参加国际会议,爱上了中国。1996年,这位年轻的化学家接到北京化工大学的邀请后,辞去英国埃克塞特大学化学系教学委员会主席职务,来到北京。 当时,中国大学及科研机构的实验室条件、待遇等与发达国家差距很大。“我英国的同学、同事都不理解我的选择。我说,我相信中国的发展潜力,几年以后你们来中国看看,才能明白我为什么要来中国。”戴伟回忆说。 来到中国后,戴伟成为北京化工大学化工资源有效利用国家重点实验室的特聘教授。2001年,他荣获国家外国专家局颁发的中国政府友谊奖。2005年,荣获中华人民共和国国际科学技术合作奖,这是我国颁发给外国专家的最高奖项。 戴伟表示,中国大学教育及科研领域的飞速发展让他感受最深;作为亲历者和共享者,特别庆幸当年的选择。 去年以来,戴伟开通短视频和微博账号“戴博士实验室”,将各种有趣的化学实验视频上传网络,成为“网红教授”,目前粉丝已超过300万。 再过几年,戴伟就要退休,他表示将继续留在中国从事科普工作。 “很高兴能继续在中国进行科学传播,继续见证中国创新发展新气象。”戴伟说。 合作办学:共享“融合”“情谊” 古城苏州,有这样一位年逾古稀的外国老人,每天骑着自行车,怡然穿行于大街小巷。他是江苏西交利物浦大学副校长古德曼。 “20世纪70年代我来中国读书时,中国在校大学生数量只有80万,现在这个数字已接近4000万。这是非常惊人的变化!”古德曼说。 2006年,西安交通大学与英国利物浦大学合作创建西交利物浦大学。教职员工来自全球50多个国家和地区,外籍教师占教师队伍的80%。 早在1976年,古德曼就曾来华留学。40多年来,他多次深入中国各地参观考察。2014年,已经退休的他来到苏州独墅湖科教创新区这所大学,继续教育和研究事业。 古德曼认为,西交利物浦大学把中国的教育精华和西方高等教育的成功实践融合在一起,是了不起的成就。目前,该校拥有1.7万名学生,发展迅猛。 “过去50年,我先后在世界上7所大学工作过。‘大学’是催生思想和学习的地方,而它就在这里。”古德曼说,自己有一个梦想,要为共建现代中国高等教育出力。 2019年3月的一天,浙江宁波职业技术学院收到一封特殊的来信。东帝汶总理夫人伊莎贝尔在信中对宁波职业技术学院的教育品质、对东帝汶人才培养的帮助表示赞赏和感谢。 2017年底,来自东帝汶的45名学员到达浙江宁波职业技术学院,参加为期1年的非学历培训。 电工技术、数控加工、计算机绘图及产品设计、企业实践……“干货”满满的培训紧张有序地展开。学习之余,中国师生经常邀请东帝汶学员一起用餐、过周末。 “班主任老师就像我的第二个妈妈,宁波职业技术学院就像我的第二个家。”东帝汶学生乔迪说。 结束学习回国的那一天,东帝汶学生的行囊里塞满了中国结、香包等纪念品。“他们说,他们想把一年里的回忆,全部打包带回去。”宁波职业技术学院学生应媛波回忆。 记者了解,近年来,浙江不断提升教育对外开放的层次与规模,让中国教育的“朋友圈”汇集更多人气与情谊。截至2017年,浙江来自“一带一路”沿线国家的留学生已达18743人。(记者 魏圣曜 胡浩 陈席元 魏梦佳 顾小立)
0000-00-00 00:00新华社 -
教育部等14部门发文 到2022年各类职业培训年均达5000万人次
日前,教育部等14个部门联合印发了《职业院校全面开展职业培训 促进就业创业行动计划》(以下简称《行动计划》),提出“到2022年,使职业院校成为就业创业培训的重要阵地,职业院校年承担补贴性培训达到较大规模,开展各类职业培训年均达到5000万人次以上”。 《行动计划》旨在贯彻落实今年政府工作报告和《国家职业教育改革实施方案》《国务院办公厅关于印发职业技能提升行动方案(2019—2021年)的通知》有关部署,推动职业院校全面开展职业培训,提高劳动者素质和职业技能水平,提升职业教育服务发展、促进就业创业能力。 “实施学历教育与培训并举是职业院校的法定职责。”教育部职业教育与成人教育司负责人表示,“近年来,现代职业教育体系框架全面建成,服务经济社会发展能力和社会吸引力不断增强。但职业院校开展学历教育和培训‘一条腿长一条腿短’的现象普遍存在,面向社会开展培训仍然是职业教育发展的薄弱环节。因此,推动职业院校敞开校门,面向城乡全体劳动者广泛开展培训,既有利于支持和促进就业创业,也有利于学校提升人才培养质量和办学能力,是深化职业教育改革发展的重要内容,必须给予高度重视、加快实施。” 《行动计划》确定的行动目标是,到2022年,使职业院校成为就业创业培训的重要阵地,基本形成学历教育与培训并举并重的职业教育办学格局。职业院校年承担补贴性培训达到较大规模;重点培育一批校企深度合作共建的高水平实训基地;建设一大批培训资源库和典型培训项目,培养一大批能够同时承担学历教育和培训任务的教师。 《行动计划》重点从广泛开展企业职工技能培训、积极开展面向重点人群的就业创业培训、大力开展失业人员再就业培训、做好职业指导和就业服务、推进培训资源建设和模式改革等10项行动措施,明确提出推动职业院校联合行业企业面向人工智能、大数据、云计算、物联网、工业互联网、建筑新技术应用、智能建筑、智慧城市等领域,大力开展新技术技能培训;鼓励职业院校积极开发面向高校毕业生、退役军人、农民工、去产能分流职工、建档立卡贫困劳动力、残疾人等重点人群的就业创业培训项目;支持职业院校对接当地人力资源社会保障部门及工青妇等群团组织,面向长期失业青年、农村留守妇女、大龄失业人员等,开发周期短、需求大、易就业的培训项目。职业院校要大力开展家政、养老、护工、育婴、电商、快递、手工等领域初级技能培训,使失业人员掌握一技之长。 中央教育科学研究院研究员孙诚表示:“职业教育大力开展职业培训是经济社会发展和人口年龄结构变化的急切要求。《行动计划》由14个部门联合印发,规格之高、重视程度之高,前所未有,应该是教育部第一个专门针对职业院校培训工作、由多部门联合印发的专项文件,具有重要里程碑意义。进入新时代,大力开展培训,实现学历教育和职业培训并举并重应该成为现代职业教育的鲜明特征,应该成为职业院校办学质量和水平评价的重要指标。各级各类职业院校要抓住这个历史机遇期,积极拓展培训功能,将培训与学历教育共同打造成学校办学的一体两面,有力服务于行业企业和社区居民,为满足人民群众对美好生活的向往贡献力量。”(记者 高靓)
0000-00-00 00:00中国教育报 -
近三成广州中职生毕业后升读大学
广州市商贸职业学校民乐团在表演中。 年均订单培养学生近1万名 2019年,广州市中等职业学校采取积极措施以提高学生就业质量,一方面加强就业指导,帮助毕业生准确把握目前就业市场的需求形势,提高劳动保障意识和求职技巧,树立正确的择就业观念和就业取向:另一方面强化管理、完善服务,组织优质企业到校招聘和毕业生到企业应聘。 目前,广州市成立了以职业院校牵头,行业、企业、学校多方参与的广州工业交通职业教育集团等7个职教集团,组建了广州市中等职业教育专业委员会,开设了15个专业大类专业指导委员会。相关行业、企业在广州市中职学校设立培训中心(基地)达95个,校企联合开办了178个“订单培养班”, 年均订单培养学生近1万名。同时,加强与技能鉴定部门的合作,进一步扩大“双证书”试点,加强专业课程质量检测、技能竞赛与技能鉴定的融通力度,推动更多专业逐步实现“双证融通”。 广州市以广州科教城建设为契机,合理布局和整合中高职院校。根据广州市产业转型升级的实际需要,结合产业类别与专业结构和技能人才培养目标定位,通过“整合提升”和“组团进入”的方式,按照城市建设工程组团、交通运输组团、工业制造信息化组团发展,对部分院校专业进行适度整合,进一步提高办学效益。 广州市中等职业教育的国际交流日趋丰富、国际合作日益密切,主要开展了水平认证、学生联合培养计划,开设国际课程班、交流互访、师生培训等方面的项目。 七大升学途径 “中高职三二分段”占比最高 广州市中职学校积极采取多种方式为学生打造“升学通道”,满足学生升学愿望。近3年来,广州中职学校毕业生升学人数分别为8957人、9739人、9799人,直接升学率分别为24.56%、27.51%、27.67%,逐步接近2020年中职学生全日制升学率达到30%的目标。 记者获悉,广州市电子信息学校2018级共有7个专业的430名学生通过与高职院校“三二贯通”的方式就读高职院校,成为全省第一所所有专业均实现中高职贯通的中职学校。2019届毕业生通过“三二分段”中高职衔接、高职院校对口自主招生考试、“3+证书”高职高考等方式入读广州番禺职业技术学院等近30所高职院校继续学习,升学率创下新纪录,达到96.6%。 目前在各大中等职业学校的七大升学途径中,通过“中高职三二分段”实现升学的学生比例排在第一位。“根据对应专业的招生计划,判断热门程度,参考自己的分数来选”。不过资深招生老师提醒,今年初三学生如果中考成绩不理想,一定要慎重选择复读,因为“三二分段不招往届生”。 “中高职三二分段” 是指在中职学校和高职院校选取对应专业,制定中职学段(三年)和高职学段(二年)一体化的人才培养方案,分段开展教学活动。“三二分段”试点专业均为重点职业学校里开设的重点专业单独编班,学生通过转段考核且符合相关条件要求,进入对口高职院校对应专业学习两年,取得全日制专科毕业证。 近年有越来越多中职学生通过“3+专业技能课程证书”考试实现升学愿望。2020年,广州市旅游商务职业学校共有14名学生通过“3+专业技能课程证书”考试升入本科。黄埔职业技术学校有3名学生通过这个途径入读本科,成绩令人瞩目。 学生还可通过高职院校自主招生或“技能状元”保送读高职,参加普通高考、电大、成人高考和自考,读中外合作办学课程到国外留学等途径升入高等院校深造。其中技能人才免试升学人数、对口单独招生考试升学人数和通过普通高考录取升学人数都有所增长。(记者 曾俊)
0000-00-00 00:00广州日报 -
教育部 国家文物局关于利用博物馆资源 开展中小学教育教学的意见
教育部 国家文物局关于利用博物馆资源 开展中小学教育教学的意见 文物博发〔2020〕30号 各省(自治区、直辖市)教育厅(教委)、文物局(文化和旅游厅/局),新疆生产建设兵团教育局、文物局: 近年来,党和国家高度重视发挥博物馆青少年教育功能,出台了一系列政策措施,推动中小学生利用博物馆资源开展学习,促进博物馆与学校教学、综合实践有机结合,取得显著成效,为提高青少年思想道德素质和科学文化素质发挥了重要作用。为进一步健全馆校合作机制,促进博物馆资源融入教育体系,提升中小学生利用博物馆纪念馆学习效果,提出以下意见: 一、推动博物馆教育资源开发应用 (一)丰富博物馆教育内容。各地博物馆要坚持“展教并重”,策划适合中小学生的专题展览和教育活动,动员馆内策展、文保人员以及专家学者、社会力量参与博物馆教育资源开发,定期组织馆长讲解、专家导赏。各地文物部门要指导博物馆设计适合进校园、下基层的流动展览和教育项目,利用青少年之家、乡村少年宫等,经常性组织开展参与面广、实践性强的博物馆展示教育活动,便利博物馆资源相对薄弱的中小城市、农村地区中小学生有效利用博物馆学习。 (二)开发博物馆系列活动课程。各地文物部门和博物馆要会同教育部门和学校,结合中小学生认知规律和学校教育教学需要,充分挖掘博物馆资源,研究开发自然类、历史类、科技类等系列活动课程,丰富学生知识,拓展学生视野。中小学语文、历史、地理、思想政治、美术、科学、物理、化学、生物等学科教学和综合实践活动,要有机融入博物馆教育内容。博物馆系列活动课程应涵盖小学、初中、高中不同学段,明确不同类型课程的教学目标、体验内容、学习方式及评价办法。 (三)加强博物馆网络教育资源建设。教育部、国家文物局将推动博物馆青少年优质教育资源建设,加大推广应用力度,联合发布全国中小学博物馆教育资源地图,有效衔接中小学利用博物馆资源开展教育教学需求。各地教育和文物部门要加强协作,利用现代信息技术建立本区域网上博物馆资源平台和博物馆青少年教育资源库,促进与中小学网络教育资源对接,扩大博物馆教育资源的覆盖面。 二、拓展博物馆教育方式途径 (四)创新博物馆学习方式。博物馆教育活动要以促进学生学习为中心,根据博物馆环境、藏品、展览等,综合运用解说导览、专题讲座、互动游戏、角色扮演、动手实践等方式,增强博物馆学习的趣味性、互动性和体验性。要制作博物馆手册、导览图、辅助读物、口袋书、动漫等,引导学生利用博物馆资源创造性开展活动、辅助学习,不断探索完备博物馆学习模式,增强博物馆学习效果。 (五)提升博物馆研学活动质量。各地教育部门和学校要充分利用各类博物馆资源,组织开展爱国主义、革命传统、中华优秀传统文化、生态文明、国家安全等主题的研学实践教育活动。各地教育部门要会同文物部门加强对博物馆研学活动的统筹管理和监督指导,开发一批立德启智、特色鲜明的博物馆研学精品线路和课程,构建博物馆研学资源网络,发挥实践育人作用。博物馆研学活动要注重分龄设计,小学阶段要体现趣味性和故事性,让学生了解基本内容和有关背景;初中阶段要体现实践性和体验性,让学生理解基本观点;高中阶段要体现探索性和研究性,引导学生提出观点和深入思考。 (六)纳入课后服务内容。各地教育部门和中小学要将博物馆青少年教育纳入课后服务内容,鼓励小学在下午3点半课后时间开设校内博物馆系列课程,利用博物馆资源开展专题教育活动。要注重利用节假日、寒暑假、休息日等时段,组织、引导学生走进博物馆开展学习。各地文物部门和博物馆要加强馆内教育项目和“博物馆进校园”项目的设计研发和组织实施,有效衔接学校课堂教学和课后服务需求。 三、建立馆校合作长效机制 (七)推进馆校合作共建。学校要加强与当地博物馆的联系,通过签订馆校共建协议、举办馆校互动活动、建立第二课堂等方式,定期组织学生到博物馆参观学习。博物馆要做好与学校的沟通,及时了解学校和学生的教育需求,建立学生活动体验、学习效果评估、服务满意度评价等跟踪反馈机制,共同构建常态化的利用博物馆资源开展教育教学活动工作机制。 (八)加强师资联合培养。各地教育、文物部门要联合开展师资培养培训,通过教师研习、双师课堂、短期培训、联合教研等方式,加强博物馆教育人员与学校教师的交流合作,使博物馆教育人员了解学校教学内容,中小学教师了解博物馆教育资源构成。要将博物馆教育相关培训内容纳入各级各类教师培训,加大培训力度。支持高等学校发展文物与博物馆专业学位教育相关方向的人才培养,及时满足博物馆教育人才需求。 (九)强化优秀项目示范引领。教育部、国家文物局将加强对文博单位中全国中小学生研学实践教育基地的统筹管理和监督指导,宣传推广典型经验和做法。鼓励省级教育部门和文物部门加强联动,共同认定一批省级博物馆青少年教育资源单位,推介一批博物馆青少年教育精品课程。开展“博物馆青少年教育优秀案例”推介活动,鼓励各地中小学校和博物馆联合开展“六个一”活动,围绕一个中小学教育主题、策划一系列原创展览、开展一系列教育活动、设计一系列教育课程、开发一系列文创产品、建立一个优秀博物馆青少年教育品牌。 四、加强博物馆教育组织保障 (十)加强组织领导。各地教育、文物部门要在当地党委、政府的统一领导下,完善博物馆青少年教育政策制度,建立健全工作协调机制,把利用博物馆开展中小学教育教学活动摆在工作重要位置。要对各类博物馆教育活动的内容和形式进行严格把关,坚持正确价值导向,确保活动教育性和公益性。 (十一)加强条件保障。各地教育、文物部门要加强经费、人员、物资等方面保障,支持博物馆青少年教育资源单位建设、教育课程研发设计、教学活动组织实施、师资培训、教育空间及设施设备提升改造。要鼓励博物馆围绕中小学教育特点,设置适合学生学习的场馆教室、活动空间和实践基地,配备必要的教育设备、学习资源和专业人员,在设计实施陈列、展览项目时要充分考虑青少年教育需求,在进行藏品数字化、智慧博物馆建设中,要兼顾青少年教育功能。 (十二)加强安全管理。各地中小学、博物馆等要强化博物馆教育安全管理制度,加强对各类活动的组织管理和安全保障,研究制定安全预案,明确管理职责和岗位要求。要开展师生行前安全教育,定期组织应急疏散演练,提高师生安全意识和应急避险能力。博物馆要针对中小学生实际,开展教育人员安全培训,加强场馆内设施设备的安全检查,确保活动安全有序开展。 (十三)加强考核评价。各地教育部门要加强对利用博物馆资源开展中小学教育教学工作的目标考核和效果评价。各地文物部门要将其纳入博物馆定级评估、运行评估、免费开放绩效考评等博物馆质量评价体系。各地教育、文物部门要加强协作,共同探索利用博物馆资源开展中小学教育教学工作的有效途径和创新模式,加强经验总结,宣传推介优秀案例,营造良好环境和氛围。 教育部 国家文物局 2020年9月30日
0000-00-00 00:00教育部网站 -
教育系统助人民群众增强“心理免疫力”
积极的心理状态是抗击疫情的重要保障,为了增强广大师生和人民群众的“心理免疫力”,对冲新冠肺炎疫情带来的负面心理影响,根据党中央、国务院重要决策部署,教育部把为人民群众提供心理干预和疏导作为教育系统落实疫情联防联控工作的重要方面,组织各地各高校迅速行动,切实发挥高校学科和人才优势,采取四大有力举措,面向广大师生和人民群众提供防疫期间心理支持和援助服务,在全国人民遭遇严重疫情挑战的非常时期,凝聚起人文关怀的强大暖流。 迅速开通心理援助热线和网络平台服务社会,是教育系统提供疫情心理支持和援助服务的第一大举措。“疫情期间师生常见心理问题有哪些?这份‘心理处方’转给师生!”“疫情期间如何缓解学业和毕业焦虑?”……近期在“微言教育”微信公众号上推出的特别栏目《用“心”战“疫”》,受到师生的特别关注,这是教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室会同教育部高等学校心理学类专业教学指导委员会、北京心理学会推出的,邀请专家详细解答,为人民群众送上“心理处方”。 1月28日,教育部印发通知,要求各地各高校充分发挥高校专业资源优势,提高站位、立即行动、主动作为,立足本地实际,广泛整合资源,面向广大高校师生和人民群众开展疫情相关的心理支持和援助服务。 各地各高校积极响应,迅速行动,依托高校心理学、精神病学、社会工作、公共卫生等学科以及高校心理健康教育与咨询中心等机构的专业人员,及时开通热线电话、QQ语音、微信平台、网络视频等服务平台,迅速为师生、家长、广大医护人员和社会大众建立起寻求心理支持和援助的资源通道。 截至目前,全国31个省(区、市)教育系统全部开通了面向民众的心理支持热线或网络服务平台,1630余所高校开通了热线电话或网络平台,组织相关专业人员及志愿者近1.5万人,提供心理支持服务近10万人次。如首都高校60余个心理援助热线及网络平台已提供服务超过5000人次。河南省42所高校开通面向全社会的服务热线,山东省21家省级心理援助热线面向公众开放,海南省12所高校面向社会开通热线或网络服务。 及时整合全国高校心理服务资源大力支援湖北工作,是教育系统提供应对疫情心理服务的第二大举措。教育部号召全国各地心理学等学科实力强、全国及地方心理健康教育与咨询示范中心所在高校以及相关工作基础扎实的其他高校,主动开通热线服务全社会,尤其要为武汉及湖北其他地区的病患家属、疑似病例、医护人员及广大群众提供服务。各地各高校积极响应,通过各种形式,向湖北武汉等地区医护人员、心理援助工作人员、广大师生和人民群众送去了科学知识和人文关怀,为维护民众理性态度和稳定社会心态发挥了重要作用,为湖北打好防疫战贡献了力量。 据统计,湖北省组织80余所高校266名心理咨询专家,通过心理援助热线4007-027-520为公众提供服务,全省还有100多所高校开通了热线电话。北京师范大学开通4001-888-976热线和网络辅导以来已服务3200余人。中央音乐学院组建音乐治疗志愿者队伍,已为200余名湖北省医护人员及其子女提供了音乐心理关怀和咨询疏导服务。 第三大举措是充分依托网络媒体平台面向师生答疑释惑。2月8日—10日,教育部依托普通高校学生心理健康教育专家指导委员会组织7位专家围绕“疫情心理应激的管理与自助”“疫情心理应激的觉察与自我评估”“疫情引发的歧视及其应对”等专题开展系列培训讲座,共有约1400万人在线观看了讲座报告。各地教育部门和高校加强疫情防控相关知识信息的采编,依托新媒体平台或学生群、家长群等网络渠道,广泛推介疫情防控期间心理保健知识和心理调适方法,生动宣传奋战在一线的工作人员典型事迹,及时报道防疫工作取得进展及有关科研成果等正面信息,对冲疫情带来的负面影响,有力地缓解了广大师生心理压力,改善了情绪心态,强化了广大学子对疫情的科学认识、理性态度和自觉防护。陕西师范大学组织专家编写出版了《新型冠状病毒感染的肺炎疫情下心理健康指导手册》,通过网络平台公益传播,供读者免费阅读。云南大学编印《新型冠状病毒肺炎的心理自助防疫手册》,面向师生广泛推送。 专业化队伍是提供心理服务的保障,广泛组织开展专业培训强化队伍服务效能,这是教育系统提供疫情心理支持和援助服务采取的第四大举措。2月5日—8日,教育部组织9名专家围绕“心理援助热线建设和工作流程”“心理援助热线的危机干预流程与技术”“心理援助热线的伦理问题”“疫情心理热线的问题种类与应对”等专题,面向心理热线工作人员开展业务培训共9场,全国高校专兼职心理咨询师、辅导员、学生骨干等10余万人在线收看。与此同时,中国心理学会、中国心理卫生协会大学生心理咨询专业委员会等全国性的专业学术组织,着力发挥自身学术影响力和凝聚力,面向全国高校心理热线服务人员大力开展专业指导和专业培训,有力地提高了全国高校心理援助服务的质量和实效。北京、上海、四川等地的相关专业组织也积极开展高校热线服务人员的专业培训和业务指导工作,为一线队伍提供温暖而有力的专业支持。(记者 赵秀红)
0000-00-00 00:00中国教育报 -
教育部办公厅关于做好2021年普通高校 部分特殊类型招生工作的通知
教育部办公厅关于做好2021年普通高校 部分特殊类型招生工作的通知 教学厅〔2020〕13号 各省、自治区、直辖市高校招生委员会、教育厅(教委)、教育招生考试机构,新疆生产建设兵团教育局,有关部门(单位)教育司(局),部属各高等学校、部省合建各高等学校: 普通高校特殊类型招生是高校考试招生工作的重要组成部分。2021年普通高校特殊类型招生工作要深入贯彻全国教育大会精神,全面落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》,统筹做好考试招生和常态化新冠肺炎疫情防控工作,进一步健全制度、严格程序、规范管理、强化监督,确保特殊类型招生工作公平公正、安全有序。现就有关事项通知如下: 一、全面加强组织领导,切实履行主体责任 1.全面加强党的领导。各地各高校要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,在特殊类型招生工作中全面加强党的领导,健全立德树人落实机制,选拔和培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。要进一步健全全面从严治党责任制度,把特殊类型招生纳入党风廉政建设责任制范畴。要围绕服务国家战略和社会需要,坚持正确育人导向,遵循教育规律,完善考试评价体系,加强对学生理想信念、品德修养、综合素质等方面考核,实现学生成长、国家选才、社会公平的有机统一。 2.严格落实高校主体责任。高校是特殊类型招生工作的责任主体,主要负责同志是第一责任人,分管负责同志是直接责任人,实行“党政同责、一岗双责、失职追责”,主要负责同志要对有关工作亲自把关、亲自协调、亲自督查。高校党委要切实加强组织领导,层层压实校内党政部门工作责任,坚决杜绝简单下放、层层转交。各高校特殊类型考试工作方案和招生办法须经学校党委常委会研究审定。要健全校内自我约束、监督机制,强化监督管理,保障招生政策、纪律的执行。要严格执行学校招生工作领导小组议事规则和程序,坚持“集体议事、集体决策”,会议记录须存档备查。 3.认真履行属地监管责任。高校特殊类型招生工作实行属地化监管,各省(区、市)高校招生委员会(以下简称省级招委)是组织和监管本行政区域内特殊类型招生工作的责任主体,主要负责同志是第一责任人,省级教育行政部门主要负责同志、分管负责同志和招生考试机构主要负责同志是直接责任人。省级教育行政部门负责指导属地高校制定特殊类型考试工作方案和招生办法并严格审核把关,统筹指导在本地设考点省外高校制定本地考试工作方案,监督管理相关高校考试招生组织实施工作。省级招生考试机构负责组织实施省级特殊类型统一考试招生工作,协助省级教育行政部门指导、监管属地高校和在本地设立考点省外高校的校考工作,配合相关高校复核本地考生高考报名资格。 二、落实疫情防控措施,科学制定考试工作方案 4.科学制定考试工作方案。各地各高校要在省级招委统一领导下,认真落实教育部、国家卫生健康委关于国家教育考试组考防疫工作的有关部署,统筹考虑当地疫情防控要求和学校实际,科学制定特殊类型考试工作方案,包括招生专业、考试时间、考试地点和方式、考试科目、防疫措施等有关要求。要为考生提供更多考试便利,尽量减少人员流动和聚集。省级招生考试机构要积极创造条件增设艺术类专业省级统考科类,鼓励省际间联合组织省级统考,扩大省级统考专业范围。鼓励高校进一步减少艺术类校考专业范围。各省级招生考试机构和高校要加强沟通协调,科学合理确定省级统考和学校校考对应科类、专业范围,并及时向社会公布。 5.积极采取线上考试方式。2020年部分高校在艺术类专业校考中,结合专业考试内容和特点,试点了线上考试方式,取得积极成效。有关高校要认真总结2020年试点经验,进一步完善线上考试工作方案。相关考试可采取“全程监控、现场录制、提交作品、考评分离”的方式(即现场录制本人作品并提交,考后由学校组织专家进行集中评分),也可通过实时网络视频等方式进行考核。高校要认真制定考试期间突发情况应急预案,确保考试安全平稳。 6.严格控制现场考试规模。高校部分艺术类专业确需组织现场考试的,应使用相关专业省级统考成绩或采取线上考试等方式对考生进行初选,对通过初选的考生再组织现场校考,严格控制现场考试规模。鼓励高校在初选时加强考生文化综合素养考核。有关高校现场校考规模及其他考务安排要严格遵守当地疫情防控工作要求。 三、严格考试组织管理,确保考试公平公正 7.严格考生报考资格审核。高校是特殊类型招生考生资格审核的责任主体。要根据教育部有关特殊类型招生基本要求,结合学校选拔定位,研究确定本校校考报考条件、资格审核程序,并及时公布审核结果。要加强对考生校考报名信息和高考报名信息、人口信息的比对,加强对考生所持相关证书真伪的鉴定,不得降低报考资格条件,不得放宽资格审核标准,严防报考资格弄虚作假。省级招生考试机构应积极配合高校复核考生报名资格。 8.严格考评人员选聘管理。各地各高校要严格考评人员遴选标准,选聘政治素质好、工作责任心强、专业对应且考评经验丰富、学术水平高的在编人员参加命题及评分等工作,不得选用以往考试招生工作中有不良记录的人员。要加强考评人员业务培训,强化安全保密意识和遵纪守法意识,增强采用新技术新手段选拔人才的能力。要探索建立特殊类型招生考评人员信息库,扩大评委遴选的地区和高校范围。高校要积极落实校外评委制度,校外评委所占比例原则上不得低于三分之一,有条件的可扩大到一半以上。每组评委人数原则上不少于5人,有条件的高校可进一步增加评委人数。考评人员要签订考试安全责任书,严格执行考评人员回避制度,凡与考生之间有亲属关系、指导关系及其他利害关系的考评人员,须在考前主动报告并申请回避。高校领导干部若其子女或其他直系亲属报考本校特殊类型招生,须向学校报备,并全程实行回避。高校要制定本单位回避制度实施细则,对未按规定报备回避的人员,学校应依规依纪严肃处理。严格执行违规评委“黑名单”制度,对于瞒报或弄虚作假的考评人员,将列入违规评委“黑名单”,不得再参与特殊类型招生考评工作,并视情节轻重给予相应处分。严禁开展特殊类型招生的高校、内设学院(系、部等)及教职工组织或参与考前辅导、应试培训,或与社会培训机构勾连牟取不正当利益。 9.严密考试过程组织管理。各地各高校要按照国家教育考试安全保密工作规定,参照高考考务有关管理规定,细化完善安全保密、命题制卷、考试组织、阅卷评分、监督管理等办法,确保试题试卷的绝对安全,确保考试选拔的公平性和科学性。要认真落实诚信考试制度,在考前与考生逐一签订《诚信考试承诺书》,确保提交作品真实和考试过程诚信。要严把考试入口关,通过“人脸识别”“人证识别”等技术措施,严防考生替考。要建立健全考生、评委、考场随机编排的“三随机”工作机制,考试过程要全程录音录像,严查考试作弊。要科学制定相关专业评分标准,考评人员据此进行现场独立打分。采取考生提交作品或线上考试等方式进行录取或初选的高校,要选用技术成熟、功能完善的软件平台,强化技术保障,提前组织考生模拟,确保考试过程平稳。 特殊类型现场考试一般安排在标准化考场进行,确需安排在室外或其他场所的应配备身份识别、防作弊、考试监控等设备。严禁高校委托个人或中介组织开展特殊类型考试招生有关工作,严禁高校通过“只报名、不考试”等虚假考试方式圈定合格生源。 10.严格规范录取管理。各地各高校要严格执行招生政策,严格遵守高校招生“十严禁”“30个不得”“八项基本要求”等规定,进一步完善特殊类型招生办法,其内容不得与教育部招生政策和学校招生章程相违背。执行中不得调整已向社会公布的录取规则。要按照择优录取、宁缺毋滥的原则,进一步提高相关考生的专项测试要求和文化课成绩录取要求。实施高考综合改革及合并本科批次的省份,有关特殊类型招生录取文化课最低控制分数线不得低于改革前的相应要求。中央部门高校要发挥示范带头作用,逐步提高文化课成绩录取要求。高校要加强对特殊类型录取新生入学资格的审查和专业复测,对审查或复测发现问题的,要组织专门调查,并按有关规定进行处理。 四、健全监督检查机制,严肃查处违规违纪行为 11.深入落实招生信息公开。各地各高校要严格执行国家、省级、高校、中学四级信息公开制度,认真落实招生信息“十公开”,自觉接受社会监督。要及时公布有关特殊类型考试招生办法和相关考生信息,未经公示的有关特殊类型考生一律不得录取。各地各高校要畅通社会监督举报渠道,完善特殊类型招生专项测试申诉仲裁机制,及时回应处理各种问题。高校要成立仲裁小组,成员不得少于5人,原则上由学校聘请相关领域的校外权威专家组成。 12.开展特殊类型招生监督检查。各地要建立健全省级招委统一领导、教育行政部门综合协调、招生考试机构组织实施、纪检监察部门全程监督的特殊类型招生工作机制,积极协调本地区有关部门联合组成特殊类型招生监督检查工作组,对本地区和相关高校特殊类型招生的报名、考试、录取等工作进行全流程监督检查,严防弄虚作假、徇私舞弊。各地要建立特殊类型招生监督检查情况通报制度,积极推广相关高校严格规范特殊类型招生管理的经验做法,对管理不规范、风险隐患大的高校要及时指出问题、提出整改建议。各地各高校要主动接受纪检监察部门监督,推动主体责任和监督责任协同发力。 13.严查违规违纪行为。对在特殊类型考试招生中有违规违纪行为的考生、高校、工作人员和公职人员,要严格按照《国家教育考试违规处理办法》《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》《事业单位工作人员处分暂行规定》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等规定严肃查处。对相关作弊考生,取消特殊类型考试报名和录取资格,并通报省级招生考试机构取消该生当年高考报名和录取资格。对相关高校,将视情节轻重,暂停或取消其相关特殊类型招生资格。对相关责任人员,将依照相应法律规定和管理规定追责问责,构成犯罪的依法追究刑事责任。 普通高校艺术类专业、高水平艺术团、高水平运动队、保送生招生工作应严格按照本通知要求执行。教育部授权各地各高校组织的单独招生、强基计划、高校专项、综合评价等类型考试招生工作应参照执行。本通知未尽事宜按照当年有关招生工作规定执行。 请各省级教育行政部门速将本通知转发至本行政区域内有关高校。 教育部办公厅 2020年10月12日
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我国医学教育认证质量得到国际认可
各国医学教育认证机构只有通过世界医学教育联合会医学教育认证机构认定,其认证结论才被认可,认证过的医学院校的毕业生才能被全球健康卫生行业所接受。近日,教育部临床医学专业认证工作委员会以“无条件通过”成绩正式获得世界医学教育联合会医学教育认证机构认定,标志着我国医学教育标准和认证体系实现国际实质等效,医学教育认证质量得到国际认可。 教育部高等教育司负责人表示,这是继工程教育加入《华盛顿协议》之后,时隔四年,我国高等教育领域又一具有里程碑意义的重大突破。 这一重大突破将对我国医学教育产生哪些具体影响?如何以通过认定为契机,进一步加快构建更加完备的医学教育认证体系?记者采访了教育部高等教育司负责人和专家学者。 中国医学毕业生跨国界流动有了入场券 此次通过认证,在教育部高等教育司负责人看来,这标志着中国医学教育实现了“五个一”。他表示,这是中国医学教育从跟跑向并跑转变的一个里程碑,意味着中国医学毕业生有了学位互认的一张国际通行证,中国本科临床医学教育标准是与国际标准实质等效的一套新标准,为中国医学毕业生跨国界流动提供了一张入场券,中国可以全面参与世界高等医学教育标准和规则的制订,这是医学教育国际舞台上响起的一种新声音。 世界医学教育联合会是由世界卫生组织和世界医学协会于1972年联合创办的,以保障全球医学教育质量为宗旨的非政府国际组织,在全球医学教育标准的制定和推动医学教育改革方面发挥着重大作用。 我国自2006年开展医学专业认证试点工作,认证伊始就坚持建立中国质量和国际标准的认证体系,并邀请美国、澳大利亚、韩国和欧洲等的认证专家参与中国认证实践。2008年正式成立教育部临床医学专业的认证工作委员会。经过十余年的探索实践,工作委员会已建立了与国际实质等效的认证制度体系,组织完成了全国106所医学院校(占比76.3%)的临床医学专业认证。 2018年,工作委员会启动机构认定申请工作,并于2019年10月接受世界医学教育联合会认定专家组的现场考察。2020年6月,世界医学教育联合会通报中国教育部临床医学专业认证工作委员会机构认定获得“无条件通过”的优异成绩。世界医学教育联合会资格授予证书正式确认:全面认可教育部临床医学专业认证工作委员会的资质、认证标准与流程以及认证后的监督、决策过程;工作委员会所认证的高校的医学教育质量已达到合适且严谨的国际标准。 截至2020年6月,通过世界医学教育联合会机构认定的医学教育认证机构遍及五大洲,包括来自中国、美国、加拿大、澳大利亚、日本、韩国、新西兰、俄罗斯、荷兰、墨西哥、埃及、巴西、中国台湾地区等国家或地区的医学教育认证机构。 教育部高等教育司负责人表示,工程教育显示一个国家的硬实力,医学教育显示一个国家的健康力。工程教育加入《华盛顿协议》,医学教育认证机构通过世界医学教育联合会的认定,标志着中国高等教育质量保障体系建设实实在在向前迈进了一大步,中国高等教育的质量提高实实在在向前迈出了一大步。这对我们全面科学准确判断和看待中国高等教育质量和水平提供了重要依据,我们既要冷静清醒正视不足,同时更要对中国高等教育质量充满自信。 推动医学教育科学化规范化,促进中国医学教育走向世界 临床医学专业认证制度为实现高水平的医学教育和高质量的医学人才输出提供了重要保障。在中南大学校长田红旗看来,积极开展临床医学专业认证,有利于促进医科院校不断改进,推动教育教学水平和人才培养质量的持续提升,更好地适应不断拓展的医学教育国际化进程和日益增加的医学人才资源流动需求。 复旦大学党委书记焦扬认为,教育部临床医学专业认证工作委员会通过世界医学教育联合会的机构认定,是我国医学教育实现国际实质等效的重要里程碑。这对于建立与国际标准相衔接、具有中国特色的临床医学专业教育质量控制体系,推动医学教育科学化规范化,对于促进中国医学教育走向世界具有重要意义。到2020年底,教育部将按计划完成首轮临床医学专业认证。这既是检验我们人才培养质量和立德树人实效的“显像镜”,也是我们面向新时代新任务不断深化医教协同、推进医学教育改革的助推器。 据介绍,目前,我国开设临床医学专业的综合性大学有70所,其中36所入选“双一流”建设高校,总体呈现出良好的发展态势,为医学教育创新发展提供了优质的平台支撑。 如何以通过认定为契机,进一步加快构建更加完备的医学教育认证体系?教育部高等教育司负责人表示,下一步,要实现全覆盖,构建新机制,提升影响力。在临床医学专业认证的基础上,横向拓展到中医、护理、口腔等专业领域,纵向加强医教协同延伸到毕业后教育阶段,有机衔接院校教育与毕业后教育,形成具有中国特色的更加完整、完善的医学认证体系,促进我国医学教育质量持续改进提升。同时,坚持中西医并重,加快建立引领世界中医教育发展的中医药专业认证体系。 此外,要进一步研究专业认证的激励和约束机制,构建专业认证与执业医师考试有效衔接的政策机制,推动院校教育与住院医师规范化培训的紧密衔接。以通过认定为契机,积极参与医学教育专业认证的国际交流合作,不断扩大我国在世界高等医学教育质量标准制定中的话语权和影响力。 以“四新”引领医学教育创新发展 在这次新冠肺炎疫情防控和救治工作中,医学教育培养的数以百万计的医务工作者逆行而上,以高尚的医德和精湛的医术救死扶伤,也彰显了我国医学教育的高质量。然而,面对新冠肺炎疫情提出的新挑战,面对实施健康中国战略的新任务,面对世界医学发展的新动态,迫切需要从经济社会发展全局的高度加快推进医学教育改革。 在新的形势下,如何加快我国医学教育创新发展?教育部高等教育司负责人表示,下一步,将以“四新”引领医学教育创新发展。 具体而言,树立医学新理念,从诊疗拓展到预防、诊疗和康养;确定医学教育新定位,医学教育是“四大”:大国计、大民生、大学科、大专业;强化医学生培养的新内涵,强化“五术”培养,即加强学生救死扶伤的道术、心中有爱的仁术、知识扎实的学术、本领过硬的技术、方法科学的艺术的“五术”教育;加快推进以新医科统领医学教育创新发展,要提出所有医科专业标准的新要求,要根据新变化论证布局新的医科专业,特别要强力推进医工医理医文深度交叉融合,调结构、提质量,加快建立更高水平的医学人才培养体系,持续提升服务国家卫生健康事业发展的能力。(记者 万玉凤)
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教育部:有针对性做好疫情防控期间教师工作
为贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神和党中央、国务院决策部署,日前,教育部印发《关于在疫情防控期间有针对性地做好教师工作若干事项的通知》(简称《通知》),要求各地各校有针对性做好疫情防控期间教师工作,对指导教师积极有效开展应对工作进行部署。 《通知》指出,要加强对教师群体的疫情防控工作。各地教育部门和学校要严防死守,始终把师生生命安全和身体健康放在第一位,从严从紧做好学校疫情防控需要返校教师的妥善安排,不得组织教师参加线下集中面授培训、集中职称评审、大型会议等集聚性活动,确保教师立足教育教学岗位助力打赢疫情防控阻击战。 《通知》强调,要加大对在防疫一线作出突出贡献教师的激励表彰力度,做好对防疫一线医护人员子女的关怀工作。支持高校改革创新医药卫生等相关学科领域教师科研评价办法,鼓励专家团队和领军人才集智攻关;大力宣传和表彰奖励作出突出贡献的优秀教师特别是高校医学院和附属医院中的优秀教师典型,在职称评审、评优评先、绩效分配等方面予以政策倾斜;及时掌握了解防疫一线医护人员子女的学习生活困难,因地制宜对防疫一线人员特别是一线医护人员子女进行看护和教育,为一线人员解除后顾之忧。《通知》同时明确,各地教育部门和学校要指导教师做好自我调适,对学生深入进行健康理念和自我保护教育,做好心理疏导和教育引导工作。 《通知》要求,各地教育部门和学校要做好“停课不停教、不停学”组织部署工作,结合当地线上教学平台和各校实际,因地制宜组织教师开展在线教学,注意青少年身心健康,不得违反相关规定安排教师超前超限超纲在线教学,教师承担在线教育教学、在线辅导答疑、作业批改等计入工作量,纳入绩效管理。同时,做好教师信息技术能力提升和师训资源开放共享工作。 《通知》还对国培计划、特岗计划、教师表彰奖励名额等向疫情严重省份倾斜支持等对湖北省等疫情严重地区教师的支援帮扶工作做出明确规定。(记者 柴葳)
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广东今年招2200名订单定向医学生
近日,广东省卫健委、省教育厅等四部门联合发布《关于做好2020年订单定向培养农村卫生人才工作的通知》。今年,广东计划为粤东粤西粤北地区基层医疗卫生机构,招收培养2200名订单定向医学大学生,较2019年增加600名,专业包括中医学和临床医学。 《通知》要求,各项目市要将定向培养计划指标,优先安排给经济欠发达地区47家升级建设成县级人民医院的中心卫生院、紧密型县域医疗卫生共同体中的基层医疗卫生机构,以及服务人口多、全科医疗需求大、全科医生较为短缺的地区基层医疗卫生机构。 《通知》明确,广州中医药大学、汕头大学医学院、广东医科大学等8所高等院校,为订单定向医学大学生项目定点院校。各定点院校要加强全科医学学科建设,推动全科医学实践教学基地建设,提高教学水平,努力保证人才培养质量。各定点院校要规范专项资金使用管理,严格执行“专款专用、专账核算”规定。 妥善做好2020届定向毕业生就业和培训安排也被列入《通知》中。各项目市有关部门要加强定向医学毕业生的就业指导,协调各县(市、区)提供足够的基层医疗卫生机构医疗技术岗位,将定向医学毕业生优先安排到47家升级改造的中心卫生院全科医疗岗位。各项目市要对定向毕业生进行面试、考察,并落实编制。(记者 刘盾 通讯员 张紫欣 连燕纯)
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中国“双师型”教师短缺 从哪里来又该如何培养?
一手理论教学,一手实践指导,既能上得了三尺讲台,又玩得转各种实训场,这样的“双面手”甚至“多面手”在职业教育领域,被称为“双师型”教师。对于侧重于培养技能人才的职业教育来讲,“双师型”教师可以说是职业院校的“刚需”。 然而,截至目前,我国职业院校专任教师133.2万人当中,“双师型”教师只有45.56万人,其中中职部分有26.4万人,占中职专任教师31.5%;高职中有19.1万人,占专任教师比例39.7%。 教育部等四部门近日联合印发的《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》(以下简称《实施方案》)就明确指出,到2022年,职业院校“双师型”教师占专业课教师的比例要超过一半。看来,要达到这一目标,3年之内,还有很多的工作需要去做。 现实是,“双师型”教师和教学团队的短缺,已成为制约职业教育改革发展的瓶颈。要想突破这一瓶颈,职业院校首先要迈过这三道“门槛”——究竟如何界定“双师型”教师?“双师型”教师从哪里来?又该如何培养? “双师型”教师=“双证”教师? “双师型”教师并非一个新词。 2006年,在青岛港湾职业技术学院的一次评估会上,与会人员就曾为这一名词“吵得不可开交”。争论的焦点是,“双师型”教师是否等于“双证”教师?此处的“双证”即教师资格证、职业技能等级证书,“这也就意味着,是不是把这两种证书作为评判‘双师型’教师的基本标准。”青岛港湾职业技术学院副院长杨巨广说。 当时,青岛港湾职业技术学院一位领导随机抽调了几位教师到实训室来,“领导现场出题,让他们在设备上进行一系列操作,结果大家都表现得很好,操作很熟练。”杨巨广记得,这位领导说了一句话:什么是“双师型”教师?这就是。我们不要求“双证”,要求的是“双能”——这让他印象深刻。 在深圳信息职业技术学院院长孙湧看来,“双证”是一个基础。“但仅仅拿到‘双证’是不够的,我们更多的是鼓励入职后的教师努力去拿行业中的高端证书”。 天津职业技术师范大学原党委书记孟庆国表示,“职业院校主要培养‘蓝领’,所以‘双师型’教师的聘任一定要立足于职业教育的定位,也就是培养技术技能型人才,满足现阶段区域经济发展的需要。所以,这个证书一定要是技术技能型人才的证书。” 也正因此,在孟庆国看来,“双证”的确是衡量是否具备“双师”教师能力的一个标准,但证书不一定是必需的,“哪怕来应聘时拥有不少证书,但行业、技能更新速度越来越快,证书不久也会过时,所以即便要求有证书,这个证书也应该是与技术技能发展同步的、与时俱进的。” “双师型”教师哪里来 此次《实施方案》再次明确指出,自2019年起,除持有相关领域职业技能等级证书的毕业生,职业院校、应用型本科高校相关专业教师原则上从具有3年以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘;自2020年起,除“双师型”职业技术师范专业毕业生外,基本不再从未具备3年以上行业企业工作经历的应届毕业生中招聘,特殊高技能人才(含具有高级工以上职业资格或职业技能等级人员)可适当放宽学历要求。 由此可见,企业将成为“双师型”教师的重要来源。“企业招聘的老师可以立即上岗,对相关理论、实践等都非常清楚。此外,企业的生存环境也使得企业出来的老师工作态度更积极,危机意识更强。”孙湧认为。 据杨巨广介绍,以往学校教师招聘主要以高校的应届毕业生为主,但这种情况已在慢慢转变,以今年招聘的26位专任教师为例,其中11人为应届毕业生,另外15人来自企业。近10年来,该校共从企业引进了126名专业对口且实践水平高、管理经验丰富的高级工程师、技师作为学校专职专业课教师和实训课教师。此外,该校聘请企业一线专业技术人员作为学校兼职教师,目前兼职教师队伍年授课达7万余课时,兼职教师讲授专业课时比达52.7%。 “‘双师型’教师的建设与发展需要根植于校企合作、产教融合。我们属于企业办学,举办方为学校开辟了人才招聘‘绿色通道’,我们需要什么专业的教师可以通过集团人力部门进行相关申请、协调,学校与企业的工资、待遇不相上下。”杨巨广说。 即便如此,早在今年年初《国家职业教育改革实施方案》印发时,杨巨广就叮嘱学校人力部门要积极做好招聘预案,因为该文件当时就提出“2020年起基本不再从应届毕业生中招聘”。“对很多学校来说,短时间内从企业引进大批量的师资有些困难,需要学校、企业打通双向流通机制”。 “高职扩招,师资更加紧张,只能慢慢过渡到以企业招聘为主。”孙湧说,“即使只从企业引进‘双师型’教师,其职业能力很快也会因为知识老化而‘过时’,需要不断到企业进行实践、学习,如此循环往复。” “双师型”教师如何培养 除了从外部引进“增量”,对于众多职业院校来说,如何对学校在职教师进行培训、培养以转型为“双师型”教师,盘活现有的“存量”也同样重要。 但在孙湧看来,“双师型”教师培养,最重要的是从办学机制上打破“铁饭碗”,解决师资内在发展动力问题,“对于教师的企业实践质量、能力提升效果如何,很多学校很难进行量化考核,企业也很难约束教师工作,导致教师企业实践容易‘走马观花’,混过去。” 如何激发老师进行实践能力提升的自觉性、主动性,孙湧认为:一方面是“挥鞭子”,坚定实施人事制度改革,提前制定招不到学生的专业应对办法,打破教师“铁饭碗”,新进专任教师实行预聘—长聘制,考核坚持“三年达标、六年晋升”原则,聘期内经考核达到要求的签订长聘合同,未达到要求的终止聘用,以此激发师资活力;另一方面是“竖梯子”,学校印发《“双师”素质教师培训方案》,按照人均4000元标准,支持学校教师参加职业技能等级证书培训,鼓励教师冲刺HCIE、OCM、CCIE、CFA等行业企业高端证书等。 在青岛酒店管理职业技术学院,教师的企业挂职、服务社会、技能大赛已成为教师的重要评价标准,通过专业技术职务评聘、教师聘期考核、教师分类管理,引导教师到企业一线去,更新知识,提升能力。除了鼓励教师“走出去”,该校还加大了“引企入校”的力度,每一个二级学院都建立了一个“校中厂”,即通过校企合作把酒店、食品店、菜鸟驿站、校园超市等开进学校,由教师担任项目运营负责人,带领学生直接参与真实项目运营。 “一方面,解决了学生的实训问题,另一方面更重要的是教师参与真实项目的运营,更直接地参与到行业发展中去,更有利于提升‘双师’素质。”青岛酒店管理职业技术学院党委书记李达说。(记者 孙庆玲)
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中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》和《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》
新华社北京10月15日电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》和《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》全文如下。 学校体育是实现立德树人根本任务、提升学生综合素质的基础性工程,是加快推进教育现代化、建设教育强国和体育强国的重要工作,对于弘扬社会主义核心价值观,培养学生爱国主义、集体主义、社会主义精神和奋发向上、顽强拼搏的意志品质,实现以体育智、以体育心具有独特功能。为贯彻落实习近平总书记关于教育、体育的重要论述和全国教育大会精神,把学校体育工作摆在更加突出位置,构建德智体美劳全面培养的教育体系,现就全面加强和改进新时代学校体育工作提出如下意见。 一、总体要求 1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,以立德树人为根本,以社会主义核心价值观为引领,以服务学生全面发展、增强综合素质为目标,坚持健康第一的教育理念,推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展,帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 2.工作原则 ——改革创新,面向未来。立足时代需求,更新教育理念,深化教学改革,使学校体育同教育事业的改革发展要求相适应,同广大学生对优质丰富体育资源的期盼相契合,同构建德智体美劳全面培养的教育体系相匹配。 ——补齐短板,特色发展。补齐师资、场馆、器材等短板,促进学校体育均衡发展。坚持整体推进与典型引领相结合,鼓励特色发展。弘扬中华体育精神,推广中华传统体育项目,形成“一校一品”、“一校多品”的学校体育发展新局面。 ——凝心聚力,协同育人。深化体教融合,健全协同育人机制,为学生纵向升学和横向进入专业运动队、职业体育俱乐部打通通道,建立完善家庭、学校、政府、社会共同关心支持学生全面健康成长的激励机制。 3.主要目标。到2022年,配齐配强体育教师,开齐开足体育课,办学条件全面改善,学校体育工作制度机制更加健全,教学、训练、竞赛体系普遍建立,教育教学质量全面提高,育人成效显著增强,学生身体素质和综合素养明显提升。到2035年,多样化、现代化、高质量的学校体育体系基本形成。 二、不断深化教学改革 4.开齐开足上好体育课。严格落实学校体育课程开设刚性要求,不断拓宽课程领域,逐步增加课时,丰富课程内容。义务教育阶段和高中阶段学校严格按照国家课程方案和课程标准开齐开足上好体育课。鼓励基础教育阶段学校每天开设1节体育课。高等教育阶段学校要将体育纳入人才培养方案,学生体质健康达标、修满体育学分方可毕业。鼓励高校和科研院所将体育课程纳入研究生教育公共课程体系。 5.加强体育课程和教材体系建设。学校体育课程注重大中小幼相衔接,聚焦提升学生核心素养。学前教育阶段开展适合幼儿身心特点的游戏活动,培养体育兴趣爱好,促进运动机能协调发展。义务教育阶段体育课程帮助学生掌握1至2项运动技能,引导学生树立正确健康观。高中阶段体育课程进一步发展学生运动专长,引导学生养成健康生活方式,形成积极向上的健全人格。职业教育体育课程与职业技能培养相结合,培养身心健康的技术人才。高等教育阶段体育课程与创新人才培养相结合,培养具有崇高精神追求、高尚人格修养的高素质人才。学校体育教材体系建设要扎根中国、融通中外,充分体现思想性、教育性、创新性、实践性,根据学生年龄特点和身心发展规律,围绕课程目标和运动项目特点,精选教学素材,丰富教学资源。 6.推广中华传统体育项目。认真梳理武术、摔跤、棋类、射艺、龙舟、毽球、五禽操、舞龙舞狮等中华传统体育项目,因地制宜开展传统体育教学、训练、竞赛活动,并融入学校体育教学、训练、竞赛机制,形成中华传统体育项目竞赛体系。涵养阳光健康、拼搏向上的校园体育文化,培养学生爱国主义、集体主义、社会主义精神,增强文化自信,促进学生知行合一、刚健有为、自强不息。深入开展“传承的力量——学校体育艺术教育弘扬中华优秀传统文化成果展示活动”,加强宣传推广,让中华传统体育在校园绽放光彩。 7.强化学校体育教学训练。逐步完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的学校体育教学模式。教会学生科学锻炼和健康知识,指导学生掌握跑、跳、投等基本运动技能和足球、篮球、排球、田径、游泳、体操、武术、冰雪运动等专项运动技能。健全体育锻炼制度,广泛开展普及性体育运动,定期举办学生运动会或体育节,组建体育兴趣小组、社团和俱乐部,推动学生积极参与常规课余训练和体育竞赛。合理安排校外体育活动时间,着力保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间,促进学生养成终身锻炼的习惯。加强青少年学生军训。 8.健全体育竞赛和人才培养体系。建立校内竞赛、校际联赛、选拔性竞赛为一体的大中小学体育竞赛体系,构建国家、省、市、县四级学校体育竞赛制度和选拔性竞赛(夏令营)制度。大中小学校建设学校代表队,参加区域乃至全国联赛。加强体教融合,广泛开展青少年体育夏(冬)令营活动,鼓励学校与体校、社会体育俱乐部合作,共同开展体育教学、训练、竞赛,促进竞赛体系深度融合。深化全国学生运动会改革,每年开展赛事项目预赛。加强体育传统特色学校建设,完善竞赛、师资培训等工作,支持建立高水平运动队,提高体育传统特色学校运动水平。加强高校高水平运动队建设,优化拓展项目布局,深化招生、培养、竞赛、管理制度改革,将高校高水平运动队建设与中小学体育竞赛相衔接,纳入国家竞技体育后备人才培养体系。深化高水平运动员注册制度改革,建立健全体育运动水平等级标准,打通教育和体育系统高水平赛事互认通道。 三、全面改善办学条件 9.配齐配强体育教师。各地要加大力度配齐中小学体育教师,未配齐的地区应每年划出一定比例用于招聘体育教师。在大中小学校设立专(兼)职教练员岗位。建立聘用优秀退役运动员为体育教师或教练员制度。有条件的地区可以通过购买服务方式,与相关专业机构等社会力量合作向中小学提供体育教育教学服务,缓解体育师资不足问题。实施体育教育专业大学生支教计划。通过“国培计划”等加大对农村体育教师的培训力度,支持高等师范院校与优质中小学建立协同培训基地,支持体育教师海外研修访学。推进高校体育教育专业人才培养模式改革,推进地方政府、高校、中小学协同育人,建设一批试点学校和教育基地。明确高校高职体育专业和高校高水平运动队专业教师、教练员配备最低标准,不达标的高校原则上不得开办相关专业。 10.改善场地器材建设配备。研究制定国家学校体育卫生条件基本标准。建好满足课程教学和实践活动需求的场地设施、专用教室。把农村学校体育设施建设纳入地方义务教育均衡发展规划,鼓励有条件的地区在中小学建设体育场馆,与体育基础薄弱学校共用共享。小规模学校以保基本、兜底线为原则,配备必要的功能教室和设施设备。加强高校体育场馆建设,鼓励有条件的高校与地方共建共享。配好体育教学所需器材设备,建立体育器材补充机制。建有高水平运动队的高校,场地设备配备条件应满足实际需要,不满足的原则上不得招生。 11.统筹整合社会资源。完善学校和公共体育场馆开放互促共进机制,推进学校体育场馆向社会开放、公共体育场馆向学生免费或低收费开放,提高体育场馆开放程度和利用效率。鼓励学校和社会体育场馆合作开设体育课程。统筹好学校和社会资源,城市和社区建设规划要统筹学生体育锻炼需要,新建项目优先建在学校或其周边。综合利用公共体育设施,将开展体育活动作为解决中小学课后“三点半”问题的有效途径和中小学生课后服务工作的重要载体。 四、积极完善评价机制 12.推进学校体育评价改革。建立日常参与、体质监测和专项运动技能测试相结合的考查机制,将达到国家学生体质健康标准要求作为教育教学考核的重要内容。完善学生体质健康档案,中小学校要客观记录学生日常体育参与情况和体质健康监测结果,定期向家长反馈。将体育科目纳入初、高中学业水平考试范围。改进中考体育测试内容、方式和计分办法,科学确定并逐步提高分值。积极推进高校在招生测试中增设体育项目。启动在高校招生中使用体育素养评价结果的研究。加强学生综合素质评价档案使用,高校根据人才培养目标和专业学习需要,将学生综合素质评价结果作为招生录取的重要参考。 13.完善体育教师岗位评价。把师德师风作为评价体育教师素质的第一标准。围绕教会、勤练、常赛的要求,完善体育教师绩效工资和考核评价机制。将评价导向从教师教了多少转向教会了多少,从完成课时数量转向教育教学质量。将体育教师课余指导学生勤练和常赛,以及承担学校安排的课后训练、课外活动、课后服务、指导参赛和走教任务计入工作量,并根据学生体质健康状况和竞赛成绩,在绩效工资内部分配时给予倾斜。完善体育教师职称评聘标准,确保体育教师在职务职称晋升、教学科研成果评定等方面,与其他学科教师享受同等待遇。优化体育教师岗位结构,畅通体育教师职业发展通道。提升体育教师科研能力,在全国教育科学规划课题、教育部人文社会科学研究项目中设立体育专项课题。加大对体育教师表彰力度,在教学成果奖等评选表彰中,保证体育教师占有一定比例。参照体育教师,研究并逐步完善学校教练员岗位评价。 14.健全教育督导评价体系。将学校体育纳入地方发展规划,明确政府、教育行政部门和学校的职责。把政策措施落实情况、学生体质健康状况、素质测评情况和支持学校开展体育工作情况等纳入教育督导评估范围。完善国家义务教育体育质量监测,提高监测科学性,公布监测结果。把体育工作及其效果作为高校办学评价的重要指标,纳入高校本科教学工作评估指标体系和“双一流”建设成效评价。对政策落实不到位、学生体质健康达标率和素质测评合格率持续下降的地方政府、教育行政部门和学校负责人,依规依法予以问责。 五、切实加强组织保障 15.加强组织领导和经费保障。地方各级党委和政府要把学校体育工作纳入重要议事日程,加强对本地区学校体育改革发展的总体谋划,党政主要负责同志要重视、关心学校体育工作。各地要建立加强学校体育工作部门联席会议制度,健全统筹协调机制。把学校体育工作纳入有关领导干部培训计划。各级政府要调整优化教育支出结构,完善投入机制,积极支持学校体育工作。地方政府要统筹安排财政转移支付资金和本级财力支持学校体育工作。鼓励和引导社会资金支持学校体育发展,吸引社会捐赠,多渠道增加投入。 16.加强制度保障。完善学校体育法律制度,研究修订《学校体育工作条例》。鼓励地方出台学校体育法规制度,为推动学校体育发展提供有力法治保障。建立政府主导、部门协同、社会参与的安全风险管理机制。健全政府、学校、家庭共同参与的学校体育运动伤害风险防范和处理机制,探索建立涵盖体育意外伤害的学生综合保险机制。试行学生体育活动安全事故第三方调解机制。强化安全教育,加强大型体育活动安全管理。 17.营造社会氛围。各地要研究落实加强和改进新时代学校体育工作的具体措施,可以结合实际制定实施学校体育教师配备和场地器材建设三年行动计划。总结经验做法,形成可推广的政策制度。加强宣传,凝聚共识,营造全社会共同促进学校体育发展的良好社会氛围。 《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》全文如下。 美是纯洁道德、丰富精神的重要源泉。美育是审美教育、情操教育、心灵教育,也是丰富想象力和培养创新意识的教育,能提升审美素养、陶冶情操、温润心灵、激发创新创造活力。为贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神,进一步强化学校美育育人功能,构建德智体美劳全面培养的教育体系,现就全面加强和改进新时代学校美育工作提出如下意见。 一、总体要求 1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,以立德树人为根本,以社会主义核心价值观为引领,以提高学生审美和人文素养为目标,弘扬中华美育精神,以美育人、以美化人、以美培元,把美育纳入各级各类学校人才培养全过程,贯穿学校教育各学段,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 2.工作原则 ——坚持正确方向。将学校美育作为立德树人的重要载体,坚持弘扬社会主义核心价值观,强化中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化教育,引领学生树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观,陶冶高尚情操,塑造美好心灵,增强文化自信。 ——坚持面向全体。健全面向人人的学校美育育人机制,缩小城乡差距和校际差距,让所有在校学生都享有接受美育的机会,整体推进各级各类学校美育发展,加强分类指导,鼓励特色发展,形成“一校一品”、“一校多品”的学校美育发展新局面。 ——坚持改革创新。全面深化学校美育综合改革,坚持德智体美劳五育并举,加强各学科有机融合,整合美育资源,补齐发展短板,强化实践体验,完善评价机制,全员全过程全方位育人,形成充满活力、多方协作、开放高效的学校美育新格局。 3.主要目标。到2022年,学校美育取得突破性进展,美育课程全面开齐开足,教育教学改革成效显著,资源配置不断优化,评价体系逐步健全,管理机制更加完善,育人成效显著增强,学生审美和人文素养明显提升。到2035年,基本形成全覆盖、多样化、高质量的具有中国特色的现代化学校美育体系。 二、不断完善课程和教材体系 4.树立学科融合理念。加强美育与德育、智育、体育、劳动教育相融合,充分挖掘和运用各学科蕴含的体现中华美育精神与民族审美特质的心灵美、礼乐美、语言美、行为美、科学美、秩序美、健康美、勤劳美、艺术美等丰富美育资源。有机整合相关学科的美育内容,推进课程教学、社会实践和校园文化建设深度融合,大力开展以美育为主题的跨学科教育教学和课外校外实践活动。 5.完善课程设置。学校美育课程以艺术课程为主体,主要包括音乐、美术、书法、舞蹈、戏剧、戏曲、影视等课程。学前教育阶段开展适合幼儿身心特点的艺术游戏活动。义务教育阶段丰富艺术课程内容,在开好音乐、美术、书法课程的基础上,逐步开设舞蹈、戏剧、影视等艺术课程。高中阶段开设多样化艺术课程,增加艺术课程的可选择性。职业教育将艺术课程与专业课程有机结合,强化实践,开设体现职业教育特点的拓展性艺术课程。高等教育阶段开设以审美和人文素养培养为核心、以创新能力培育为重点、以中华优秀传统文化传承发展和艺术经典教育为主要内容的公共艺术课程。 6.科学定位课程目标。构建大中小幼相衔接的美育课程体系,明确各级各类学校美育课程目标。学前教育阶段培养幼儿拥有美好、善良心灵和懂得珍惜美好事物。义务教育阶段注重激发学生艺术兴趣和创新意识,培养学生健康向上的审美趣味、审美格调,帮助学生掌握1至2项艺术特长。高中阶段丰富审美体验,开阔人文视野,引导学生树立正确的审美观、文化观。职业教育强化艺术实践,培养具有审美修养的高素质技术技能人才,引导学生完善人格修养,增强文化创新意识。高等教育阶段强化学生文化主体意识,培养具有崇高审美追求、高尚人格修养的高素质人才。 7.加强教材体系建设。编写教材要坚持马克思主义指导地位,扎根中国、融通中外,体现国家和民族基本价值观,格调高雅,凸显中华美育精神,充分体现思想性、民族性、创新性、实践性。根据学生年龄特点和身心成长规律,围绕课程目标,精选教学素材,丰富教学资源。加强大中小学美育教材一体化建设,注重教材纵向衔接,实现主线贯穿、循序渐进。中小学美育教材按规定审定后使用。高校落实美育教材建设主体责任,做好教材研究、编写、使用等工作,探索形成以美学和艺术史论类、艺术鉴赏类、艺术实践类为主体的高校公共艺术课程教材体系。 三、全面深化教学改革 8.开齐开足上好美育课。严格落实学校美育课程开设刚性要求,不断拓宽课程领域,逐步增加课时,丰富课程内容。义务教育阶段和高中阶段学校严格按照国家课程方案和课程标准开齐开足上好美育课。高等教育阶段将公共艺术课程与艺术实践纳入学校人才培养方案,实行学分制管理,学生修满公共艺术课程2个学分方能毕业。鼓励高校和科研院所将美学、艺术学课程纳入研究生教育公共课程体系。 9.深化教学改革。逐步完善“艺术基础知识基本技能+艺术审美体验+艺术专项特长”的教学模式。在学生掌握必要基础知识和基本技能的基础上,着力提升文化理解、审美感知、艺术表现、创意实践等核心素养,帮助学生形成艺术专项特长。成立全国高校和中小学美育教学指导委员会,培育一批学校美育优秀教学成果和名师工作室,建设一批学校美育实践基地,开发一批美育课程优质数字教育资源。推动高雅艺术进校园,持续建设中华优秀传统文化传承学校和基地,创作并推广高校原创文化精品,以大爱之心育莘莘学子,以大美之艺绘传世之作,努力培养心灵美、形象美、语言美、行为美的新时代青少年。 10.丰富艺术实践活动。面向人人,建立常态化学生全员艺术展演机制,大力推广惠及全体学生的合唱、合奏、集体舞、课本剧、艺术实践工作坊和博物馆、非遗展示传习场所体验学习等实践活动,广泛开展班级、年级、院系、校级等群体性展示交流。有条件的地区可以每年开展大中小学生艺术专项展示,每3年分别组织1次省级大学生和中小学生综合性艺术展演。加强国家级示范性大中小学校学生艺术团建设,遴选优秀学生艺术团参与国家重大演出活动,以弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化为导向,发挥示范引领作用。 11.推进评价改革。把中小学生学习音乐、美术、书法等艺术类课程以及参与学校组织的艺术实践活动情况纳入学业要求,探索将艺术类科目纳入初、高中学业水平考试范围。全面实施中小学生艺术素质测评,将测评结果纳入初、高中学生综合素质评价。探索将艺术类科目纳入中考改革试点,纳入高中阶段学校考试招生录取计分科目,依据课程标准确定考试内容,利用现代技术手段促进客观公正评价。 12.加快艺术学科创新发展。专业艺术教育坚持以一流为目标,进一步优化学科专业布局,构建多元化、特色化、高水平的中国特色艺术学科专业体系,加强国家级一流艺术类专业点建设,创新艺术人才培养机制,提高艺术人才培养能力。艺术师范教育以培养高素质专业化创新型教师队伍为根本,坚定办学方向、坚守师范特质、坚持服务需求、强化实践环节,构建协同育人机制,鼓励艺术教师互聘和双向交流。鼓励有条件的地区建设一批高水平艺术学科创新团队和平台,整合美学、艺术学、教育学等学科资源,加强美育基础理论建设,建设一批美育高端智库。 四、着力改善办学条件 13.配齐配好美育教师。各地要加大中小学美育教师补充力度,未配齐的地区应每年划出一定比例用于招聘美育教师。有条件的地区可以通过购买服务方式,与相关专业机构等社会力量合作,向中小学提供美育教育教学服务,缓解美育师资不足问题。鼓励优秀文艺工作者等人士到学校兼任美育教师。推动实施艺术教育专业大学生支教计划。全面提高美育教师思想政治素质、教学素质、育人能力和职业道德水平。优化美育教师岗位结构,畅通美育教师职业发展通道。将美育教师承担学校安排的艺术社团指导,课外活动、课后服务等第二课堂指导和走教任务计入工作量。在教学成果奖等评选表彰中,保证美育教师占有一定比例。 14.改善场地器材建设配备。建好满足课程教学和实践活动需求的场地设施、专用教室。把农村学校美育设施建设纳入地方义务教育均衡发展规划,小规模学校以保基本、兜底线为原则,配备必要的功能教室和设施设备。鼓励有条件的地区在中小学校建设美育场馆,与周边学校和社区共用共享。加强高校美育场馆建设,鼓励有条件的高校与地方共建共享剧院、音乐厅、美术馆、书法馆、博物馆等艺术场馆。配好美育教学所需器材设备,建立美育器材补充机制。制定学校美育工作基本标准。 15.统筹整合社会资源。加强美育的社会资源供给,推动基本公共文化服务项目为学校美育教学服务。城市和社区建设规划要统筹学生艺术实践需要,新建文化艺术项目优先建在学校或其周边。鼓励学校与社会公共文化艺术场馆、文艺院团合作开设美育课程。整合校内、校外资源开展美育实践活动,作为解决中小学课后“三点半”问题的有效途径和中小学生课后服务工作的重要载体。有条件的地方和学校每年组织学生现场参观1次美术馆、书法馆、博物馆,让收藏在馆所里的文物、陈列在大地上的文化艺术遗产成为学校美育的丰厚资源,让广大学生在艺术学习过程中了解中华文化变迁,触摸中华文化脉络,汲取中华文化艺术精髓。充分挖掘学校艺术场馆的社会服务功能,鼓励有条件的学校将艺术场馆向社会有序开放。 16.建立美育基础薄弱学校帮扶机制。各地要加强乡村学校美育教师培养,通过乡村教师公费定向培养项目,培养能够承担美育教学的全科教师。鼓励开展对乡村学校各学科在职教师的美育培训,培养能够承担美育教学与活动指导的兼职美育教师。推进农村学校艺术教育实验县等综合改革实践,建立校际教师共享和城乡学校“手拉手”帮扶机制。统筹乡镇中心学校和小规模学校美育课程设置、教学安排、教研活动和教师管理,采取同步课堂、共享优质在线资源等方式,补齐师资和资源短板。引导高校师生强化服务社会意识,支持高校开展美育浸润行动计划,支持社会力量开展美育公益项目。 五、切实加强组织保障 17.加强组织领导和经费保障。地方各级党委和政府要把学校美育工作纳入重要议事日程,纳入地方经济社会发展规划,加强对本地区学校美育改革发展的总体谋划。各地要建立加强学校美育工作部门联席会议制度,健全统筹协调机制。把学校美育工作纳入有关领导干部培训计划。各级政府要调整优化教育支出结构,完善投入机制,地方政府要统筹安排财政转移支付资金和本级财力支持学校美育工作。鼓励和引导社会资金支持学校美育发展,吸引社会捐赠,多渠道增加投入。 18.加强制度保障。完善学校美育法律制度,研究制定规范学校美育工作的法规。鼓励地方出台学校美育法规制度,为推动学校美育发展提供有力法治保障。健全教育督导评价制度,把政策措施落实情况、学生艺术素质测评情况和支持学校开展美育工作情况等纳入教育督导评估范围。完善国家义务教育美育质量监测,公布监测结果。把美育工作及其效果作为高校办学评价的重要指标,纳入高校本科教学工作评估指标体系和“双一流”建设成效评价。对政策落实不到位、学生艺术素质测评合格率持续下降的地方政府、教育行政部门和学校负责人,依规依法予以问责。 19.营造社会氛围。各地要研究落实加强和改进新时代学校美育工作的具体措施,可以结合实际制定实施学校美育教师配备和场地器材建设三年行动计划。加强宣传,凝聚共识,营造全社会共同促进学校美育发展的良好社会氛围。
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答好高职扩招的“考卷”
“我们不仅在短时间内超额完成了扩招任务,还为2020年扩招签下了预招生订单。”近日,新疆克拉玛依职业技术学院院长付梅莉兴奋地对记者说。 2019年,全国高职扩招100万人。对教育行政部门、学校等涉及扩招任务的各方来说,这都是一个新生事物,必然会遇到各种各样的困难和挑战。怎么办?克拉玛依职院主动作为,大胆创新,解决了高职扩招中遇到的一系列瓶颈问题。他们是如何做到的?记者日前就此进行了深入采访。 高职扩招生源从哪里来? 2019年8月,新疆教育厅等六部门发布高职扩招转型工作实施方案,随后,新疆教育考试院关于做好自治区2019年高职扩招报名考试招生工作的通知印发。这意味着高职扩招在新疆正式打响“第一枪”。 “从开始报名到报名结束仅有15天时间,可谓时间紧、任务重、难度大,这是我们的真切感受。”付梅莉对记者说,“拿到方案,我们第一时间就开始行动。” 普通高考招生主要面向在校生,无论是招生宣传还是组织报名都很好安排。高职扩招则不同,招生对象是退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民,短时间内要想向这些招生对象做好招生宣传工作,并组织网上报名,难度不小。如何把扩招所面向的这四类学生找到,并向他们宣传国家的高职扩招政策,吸引他们报考相关专业? 走街串巷是一种办法,但来得慢,不易赢得招生对象的信任,工作难度大。克拉玛依职院把目光盯在了开展校企合作的大中型企业身上。 通过对合作企业进行分析,克拉玛依职院发现,四类招生对象中的退役军人和农民工,主要集中在劳动密集型企业里。为此,学院对合作企业进行了筛选,将劳动密集型企业单独列出名单,进行分析研判,寻找扩招生源。 西部钻探克拉玛依钻井公司是学院多年的深度合作企业,双方联系紧密,关系融洽。通过与这家企业沟通,学院初步了解到该公司有100多名员工符合扩招报名条件。这让学院招生人员喜出望外。 “我们公司有140多支钻井队,今年新招聘了800多名员工,大部分是来自边远地区的农民工,急需进一步提升学历和职业技能以满足企业的发展需要。”西部钻探克拉玛依钻井公司经理张立春说,“国家的高职扩招政策,正好能解决我们的问题,满足了企业提升职工整体素质的需求。” 张立春立即安排企业筛选符合报名条件的人员,并对高职扩招政策进行深入宣传,在员工中引起了热烈反响,大家报名热情高涨。 之后,克拉玛依职院一鼓作气,又联系了塔城地区乌苏市的凯赛公司,该公司提供了18名职工名单。 克拉玛依职院拿出了企业急需,又深受用人单位好评的专业用于高职扩招,并向企业说明三点好处:第一,高职扩招是国家的好政策,企业员工应该享受到;第二,扩招专业所培养的人才是企业急需的;第三,扩招培养的是企业自己的员工,对提升企业竞争力大有好处。 “我们告诉企业,扩招对象被录取后,在不耽误企业正常生产的情况下,将采用灵活的方式进行培养,针对不同受教育群体实际,单独制定专业人才培养方案,单独编班教学,分类实施管理。在不耽误工作的情况下,通过产教融合、工学结合模式培养好他们。”克拉玛依职院副院长周刚说,“我们这样给企业一解释,他们很高兴,积极性更高了。” 就这样,克拉玛依职院以劳动密集型企业为主寻找扩招对象,与企业紧密合作,短时间内实现了网上报名424人,远远超过了200人的招生计划。 企业和扩招对象的动力从哪里来? 高职扩招,仅找到生源还远远不够,如何说服企业积极主动参与到扩招工作当中来,如何说服招生对象报考,增强他们的动力,也是一个不小的难题。 主动作为,走进企业,克拉玛依职院给企业负责人分析国家相关政策,以及扩招对企业的好处等,以调动企业和扩招对象报考的积极性。可是,一提到每人每年4200元的学费,不少原本热情高涨的招生对象又打起了“退堂鼓”。 根据政策规定,四类扩招对象中,只有退役军人享受每人每年8000元的补贴,而下岗失业人员、农民工、新型职业农民考入高校,只能按照现行规定享受资助政策。一些农民工认为,自己就是个打工的,学历不学历不重要,有工资拿就行。让他们掏钱上学,难度不小。 关键时刻,克拉玛依职院打出了另一张“王牌”。 这张“王牌”,就是克拉玛依市在2017年印发的企业新型学徒制试点工作实施方案。“这个方案的含金量很高,有两大亮点。”周刚说,一个亮点是培养对象为企业员工,培养目标是让企业员工取得中级工职业资格证书;另一个亮点是每名接受培训的学员每年补贴6000元。 克拉玛依职院招生人员深入研究这份政策文件后认为,如果将高职扩招与这项政策结合起来,可以形成一个完美的学费“解决方案”。 如果克拉玛依职院与农民工相对集中的劳动密集型企业合作开展订单式人才培养,然后再与订单企业开展新型学徒制培训,就能利用克拉玛依市出台的政策,将高职扩招和企业员工的中级工职业资格证培训结合起来。如此,扩招录取的企业农民工就能享受到每人每年6000元的补贴。 “这岂不是‘四全其美’的大好事吗?”周刚激动地对记者说,“第一,能激活已有的政策,让其发挥应有作用;第二,减轻农民工的经济负担;第三,企业实现了员工的学历提升和职业技能水平提升;第四,学院的扩招任务能顺利完成。” 说干就干。克拉玛依职院主动邀请企业负责人一起找到克拉玛依市人社局沟通协调,得到了市人社局的大力支持和肯定。通过努力,让这一想法变成了现实,一项大胆的高职扩招创新获得了成功。 与此同时,下岗失业人员被录取后面临几大难题:一是这些学生从外地来上学,路途远;二是下岗失业人员没有工资收入,如果3年没有收入一直在学校上学,不现实;三是学费开支不小,对这个群体来说,如果要他们自己掏钱上学,难度极大。怎么办? 克拉玛依职院想到了另一个好办法——向合作的企业找出路、寻机会。 一方面,针对来报考的下岗失业人员遇到的困难,克拉玛依职院提供人性化服务,打电话向每名报考者询问遇到的问题和困难,同时征求报考者意见,如果愿意到克拉玛依市来工作,学院愿意提供帮助,向企业推荐其就业。另一方面,学院与企业开展订单培养,把已招录的下岗失业人员和非企业就业农民工安置到企业,变成企业员工,然后再进行订单培养,也就是变招生为招工,招工为招生,实行招生招工一体化,将职教理念变为现实行动。 这一招,既解决了下岗失业人员和不在企业工作的农民工就业问题,又为企业招了员工,还让他们享受到每人每年6000元补贴,解决了他们上学的学费问题。 30岁的冯鑫高中毕业后,四处打零工,生活没有保障。此次高职扩招考上了克拉玛依职院的机电设备维修与管理专业,学院帮他安排了订单企业,既找到了工作,又有学上,还能考中级工职业资格证书,另外还有学费补贴。“这么好的事,过去做梦都没想到过,这是我改变命运的好机会,我会认真学习的。”冯鑫激动地说。 政府职能部门如何服务? “第一次扩招,难免遇到各种意想不到的问题和困难,但令人感动的是自治区教育厅和人社厅给予了一系列温暖贴心的政策支持和服务,使得扩招工作顺利完成。”克拉玛依职院党委书记王和对记者说。 扩招前,克拉玛依职院经过调研,安排了电气技术专业作为扩招专业之一,然而,实际报名中,这个专业却没有人报考。而钻井技术和机电专业报考却异常火爆。针对这一实际情况,克拉玛依职院第一时间请示自治区教育厅,并希望能将无生源的电气技术专业调整为钻井技术专业。 接到克拉玛依职院的请求后,自治区教育厅第一时间进行了安排,以满足学院调整扩招专业的意愿。同时,将钻井技术专业和机电专业招生人数由计划的50人增至70人,将汽车、酒店专业由50人调减为30人。 “办理速度之快让我们始料未及,也为我们的扩招扫清了政策障碍。”克拉玛依职院招生与就业指导中心主任丁恒告诉记者,“对于报名的考生,我们给每个人打电话询问是否有困难,并提供解决方案,协调相关部门,尽量在第一时间解决。” 乌苏市凯赛公司18名报考的农民工身份认定受阻,这可急坏了报考者。得知情况后,学院招办第一时间打电话给自治区人社厅反映情况。人社厅工作人员当即打电话给乌苏市人社局进行协调,仅10分钟就把问题解决了。 可是,身份核定后,自治区教育考试院报名系统已经关闭。学院立即向自治区教育考试院反映情况为这18名农民工补办了报名手续,让他们圆了大学梦。 为企业服务,为学生服务。扩招工作中,克拉玛依职院主动作为,对接克拉玛依市人社局,请示落实新型学徒制配套政策,得到了人社局的大力支持,从而为订单培养的扩招学生争取到了每人每年6000元补贴。 “扩招过程中,我们深深感受到政府职能部门为学院提供的周到暖心服务,遇到问题都是第一时间解决,节省了很多时间,避免了很多麻烦,令人感动。”王和说,“这是政校企合作关系融洽的体现,是产教融合发展的生动实践。” 培养质量如何保证? 面对学历参差不齐、年龄差异比较大、学习基础也有不小差别的学生,如何培养好,无疑又是一个挑战和难题。那么,高职扩招如何打消一些人担心的人才培养质量打折扣问题? “我们从一开始就进行了深入思考和充分准备。”付梅莉说,“扩招中,我们便向企业和录取的学生承诺,将通过校企紧密合作,建立校企双主体招生、双主体培养、双主体育人的长效机制,校企共同成立双主体育人工作指导小组,对工作任务进行细分,明确校企双方的职责与分工,探索育人成本分担机制,统筹校内外实训资源,按照《克拉玛依职业技术学院现代学徒制‘双主体’育人管理办法》要求,完善现代学徒制相关机制,形成校企双主体育人长效机制。” 付梅莉告诉记者,与全日制学生培养相比,扩招学生的不同仅体现在理论学习的时间不同,即全日制是分散学习的,而此次扩招的学生是集中学习。除了这唯一的不同,其他都是一样的标准和要求。 9月,克拉玛依职院与西部钻探克拉玛依钻井公司等企业签订了双主体育人协议,明确了扩招学生的培养模式和方案。 付梅莉说,扩招之初,学院即对人才培养方案进行重新制定,通过与订单企业充分沟通,成立了双主体育人工作领导小组,共同制定人才培养方案。在确保3年1080个课时的理论课、625学时公共基础课、不低于500学时的专业课的基础上,制定新的人才培养方案。根据企业和扩招学生的特点,利用订单企业冬休时间,集中对学生进行理论课教学,实行工学交替模式。同时,将现代学徒制人才培养模式在扩招学生的培养中推广,落实企业与学院的责任,实行双主体育人模式。 通过采用企业授课、校企共同授课、双环境授课和校企共同指导4种培养方式,克拉玛依职院保证学生在3年的教学全过程中,始终得到学校与企业的共同培养与指导。 同时,学生在企业工作时,企业采用新型学徒制模式培养,确保学生毕业前能取得中级工职业资格证书。付梅莉介绍,学院将扩招学生的培养方案与新兴学徒制培养结合起来后,学院配导师,企业也配导师,严格按照现代学徒制模式进行培养。同时,在中级工职业资格证书方面,采用教考分离、第三方考核评价。扩招后,这些学生的毕业设计或毕业论文不弱化,以解决生产一线的实际问题或者革新项目等作为毕业设计或论文的主要题目。 这样一来,学院囊括考核评价、企业评价、第三方评价的评价体系建立起来了。同时,克拉玛依职院加大督导力度,聘请学院和企业的专家组成督导委员会,共同监控培养质量,从而确保高职扩招后的人才培养质量不打折扣。 “事实上,扩招的订单企业的学生,都有几年的生产一线实践经验,他们渴望通过理论学习进一步提升能力和水平。”付梅莉说,“他们自身强烈的学习愿望和内在动力,加之一系列激励政策的落实,以及扩招学生对美好生活的追求和向往,都为保证扩招学生培养质量打下了坚实基础。”(记者 蒋夫尔)
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基层天地广阔 青春大有作为
青春从这里启航。在大山深处、在贫困地区、在偏远农村,有一支近40万人的“三支一扶”队伍扎根基层就业,用专业知识改善当地百姓的生活。 2020年是国家启动“三支一扶”计划的第十五年。根据人力资源和社会保障部最新部署,今年又将有3.2万名高校毕业生投身基层支教、支农、支医和扶贫等工作,在广阔天地挥洒青春。 吃得苦留得住 基层历练成“大树” 赵少辉是广东省韶关市乳源瑶族自治县必背镇土生土长的瑶族人。从“三支一扶”人员到必背镇党委副书记、镇长,十多年扎根基层的历练使他成长为建设家乡的带头人。 “小时候家住在离县城70多公里的瑶山里。连看个感冒都要先走五六个小时的山路来到镇里,再搭公交车才能到县城。父亲从小就要我们好好读书,要送我们出去上大学。”赵少辉说,他是村小组走出去的第一个本科生。 飞出去的“金凤凰”再飞回“山坳坳”,这个决定并不容易。 2008年,赵少辉从广东技术师范大学中文系毕业后,参加“三支一扶”计划回到了家乡。 他坦言,当年“三支一扶”每月800元工作生活补贴和意外险连养活自己都有点困难,而必背镇一下雨就容易出现洪涝灾害和塌方,各方面条件和大城市比有很大落差。 “但镇上很多老干部都来开导我,说他们当年就几十块钱也这样干过来了,我爸也告诉我年轻人不要怕苦,要坚持。”赵少辉在各种鼓励下,坚持了半年,2009年跟着老干部在汛期做逐家逐户排查,做说服转移工作,结果挽救了很多人的性命,这让他对自己的工作有了更深认识。 扎根基层、建设家乡。经历两年锻炼,赵少辉坚定了留下来的信念。 摸索代种代养代销模式促贫困户脱贫,帮五保户解决住房难题……十多年来,赵少辉常常以“为群众做了点事”而开心。现在,身为必背镇镇长的他整天琢磨如何用好当地的茶叶、辣椒等资源谋发展,要带领一方百姓过上好日子。 赵少辉的经历画出了“三支一扶”人员的群体像。人社部人力资源流动管理司负责人表示,“三支一扶”人员在基层经受了锻炼,增长了才干,不少人已经成长为业务骨干或行业带头人。 该负责人说,通过“三支一扶”计划的示范引领作用,高校毕业生认识到基层同样大有可为、大有作为,近年来报名参加“三支一扶”计划的人数逐年增多,印证了高校毕业生面向基层就业的观念正逐步形成。 “非常感谢‘三支一扶’平台,它锻炼了我的耐心和毅力,让我很早就明确了自己的人生方向。”赵少辉说,“从基层工作获得的宝贵经验就是自己的财富,为群众解难题、办实事,政策落实的成就感就是自己的获得感。” 岗位向扶贫倾斜 为脱贫攻坚输送生力军 今年26岁的李相兰2019年从西南大学畜牧兽医专业研究生毕业后,通过重庆市针对困难家庭毕业生就业的扶持政策,考取了“三支一扶”岗位,在重庆市荣昌区吴家镇开展支农工作。 李相兰是荣昌区仁义镇人,她家是因学致贫的典型。重庆市荣昌区人力资源和社会保障局局长唐敏说,李相兰考取的支农岗位当时只招两人,她得益于优惠政策增加一个岗位职数才考上。 聚焦脱贫攻坚,重庆市为促进困难家庭毕业生就业,针对农村建卡贫困户家庭子女、城镇零就业家庭子女、城乡低保家庭子女、本人残疾四类高校毕业生制定优惠政策。重庆市人社局数据显示,近四年共招募贫困高校毕业生277人,占招募总人数的19.5%。 来自四川遂宁的齐欣先天性左眼失明,2018年她从成都理工大学毕业后考上了“三支一扶”岗位,来到重庆市万盛经济技术开发区金桥镇工作。“我家条件不太好,家里弟弟在读大学,考上‘三支一扶’帮我们家减轻了不少压力。”齐欣说。 两年来,齐欣在金桥镇扶贫开发中心工作,主要负责全镇351户1368名贫困人员的建档立卡和项目申报工作。齐欣告诉记者,两年里她参与了很多难忘的扶贫工作。建卡贫困户陈明会家由于有人常年卧病在床而成为因病致贫的典型,而陈明会孩子的残疾状况更让齐欣多了一份关注。 她动员陈明会借着镇里发展旅游的机会开个农家乐,帮她申请免费厨师培训。在大家的帮扶下,陈明会开起了金蝶湖豆花馆,规模不大但生意不错,已实现了稳定脱贫。 “三支一扶”为基层脱贫攻坚输送了一支生力军。党的十八大以来,招募岗位向扶贫服务岗位倾斜,招募范围向深贫地区特别是“三区三州”倾斜,招募人员向建档立卡贫困家庭毕业生等困难群体倾斜。2019年全国共招募扶贫人员11124名,达到总数的36.2%。 2020年“三支一扶”计划中央财政补助名额为3.2万名,比去年增加18.5%。 据人社部人力资源流动管理司介绍,围绕决战决胜脱贫攻坚和促进高校毕业生就业,减小疫情不利影响,今年对“三区三州”深度贫困地区的招募需求实行计划单列;脱贫攻坚任务重的地区进一步提高扶贫服务人员招募比例;对“招人难、留人难”的艰苦边远地区可适当提高本地户籍高校毕业生招募比例,优先招募建档立卡贫困家庭的高校毕业生。 输送急需人才 壮大基层发展 在云南省曲靖市罗平县老厂乡法乃村,“90后”医生敖瑞远和护士李文瑞坐在84岁老人欧美益两旁,一边量血压、测体温,一边详细询问用药情况。 临走时,他们有些不放心,拉着老人的手叮嘱说:“做菜少放点盐巴,走路慢点,别跌着!” 类似这样的进村入户,敖瑞远和李文瑞一天要忙活十多个小时。他们在老厂乡卫生院上班,有着一个共同的身份:“三支一扶”人员。 地处罗平县北部边远贫困山区的老厂乡卫生院,2009年以来先后招募了14名“三支一扶”人员,现在服务期满留下的和新招募的一共还有8名。 在第一个“支医”人员到来之前,“红汞碘酒,抹抹就走;有效无效,责任尽到”是老厂乡卫生院医疗水平的真实写照。 “要么招不到人,要么留不住人,做血常规的机器上都落了一层灰。”老厂乡卫生院院长钱云发说,从小“诊所”发展成为有7个业务科室的小“医院”,“三支一扶”人员功不可没。 2019年,老厂乡卫生院门诊诊疗人次突破8万人次,与十年前相比增长了近30倍;收治住院患者1000多人,还成功开展了60余例四肢骨折、剖宫产、全麻手术等一、二类手术,基本满足了当地老百姓就近就医的需求。 2012年前来“支医”的李文瑞向记者回忆说,2014年春节放假后的一天晚上,卫生院接到紧急电话,有孕妇即将分娩,情况紧急。那段时间霜冻大,救护车不能前行,她和当班医生徒步行进,终于在半山腰见到瘫软在地的孕妇,顺利接生。 “这种经历在大城市很少见,对我个人毅力和品质的锻造很有帮助。”李文瑞说,年轻人和老同事互为补充,互相学习,都想为老厂乡卫生院提升医疗服务水平作出自己的贡献。 自2006年春天启动“三支一扶”计划以来,“三支一扶”服务领域从最初的教育、农业、医疗卫生、扶贫开发,逐步拓展到农技推广、水利、农村文化、就业和社会保障、贫困村整村推进、基层供销社等,这些都是基层公共管理和社会服务体系的重要领域。 近年来,80%以上的“三支一扶”人员服务于中西部地区,近80%的期满人员继续留在基层工作。 人社部人力资源流动管理司负责人说:“选派一批有知识、懂技术、善创新的高校毕业生到这些岗位工作,就是要让他们把在校学到的知识转化出来,成为基层百姓看得见、摸得着的实惠,积极推动基层经济社会平稳健康发展。”(记者 王优玲 黄浩苑 严勇 陈国洲 黄兴)
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大力提升我国教育的国际影响力
近日,《教育部等八部门关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》正式印发。教育部国际司(港澳台办)负责人就相关问题回答了记者提问。 问:请介绍一下《意见》出台的背景。 答:党中央、国务院高度重视教育对外开放。党的十八大以来,习近平总书记作出一系列重要指示批示。近年来,习近平总书记在“一带一路”国际合作高峰论坛、中国国际进口博览会、博鳌亚洲论坛等重大场合,多次向世界宣示中国将扩大教育开放。全国教育大会为新时代教育对外开放擘画了宏伟蓝图,作出了顶层设计。教育部等相关部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和全国教育大会精神,在总结近年来教育对外开放制度创新和实践经验的基础上,立足新时代、因应新形势、落实新要求,研究制定了《意见》。 第一,《意见》是在中国特色社会主义进入新时代,全国教育大会确立了加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意教育目标任务的总体背景下出台的,凸显了教育对外开放在我国教育事业和全面开放新格局中的地位和作用。 第二,《意见》是在我国决胜全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚的时代背景下出台的,教育对外开放将通过优化整体布局、大力培养人才、破除体制机制障碍、深入参与全球教育治理、有效防范化解风险,提升教育对外开放贡献度和影响力,为如期实现党中央确定的目标任务添砖加瓦。 第三,《意见》是在新冠肺炎疫情重塑全球政治经济格局、我国外部发展环境更加错综复杂的特殊背景下出台的,宣示了我国坚持教育对外开放不动摇的坚定决心,以及在危机中育新机、于变局中开新局的坚强信心。中国始终高举合作共赢旗帜,致力于深化拓展与世界各国在教育领域的互利合作和交流互鉴,为推动构建人类命运共同体贡献力量。 总之,加快和扩大新时代教育对外开放,是教育发展的需要,是国家建设的需要,是新时代发展的需要,既迫在眉睫,又恰逢其时。 问:请介绍一下《意见》研制的总体考虑。 答:党的十八大以来,教育对外开放的蓝图更清晰,布局更宽广,助力更显著,品牌更鲜明,影响更深远。随着我国教育整体水平跃居世界中上行列,中国的教育合作伙伴已遍布全球,同与教育相关的重要国际组织开展了密切合作。中国在全球范围的国际学生流动中占据了举足轻重的地位,是世界最大的国际学生生源国和亚洲最大的留学目的地国。中外合作办学作为教育对外开放的重要载体实现了蓬勃发展。此外,国际中文教育方兴未艾,孔子学院(孔子课堂)及其在线平台为各国各界人士学习汉语、了解中国文化创造了有利条件。 与此同时,对照新时代新形势新要求,我们感到,教育对外开放的作用有待进一步发挥,质量效益有待进一步改进,治理能力和水平有待进一步提升。新冠肺炎疫情也暴露出工作中的一些短板和弱项。我们在研制《意见》的过程中,既保持自信和定力,又直面问题和挑战,把握了三个原则。一是把握“加快”和“扩大”的原则,以期实现更全方位、更宽领域、更多层次、更加主动的教育对外开放。二是把握“提质”和“增效”的原则,以期推动教育对外开放实现高质量内涵式发展。《意见》坚持用改革的办法解决教育对外开放面临的体制机制障碍,着力推进相关领域法律制度更加成熟定型。三是把握“稳步”和“有序”的原则,确保教育对外开放行稳致远。《意见》坚持稳中求进工作总基调,切实维护国家安全和教育主权,依法依规做好教育涉外活动监管,有效防范化解风险。 问:教育对外开放在助推我国形成全面开放新格局中将发挥哪些作用? 答:近年来,党中央、国务院出台了关于支持海南、河北雄安新区全面深化改革开放的指导意见,印发了关于粤港澳大湾区、长三角区域一体化的发展规划纲要。教育部将结合《意见》的贯彻落实,聚焦服务国家重大发展战略,全力支持相关地方和区域教育高质量创新发展,打造教育对外开放新高地。教育部将深入学习贯彻习近平总书记关于海南自由贸易港建设的重要指示精神,按照《海南自由贸易港建设总体方案》,扎实推进《关于支持海南深化教育改革开放实施方案》,支持海南建设国际教育创新岛。与此同时,我们将支持粤港澳大湾区建设国际教育示范区,支持长三角地区率先开放、先行先试,支持雄安新区打造教育开放新标杆。 共建“一带一路”为中国开放发展开辟了新天地。近年来,“一带一路”教育行动不断走深走实。在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上,“丝绸之路”中国政府奖学金项目、举办“一带一路”青年创意和遗产论坛及青年学生“汉语桥”夏令营等3项成果被纳入高峰论坛成果清单。教育部将结合《意见》的贯彻落实,主动作为、创新作为,打造“一带一路”教育行动升级版,提供智力、人力、技术、文化、情感等多方面的支持,为共建“一带一路”提供有效的教育助力。 问:我国教育对外开放是全方位、宽领域、多层次的开放,《意见》对推进各级各类教育的对外开放作出了哪些安排? 答:《意见》着眼加快推进我国教育现代化和培养更具全球竞争力的人才,对各级各类教育的对外开放作出了相应安排。 高等教育领域,我们将支持高校加强与世界一流大学和学术机构的合作,引导高校加快培养具有全球视野的高层次国际化人才,完善高校对外开放评价指标。进一步落实“放管服”要求,授予“双一流”建设高校一定外事审批权,探索高校国际会议分类审批的管理办法。 职业教育领域,我们将在借鉴“双元制”等办学模式、引进国外优质职业教育资源方面取得政策突破,鼓励有条件的国内职业院校与企业携手参与国际产能合作。同时,着手打造“一带一路”国际技能大赛等品牌赛事,扩大国内有关技能赛事的国际影响力。实施职业院校教师教学创新团队境外培训计划。 基础教育领域,我们将加强中小学国际理解教育,帮助学生树立人类命运共同体意识,培养德智体美劳全面发展且具有国际视野的新时代青少年。 问:过去一个时期,我国通过中外合作办学引进了一批境外优质教育资源。与此同时,海外对中国教育资源的需求也在上升,请问《意见》在“引进来”“走出去”方面作出了哪些新的部署? 答:近年来,我们积极引进境外优质教育资源,鼓励中外教育机构开展强强合作或强项合作,实现了教育资源供给多样化,满足了学生不出国门享受高质量国际化教育的需求。目前,经教育部批准和备案的各层次中外合作办学机构和项目近2300个,其中本科以上机构和项目近1200个。为加快和扩大教育对外开放,助力高校“双一流”建设,《意见》将从三个方面加大中外合作办学改革力度。一是完善法律制度,推进《中外合作办学条例》及其实施办法修订工作,为开放办学、规范办学、高水平办学提供制度保障。二是创新工作机制,通过“项目备案制”“部省联合审批”等改进审批方式,完善评估和退出机制。三是鼓励先行先试,配合国家新一轮改革开放,探索适当放宽合作办学主体和办学模式的限制,给予相应的鼓励引导政策或实行准入特别管理措施。 随着中国与世界的联系日益紧密和共建“一带一路”持续深入推进,“走出去”办学日益成为我国教育对外开放的重要内容。目前,我国高校在近50个国家举办了100多个不同类型和层次的境外办学机构和项目。为引导学校自主、高效、有序赴境外办学,《意见》明确了量力而行、依法办学、质量优先、稳步发展的基本思路。2019年9月,中国高等教育学会发布了《高等学校境外办学指南》。下一步,教育部将加大统筹力度,完善支持政策。同时,我们将积极推动应用型本科、职业院校配合我国企业“走出去”,开展协同办学,实现共同发展。我们还将扩大在线教育国际辐射力,支持各级各类学校和机构开发具有中国特色和国际竞争优势的专业课程、教学管理模式和评价工具。借力“中国教育云”,建立中国特色国际课程推广平台。 问:新冠肺炎疫情给海外留学人员的健康和安全带来挑战。结合贯彻落实《意见》,教育部将如何克服疫情影响,做好出国留学工作? 答:新冠肺炎疫情发生以来,教育部时刻牵挂、关心海外留学人员的健康和安全,坚决落实党和国家对海外留学人员的关心关爱,持续做好防疫指导、物资保障、患者救治、心理支持、困难帮扶、安全保护等工作,尽最大努力维护广大留学人员的切身利益和合法权益。随着毕业季来临,教育部面向留学人员及时发布招聘信息和优惠政策,采取线上线下相结合的方式为广大留学人员组织招聘活动,第十五届“春晖杯”中国留学人员创新创业大赛已如期在线启动。 疫情对出国留学的影响将是暂时的。《意见》重申将继续通过出国留学渠道培养我国现代化建设需要的各类人才。我们将积极开拓优质教育资源合作渠道,拓展出国留学空间。同时,维护留学人员合法权益和切实利益,始终是党和国家关心、广大留学人员和家长关注的问题。我们将坚持“以人民为中心”的发展理念,下大力气完善“平安留学”机制,将应对疫情过程中摸索出的行之有效的做法进一步制度化、常态化,为广大学子实现留学梦保驾护航。 问:《意见》提出做强“留学中国”品牌,为实现这一目标,来华留学在质量建设方面将推出哪些举措? 答:做强“留学中国”品牌,归根到底要靠提高来华留学教育的质量和管理水平。近年来,教育部围绕提高质量、规范管理采取了一系列举措,接下来,我们将按照《意见》的部署和要求,打造来华留学重点项目和精品工程,多措并举推动来华留学实现内涵式发展,做强“留学中国”品牌。 一是实施质量规范。《意见》重申要实施好《来华留学生高等教育质量规范(试行)》,这是指导高校开展来华留学教育的基本规范。教育部将继续狠抓责任落实,指导各地各校落实落细《规范》各项要求,组织专家开展督导调研,及时发现并处理问题。 二是完善质量标准。今年3月,教育部出台了《中国政府奖学金工作管理办法》,明确了奖学金申请人的资格条件。5月,教育部委托相关专业协会就来华留学生英文授课临床医学本科教育发布了质量标准。下一步,教育部将推动出台来华留学质量认证的标准、预科教育标准以及各类专业教育标准,通过完善质量标准体系,保证国际学生培养质量。 三是强化质量保障。教育部将在鼓励第三方行业组织对来华留学开展质量认证的基础上,建立健全质量保障机制,加强监督,严格问责,切实保障来华留学教育健康有序发展。 四是建设专业队伍。自2010年起,教育部已连续举办了30期英语授课师资培训班和22期全国来华留学管理干部培训班,并在全国建设了52个来华留学示范基地,评选了300门英语授课品牌课程。按照《意见》要求,教育部将继续加大师资和管理干部培训力度,积极发挥示范基地和品牌课程的引领作用,带动来华留学质量水平的整体提升。 问:《意见》提出积极向国际社会贡献教育治理中国方案。请问中国将如何积极参与全球教育治理? 答:中国坚定支持多边教育合作,是全球教育治理的重要参与者和推动者。近年来,中国在联合国、二十国集团、亚太经合组织、上海合作组织、金砖国家等多边机制下的教育合作中发挥了积极的建设性作用。中国还发挥主场优势,在华成功举办了国际职业技术教育与培训大会、国际教育信息化大会、国际人工智能与教育大会、亚洲文明对话——维护亚洲文明多样性论坛、“一带一路”青年创意与遗产论坛等高规格国际会议。 新冠肺炎疫情给各国教育造成不同程度的冲击,实现联合国《2030年可持续发展议程》教育目标面临更大挑战。新形势下,中国将打造“一带一路”教育行动升级版,扩大教育国际公共产品供给,积极分享在“停课不停学”、有序复学复课等方面的经验做法,向国际社会特别是广大发展中国家提供力所能及的帮助。中国还将深化与联合国教科文组织等多边机构的合作,为全球教育发展贡献中国力量,为全球教育治理贡献中国方案。 问:最后,请谈谈如何确保《意见》贯彻落实和落地见效? 答:《意见》明确了各级党委、政府的职责,强调在党委统一领导下,推动政府充分发挥统筹协调作用,把教育对外开放纳入重要议事日程。同时,《意见》明确了建立健全多部门协调联动机制的要求,此次八部门联合印发文件,为部门分工协作奠定了基础。此外,《意见》还对人才、经费等方面的保障作出了部署。 教育部将进一步提高政治站位、强化主责意识,把扎实推进《意见》的贯彻落实工作作为一项重要任务。我们将持续开展对《意见》的宣传解读,进一步统一思想、凝聚共识;我们将面向教育系统外事干部开展专题培训,共同提高政策水平和业务能力;我们将践行“一线规则”,坚持分区分片推进,与有关地方、高校和驻外使领馆一道细化落实举措;我们将深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,牢牢扭住制度建设这个关键,在前期工作基础上,继续实施教育对外开放制度建设三年行动(2019—2021年),持续推进配套文件研制工作,为新时代教育对外开放提供坚强制度保障。(记者 万玉凤)
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中共中央 国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》
新华社北京10月13日电 近日,中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 《深化新时代教育评价改革总体方案》全文如下。 教育评价事关教育发展方向,有什么样的评价指挥棒,就有什么样的办学导向。为深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神,完善立德树人体制机制,扭转不科学的教育评价导向,坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾,提高教育治理能力和水平,加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育,现制定如下方案。 一、总体要求 (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务,遵循教育规律,系统推进教育评价改革,发展素质教育,引导全党全社会树立科学的教育发展观、人才成长观、选人用人观,推动构建服务全民终身学习的教育体系,努力培养担当民族复兴大任的时代新人,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 (二)主要原则。坚持立德树人,牢记为党育人、为国育才使命,充分发挥教育评价的指挥棒作用,引导确立科学的育人目标,确保教育正确发展方向。坚持问题导向,从党中央关心、群众关切、社会关注的问题入手,破立并举,推进教育评价关键领域改革取得实质性突破。坚持科学有效,改进结果评价,强化过程评价,探索增值评价,健全综合评价,充分利用信息技术,提高教育评价的科学性、专业性、客观性。坚持统筹兼顾,针对不同主体和不同学段、不同类型教育特点,分类设计、稳步推进,增强改革的系统性、整体性、协同性。坚持中国特色,扎根中国、融通中外,立足时代、面向未来,坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路。 (三)改革目标。经过5至10年努力,各级党委和政府科学履行职责水平明显提高,各级各类学校立德树人落实机制更加完善,引导教师潜心育人的评价制度更加健全,促进学生全面发展的评价办法更加多元,社会选人用人方式更加科学。到2035年,基本形成富有时代特征、彰显中国特色、体现世界水平的教育评价体系。 二、重点任务 (一)改革党委和政府教育工作评价,推进科学履行职责 1.完善党对教育工作全面领导的体制机制。各级党委要认真落实领导责任,建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制,履行好把方向、管大局、作决策、保落实的职责,把思想政治工作作为学校各项工作的生命线紧紧抓在手上,贯穿学校教育管理全过程,牢固树立科学的教育发展理念,坚决克服短视行为、功利化倾向。各级党委和政府要完善定期研究教育工作机制,建立健全党政主要负责同志深入教育一线调研、为师生上思政课、联系学校和年终述职必述教育工作等制度。 2.完善政府履行教育职责评价。对省级政府主要考核全面贯彻党的教育方针和党中央关于教育工作的决策部署、落实教育优先发展战略、解决人民群众普遍关心的教育突出问题等情况,既评估最终结果,也考核努力程度及进步发展。各地根据国家层面确立的评价内容和指标,结合实际进行细化,作为对下一级政府履行教育职责评价的依据。 3.坚决纠正片面追求升学率倾向。各级党委和政府要坚持正确政绩观,不得下达升学指标或以中高考升学率考核下一级党委和政府、教育部门、学校和教师,不得将升学率与学校工程项目、经费分配、评优评先等挂钩,不得通过任何形式以中高考成绩为标准奖励教师和学生,严禁公布、宣传、炒作中高考“状元”和升学率。对教育生态问题突出、造成严重社会影响的,依规依法问责追责。 (二)改革学校评价,推进落实立德树人根本任务 4.坚持把立德树人成效作为根本标准。加快完善各级各类学校评价标准,将落实党的全面领导、坚持正确办学方向、加强和改进学校党的建设以及党建带团建队建、做好思想政治工作和意识形态工作、依法治校办学、维护安全稳定作为评价学校及其领导人员、管理人员的重要内容,健全学校内部质量保障制度,坚决克服重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行为,促进学生身心健康、全面发展。 5.完善幼儿园评价。重点评价幼儿园科学保教、规范办园、安全卫生、队伍建设、克服小学化倾向等情况。国家制定幼儿园保教质量评估指南,各省(自治区、直辖市)完善幼儿园质量评估标准,将各类幼儿园纳入质量评估范畴,定期向社会公布评估结果。 6.改进中小学校评价。义务教育学校重点评价促进学生全面发展、保障学生平等权益、引领教师专业发展、提升教育教学水平、营造和谐育人环境、建设现代学校制度以及学业负担、社会满意度等情况。国家制定义务教育学校办学质量评价标准,完善义务教育质量监测制度,加强监测结果运用,促进义务教育优质均衡发展。普通高中主要评价学生全面发展的培养情况。国家制定普通高中办学质量评价标准,突出实施学生综合素质评价、开展学生发展指导、优化教学资源配置、有序推进选课走班、规范招生办学行为等内容。 7.健全职业学校评价。重点评价职业学校(含技工院校,下同)德技并修、产教融合、校企合作、育训结合、学生获取职业资格或职业技能等级证书、毕业生就业质量、“双师型”教师(含技工院校“一体化”教师,下同)队伍建设等情况,扩大行业企业参与评价,引导培养高素质劳动者和技术技能人才。深化职普融通,探索具有中国特色的高层次学徒制,完善与职业教育发展相适应的学位授予标准和评价机制。加大职业培训、服务区域和行业的评价权重,将承担职业培训情况作为核定职业学校教师绩效工资总量的重要依据,推动健全终身职业技能培训制度。 8.改进高等学校评价。推进高校分类评价,引导不同类型高校科学定位,办出特色和水平。改进本科教育教学评估,突出思想政治教育、教授为本科生上课、生师比、生均课程门数、优势特色专业、学位论文(毕业设计)指导、学生管理与服务、学生参加社会实践、毕业生发展、用人单位满意度等。改进学科评估,强化人才培养中心地位,淡化论文收录数、引用率、奖项数等数量指标,突出学科特色、质量和贡献,纠正片面以学术头衔评价学术水平的做法,教师成果严格按署名单位认定、不随人走。探索建立应用型本科评价标准,突出培养相应专业能力和实践应用能力。制定“双一流”建设成效评价办法,突出培养一流人才、产出一流成果、主动服务国家需求,引导高校争创世界一流。改进师范院校评价,把办好师范教育作为第一职责,将培养合格教师作为主要考核指标。改进高校经费使用绩效评价,引导高校加大对教育教学、基础研究的支持力度。改进高校国际交流合作评价,促进提升校际交流、来华留学、合作办学、海外人才引进等工作质量。探索开展高校服务全民终身学习情况评价,促进学习型社会建设。 (三)改革教师评价,推进践行教书育人使命 9.坚持把师德师风作为第一标准。坚决克服重科研轻教学、重教书轻育人等现象,把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评聘、评优奖励首要要求,强化教师思想政治素质考察,推动师德师风建设常态化、长效化。健全教师荣誉制度,发挥典型示范引领作用。全面落实新时代幼儿园、中小学、高校教师职业行为准则,建立师德失范行为通报警示制度。对出现严重师德师风问题的教师,探索实施教育全行业禁入制度。 10.突出教育教学实绩。把认真履行教育教学职责作为评价教师的基本要求,引导教师上好每一节课、关爱每一个学生。幼儿园教师评价突出保教实践,把以游戏为基本活动促进儿童主动学习和全面发展的能力作为关键指标,纳入学前教育专业人才培养标准、幼儿教师职后培训重要内容。探索建立中小学教师教学述评制度,任课教师每学期须对每个学生进行学业述评,述评情况纳入教师考核内容。完善中小学教师绩效考核办法,绩效工资分配向班主任倾斜,向教学一线和教育教学效果突出的教师倾斜。健全“双师型”教师认定、聘用、考核等评价标准,突出实践技能水平和专业教学能力。规范高校教师聘用和职称评聘条件设置,不得将国(境)外学习经历作为限制性条件。把参与教研活动,编写教材、案例,指导学生毕业设计、就业、创新创业、社会实践、社团活动、竞赛展演等计入工作量。落实教授上课制度,高校应明确教授承担本(专)科生教学最低课时要求,确保教学质量,对未达到要求的给予年度或聘期考核不合格处理。支持建设高质量教学研究类学术期刊,鼓励高校学报向教学研究倾斜。完善教材质量监控和评价机制,实施教材建设国家奖励制度,每四年评选一次,对作出突出贡献的教师按规定进行表彰奖励。完善国家教学成果奖评选制度,优化获奖种类和入选名额分配。 11.强化一线学生工作。各级各类学校要明确领导干部和教师参与学生工作的具体要求。落实中小学教师家访制度,将家校联系情况纳入教师考核。高校领导班子成员年度述职要把上思政课、联系学生情况作为重要内容。完善学校党政管理干部选拔任用机制,原则上应有思政课教师、辅导员或班主任等学生工作经历。高校青年教师晋升高一级职称,至少须有一年担任辅导员、班主任等学生工作经历。 12.改进高校教师科研评价。突出质量导向,重点评价学术贡献、社会贡献以及支撑人才培养情况,不得将论文数、项目数、课题经费等科研量化指标与绩效工资分配、奖励挂钩。根据不同学科、不同岗位特点,坚持分类评价,推行代表性成果评价,探索长周期评价,完善同行专家评议机制,注重个人评价与团队评价相结合。探索国防科技等特殊领域教师科研专门评价办法。对取得重大理论创新成果、前沿技术突破、解决重大工程技术难题、在经济社会事业发展中作出重大贡献的,申报高级职称时论文可不作限制性要求。 13.推进人才称号回归学术性、荣誉性。切实精简人才“帽子”,优化整合涉教育领域各类人才计划。不得把人才称号作为承担科研项目、职称评聘、评优评奖、学位点申报的限制性条件,有关申报书不得设置填写人才称号栏目。依据实际贡献合理确定人才薪酬,不得将人才称号与物质利益简单挂钩。鼓励中西部、东北地区高校“长江学者”等人才称号入选者与学校签订长期服务合同,为实施国家和区域发展战略贡献力量。 (四)改革学生评价,促进德智体美劳全面发展 14.树立科学成才观念。坚持以德为先、能力为重、全面发展,坚持面向人人、因材施教、知行合一,坚决改变用分数给学生贴标签的做法,创新德智体美劳过程性评价办法,完善综合素质评价体系,切实引导学生坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质。 15.完善德育评价。根据学生不同阶段身心特点,科学设计各级各类教育德育目标要求,引导学生养成良好思想道德、心理素质和行为习惯,传承红色基因,增强“四个自信”,立志听党话、跟党走,立志扎根人民、奉献国家。通过信息化等手段,探索学生、家长、教师以及社区等参与评价的有效方式,客观记录学生品行日常表现和突出表现,特别是践行社会主义核心价值观情况,将其作为学生综合素质评价的重要内容。 16.强化体育评价。建立日常参与、体质监测和专项运动技能测试相结合的考查机制,将达到国家学生体质健康标准要求作为教育教学考核的重要内容,引导学生养成良好锻炼习惯和健康生活方式,锤炼坚强意志,培养合作精神。中小学校要客观记录学生日常体育参与情况和体质健康监测结果,定期向家长反馈。改进中考体育测试内容、方式和计分办法,形成激励学生加强体育锻炼的有效机制。加强大学生体育评价,探索在高等教育所有阶段开设体育课程。 17.改进美育评价。把中小学生学习音乐、美术、书法等艺术类课程以及参与学校组织的艺术实践活动情况纳入学业要求,促进学生形成艺术爱好、增强艺术素养,全面提升学生感受美、表现美、鉴赏美、创造美的能力。探索将艺术类科目纳入中考改革试点。推动高校将公共艺术课程与艺术实践纳入人才培养方案,实行学分制管理,学生修满规定学分方能毕业。 18.加强劳动教育评价。实施大中小学劳动教育指导纲要,明确不同学段、不同年级劳动教育的目标要求,引导学生崇尚劳动、尊重劳动。探索建立劳动清单制度,明确学生参加劳动的具体内容和要求,让学生在实践中养成劳动习惯,学会劳动、学会勤俭。加强过程性评价,将参与劳动教育课程学习和实践情况纳入学生综合素质档案。 19.严格学业标准。完善各级各类学校学生学业要求,严把出口关。对初、高中毕业班学生,学校须合理安排中高考结束后至暑假前的教育活动。完善过程性考核与结果性考核有机结合的学业考评制度,加强课堂参与和课堂纪律考查,引导学生树立良好学风。探索学士学位论文(毕业设计)抽检试点工作,完善博士、硕士学位论文抽检工作,严肃处理各类学术不端行为。完善实习(实训)考核办法,确保学生足额、真实参加实习(实训)。 20.深化考试招生制度改革。稳步推进中高考改革,构建引导学生德智体美劳全面发展的考试内容体系,改变相对固化的试题形式,增强试题开放性,减少死记硬背和“机械刷题”现象。加快完善初、高中学生综合素质档案建设和使用办法,逐步转变简单以考试成绩为唯一标准的招生模式。完善高等职业教育“文化素质+职业技能”考试招生办法。深化研究生考试招生改革,加强科研创新能力和实践能力考查。各级各类学校不得通过设置奖金等方式违规争抢生源。探索建立学分银行制度,推动多种形式学习成果的认定、积累和转换,实现不同类型教育、学历与非学历教育、校内与校外教育之间互通衔接,畅通终身学习和人才成长渠道。 (五)改革用人评价,共同营造教育发展良好环境 21.树立正确用人导向。党政机关、事业单位、国有企业要带头扭转“唯名校”、“唯学历”的用人导向,建立以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的人才使用机制,改变人才“高消费”状况,形成不拘一格降人才的良好局面。 22.促进人岗相适。各级公务员招录、事业单位和国有企业招聘要按照岗位需求合理制定招考条件、确定学历层次,在招聘公告和实际操作中不得将毕业院校、国(境)外学习经历、学习方式作为限制性条件。职业学校毕业生在落户、就业、参加机关企事业单位招聘、职称评聘、职务职级晋升等方面,与普通学校毕业生同等对待。用人单位要科学合理确定岗位职责,坚持以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬,建立重实绩、重贡献的激励机制。 三、组织实施 (一)落实改革责任。各级党委和政府要加强组织领导,把深化教育评价改革列入重要议事日程,根据本方案要求,结合实际明确落实举措。各级党委教育工作领导小组要加强统筹协调、宣传引导和督促落实。中央和国家机关有关部门要结合职责,及时制定配套制度。各级各类学校要狠抓落实,切实破除“五唯”顽瘴痼疾。国家和各省(自治区、直辖市)选择有条件的地方、学校和单位进行试点,发挥示范带动作用。教育督导要将推进教育评价改革情况作为重要内容,对违反相关规定的予以督促纠正,依规依法对相关责任人员严肃处理。 (二)加强专业化建设。构建政府、学校、社会等多元参与的评价体系,建立健全教育督导部门统一负责的教育评估监测机制,发挥专业机构和社会组织作用。严格控制教育评价活动数量和频次,减少多头评价、重复评价,切实减轻基层和学校负担。各地要创新基础教育教研工作指导方式,严格控制以考试方式抽检评测学校和学生。创新评价工具,利用人工智能、大数据等现代信息技术,探索开展学生各年级学习情况全过程纵向评价、德智体美劳全要素横向评价。完善评价结果运用,综合发挥导向、鉴定、诊断、调控和改进作用。加强教师教育评价能力建设,支持有条件的高校设立教育评价、教育测量等相关学科专业,培养教育评价专门人才。加强国家教育考试工作队伍建设,完善教师参与命题和考务工作的激励机制。积极开展教育评价国际合作,参与联合国2030年可持续发展议程教育目标实施监测评估,彰显中国理念,贡献中国方案。 (三)营造良好氛围。党政机关、事业单位、国有企业要履职尽责,带动全社会形成科学的选人用人理念。新闻媒体要加大对科学教育理念和改革政策的宣传解读力度,合理引导预期,增进社会共识。构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系,引导广大家长树立正确的教育观和成才观。各地要及时总结、宣传、推广教育评价改革的成功经验和典型案例,扩大辐射面,提高影响力。
0000-00-00 00:00新华社