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大山里办起好学校
近年来,山西省临汾市翼城县大力推进“最美乡村学校建设”,统筹城乡教育资源,让优质校带动薄弱校发展,生源逐渐“回流”,大山里的孩子也能上好学校。 翼城,曾是山西临汾的教育弱县。生源不稳、师资短缺、质量不高……始终是困扰当地教育发展的难题。 办好乡村小规模学校,稳定乡村生源,不仅关乎乡村教育质量的提升,也关乎消除贫困代际传递和提振乡村振兴信心。 城挤、乡弱、村空 “山里人可恓惶了,谁不想在家门口念书啊” 两年前,48岁的李国红从县城转战山区,挑起浇底乡一所九年一贯制学校校长的担子。 尽管早有思想准备,李国红上任后还是吃惊不小:全乡学龄儿童584人,他的学校连个零头都不到,只有70人。 更让人焦虑的是,就这点学生,还不稳定。六年级14个毕业生,6个要下山读初中,越是学习好的,家长越急着送走。 与山区学校的冷清相比,县城里“人满为患”。北关小学和西街小学的校长每到开学季,手机干脆关机。 城挤、乡弱、村空,正是我国农村教育的现状。 “乡村振兴,关键是人的回归”,翼城县县委书记杨春权说,“学校担负乡村教化和文脉延续重任,必须首先振兴。” 浇底乡石门河村的张老汉今年69岁,即便右腿行动有些不便,每周仍要骑摩托跑十多里山路,接送孙女上下学。老张欣慰的是,孙女成绩不错,也正因此,才一直寻思转去山下,读更好的初中。 为了说服老张不把孩子转走,李国红又算经济账,又打感情牌:转到县城得有人陪读,还要租房子,各种开支,一年就得多花2万多元。再者说,你年龄也大了,别说县城,就是转到离县城近些的北撖中学,也要35里路,骑摩托安全吗?孩子万一有个头疼脑热,招呼得及吗? 老张听得眼眶红红:“山里人可恓惶了,谁不想在家门口念书啊!孩子个个都是宝,都想教育好,可山上教学水平差啊……” “与其让山区学校在那僵着,还不如彻底办好它,让山里娃享受公平而有质量的教育。”翼城县教育科技局局长郭艮山下了决心。 创造条件选贤任能 “家属都调来了,这回保险了吧” 李国红刚来时,4个学生怎么劝都没留住。可不久之后,转走的学生,又都回来了。 咋回事? 起初,人们惊讶地发现,这个新校长无论周末还是假期,都不出校门一步。不是给新来的教师拉电线、装灯泡、铺床板,就是叮叮咣咣改造宿舍暖气管道,整修餐厅食堂。 一遇上学生家长,又像个话痨,聊完教育孩子的方法,就说“最美乡村学校”的新教学楼有多气派、塑胶跑道有多实用…… 渐渐地,有家长觉着这个校长不一般。“他一来,孩子们天天都有免费新鲜牛奶喝。山里头日子紧,买得起牛奶的,也没见天天给喝呀!” 对家长触动最大的,要数两件事:一是老李给幼儿园“高配”了一名本科生当班主任;二是主动提出把爱人从平川调到浇底来。 “家属都调来了,三两年肯定不走了吧?我儿子初中这3年,这回保险了吧?” “幼儿园都是大学生给教了,小学初中还能差喽?听说今年还要来好老师,以后再也不用花钱往下跑了。” …… 一个好校长能带活一所学校,家长们放心了。 为了选出好校长,翼城掀起一场“能者上、平者让、庸者下”的选人用人大考,和李国红一样赶赴乡村教育一线的新任校长就有6人,县直薄弱学校新配校长3人。 “选任之后充分授权。”郭艮山说,以往副校长的任命、中层干部的任免,都得教育局拍板,现在全部授权给了学校,这两年山区学校就配备了6名副校长。 “最美乡村学校建设”,只有好校长还不够。翼城克服编制不足的困难,采取社会招聘、免费师范生录用、争取特岗教师指标等办法,引进优秀教师100多人,其中72人全部补充到山区一线。 乡村教育的发展,需要方方面面的努力。翼城压实乡镇责任,6个薄弱乡镇的党政一把手兼任辖区内学校党支部第一书记,强化政治引领,破解发展难题。 “这个乡镇帮着配建塑胶操场,那个乡镇解决垃圾转运难题,还有爱心企业保障山里娃天天有鲜牛奶喝,政协委员捐赠爱心书包服装。”西阎学校校长王立宏扎根山区30多年,感慨道,“县委政府越是重视,学校在老百姓心目中的位置越是重要”。 教育联盟让资源“逆行” “缺啥老师就派啥,回来还优先提拔” “山上的想下山,下了山的想进机关,进了机关的想啥也不干”,这是翼城教育界的积弊。然而,随着城乡联动的学校结对,“逆行”乡村已渐成风尚。 最近,翼城汇丰学校的教师王琴琴主动申请到山区服务,消息一经传开,校长李和平的手机被打爆了,找上门的都是山区学校校长,有的说尽了好话,有的倒尽了苦水,都想争取这位省级骨干教师。 浇底的李国红和桥上的赵义军,这俩校长跑得最欢,争得最起劲。 浇底学校是汇丰帮扶对象。去年,得知当地信息技术课和体育课开不起来,李和平就派了老师过去,一周3天,开足开好课程;得知初一数学薄弱,汇丰又派骨干教师去支援,一个学期后,仅有的13个孩子中,9个考了100分,整体成绩冲到山区第一名。 汇丰还确立制度:山区学校缺啥老师就派啥,每名教师必须赴山区学校服务一年,回来在评模、评优、职称晋升方面优先考虑。 近年来,翼城统筹城乡教育资源,将全县中小学校划为8个“联盟”,由县域内优质校校长负总责,开展教师联合教研、学生联合竞赛等活动,让县域学校带动乡村发展。 县城给乡村托底,提升了山区学校教学质量,也促进了生源回流。2019年,全县生源回流乡镇近10%。 与此同时,翼城打破县域保守观念,与清华附中签订战略合作协议。据统计,全县已有上千名骨干教师赴清华附中等学校培训,上万人次接受省内外知名教育专家讲学培训。 不过,赵义军这样的山区校长也担心,“越是好苗子越怕留不住”。 “县里事业留人、感情留人、待遇留人,对山区教师比照乡镇公务员落实待遇,可堪大用的,不唯资历、不唯年龄,唯才是举,即便特岗教师刚转正,也可以直接提拔成校领导。”县委副书记、代县长刘锋给赵义军吃了定心丸。 为乡村振兴带来希望 “我长大也要当山民,建设家乡!” 历山脚下长大的侯东升,是个90后。上学时,他跟父亲上山打松塔,无意发现了珍稀药用菌猪苓,一小袋就卖了800多元。 穷人的孩子早当家。自那时起,侯东升心底一直有个声音:“菌菇能养家。” 侯东升不会想到,多年后,当他大学毕业回到西阎镇曹公村,盖大棚种菌菇的时候,最大的阻力竟来自父亲。 “我爸是老观念,觉得念完书应该留在城里。” 两年过去,投入全部收回并已有盈余,侯东升请全家到县城下馆子,他本想寻求理解和支持,没想到父亲依旧反对。 眼瞅争吵一触即发,在西阎学校读五年级的小侄子语出惊人,“历山是华北生物资源宝库,我长大了也要当山民,建设家乡!” “小孩子从哪学的这个?”“学校教的!” 看着大人们惊愕的表情,小侄子骄傲极了,像考了100分。 “乡村学校并不意味着落后,乡村的自然与文化、生产与生活,都可以成为教育资源,要让乡村儿童和青少年认识家乡的特质和比较优势,确立乡村自信,扎下乡土根脉。”东北师范大学中国农村教育发展研究院院长邬志辉说。 翼城最偏远的西阎学校,过去学生流失一半,现在生源全能留下,与植根乡土自信的教学改革密不可分。 “只有尊重乡土、看重乡土,才能回归乡土、振兴乡土,教育是改变观念的最好办法。”杨春权说。目前,翼城正在探索将乡土文化、历史、风物等要素与现代的法治、金融、健康等结合起来,努力在乡村儿童的心中播下守护和创新的种子。 人才回归,需要新的乡村价值引领。去年12月,翼城举行第一届突出贡献人才颁奖典礼,各行业各领域的22名人才受到表彰,侯东升等多名乡土人才榜上有名。 在翼城,最美乡村学校建设逐渐勾勒出一幅图景。这幅图景中,不只有教育发展,还有乡村振兴的未来。(记者周亚军)
0000-00-00 00:00人民日报 -
辽宁:校企合作拳拳见真招
辽宁省交通高等专科学校教师张颂娟(中)带领学生进行工程施工实习。(资料图片) 寒冬时节,坐落于辽宁省丹东市新区的曙光汽车集团厂区内,黄海汽车工程学院首批招收的176名学生正在接受车间师傅的言传身教。他们不仅学习在厂区一线,住宿、生活也在厂区内。 2019年6月,由辽宁机电职业技术学院与曙光汽车集团新的控股公司华泰汽车集团合作成立的股份制二级学院——黄海汽车工程学院成立。根据办学协议,校企双方共同商定人才培养目标与培养规格,共同制定人才培养方案,共同进行授课和人才培养;辽宁机电职业技术学院在经费方面保障黄海汽车工程学院与其他院系享有同等待遇。 作为中国老工业基地,辽宁对高技能人才有着迫切需求。辽宁省教育厅将“面向辽宁振兴发展的职业教育‘引校进企’办学模式改革”作为2019年“厅长突破项目”重点推进,打好“组合拳”,着力构建新时代校企协同育人、产教深度融合的职业教育办学模式,加快形成教育链、人才链与产业链、创新链同频共振、良性互动发展格局,助力辽宁全面振兴、全方位振兴。 打好改革拳,强化校企合作运转力 “推动职业教育办学格局由政府举办为主向企业办学为主转变,形成以企业为重要办学主体的现代化办学格局,通过购买服务、委托管理等方式,支持企业参与公办职业学校办学。”2019年4月,《辽宁省加快推进教育现代化实施方案(2018—2022年)》出台,其中有关职业教育办学格局变化的内容,道出了“引校进企”办学模式改革背后的逻辑。 在深化产教融合、校企合作的共识下,目前,黄海汽车工程学院已先后获得企业投资3000余万元。“与企业进行深度合作,不仅开启了校企合作办学的新路径,也为学校发展注入了活力。”辽宁机电职业技术学院党委书记王忠诚说。 同样是依照“引校进企”的办学思路,2019年4月,辽宁农业职业技术学院与新希望集团辽宁新望科技有限公司合作共建产业学院,双方根据需要设立两个“新希望生猪领域方向班”,每班招收40至50人,校企共同培养,理论和实践教学均按企业标准进行。目前,该公司在辽宁省康平县、法库县、彰武县等地建设的年出栏400万头生猪项目即将投入生产,成为“新希望生猪领域方向班”学生的学习实训乃至就业基地。 此外,辽宁省交通高等专科学校与沈阳沈飞民品工业有限公司共建的沈飞民品学院、由沈阳市政府投资建设的沈阳职业技术学院沈阳中德学院,均获得了来自企业或政府的千万元级以上投入。 同时,辽宁省还以专业群为载体,与规模以上企业校企共建产业学院54个,推动职业院校与行业企业形成命运共同体。 鼓励企业和社会力量参与兴办职业教育,为辽宁职业教育校企合作打开了一片新天地。据统计,一年来,“引校进企”拉动企业投入1.98亿元用于职业教育办学。 打好政策拳,增强校企双方凝聚力 回想起2017年11月沈阳中德学院挂牌成立的场景,沈阳职业技术学院党委书记张黎明仍然十分激动。在他看来,市委、市政府划拨80亩教学用地,出资建设沈阳中德学院,足见对职业教育的重视程度。 作为沈阳职业技术学院二级学院,沈阳中德学院在引进德国“双元制”培养模式基础上,探索沈阳本土化人才培养范本。这里的学员具有学徒、学生双重身份,在学院,他们是学生,重点解决“为什么这么做”的问题;在企业,他们是学徒,重点解决“怎么做”的问题。 沈阳中德学院成立两年来,已获得多家外企青睐。据沈阳职业技术学院院长王久成介绍,宝马、德科斯米尔、德玛吉、西门子、博世力士乐等世界级企业纷纷与学校签约合作,不仅致力于人才培养,更有建设企业工业4.0创新技术中心等深入合作意向。 《辽宁省人民政府办公厅关于深化产教融合的实施意见》《辽宁省教育厅关于进一步推进职业教育校企合作的意见》《辽宁省加快推进教育现代化实施方案(2018—2022年)》《辽宁省关于深化教师管理制度改革的意见》……为推进产教融合、校企合作走向深入,近年来,辽宁密集出台利好政策,鼓励校企双主体育人。这些利好政策在提供保障的同时更激活了思路,辽宁省高职院校目前正积极探索双元育人培养模式,校企合作办学呈现百花齐放之势。 辽宁医药职业学院在校内建立“东方美现代学徒制医学美容技术专业育人基地”,在企业建立“东方美现代学徒制医学美容技术专业实践基地”,实现人才培养、技术开发、技能鉴定、对外服务一体化发展; 辽宁交通高等专科学校与明日宇航共建校厂一体的校内外学徒培训基地,实现了校内实训基地生产化和校外实训基地教学化的“两化融合”; 辽宁生态职业学院与合作企业共建网络实训室、通信技术一体化实训室和通信技术融合实践服务基地,搭建了学训一体化“双平台”; 辽宁金融职业学院在校内设立现代学徒制试点工作室,并把课堂搬进企业,使企业的营业场所成为学生教室,构建了学校和企业共同培养学生职业素养的“双环境”; 辽宁石化职业技术学院提供资金、盘锦浩业化工有限公司提供技术、锦州石化公司提供场地,三方共建石油化工轻烃加工生产型实训基地,实训产品和教学案例80%以上来源于真实生产; …… 据统计,截至目前,辽宁省共有校企共建职业培训中心47个、公共大型实训基地10个、推进现代学徒制试点项目40个;全省高职院校共与8000家企业建立了合作关系,签署合作协议5031份,校企共建实习实训基地5804个;上一年度企业订单培养学生近1.5万人,接收顶岗实习学生超4万人,接收毕业生就业超2万人,双元育人机制初步形成。 数字是抽象的,但数字背后,辽宁职业教育产教融合、校企合作走向深入的脚印清晰可见。 打好质量拳,提升服务产业贡献力 辽宁交通高等专科学校有一个令自己骄傲的数据——辽宁省内交通建设、汽车装备、物流等产业生产一线技术、管理骨干65%以上是该校毕业生。“在多年办学实践中,学校始终坚持聚焦国家战略,服务辽宁发展。”辽宁交通高等专科学校党委书记张亚军说。 多年来,辽宁交通高等专科学校坚持聚焦企业创新发展需求,依托学校在交通领域技术研发与积累的基础优势,联合行业领先企业共同搭建技术技能积累与创新服务平台。学校陆续建立的交通部综合甲级资质公路工程试验检测中心和公路工程建设监理公司、辽宁省桥梁安全工程技术研究中心与道桥工程应用技术协同创新中心,以及智能网联汽车技术与轨道交通技术等7个校级研究所,年均开展应用研究、技术开发、技术服务项目近百项,技术服务合同年均金额近3000万元。由校企共同研发的季冻区水泥混凝土快速修补、桥梁体外预应力加固等新技术,年均为相关企业节约维修成本2000余万元。 在辽宁机电职业技术学院光机电技术应用中心,记者看到,一面丹东惠凯感应器有限责任公司赠送的锦旗高高悬挂。惠凯公司近年由于产品更新换代速度慢,逐渐失去竞争优势,市场份额不断降低。受丹东科技局委托,辽宁机电职业技术学院组织技术团队对惠凯公司进行科技帮扶,通过升级改造多款老产品,有效降低了产品成本,提升了产品功能,优化了生产工艺。经过半年市场检验,产品返修率明显降低,销售量猛增,企业效益显著提高。 “辽宁全面全方位振兴发展急需的是人才和技术。职业教育要为企业升级发展培养高素质技术技能人才,帮助中小微企业解决技术难题,做到让企业离不开、业内都认同。”辽宁省教育厅副厅长花蕾说。 据不完全统计,一年来,辽宁省职业院校累计为企业培训员工超41万人次,技术服务到款额1.05亿元。 “未来4年,辽宁职业教育将牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向,坚持产教融合、校企合作,坚持工学结合、知行合一,深化体制机制改革,创新职业教育模式,引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育,形成由政府办学为主向多元主体办学转变的职业教育新格局。”辽宁省教育厅厅长冯守权说。(记者 刘玉)
0000-00-00 00:00中国教育报 -
教育部部长陈宝生: 坚决打赢打好教育脱贫攻坚总攻战
为深入贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,按照中央部署要求,教育部将52个未摘帽贫困县作为教育扶贫“主战场”,并由部党组成员进行挂牌督战和全覆盖式调研指导。2020年8月21日至23日,教育部党组书记、部长陈宝生赴四川省凉山彝族自治州布拖县调研指导教育脱贫攻坚工作。 在四川期间,陈宝生观摩了电子科技大学教育系统“e帮扶”消费扶贫平台布拖县农特产品直播活动,深入布拖县拖觉镇幼儿园、拖觉镇中心校、布拖县阿布泽鲁小学、木尔乡叶尔村幼教点、布拖县教育园区、拉达乡卡点和西昌民族幼儿师范高等专科学校,调研了义务教育均衡发展、控辍保学、“大通铺”“大班额”化解、高中学校建设、县城集中办学、对口帮扶、校园足球特色建设、学前学普、幼师培养、“一村一幼”辅导员培训等工作,并走访劝返复学学生家庭,了解学生在校学习生活情况。 在布拖县教育脱贫攻坚工作座谈会上,陈宝生认真听取了四川省、凉山彝族自治州、布拖县教育脱贫攻坚和教育工作情况汇报,对布拖县教育脱贫攻坚工作取得的积极成果和教育改革发展呈现的巨大进步予以肯定。他指出,打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会是人类历史上规模最大的反贫困斗争,是中华民族的千年夙愿。这是一场改变山河、脱胎换骨的革命,是艰巨的伟大工程,是中华民族的一次命运之战,是改善教育面貌的格局之变。当前,脱贫攻坚战收官胜利在望,既要坚决打赢教育脱贫攻坚总攻战,也要深入思考当地经济社会尤其是教育后续发展之策,充分认识到更艰巨的任务、更光辉的前景、更严峻的考验还在后面,要结合实际提前谋划、持续推进、抓好落实。 陈宝生对教育脱贫攻坚工作提出三点要求。一是持续紧盯控辍保学工作。要采取多种措施摸、带着感情劝、履行责任控、提质赋能保,运用大数据和信息化手段摸清底数、实时监测,以提高教学质量吸引学生入校学习本领,确保失辍学学生存量不反复、增量不发生。二是补齐农村义务教育短板。要努力提升农村义务教育办学水平,千方百计推动城乡教育一体化,由基本均衡转为优质均衡,做到底部抬高、基础打牢。民族地区要坚持语言筑基,深化普通话推广工作,同时优化学校布局和资源配备,推动小学向乡镇集中、初中向中心城镇集中、高中向县城集中、资源向寄宿制集中、职业教育向园区集中、精力向职业教育集中,抓实学位建设,做好学历教育,充分保障群众受教育权,促进学生成长成才。三是切实做好教育脱贫攻坚验收。要提升政治站位,使脱贫攻坚战成为真正的民心工程、德政工程。要把各项指标搞实在、交实账,精准交账。要注重效能,多做乘法,让成果实实在在与百姓共享,转化为干部队伍改善精神面貌的动力。要聚集资源基础,多方吸引力量,为乡村振兴做好准备。要做可持续发展文章,推动势能、势头并进,做好人才培养、产业培植、技术培育工作,让教育脱贫攻坚战效应惠及长远。
0000-00-00 00:00教育部 -
人工智能将给教师队伍带来多少改变
中国教育报:党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,明确了“建设高质量教育体系”的要求。在信息化时代教育变革的大背景下,教师运用新技术手段,提高教育教学质量对建设高质量教育体系显得尤为重要。请问教师工作司在这方面开展了哪些工作? 任友群:党中央高度重视教师队伍建设,尤其重视在教育与信息化深度融合的大背景下,教师运用信息化技术提升教育教学能力。2018年1月,《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》明确提出,教师要主动适应信息化、人工智能等新技术变革,积极有效开展教育教学。今年9月9日,习近平总书记发表教师节重要寄语,首次提出希望广大教师积极探索新时代教育教学方法,不断提升教书育人本领。广大教师运用新技术手段是探索新时代教育教学方法、提升教书育人本领的必要之技。 2018年4月,教育部启动教育信息化2.0行动计划,教育信息化由1.0向2.0跨越,人的因素是关键。为此,行动计划将教师队伍建设作为工作重点,特别强调推动教师适应人工智能等新技术挑战,提升教育教学能力。2018年8月,教育部决定在宁夏和北京外国语大学开展人工智能助推教师队伍建设行动试点工作,探索利用人工智能技术助推教师管理优化、助推教师教育改革等方面的新路径。2020年11月20日,教育部将在宁夏召开人工智能助推教师队伍建设暨加强新时代乡村教师队伍建设现场推进会议,总结经验,提炼模式,为全国层面推开人工智能助推教师队伍建设行动提供政策保障和实践经验,为开辟新时代教师队伍改革新路径提供新动力。 中国教育报:建设高素质专业化创新型教师队伍,信息化是必不可少的手段。请问您如何看待教师队伍建设和信息化的关系? 任友群:教育与信息技术、信息化之间是一种“双向依附”关系。一方面教育需要信息技术的深入介入实现效能的跃升,另一方面信息化时代需要“教育”出更多、更好的能适应甚至引领信息化时代的人才,实现“双向依附”最关键的环节就是教师。教师队伍的信息化主要指教师具备应用人工智能等信息技术革新教育教学思想理念,创新教育教学方式方法,提高教育教学质量水平,促进信息化与教育深度融合的能力素质。没有信息化,就没有现代化;没有教育信息化,就没有教育现代化;没有教师队伍的信息化,就没法建成高素质专业化创新型的教师队伍。以人工智能、5G为代表的新技术同教育的深度融合已成为教育改革的重大推动力,广大教师要以积极的心态拥抱新技术、驾驭新技术,积极探索新时代教育教学方法,为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作出新的更大的贡献。 中国教育报:信息化时代的教育和教师队伍建设将产生哪些变化? 任友群:信息化对教育和教师队伍建设必然产生深刻影响,而人工智能+5G对教育可能带来颠覆性变革。信息化时代的教育和教师队伍建设将产生以下三方面变化。一是加速新时代教育评价改革。运用信息化手段落实《深化新时代教育评价改革总体方案》,实现科学、专业、客观的教育评价。比如在改革教师评价方面,坚持师德师风作为第一标准,以信息化助力建立幼教、中小学、高教、职教等各级各类教师考核评价体系,积极推进践行教书育人使命。二是促进教师队伍治理方式方法的变革。以信息化促进教师队伍的治理体系和治理能力现代化。利用教育信息化破解教师编制不足、教师结构性缺员、教师能力素质不高等问题。通过构建同步智能课堂,让贫困地区学校开齐开足国家规定课程。通过加强网络智能研修,推动教师培训模式变革,促进优质教育资源共享,形成现代化的教师治理体系,推进治理精准化和决策科学化。三是提升每一位教师立德树人的能力。在信息化的支撑下,让有限师资从事更多教书育人工作,更好服务于立德树人的目标。伴随着教师的信息素养和信息技术应用能力的提升,广大教师应该腾出更多的时间和精力,提升教书育人能力,培养担当民族复兴大任的时代新人。 中国教育报:结合当前统筹衔接脱贫攻坚与乡村振兴大背景,信息化在助力教育脱贫攻坚、推进新时代乡村振兴战略方面有哪些重要作用? 任友群:教育部开展“互联网+教育”示范省(区)建设和人工智能助推教师队伍建设行动试点工作,都蕴含着助力教育精准扶贫、实现基本公共教育服务均等化、满足人民群众对公平优质教育的需求。一是多样化满足贫困地区和乡村学校开课需求。通过实现教学工具、设施,教育装备、资源的信息化,大力构建同步智能课堂,通过专门开课、同步上课、录播课堂等方式,让贫困地区学校开齐开足开好国家规定课程。二是多维度提升贫困地区和乡村教师教学能力。利用智能研修平台,围绕新时代教育发展需求,实现教育发达地区骨干教师引领贫困地区教师协同研修。运用信息化技术手段,帮助贫困地区教师跨越“数字鸿沟”,分享智能教育成果。三是多层次推动优质教育资源共享。通过优质学校开设网络课堂、网络学校等形式,组织教师共享配套学习资料、在线答疑辅导,全方位推动优质教育资源工作,满足学生对优质教育的需求。(记者黄蔚)
0000-00-00 00:00中国教育报 -
中共教育部党组关于教育系统学习贯彻 党的十九届五中全会精神的通知
中共教育部党组关于教育系统学习贯彻 党的十九届五中全会精神的通知 教党〔2020〕54号 部内各司局、各直属单位,部属各高等学校党委: 为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)提出的教育改革发展任务,建设高质量教育体系,提升全民受教育程度,促进人的全面发展,推进教育治理体系和治理能力现代化,加快推进教育现代化、建成教育强国、办好人民满意的教育,现通知如下: 一、深刻领会准确把握全会精神 党的十九届五中全会是在我国将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴正处在关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。以习近平同志为核心的党中央在“两个一百年”历史交汇点上,统揽中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,擘画了未来5年乃至15年的发展蓝图,为在全面建成小康社会基础上,乘势而上建设社会主义现代化强国指明了方向、提供了遵循。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,深入分析了我国发展面临的国际国内形势,清晰展望了2035年基本实现社会主义现代化的远景目标,明确提出了“十四五”时期我国发展的指导方针、主要目标、重点任务、重大举措,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件,是今后五年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。 学习领会好、宣传贯彻好全会精神,是当前和今后一个时期教育战线的头等大事。各地教育部门和各级各类学校要认真学习领会全会精神,准确把握其核心要义,切实把学习贯彻党的十九届五中全会精神作为统一思想、凝聚共识的重要政治任务来抓实抓细抓好。 一是准确把握决胜全面建成小康社会取得决定性成就的深刻含义。深刻认识到这是习近平同志作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵,带领全党全国各族人民团结一心、顽强奋斗的成果,从而进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,再接再厉、乘势而上,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。 二是准确把握中央对“十四五”时期形势的重大判断。深刻认识我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化这一科学论断,深刻认识我国已转向高质量发展阶段,社会主要矛盾变化带来新特征新要求,错综复杂的国际环境带来新矛盾新挑战,增强机遇意识和风险意识,强化使命担当、责任担当,以教育的高质量发展服务经济社会高质量发展。 三是准确把握“十四五”时期经济社会发展主要目标和到二〇三五年远景目标。深刻认识“四个全面”新内涵和经济社会发展六新主要目标,坚持教育优先发展,不断提升全民受教育程度,加快推进基本公共教育服务均等化,不断提高贯彻新发展理念、服务构建新发展格局的能力和水平,到2035年建成教育强国,以教育现代化支撑国家现代化。 四是准确把握全会对教育事业发展作出的重大部署。全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,坚持以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,加快构建高质量教育体系,推进发展方式从规模发展向内涵发展转变,努力走出一条中国特色教育高质量发展之路。 二、做好全会精神学习宣传和研究阐释 党的十九届五中全会集中回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展这个重大问题,具有很强的政治性、思想性、指导性。全会精神的学习贯彻和“十四五”规划建议的落实,任务重、要求高,各地教育部门和各级各类学校要结合实际,研究制订学习贯彻全会精神的工作方案,加强统筹指导和督促协调,迅速掀起学习领会全会精神热潮,确保学习贯彻工作取得实效。 一是全面系统地抓好习近平总书记重要讲话和全会精神的传达学习工作。各地教育部门和各级各类学校要进一步提高政治站位,坚持以上率下、上下联动,压实主体责任,围绕全会主题,全面组织开展学习,把学习领会全会精神落实到基层、落实到人人。党委(党组)带头学,基层党组织全面学,各级领导干部认真自学。要加强对机关、学校、教师、学生的分类指导,优化学习路径、创新方式方法,充分调动学习的积极性主动性创造性,切实提升学习效果,做到学思用贯通、知信行合一,把思想和行动统一到党中央决策部署上来。要在历史对比中学习《建议》的战略部署,科学把握全会分析的新形势、新任务,认真领会全会提出的新思想、新概括。要在贯通联系中领会全会精神的丰富内涵,结合“四史”专题教育、迎接建党100周年“学习行动”、巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果等,深刻把握蕴含其中共同的理论逻辑、历史逻辑和现实逻辑。要在对标对表中把握全会部署的实践要求,对照全会精神,在思想上、认识上、行动上找准差距,按照新发展阶段对深化改革、高质量发展、基本公共教育服务均等化、作风建设、防范风险等方面提出的更高要求,以学习宣传贯彻的实际成效凝聚深入推进教育改革发展的强大动力。 二是加大对全会精神的研究阐释力度。围绕全会提出的重大理论观点和重大决策部署,组织高校哲学社会科学研究力量,发挥教育系统习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心作用,就党的十九届五中全会提出的重大理论和实践成果进行深入研究阐释,组织开展主题聚焦、形式丰富的学术研讨活动,推出一批高质量研究成果和高水平咨政报告,全方位、多角度解读好全会精神。各高校主办的哲学社会科学学术期刊,要积极开设专栏、编发专刊,加强学术交流和成果宣传,不断丰富马克思主义中国化创新理论体系。要对标全会的重大部署,聚焦高质量主题,针对立德树人、自主创新、人才培养、教育评价、教师队伍建设等重点领域和热点难点问题开展深入研究,认识新形势、把握新阶段、树立新理念、服务新格局,深挖实践内涵、解决实际问题。 三是创新形式载体加强宣传引导。充分利用门户网站、电视台、教育报刊、“两微一端”等教育媒体,更加重视、更有创意地做好面向青少年的网络宣传,营造良好氛围。以开辟专栏、刊发学习动态信息、宣传典型经验做法等方式,准确解读全会对教育工作的要求部署,形成立体传播格局。要创新方式方法,以符合教育实际、师生喜闻乐见的鲜活方式,全面、准确、深入地宣传全会精神,不断增强吸引力和感染力,最大限度凝聚教育系统广大干部师生共识。 三、扎实做好“十四五”时期教育工作 党的十九届五中全会对未来五年乃至2035年教育工作作出了重大部署,提出了建设高质量教育体系的明确要求。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把教育摆在经济社会发展更加重要的位置,努力办好人民满意的教育,为“十四五”经济社会发展提供支撑。 一是加强党对教育工作的全面领导。全面贯彻党的教育方针,牢牢把握社会主义办学方向,使教育系统成为坚持党的领导的坚强阵地。坚持为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务,坚持以政治建设为统领,全面加强教育系统党的建设,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,营造风清气正的政治生态和育人环境。进一步完善党领导教育工作的体制机制,不断提高各级各类学校党建工作制度化、规范化和科学化水平。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,不断增强干部师生教育报国的自觉和本领。严格落实意识形态工作责任制,牢牢把握意识形态工作主导权。 二是全面落实立德树人根本任务。把立德树人作为检验学校一切工作的根本标准,坚持为党育人、为国育才,在加快推进教育现代化的新征程中培养担当民族复兴大任的时代新人。全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进学术、进学科、进课程、进培训、进读本,用马克思主义中国化最新成果铸魂育人,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。发挥教育在培育和践行社会主义核心价值观中的重要作用,深化学校思想政治理论课改革创新,加强和改进新时代学校体育美育,广泛开展劳动教育,重视青少年身体素质和心理健康教育,增强学生文明素养、社会责任意识、实践本领,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 三是加快建设高质量教育体系。坚持教育公益性原则,深化教育改革,促进教育公平。推动义务教育均衡发展和城乡一体化,扩大优质教育资源覆盖面,不断缩小区域、城乡、校际教育差距。完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制。提高高中阶段教育普及水平,鼓励高中阶段学校多样化发展。加大人力资本投入,增强职业技术教育适应性,深化职普融通、产教融合、校企合作,探索中国特色学徒制,大力培养技术技能人才,有效提升劳动者技能和收入水平,扩大中等收入群体,释放内需潜力。提高高等教育质量,分类建设一流大学和一流学科,加快培养理工农医类专业紧缺人才。健全高等教育分类发展政策体系,构建更加多元开放的高等教育体系,开创研究生教育高质量发展新局面。发挥在线教育优势,完善终身学习体系,建设学习型社会。提高民族地区教育质量和水平,加大国家通用语言文字推广力度。贯彻以人民为中心的发展思想,聚焦基本公共教育服务的薄弱环节,着力解决好教育发展不平衡不充分的突出问题,着力促进公平、优化结构、补齐短板,保障和改善教育民生,增强人民群众获得感。 四是全面提升教育服务贡献能力。面向经济社会发展特别是构建新发展格局需求,加快推进“双一流”建设,优化教育结构、学科专业结构、人才培养结构,加强创新型、应用型、技能型人才培养。加强基础研究人才培养,造就更多国际一流的科技领军人才和创新团队,培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军。加强基础研究、注重原始创新,优化前沿科学中心和集成攻关大平台建设布局,发展高水平研究型大学。聚焦国家战略需要,瞄准关键核心技术特别是“卡脖子”问题,加强关键学科建设,加快技术攻关和科技成果转化,推进产学研用一体化。立足服务区域协调发展和新型城镇化需要,优化区域、城乡教育资源配置,振兴中西部高等教育,提升教育服务区域发展战略水平。巩固拓展教育脱贫攻坚成果,进一步提升乡村教育水平和质量,服务新乡村建设行动和乡村振兴战略。 五是加快推进教育治理体系和治理能力现代化。增强教育领域综合改革的系统性、整体性、协同性,进一步释放各级各类学校办学活力。推动深化新时代教育评价改革总体方案落地落实,破除“五唯”顽瘴痼疾,构建中国特色世界水平的教育评价体系。坚持“一个不低于、两个确保”,优化教育投入结构、提高经费使用效益。加强师德师风建设,提升教师教书育人能力素质,打造高素质专业化创新型教师队伍。持续深化教育领域“放管服”改革,支持和规范民办教育发展,规范校外培训机构。深入总结应对新冠肺炎疫情以来大规模在线教育的经验,推进信息技术与教育教学深度融合,更新教育理念、变革教育模式。健全学校家庭社会协同育人机制。加快和扩大新时代教育对外开放,优化教育开放全球布局。 四、科学编制好教育“十四五”规划 各地各高校要提高政治站位,把科学编制好教育“十四五”规划作为贯彻落实全会精神的一项重大政治任务抓紧抓好,切实把全会精神落实到“十四五”教育发展全过程、各环节,为到2035年总体实现教育现代化、建成教育强国开好局、起好步。 一是把握好当前和长远的关系。站在新的历史方位,面向第二个百年奋斗目标,把科学制定教育“十四五”规划与贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述结合起来,与贯彻落实全会精神结合起来,与贯彻落实《中国教育现代化2035》战略任务结合起来。坚持目标导向、需求导向、问题导向,实现短期、中期、长期发展目标相衔接,教育现代化和国家现代化相协调。 二是统筹好“十三五”规划总结评估和“十四五”规划编制工作。坚持“指标”收官、“任务”收官、“改革”收官,系统梳理教育“十三五”规划、教育脱贫攻坚、中长期教育规划纲要目标任务完成情况,深入挖掘教育改革发展的成功经验,全面分析当前和今后一个时期教育面临的新形势、新任务,为编制好“十四五”规划奠定坚实基础。 三是坚持开门问策、集思广益。充分发挥高校、科研机构、智库等的研究力量,通过多种方式,广泛征求各地、各级各类学校、行业企业、专家学者、师生员工的意见建议,切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到“十四五”规划编制中,使规划编制切实成为统一思想、凝聚共识、共谋发展的过程。 各地教育部门和各高校要及时将学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神情况报告教育部党组。 中共教育部党组 2020年11月10日
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培育“工匠之师”的青岛经验
偌大的码头上不见人迹,桥吊智能装卸集装箱,电能运输车自动拉着箱子跑,生产作业井然有序,这是青岛港的实时画面。 镜头另一端,40公里外,在青岛港湾职业技术学院的实训室里,刘祥柏教授正在给集装箱运输管理专业的大二学生上实训课。这位在青岛港工作了22年的一线业务能手,是名副其实的“双师型”教师。 在青岛市,刘祥柏只是“双师型”教师的一个代表。近日,教育部等四部门联合印发《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》(以下简称《实施方案》),明确提出“到2022年,职业院校‘双师型’教师占专业课教师的比例超过一半”的目标。 统计数据显示,到2019年,青岛市职业教育“双师型”教师数量,已占专业教师总数的80%。 改革放权,畅通高技能人才从教渠道 来到青岛港湾职业技术学院教学之前,刘祥柏在青岛港码头做业务部经理。2003年,学院新设集装箱运输管理专业,尤为缺乏有实践经验的一线老师,通过自主选聘的方式,刘祥柏来校任教。 岗位急需的专业教师可以打破常规招聘,这一点在京剧名师刘学礼身上也得到了印证。见到这位京剧“裘派传人”时,他正在青岛艺术学校的301教室,教授京剧班的学生学习空翻动作。 “我为了孩子们的需要而来。”刘学礼的舞台经验尤为丰富,青岛艺术学校把他聘请到学校,作为专业教师,为青岛京剧院订单式培养演员。 这些“放权”招聘,都得益于青岛市首创的“1+N”教师队伍补充机制。“1”指的是统一公开招考,在“1”之外,还有“N”:自主引进高层次人才、自主选聘紧缺专业人才、自主招聘公费师范毕业生……职业院校的自主权进一步被放开。 近3年来,仅青岛市教育局直属职业学校,通过“N”的方式自主引进补充的教师数量,占新补充教师总数的40%以上。以青岛港湾职业技术学院为例,10年来,学校从港内引进了126名专业对口、实践水平高、管理经验丰富的高级工程师、技师作为学校专职专业课教师和实训课教师。 《实施方案》要求,设置一定比例的特聘岗位,畅通高层次技术技能人才兼职从教渠道,规范兼职教师管理。在2011年,青岛市就出台政策规定,每年安排专项资金设立中等职业学校特聘兼职教师岗位,每个岗位每年补助5万元。近5年来,青岛市财政共安排2000万元特聘兼职教师专项资金,面向企业(行业)公开聘用了400多名优秀技能型人才,到校兼任专业课教师或实习指导教师。 为了使招进来的教师更贴合专业要求,青岛市改革以往“先笔试后面试”的招聘流程,把面试环节前置。面试前置由学校自主命题、自主面试,按照教师职业能力和教育评价标准,选拔出了一大批符合本学校教育教学岗位需求的人才。 对此,青岛市教育局一级调研员李一鸥说:“‘双师’素质的教师队伍是当前职业教育发展的现实需求,建立一套具有职业院校岗位特点的教师招聘制度,激发教师队伍活力,是当下谋求职业教育健康持续发展的必要途径。” 提升能力,多平台为教师实践提供支撑 在青岛酒店管理职业技术学院的校园内,看不到任何快递小哥的身影。而在学校与菜鸟网络科技有限公司共建的菜鸟驿站快递实训中心,则是一派繁忙的景象:教师指导分发快件,学生引导寄件,智能柜扫码取件,忙中有序。 可不要小看这一实训中心,在项目规划、建设、运营、管理等各个方面,均由该校教师深度参与。类似这样的“校中厂”,不止菜鸟驿站一家。近年来,青岛酒店管理职业技术学院加大引企入校力度,与万科物业共建了“万科”管家学院,与青岛福冈工贸有限公司共建了“笑蕾”食品校园店等,让教师直接担任运营负责人。 “我们专业的‘双师型’教师达到了100%。”酒店管理专业是青岛酒店管理职业技术学院的龙头专业,问及培养秘诀,在该专业负责人尹萍的寥寥数语之下,答案浮出水面。 该校的主办单位鲁商集团拥有五星级酒店5家、四星级酒店18家、经济型酒店253家,为教师企业挂职提供了平台。“我们与洲际酒店共同培养学员,为专业教师提供定制化课程和教学资源包,开展教师国际酒店培训认证和访学,从而使我们的教师始终与酒店管理国际教育同频共振”。 “目前,学院已扎实落实教师联系企业制度15年,全院专任教师累计完成近4轮赴企业挂职锻炼,‘双师型’教师占90%以上。”青岛酒店管理职业技术学院党委书记李达说。 为进一步提升职业教师挂职锻炼的积极性,青岛市规定,挂职锻炼以5年为一个周期,要求专业课教师在每5年内累计挂职不少于6个月,在教师专业技术职务评聘、教师聘期考核等工作中,均对教师参加企业挂职锻炼进行了明确要求。 “专任教师进码头,港口专家上讲台”,青岛港湾职业技术学院与山东港口集团青岛港各公司签订培训协议,每年安排专业教师到生产管理一线实践锻炼,参与工程技改项目,提高专业实践能力。 如今的刘祥柏,还时不时地往青岛港码头跑。“青岛港的自动化码头位居世界前列,集装箱运输管理的发展更是日新月异,我要定期去了解发展的新动向,保证将最新的知识传授给学生。”刘祥柏说。 凝聚合力,让教师处在专业最前沿 还未进入四合院,先是一阵浓郁的桂花香气袭来,走上几步,耳边又隐约传来了柔美的单簧管声。这个四合院是青岛艺术学校器乐专业的琴房,夕阳的余晖下,学院教师张贯宇在进行管乐教学。 2014年,青岛在全市中小学首批建设了30个名师工作室,张贯宇加入的“邹波名师工作室”是青岛市艺术学科唯一的名师工作室。该名师工作室主持人、青岛艺术学校副校长邹波介绍,工作室不仅是学习共同体、合作共同体,更是实践共同体和发展共同体。“在名师的带领下,我的教学专业水准得到了极大提升。”张贯宇说。 李一鸥介绍,青岛市实施齐鲁名师名校长建设工程、青年技能名师建设计划,培育了一批专业(学科)骨干带头人、教学名师、教学团队,建设了150个职业教育名师工作室、200个技艺技能传承创新平台,以此来全面提升教师的专业能力。 在新教师入职以后,青岛市又通过“阶梯计划”助力教师专业成长,经过“公开课—优质课—教学能手—学科带头人—名师—特级教师”等梯度,系统加强教师队伍培养。青岛市还进一步健全了教师培训经费投入保障机制,构建了市、区、学校三级教师培训体系,教师培训市级财政经费投入从每年2000余万元增加到3000万元。 在青岛酒店管理职业技术学院,针对诸如酒店管理、中西餐烹饪之类的国际前沿专业,学校每学期选派教师赴合作院校开展3至6个月不等的访学。李达介绍,目前已有21名教师系统掌握澳大利亚职业教育教学标准、教学理念和教学方法。学院还多次选派教师赴联合国总部、印度尼西亚、美国、法国、加拿大、韩国等地参加中华烹饪技能展示和职业技能大赛。 同时,青岛市还进一步加大重点专业骨干教师和校长境外培训力度,每年安排30名左右中职教师赴德国开展专业教学法、德国“双元制”等为主要内容的海外高端培训,引进国际焊工等一系列国际职业资格认证标准,鼓励和资助职业院校教师考取国际职业资格证书。“我们培养了一大批具有国际视野、通晓国际规则、参与国际竞争的国际化优秀师资。”李一鸥说。(记者 于珍)
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他们为啥被誉为“最美高校辅导员”
在大学,有这么一群人,他们距离大学生最近,陪伴学生成长;他们站在思政教育最前沿,帮助学生拨开迷雾;他们是学生的人生导师,更是知心朋友。 日前,中宣部、教育部联合发布2020年“最美高校辅导员”,华中农业大学理学院党委副书记祝鑫、西南政法大学辅导员简敏、天津师范大学辅导员张家玮等10名高校辅导员获此殊荣。为什么是他们成为“最美高校辅导员”?在陪伴学生成长的过程中,他们有何心得与秘诀? 出现在学生需要的每一个地方 从2020年1月23日起,燕山大学专职辅导员王银思就投入学校疫情防控工作。 170天、597个文档、62万人次、410万条信息,记录了王银思的抗疫点滴,疫情防控工作最艰难的一个月王银思忍着腰痛趴在床上度过。 西南政法大学辅导员简敏操心的事情更为细碎,疫情期间,留校学生牙龈肿了,要给学生买药和补充维生素,回家的学生要操心他们的身体心理、行程、找工作。 她坚持每天与湖北同学和海外留学生谈心、给居家的学生隔空喊话,特别是要天天了解因密切接触而被隔离学生生活的点点滴滴。 武汉理工大学法学与人文社会学院党委副书记靳敏最担心和挂念的是25个武汉籍研究生。6个月,近200个日日夜夜,靳敏像战斗员,一刻不停歇。她每天按时汇总掌握学生信息,排查学生健康情况,关心学生冷暖。 新疆籍研究生阿依木感受到靳敏榜样的力量:“我和老师一样,成为新疆艺术学院的一名辅导员。” 众人拾柴火焰高。沈阳工业大学辅导员李青山发起“百名辅导员抗疫志愿服务行动”,来自45所高校的136名具备心理咨询师、就业指导师、生涯规划师等专业资质的辅导员参与到服务行动中来,24小时在线服务,为不能返校的全国各地大学生提供义务的就业指导、考研复试指导、学业辅导、心理咨询等。 思政工作创新永远在路上 “11年来,从博客、BBS论坛到微博、微信、直播、短视频,无论网络育人的载体怎样变迁,对我来说运用网络创新思政工作是没有变的。”华中农业大学理学院党委副书记祝鑫用这句话概括她在网络育人实践中的摸爬滚打。 2009年,祝鑫开通“鑫曰心语”辅导员博客,“鑫”式风格,清新、鲜明。2014年,祝鑫以微信公众号、微博、QQ空间等多平台共建成立“祝鑫工作室”。 “有学生在的地方,就是我工作的地方。”用11年的时间,祝鑫探索出了新媒体环境下以辅导员为主体引领学生成长的新媒体育人模式。 近3.5万人次在网上得到祝鑫的回复和互动,“学生们的问题对我来说,就是动力之源,也是素材库。”祝鑫说。 这一观点和杭州师范大学外国语学院党委委员钱珊不谋而合。钱珊认为,新时代的大学生,期望平等交流、有效互动、拥有获得感。“这就需要我们在教育内容和教育形式上不断创新,在网络思政教育上不断深耕。” 因为和学生年龄相仿,所以钱珊在上课时,“他们喜欢看什么,喜欢听什么,就要把这些融入课程设计中,用他们能够接受的方式,让社会主义核心价值观入脑入心。” 为了让课程更有亲和力和吸引力,钱珊开创了“网络+实践”式的思政课堂。在课堂上,以慕课、直播为载体,组织学生参观井冈山、西柏坡、韶山等红色革命基地;在课堂外,通过暑期实践行动、“公益实践坊”等生动的实践体验让学生浸润中华优秀文化和红色文化,切身感受其中的意蕴。 “要让学生成为网络文化建设的主人,让网络成为传播核心价值观的高地。”钱珊始终坚持以此理念开展网络思想政治教育。 天津师范大学辅导员张家玮也一直在思考如何将思政教育与专业学习更好结合,探索艺术类学生的“课程思政”。 他从形式上设计“微视频”拍摄、翻转课堂、实地调研等引发思考、学生喜爱的实践活动,在工作中把“大道理”转化为“小故事”,把有意义的思想变成有意思的文化创意产品。“思政教育永远在路上!”张家玮说。 为学生成长引路导航 “刘导,我们夺冠了!”看到学生黄杰在国际水下机器人大赛夺冠后第一时间发给自己的七个字,哈尔滨工程大学辅导员刘铁激动之余倍感欣慰。 国际水下机器人大赛是业界公认的水下机器人领域的“世界杯”。夺冠的那一刻,学生洋溢幸福的笑脸,让E唯社团十年的“后勤部长”、一名始终与学生一起战斗的刘铁充满成就感。 从2011年首次参赛到2018年夺冠,7年间,刘铁与社团学生们一起反思不足、讨论细节、寻求技术支持。 通过比赛,刘铁更是探索出一条培养人才成长的路径,即通过基础培训和普及型科技创新赛事相结合,通过“学以致用”的方式培养学生,在一次次赛事摔打中精益求精,锻炼出精兵强将。 以赛育人,鼓励学生们创新创业,刘铁用信心激励学生、用信念锻炼学生、用信仰照亮学生,为学生成长成才引路导航。 而对云南大学辅导员朱丹来说,号召学生去祖国需要的地方,是对学生们成长价值的引领。 在朱丹带过的学生中,20%的汉教研究生都有外派当志愿者的经历,大多毕业后选择去“一带一路”沿线国家(埃塞俄比亚等艰苦地区)孔子学院成为汉语教师,90%的思政教育相关专业硕士毕业生选择成为一名思政教育工作者,90%以上的本科出国留学生选择在毕业后回到祖国、建设家乡。 为助力大学生就业,朱丹主动牵头推出省内首档大学生思政融媒体节目《你好,大学生!》,前10期节目期期聚焦“毕业生就业”,用直播、视频、综艺的方式对全省大学生开展就业观引导、就业技能传导、就业政策解读。“学生需要的,就是我要提供的”,这是朱丹八年来始终不变的信条。 “党的事业需要我在哪里,我就到哪里”,从新疆到陕西,西安交通大学励志书院少数民族学生专职辅导员库来西·依布拉音自2002年大学毕业后,在辅导员岗位上一干就是18年。 库来西·依布拉音支持少数民族毕业生传承西迁精神,到祖国最需要的地方干事创业。在她的鼓励下,2020届毕业生布阿依先木、艾合麦提江·喀斯木等多名同学踊跃报名志愿服务西部计划,投身新疆基层医疗事业。 除了精准培养少数民族人才,库来西·依布拉音还结合自己多年的学生工作经验撰写工作笔记9万余字,在工作中进行传帮带,做少数民族辅导员的辅导员。 西安交大辅导员哈斯铁尔说:“她是我们的知心姐姐,让我们感到亲切和温暖;每次谈论到自己将来的职业发展,大家都会说,想成为她那样的辅导员;她是我们的榜样,让我们更加清晰职业发展方向,更加体会到辅导员职业的价值感!”(记者杨飒 晋浩天)
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职业教育“双高计划”建设名单公布
12月18日,教育部、财政部公布中国特色高水平高职学校和专业建设计划建设名单,56所高职学校入选高水平学校建设,141所高职学校入选高水平专业群建设。 集中力量建设一批具有引领作用的高职学校和专业,大幅提升新时代职业教育现代化水平,是党中央、国务院作出的决策部署。作为《国家职业教育改革实施方案》的重点项目,“双高计划”比肩普通高等教育“双一流”建设,是落实“职业教育与普通教育是两种不同教育类型,具有同等重要地位”的重要制度设计,也是国家职业教育大改革大发展的“先手棋”。 自今年4月以来,教育部、财政部协力推动项目落地,完成了顶层设计,提出“总量控制、动态管理,年度评价、期满考核,有进有出、优胜劣汰”的建设机制。按照公开、公平、公正原则,经过学校申报、省级推荐、遴选确定三个环节,最终确定第一轮建设学校和专业名单。 从省份布局看,197所建设单位覆盖了29个省份。从专业布局看,申报的253个专业群覆盖了18个高职专业大类,布点最多的五个专业大类分别是装备制造大类、交通运输大类、电子信息大类、财经商贸大类、农林牧渔大类。从产业布局看,服务面向战略性新兴产业的专业群有75个,面向现代服务业的71个,面向先进制造业的63个,面向现代农业的23个,其他21个。 教育部职业教育与成人教育司相关负责人表示,“双高计划”实行国家、地方、学校三级推进。国家有关部门负责宏观布局、统筹协调等顶层设计,组建项目建设咨询专家委员会,为项目遴选和建设提供咨询服务。地方加强政策支持和经费保障,协调各方力量支持项目建设,对接区域经济社会发展需求,构建以“双高计划”学校为引领,区域内高职学校协调发展的格局。学校深化改革创新,聚焦建设任务,科学编制建设方案和任务书,健全责任机制,确保建设成效。通过政府行业企业学校多方协同建设,集中力量建设一批引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的高职学校和专业群,打造一批高素质技术技能人才培养培训高地和技术技能创新服务平台,带动职业教育持续深化改革,支撑国家重点产业、区域支柱产业发展。 在经费支持方面,“双高计划”采取中央引导、地方为主,着力构建政府行业企业学校协同推进职业教育发展新机制。地方在完善高职生均拨款制度、逐步提高生均拨款水平的基础上,对“双高计划”学校给予重点支持,中央财政通过现代职业教育质量提升计划专项资金对“双高计划”给予奖补支持,发挥引导作用。“双高计划”中央财政每年引导资金20余亿元。有关部门和行业企业以共建、共培等方式积极参与项目建设。项目学校以服务求发展,积极筹集社会资源,增强自我造血功能。 此外,“双高计划”更加注重营造改革环境,要求地方在领导班子、核定教师编制、高级教师岗位比例、绩效工资总量等方面按规定给予政策倾斜,建立健全改革创新容错纠错机制,鼓励“双高计划”学校大胆试、大胆闯。 据了解,“双高计划”每五年一个支持周期,全面实施项目绩效管理。绩效评价结果将作为调整项目经费支持额度的重要依据。对资金筹措有力、建设成效显著的项目,加大支持力度。对资金筹措不力、实施进展缓慢、建设实效有限的项目,提出警告并酌减资金支持额度。对出现重大问题、经整改仍无改善的项目,中止项目建设。中止建设的项目单位不得再次申请“双高计划”项目。近期,教育部、财政部将组织培训,推动入选学校完善方案、夯实任务、确保建设实效。(记者 高靓)
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落实!落实!教育奋进的脚步铿锵
2019年年终,北京西单早早地笼罩在一片迎接节日的欢乐氛围之中。身处其中的教育部内,小礼堂、报告厅、会议室格外忙碌,一场场不同主题、不同领域的会议似乎都隐含着一条心照不宣的主线——落实、落实、再落实。 “全国教育大会召开之后,‘深入抓、抓深入’是当前和今后一个时期的重大任务,是教育系统全部工作的基本要求。基于此,今年全国教育工作会议的关键词就是两个字‘落实’,通过狠抓落实,为教育新发展新跨越开好局、起好步、奠好基。”年初,教育部党组书记、部长陈宝生在2019年全国教育工作会议上的一席话,点明了全年教育工作的总基调。 年终盘点,岁尾交账,无疑是对2019年这个以“落实”为关键词开启的年份最好的回应。当这个年份因为中华人民共和国成立70周年、全面建成小康社会和实现第一个百年奋斗目标的关键之年、深入贯彻落实全国教育大会精神开局之年而拥有了更重大的意义和更丰富的内涵后,在“不忘初心、牢记使命”主题教育的强力推动下,全国各省区市教育系统掷地有声地演奏出了教育改革发展的激昂乐章,由落实开启序曲,由落实带入尾声。 (一) 从“奋进之笔”到笔直奋进,以教育改革发展为价值核心,教育系统奋进的原动力从来离不开目标的清晰与路径的坚定。 “我们现在所处的,是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候,是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。”习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话中明确指出。 愈进愈难、愈进愈险,不进则退、非进不可,这不正是写好教育“奋进之笔”的必经之路吗? “2019年,吉林中职招生6.98万人,较去年增加了1.22万人,全省职普比得到进一步改善。”这是一组让吉林教育人颇感自豪的数据,将其定义为“吉林聚焦职业教育服务全面振兴全方位振兴一系列努力的成果”,丝毫不为过。2019年,吉林着力构建同全面振兴全方位振兴相适应的职教基本制度与体系框架。良性的体制机制,充分激活了职业教育发展的劲头,31所省级示范性职业院校和20个省级示范性实习实训基地建设完美“收官”,立项建设57所省级职业教育数字校园实验校。 7月29日,在教育部召开的2019年“书写奋进之笔 建设奋进之部”年中推进会这场颇具含金量的会议上,教育系统18个攻坚行动,以及“司局长风采项目”“处长奋进纪实档案”“教育厅长突破项目”“高校书记校长履职亮点项目”落实情况成为当仁不让的焦点。 此前,陈宝生曾将教育改革发展面临的形势解读为“四个警醒”:要警醒解决不平衡不充分问题不能有丝毫懈怠,要警醒实现高质量发展还要付出巨大努力,要警醒让人民满意还任重道远,要警醒目前的治理水平还远不适应。 伴随着我国由生存型社会步入发展型社会的进程,公众对“满意”的维度、心理预期、目标参照等已经并且仍在发生着深刻变化。办好人民满意的教育同样是一个变化着的发展目标,但这丝毫不妨碍它的清晰与坚定。 5月,任务下达;7月,完成近半。湖南省用两个月时间,将全省未联网学校数从年初的2844所降至1481所。速度的背后,是在“四个转变”“五个突破项目”引领支撑下,湖南省推进教育信息化2.0建设的补短板突破行动。 好风凭借力,扬帆正当时。今年6月初,根据党中央的统一部署,在中央主题教育领导小组的领导及中央第十九指导组的指导下,教育部直属机关启动“不忘初心、牢记使命”主题教育。教育部党组在深刻把握中央精神的基础上,结合教育实际,将中央“十二字”总要求具体化为“教育报国守初心”“立德树人担使命”“对标检视找差距”“奋进有为抓落实”的总思路,同实施教育“奋进之笔”、建设“奋进之部”等结合起来,统筹谋划,一体推进。 这28字“教育特色”主题教育总思路的背后,是教育系统对教育改革发展面临的形势、任务、矛盾、困难的深切体察与深入思考。面对新时代、新任务、新问题、新期待,主题教育无疑是一个难得的审视自我、找准问题、寻找突破的难得契机和重要推动力。 10月12日,在浙江海盐召开的全国县域义务教育优质均衡发展督导评估认定启动现场会,正式宣布启动全国县域义务教育优质均衡发展督导评估认定工作,标志着我国义务教育发展正式由“均衡发展”进入“优质均衡”时间。 11月7日,2019年教育部定点扶贫工作推进会也来“交账”:一年来,30多个司局单位和50多所院校参与两县定点扶贫工作,助力河北省青龙县、威县完成年度减贫任务。 目前,“奋进”已成为教育战线的高频词,实施教育“奋进之笔”成效特征鲜明,各项工作开展得有滋有味、有声有色。 (二) 从鼓励深入一线到形成“一线规则”,写好教育“奋进之笔”的进程始终伴随着体系的完善和机制的创新,短中长期工作压茬部署、重点突破带动全局、部署考核联动、全系统上下互动的工作机制尤其不可或缺。 “我每个月能挣5000元,除了负担妹妹上学和自己日常生活费用之外,还能余出2000元左右寄给老家的父母。”参加了县职教中心举办的免费专业技能培训,学到了技术,找到了称心的工作,河北省青龙县大巫岚镇的王守东真切感受到了什么叫作“过上好日子,生活更有奔头”。 今年初,河北省政府印发《河北省职业教育改革发展实施方案》,进一步明确职业教育在脱贫攻坚方面的目标、任务和路线图,更是把职业教育这一帮扶贫困人口脱贫致富最直接、最见效的手段和渠道推向了前台。 “现在,实际工作中还有不尽如人意的地方,有的认为教育老花钱、工作费力、见效又慢,算小账不算大账,有的随意调整学校建设规划,随意更改教育用地,教育改革发展还面临诸多政策瓶颈和体制机制束缚。”陈宝生一针见血地指出了基层教育存在的种种“怪现象”,而这些怪现象必须真正到了一线才能发现。 与国家治理体系与治理能力现代化一样,教育治理体系与治理能力现代化同样是一个复杂的系统工程,需要通过体制机制改革创新的途径和方法去实现,以推动教育系统广大党员干部和教学科研人员在一线掌握情况、作出决策、解读政策、化解风险、转变作风为出发点,教育部党组研究制定的《关于在直属系统建立一线规则的意见》的出台,无疑是一个强烈的信号。 按照教育部直属机关主题教育工作方案,教育部党组成员结合各自工作实际,分别围绕大中小学劳动教育、中小学教师减负、教育脱贫攻坚、加快和扩大新时代教育对外开放、加强直属机关基层党组织建设、高校思想政治工作、“双一流”建设、卓越人才培养与科技创新、城镇小区配套幼儿园治理等调研题目,深入基层一线,将调查研究与学习教育、检视问题、整改落实一体推进,体现出坚定的政治导向、鲜明的问题导向、突出的效果导向、清晰的一线导向。 深入一线,才能发现问题症结;深入一线,才能找到解决问题的思路。 今年6月,位于四川省凉山彝族自治州南端的会东县拉马乡政府,排查出有13名儿童因随父母远赴3400公里外的新疆库尔勒务工导致失学后,专门成立“护苗行动”小组。截至今年10月24日,四川省凉山州已有58441名失辍学学生返校。 减轻中小学教师负担、规范校外线上培训、治理“校闹”行为等问题,无一不牵动着公众关注的目光。 6月下旬,教育部派出调研组赴北京、天津、辽宁、浙江、山东、湖北、广东、重庆、四川、陕西等10个省份调研。7月12日,教育部联合有关部门印发《关于规范校外线上培训的实施意见》,第一次从国家层面对面向中小学生校外线上培训进行规范治理,切实减轻中小学生过重课外负担。 围绕依法治理“校闹”,教育部先后赴海南省、江苏省开展专项调研。7月26日,《教育部等五部门关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》印发。同时,教育部还出台中小学教师减负政策文件,要求各地列出减负清单、出台减负实施细则。 据初步统计,“不忘初心、牢记使命”主题教育伊始,教育部层面和司局层面分别确定了10个和45个需要着力解决的突出问题与重点推进事项。在此基础上,部党组成员和直属机关各单位共开展调研640余次,共提交调研报告200余份。 (三) 从问题意识到找准问题、解决问题,教育奋进的进展始终要用成效说话,其中教育改革发展的薄弱环节和百姓关注的教育热点难点问题无疑是聚焦的重点。 “文件让人心里暖暖的,多年想解决而没有解决的问题、基层马院院长的苦恼,党中央、国务院都作了明文规定和要求。”新疆农业职业技术学院马克思主义学院教授王学利提及的,是今年8月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》(以下简称《意见》),被广大高校思政课教师评价为“为加强新时代高校思政课建设提供强大信心底气”。 据悉,《意见》起草过程中,教育部切实加强统筹协调,围绕回应中央关心、社会关注、师生关切的高校思政课建设重点难点问题,扎实推进文稿起草和修改工作,以实现深化思政课改革创新政策新突破。仅网络调研一项,便面向各地教育工作部门有关负责同志和全国近500位马克思主义学院院长征求意见,梳理出6个方面近200条建议。《意见》一经发布,各地各校迅速做出反应。 “要奔着问题去”“把‘改’字贯穿始终”的理念,让这场聚焦教育热点难点问题的攻坚战呈现出更鲜明的革新意味。 家住北京市朝阳区的王女士今年多了一笔意外“收入”。从今年9月起,孩子就读的民办幼儿园经北京市朝阳区教委认定正式转为普惠性幼儿园。在降价不降质的前提下,学费从每生每月5000元降至750元,而像这样由民办园申请转为普惠园的情况,仅朝阳区就有65所。 原来,在北京市学前教育普惠化的发展大方向下,从今年1月起,北京市开始推进普惠性幼儿园“质量标准统一、收费标准统一、补助标准统一”和“促进教师待遇缩小差距、逐步同工同酬”系列配套政策,力图通过加强政府统筹保障,调动全社会积极性,稳步构建普惠优质的学前教育公共服务体系。 今年6月中旬到7月底,教育部党组通过召开座谈会、书面征求意见等方式,广泛听取意见建议,共收到社会各界四大类、20个方面、156条意见建议,制定印发专项整治工作方案和7个具体实施方案,确定在主题教育期间能够实现的预期成果和着眼阶段性目标的长效整改任务,深入开展专项整治,全力推动解决中央关心、社会关注、群众关切的教育热点难点问题。 主题教育期间,教育部党组成员及各单位领导班子成员深入基层一线,开展调研480余次,形成调研报告245份、调研清单735份,积极推动调研成果转化。仅劳动教育一个主题,针对各地、各学校普遍反映当前学生劳动实践场所缺乏、没有机会参加生产劳动等问题,便对32个省(区、市)1.5万名大中小学生开展问卷调查。 持续推进中央脱贫攻坚专项巡视整改、实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工作、推动高职扩招100万专项工作取得重要进展……每一个攻坚行动背后,都关系着人民群众对教育的获得感、幸福感、安全感。 此前一直让山东省滨州市阳信县第一实验学校二年级学生王奕臻妈妈焦心的“三点半”难题,因为山东省教育厅、省发展改革委、省财政厅、省人力资源和社会保障厅联合出台的《关于全面推进小学课后服务工作的指导意见》迎刃而解。 山东省副省长于杰说,小学生课后服务工作既是一项民生工程、民心工程,也是一项政治工程、系统工程,是全社会特别是学生家长的热切期盼。 “当前校长们、老师们感受最深、呼声最强烈、关注度最高的还是改革,要围绕破除教育领域长期存在的体制机制障碍,在一些标志性、引领性、支柱性改革上取得突破。”陈宝生说。 把“不忘初心、牢记使命”主题教育调研的好成果,转化为书写“奋进之笔”的好举措,建设“奋进之部”的好办法,打造“奋进文化”的好状态,教育系统已经走上了再突破再加劲再发力的征程。因为,“不忘初心、牢记使命”没有停顿点,没有休止符,永远在路上。(记者 柴葳)
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义务教育均衡发展的历史新征程
“启动全国县域义务教育优质均衡发展督导评估认定工作,是我国教育发展进程中的一件大事,是加快教育现代化、建设教育强国的一件大事,是义务教育发展史上的一个重要里程碑。”10月12日,在浙江海盐召开的全国县域义务教育优质均衡发展督导评估认定启动现场会上,国务院教育督导委员会副主任,教育部党组书记、部长陈宝生作了上述解读。优质均衡已成为我国义务教育改革发展的必然要求和新时代赋予的重要历史使命,目标着眼于推动新时代义务教育在基本均衡的起点上向更高水平、更加均衡、更有质量迈进。 义务教育是中国的百年梦想。从1986年《中华人民共和国义务教育法》颁布实施,到2000年初步实现“两基”战略目标,再到2011年全面完成“两基”攻坚任务,经过25年艰苦卓绝的不懈努力,全面普及了城乡免费义务教育、解决了“有学上”问题的中国,实现了从一个文盲大国、人口大国向教育大国、人力资源大国的历史性跨越。 百年梦圆,千年寄望。2013年,习近平总书记在给联合国的视频贺词中说,努力让每个孩子享有受教育的机会,努力让13亿人民享有更好更公平的教育,获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。2016年教师节,习近平总书记在考察北京市八一学校时指出,要“让每一个孩子都对自己有信心、对未来有希望”。“每一个”,是一个国家、一个民族对全体人民的庄严承诺。 中国对义务教育的期待和追求从来没有止步,当义务教育均衡发展理念逐渐上升为改革共识并由此产生强大的推动力时,以公众对优质教育资源的高度渴求为出发点,以公平理念为支撑的均衡发展诉求为切入点,站在新的历史起点上,中国义务教育正在从基本均衡到优质均衡迈进的道路上,书写着属于这个新时代的灿烂历史。 国家意志:教育改革发展的时代命题 2006年6月的四川成都,2009年11月的河北邯郸,先后召开的两场全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会,因为传递出一个共同的声音而被铭记:“全面推进义务教育均衡发展是政府的法定责任。” 其实,在新世纪的中国教育打响“普九”最后一场攻坚战时,一些迫切需要回答的新问题便浮出水面:“普九”之后,义务教育应该走什么样的道路? 当时,在世界范围内,追求普及之上的均衡是义务教育发展的基本路径。而处于转型期的中国社会,一方面对公平抱有极大期待,另一方面不得不正视教育发展在区域、城乡和学校间存在的客观差距。在这一关系国家未来的战略性思考面前,办好每所学校,让每个孩子都上好学,让每个家庭都能享受教育的福祉,成为中国义务教育发展的必然走向—— 2005年,教育部印发《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》,第一次将“均衡”作为义务教育发展的指导思想和发展方向。 2006年,新修订的义务教育法提出,“国务院和县级以上地方人民政府应当合理配置教育资源,促进义务教育均衡发展”,第一次把促进义务教育均衡发展上升为各级政府的法定义务。 2007年,党的十七大报告提出,“促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教”,“促进义务教育均衡发展”。这是党的政治报告中第一次提出“义务教育均衡发展”思想。 短短3年,义务教育均衡发展就从部门决策上升为国家意志。此后,从中央到地方,从沿海到内地,从城市到农村,推动义务教育均衡发展成为各级政府和教育主管部门的共识。 2010年出台的教育规划纲要更是把推动义务教育均衡发展列为重要内容,明确提出到2020年基本实现区域内义务教育均衡发展的目标。此后,面对各地经济和社会发展差异较大的客观情况,国家确立了义务教育均衡发展“总体规划,统筹城乡,因地制宜,分类指导,分步实施”的指导思想。等到2012年国务院《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》印发,更是为义务教育实现更高水平、更高质量的均衡注入了强大动力。 陈宝生用“坚持将公平普惠作为根本价值取向、依法依规科学推进、强化地方政府责任落实、以督导为抓手强力推动”来定义以2013年5月教育部对张家港、常熟、太仓三市为起点开启的全国县域义务教育均衡发展评估认定工作。 统计显示,这项工作开展以来,截至2018年底,全国有2717个县实现义务教育基本均衡,占全国总县数的92.7%,有效巩固了“两基”成果,有力支撑了国家战略实施,明显缩小了义务教育差距,基本形成了一揽子均衡配置义务教育资源的制度安排。这背后,是一组“看不见”的数字—— 6年来,累计共组织督学和专家4000多人次,进行了149省次督导评估,检查学校2.5万所,召开座谈会约1万次,对140万人次进行问卷调查,反馈意见逐县列出问题清单1万余条; 督促各地加大工作力度,安排用于推进义务教育均衡发展资金累计4.18亿元,新建改扩建学校约30万所,增加3000万个学位,补充教师193万人,参与交流的校长和教师280万人次。 效率和公平一直是社会进步的两大主题。党的十五大以来,历次党的代表大会报告分阶段明确传达了一个历史性判断:经济发展要与社会相和谐统一、城市要与农村相统一、效率要与公平相统一。这一判断反映在教育领域,就是实现以义务教育为代表的教育公平。 与此同时,我国经济社会领域的快速发展也改变着教育格局和生态。2013年,中国的城镇化率为53.73%;2017年,这个数字增长到57.35%。大量人口向城镇聚集,汹涌而来的教育人口,给作为基本公共服务的义务教育、给输出教育人口的农村教育出了一道世界性难题。以改革创新推动系统化变革,势在必行。 其实,早在新世纪之初,国务院分别在2001年和2003年召开的全国基础教育工作会议和全国农村教育工作会议,便提出了加强农村教育、改造薄弱学校、缩小差距的新思想。两个会议随即引发了全国教育理论界的大讨论,有关教育平等思想、公平思想、科学发展等一时成为主流理论话题,并引领了一系列推进均衡发展的早期实践。 而《关于进一步推动义务教育均衡发展的若干意见》的印发、2006年新修订的义务教育法和2010年的教育规划纲要的出台,无疑加快了这一进程。党的十八大以来,推进义务教育均衡发展已经成为我国推进教育改革发展的一项重大战略。在这一政策取向下,坚持雪中送炭,着力抬高底部、补齐短板,努力缩小义务教育城乡和校际差距,努力办好每一所学校,教好每一个学生,推进义务教育均衡发展正成为一种生动的教育改革发展实践和一幅壮丽的时代画卷。 2016年5月20日,中央全面深化改革领导小组第24次会议审议通过《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》,“着力解决‘乡村弱’和‘城镇挤’的问题”。这份长达6000多字的文件,站在全面建成小康社会的高度,调动了8个部委的力量,充分彰显出党中央、国务院解决制约义务教育均衡发展瓶颈问题的决心和魄力。 站在新的历史起点上,如何提升义务教育发展水平和质量,如何提高基础教育服务社会民生的能力,依然是我国教育改革发展的一大命题。“要深刻领会推进义务教育优质均衡发展这一上台阶、抓引领、促内涵、贴民心工程的重大意义,准确把握义务教育优质均衡发展的内涵要义,全面发展的理念更鲜明,标准化建设程度更高,教师队伍更强,人民群众更满意。”陈宝生说。 政府履职:公平公正的政策价值取向 常山,浙江经济的“后进生”。2017年,常山县委、县政府将教育列为“一号工程”,当年地方财政收入仅14亿元,就拿出了4.89亿元投在了教育上。 “可以说,长期以来,浙江从基本均衡到高水平均衡,再到目前的优质均衡,一张蓝图绘到底,始终走在均衡发展之路上。”义务教育均衡发展的进阶之路,在浙江省教育厅党委书记、厅长陈根芳心中有着这样一条清晰的线索。 时光拉回8年前,2011年3月,教育部在京与15个省份正式签署义务教育均衡发展备忘录。一年半时间里,签署备忘录的省份扩大到全国31个省份以及新疆生产建设兵团,“一省一案”地确定了推进县域内义务教育均衡发展的时间表和路线图。此后,各省、自治区和直辖市延续了这一举措,纷纷与各地市或县、市、区签署义务教育均衡发展责任书,形成了一级抓一级、层层抓落实的义务教育均衡发展协同推进机制,有效落实了各级政府均衡发展义务教育的法定职责。 “原来我们有事要找县长、书记很难,现在县长、书记隔三岔五主动找我们,问教育发展有什么需求。”江西省会昌县教育局相关负责人对此深有感触。 改变从何而来? 原来,江西省委、省政府将义务教育均衡发展列入省委常委会工作要点和省政府工作报告,列入民生实事工程安排方案。省政府划定时间表、路线图,将工作任务和责任横向分解到边,纵向落实到底。江西省委组织部与省政府教育督导委员会联合建立县(市、区)党政领导干部履行教育职责督导评价机制,把义务教育均衡发展作为党政“一把手”工程来抓。 决策层“谋局”,各级政府“谋事”。把最好的资源留给教育,促进义务教育均衡发展,正成为各级政府的庄严承诺—— 浙江省政府出台《浙江省富民惠民安民行动计划》,将义务教育优质均衡提升工程列入其中; 辽宁建立县域义务教育均衡发展监测信息系统平台,加强动态监测,持续发布年度县域义务教育均衡发展监测公告; 云南省委、省政府将义务教育基本均衡发展指标纳入县、村、户脱贫考核,形成“抓脱贫攻坚必抓均衡”的工作机制。 …… 义务教育均衡发展,是重点,更是难点。办好义务教育,显然离不开持续稳定的教育投入做保障。如何按照“城乡一体、精准改薄、城镇扩源”的原则,坚持问题导向,重点倾斜,加大资金、规划和项目的统筹力度,不断改善学校办学条件,成为各地推动义务教育均衡发展的一个鲜明政策风向。 如果在若干年前,或许很难想到,在“看天一条缝,看地一条沟,出门过溜索,种地像攀岩”这则民谚所描述的偏远贫困山寨云南省福贡县,建档立卡的家庭经济困难学生全部可以享受普通高中免除学杂费政策。如今放眼整个云南省,福贡县并非教育普惠政策的“独苗”,怒江州和迪庆州从2016年便开始大幅提高了民族地区学校生均公用经费和贫困生生活补助标准。 如果在若干年前,山东省临沂市蒙阴县委副书记、县长王丽云怎么也想不到,作为山区县、老区县、库区县,蒙阴县每年能拿出全县总财力的三分之一以上投入教育。“目前全县在职教师人均月工资比机关事业单位人员高出1415元,教师平均月工资已经达到8688元,比2014年翻了一番还多,成为全县财政供养人员中待遇最好的群体。”王丽云的语气中透着喜悦与自信。 当承载着公平与公正的义务教育均衡发展成为一种高度共识时,与之相关的政策举措便水到渠成地进入系统化推进的节奏。从实施农村义务教育学生营养改善计划到保障进城务工人员随迁子女接受义务教育,从加大农村留守儿童关爱力度到提高困难家庭学生资助水平,保障各类弱势群体公平受教育权益,正成为各级地方政府推进教育均衡的扎实行动。 人民获得:从“基本”到“优质”的未来之盼 “前几年,镇上的学校教育质量差,左邻右舍想方设法把孩子送到城区学校借读。恰好,镇政府把城区优质教育资源引进来了,我就抱着试试看的态度,把孩子留在镇上学校上学。”对当初的选择,中央民族大学附中丰台实验学校学生家长王艳庆从未遗憾。 义务教育均衡发展是一盘关乎国家发展和民族未来的“大棋”,对每个深处其中的个体而言,从“有学上”到“上好学”的改变才是最真实可感的获得。 “努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。”在中国共产党第十九次全国代表大会上,习近平总书记的话掷地有声。“更高水平、更加均衡、更有质量”已成为新时代义务教育均衡发展不同以往的新诉求。 2017年,《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》应运而生,从资源配置、政府保障程度、教育质量、社会认可度等方面,提出31项具体指标。这不仅意味着我国义务教育发展有了新坐标,而且对“群众满意度”这一指标的凸显,更是彰显了鲜明的民生特性。 “优质均衡通过教育资源的高标准,教育质量的高公平,校际差异的高均衡和各类群体的高覆盖,提高教育公平程度和社会满意度。优质均衡督导是社会公平保障体系的重要组成部分,对推动社会公平具有重要意义。”中国教育科学研究院原院长田慧生表示。 2019年,在全国县域义务教育优质均衡发展督导评估认定启动现场会上,陈宝生赋予了义务教育优质均衡发展“四个工程”的重大意义。他表示,启动优质均衡督导评估,这是一个上台阶的工程,能更好地满足人民群众“上好学”的需求,更好地支撑人才强国、创新驱动等国家重大战略;这是一个抓引领的工程,作为义务教育的龙头和统领,指引我国义务教育的发展;这是一个促内涵的工程,围绕提高质量,推动我国义务教育工作重心尽快从硬件建设转移到内涵发展上来;这是一个贴民心的工程,回应了群众关切,有利于推动解决义务教育突出问题,进一步提高群众教育满意度和获得感。 什么才是更高质量、更高水平的均衡发展?在这次会议上,陈宝生进一步对优质均衡的内涵要义进行了解读:“一是全面发展的理念更鲜明。坚持有教无类,五育并举,因材施教,为每一名学生提供适合的教育。二是标准化建设程度更高。补齐短板,解决大校额、大班额问题,加快提档升级,做到‘校校达标’‘项项达标’。三是教师队伍更强。要努力实现教师队伍素质更强、待遇保障更强、管理制度更强。特别要解决好教师和校长交流轮岗等制度,确保城镇薄弱学校、农村学校有更多好老师。四是人民群众更满意。指标合格了,人民群众不满意,这不是真合格;只有指标和人民群众满意度双合格,才是真正的优质均衡。”这“四个更”,成为衡量县域义务教育优质均衡发展的一把标尺。 当择校热、校外培训热、减负成为百姓口中的热词,对这些问题关注得够不够、理解得深不深、解决得好不好,直接关系着百姓对教育的评价,直接影响着群众的教育满意度和获得感。从基本均衡到优质均衡,不仅是两个字的变化,其背后折射的是教育理念的深刻变革。 浙江省海宁市教育局原局长胡振学至今还记得,择校最“疯狂”的时候,城区热门学校一个班竟然有74人,“择校费”更是万元起步,“别说优质均衡了,就连最基本的教育公平都没了保障”。 作为曾经择校问题严重的热点城市,北京市的免试就近入学具有政策的标杆意义。北京市委、市政府坚持把义务教育入学工作作为政府行为予以保障,市长办公会专题审定年度入学政策,市委、市政府分管领导定期研究推进,从深化教育领域综合改革和推进教育公平的高度统筹推动义务教育入学改革。 上海、杭州、沈阳、温州等地先后推行集团化办学,以名校带动弱校,在保持各校特色的同时,最大程度地实现集团内教育资源配置均衡。 2017年初,教育部门对全国24个大城市重点监测的调研数据显示,包括19个副省级以上城市和福州、南昌、郑州、长沙、贵阳等5个省会城市在内的24个城市中,有18个城市已实现公办小学学生全部免试就近入学;上海、沈阳、深圳、济南、青岛等9个城市公办初中(不含寄宿制)学生也已全部实现免试就近入学。 另一个一直以来横亘在学生、家长、学校乃至整个社会面前亟待破解的难题,是“减负”。 为整体推进减负工作,2018年12月,教育部等九部门联合印发了《关于印发中小学生减负措施的通知》,从学校、校外培训机构、家庭、政府等4个方面明确减负责任。 随着国家多项政策的出台,各地纷纷出台强有力举措:湖北建立义务教育质量监测和学业负担监测机制,从制度上减轻中小学生过重的课业负担;浙江宁波鄞州区,学生晚10点还未完成作业的,在家长证明下可选择不做完剩余作业…… 与此同时,秉持着关注每一名学生、更加注重学生全面发展的理念,从国家到地方层面,出台了不以分数作为评价学生的唯一标准、不以升学率为标准来评价学校和教师的工作、控制考试次数、探索实施等级加评语的评价方式、考试成绩不进行公开排名等一系列规定,力求实现从育“分”到育“人”的转变。 如果说义务教育均衡发展是一项系统工程,那么,实现师资均衡就是最艰难的挑战,也是最关键的发力点。在优质均衡阶段,教师队伍的重要性进一步凸显。在优质均衡发展评估办法中,涉及教师的指标共10项,占三分之一。 重庆市江津区凤场学校地处大山深处,很长一段时间里,班主任“包办制”和一名教师一周30多节课的现象屡见不鲜。如今,凤场学校的师资构成发生了极大的变化。“2017年,我们学校招到了5名本科生,其中有一个重庆大学毕业的还是体育专业!”体育教师的严重不足得以弥补,这让校长涂小伟兴奋不已。 政策向农村教师倾斜,为乡村教育造血,一系列高含金量的举措在各地频现。河北、内蒙古等省份创新实施乡村教师定向培养计划,为农村学校培养本土化师资;向农村倾斜的差别化待遇,让湖南乡村教师腰包鼓了、干劲足了。在江西于都,“点对点影子式”跟班培训,让教师接受了一次次观念风暴的洗礼。 据不完全统计,自2015年以来,338个县共新补充教师约22万人;其中,音乐、体育、美术、科学、信息技术等学科教师约4万人,占新补充教师总数的20.1%。 瞄准教师队伍建设的痛点、难点,各地在完善编制管理制度,改革校长和教师交流机制,加强教师培训等方面大胆突破。如今,一支肩负着建设教育强国重任的专业化教师队伍正在形成。 回望过去,从基本普及到全面普及,义务教育实现了中华民族“有教无类”的千年夙愿,为我国实现从人口大国向人力资源大国转变作出了巨大贡献。 如今,站在中华民族伟大复兴新征程的入口,从基本均衡向优质均衡迈进的号角嘹亮吹响,向着更好更公平的目标,中国教育必将积极回应时代需求、人民期待,不断会聚取之不尽用之不竭的人才资源,为决胜全面建成小康社会,实现“两个一百年”奋斗目标凝聚磅礴力量。(记者 柴葳 焦以璇)
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收入与付出不平衡而导致人才短缺 幼师缺口该怎么补上?
2020年11月17日,在江苏省如皋市长江镇新港幼儿园,一位幼师和孩子们做老鹰捉小鸡游戏。 徐慧 摄(人民视觉) 2020年11月17日,贵州省毕节市黔西县重新镇石坪幼儿园教师和孩子们一起玩游戏。 罗兴祥 摄(人民视觉) “幼师和保育员缺口超过300万人。”日前,这一话题冲上微博热搜。西南大学一份研究报告预测,2019年,学前教育阶段因“全面二孩”政策新增近600万适龄幼儿。到2021年,幼儿园或将缺少幼儿教师和保育员超过300万人。 西南大学学前教育学院常务副院长胥兴春指出,按国家规定,幼儿园需全面落实“两教一保”,即一个班级配备两名专任教师及一名保育员。但受限于经费和人手短缺,不少幼儿园只能做到一班一位教师、多班一位保育员。 幼师缺乏,直接影响幼儿成长和教育,也限制了幼儿园发展。长远看,更不利于提升基础教育质量。如何让幼师职业健康平稳发展成为社会面临的一个重要课题。 困境:付出与回报不成正比 “每天至少工作9个小时。”提起自己的工作内容,北京某幼儿园的侯老师向记者打开了话匣子。 早上7时15分是侯老师一天工作的开始。根据疫情防控常态化要求,幼儿园对班内环境要求提高不少。进班之后,“开窗通风、打扫教室,取回消过毒的毛巾、水杯,所有准备工作要在孩子入园前完成”。 7时30分,侯老师来到园门口,迎接孩子们入园。根据幼儿园实行的接送制度,她和同事需要将每个孩子接进班里。 12时10分是午睡时间。教室恢复一片安静,忙碌一上午的侯老师得以喘息片刻,开始吃午饭。 下午4时45分,侯老师和另一名班主任将孩子们护送到每位家长手中后,还要回班做好清洁消毒和当日记录总结。至此,一天工作才算结束。 “每个时间点都有具体安排。”侯老师介绍。除加餐、午饭、午睡等日常事宜,老师还得带领孩子们参与多项游戏和体育活动。 “保障人身安全只是基本要求。”她说,“幼师必须根据幼儿最近的发展目标,随时调整活动内容,并对个别孩子予以指导。” 每天晚些时候,侯老师要在家长群里推送当天的照片、汇报当天孩子们所学。 “父母对幼儿在园表现很关心:孩子有没有认真吃饭、情绪高不高,这些都可能成为大家私信我们的原因。”侯老师解释,有时仅一个晚上就要同两三名家长进行电话沟通。 “琐碎而精细,容不得一点马虎。”一句话道出了幼师、保育员的日常工作状态。 然而,多项学界调查研究及不少幼师却指出,该行业薪资待遇与工作付出并不成正比。这一点在公办幼儿园编外人员、民办幼儿园教师及贫困地区幼师等人群中体现得尤为明显。 家住浙江的幼师田老师反映,经同事们对比计算,非编制幼师薪资待遇比编制内幼师少三分之一到二分之一,两者间具有明显差距,她对记者直言:“不提供满意的薪资,又没有编制,老师们自然有想法。” 工作压力大与回报不理想这对矛盾,导致很多幼师纷纷离职转行,也令不少学前教育专业毕业生对幼儿园教师职业望而却步。胥兴春认为,“全面二孩”政策只是幼师短缺原因的冰山一角,归根结底,是幼师收入与付出不平衡而导致的人才短缺。 因此弥合幼师、保育员人数缺口,重点在于提高薪资待遇,吸引和留住人才。 纾困:在吸纳人才上下功夫 2020年9月开学季,内蒙古民族幼儿师范高等专科学校面向往届普高、中职毕业生以及具有高中毕业证或同等学力的农民工、企事业单位人员等扩招。录取后,将接受幼师专业教育,属全日制大专学历层次。 2020年10—11月,贵阳幼儿师范高等专科学校先后分两批次扩招,吸引社会人士进行全日制学前教育学习,毕业后由学校发放国家承认、经教育部学籍学历电子注册的专科毕业证书。 2019年,中职院校开始应教育部要求,增设幼儿保育专业,并逐步将学前教育专业转设成幼儿保育专业,重点培养幼儿园保育员。 这一做法颇有深意:据前瞻产业研究院发布的调查报告,截至2019年,中国学前教育教师学历以专科为主,占比达58.5%,撑起幼师行业人才供给的半边天。中高职院校“开源”,以往无法从事相关专业学习的往届生、社会人士被吸纳进来,自然为幼师行业输送更多新鲜血液。 但对农村及偏远地区来说,职业院校扩招并不足够。由于经济条件、发展水平相对落后,幼师资源匮乏现象也比城市更加严重。如何填充这片“洼地”? 各地政府摸索出一条公费培养乡村幼师的路径:2015年,湖南省将学前教育专业纳入乡村教师公费定向师范生的培养计划;2018年,山东省启动乡村幼儿园教师免费师范生培养计划。 免学费培养、毕业后定向分配至乡村,逐渐地,这些地区的师资获得有效补充。 2020年,四川省凉山彝族自治州美姑县400名彝区困难家庭初中毕业生,迎来了人生的“春天”:四川省乐山市实施中职教育“同心春蕾班”专项人才培养计划,安排他们到四川省峨眉山市旅游学校接受3年制学前教育专业中职教育。学成后,这些毕业生将回到美姑县,反哺家乡幼师事业。从人数看,400人的规模不够大,但这一举措,释放出四川省努力缓解师资紧缺局面的积极信号。 未来:全面提高幼师薪资待遇 2020年9月,浙江省宁波市江北区湖滨幼儿园教师史老师收到一份1万元开学“礼包”,其中包含一次性奖励2000元和每年发放一次的奖金8000元。 原来,宁波市江北区教育局2020年推出一项政策——为辖区内非编教师设立“优秀合同制教师年金制”,并出台《江北区学前教育优秀合同制教师年金激励管理办法(试行)》。按照规定,教育局为“教坛新秀(含技能大赛)”中获市、区级奖项的非编幼师,每年发放一定数额的奖励金,存入年金个人账目,共发放5年。 史老师曾于2020年初参加此次比赛并获二等奖,“礼包”正是由此而来,与她同期受益于该奖励的编制外幼师还有18人。 每年8000元,5年下来就是4万元,史老师表示,作为合同制教师收到这笔奖金,证明政府对非编教师的认可和提高大家待遇的决心,也能充分激发编外幼师提高业务能力的热情。 但奖金只是暂时性的,从根本上改善教师薪资水平才是解决问题的正途。 目前,不少地方激励民办园申请认定普惠性幼儿园,或可看作一种有益尝试。通过补助,幼师和保育员收入有所保障,尤其是在疫情期间,政府补助为兜底这部分教职工收入起到重要的作用。 如果说上述政策为幼师带来短期可见的权益,那么推进幼师“正高”职称评定,则更注重培养其长远职业发展。 在潜心研究幼儿教育的无锡市滨湖实验幼儿园园长邹老师眼里,“正高”曾是遥不可及的目标,过去,幼师发展有限,职称评到“副高”就到了头。不过在2020年,经过江苏省中小学教师正高级专业技术资格评审委员会评审,她获得幼儿园正高级教师资格,成为一名乡村幼儿园高级教师。江苏省教育厅数据显示,此次参评的268名教师中有11位幼师。 这些都得益于近年来江苏省不断向幼师尤其是乡村幼师进行政策倾斜。早在2013年,江苏省就率先制定《江苏省幼儿园教师专业技术资格条件》,为幼儿园教师打通参评“正高”的职称通道。近年又不断优化正高级、副高级、中级和初级专业技术结构比例,提高“正高”幼师所占比例。同时,江苏省人社厅和教育厅还联合印发《全省乡村教师职称评审政策若干意见的通知》,加大乡村教师职称政策倾斜力度,在探索解决幼师发展的问题上迈出了坚实一步。 健全职称层级、打通幼师职业发展通道,老师发展有盼头,工作更踏实,做起研究来也更有劲头了。 胥兴春告诉记者,从2010年开始,国内学前教育行业逐步探索并提高教师各方面待遇。得益于各级政府对学前教育的重视,幼师待遇有了很大提升,尤其近两年,更是得到中央和地方在政策和经费上的大力支持。 2020年9月,《中华人民共和国学前教育法草案(征求意见稿)》面向社会公开征求意见。其中第五章第四十二条、四十八条、四十九条分别就幼儿园教师的职务评聘、工资福利及其他待遇予以说明,以保障幼儿园教师的合法权益。 从顶层设计入手,着力改善幼师及保育员的福利待遇,可以期待,日后相关政策出台将有法可依。 社会热议 政府、学校、幼儿园须“三位一体”协同培养幼教人才。可成立由教研机构的学前教育专家、专业带头人、学校和幼儿园骨干教师组成的工作机构,来调研人才需求、修订培养方案、组织教学团队、建立实训基地、评价人才培养质量。 ——安徽省政协委员、池州学院文学与传媒学院教授蔡荷芳 目前一些地方在组织幼师事业编制招考时,将门槛设置为“本科学历”,这对高职高专学生就业以及相关院校人才培养造成一定“冲击”。因此,招聘幼师要人尽其才、不唯学历,社会大众也应转变观念,给予优秀的学前专业专科毕业生更多平等参与竞争的机会。 ——浙江省宁波幼儿师范高等专科学校副校长董刚 作为幼教培养源头的高职院校要紧密结合市场需求,培养既有开阔眼界又能胜任最基础保育工作的综合人才,要求学生均衡发展,对健康、语言、社会、科学、艺术五大领域都要有所涉猎。而步入工作岗位后,学前教育专业的毕业生也要做好“回炉重造”的准备,通过师徒结对“传帮教”的形式,淬炼自己的职业技能。此外,相关部门还要加强对于园长、办学者的培训。 ——甘肃省兰州市红古区水榭花都幼儿园园长苏秀山 生源质量影响培养质量,也就影响未来岗位能力。相关部门要完善考试招生制度和政策,优先录取学前教育专业师范生,鼓励、吸引更多喜欢幼教的学生前来;制定定向招生和公费资助制度,并针对农村地区幼儿教师进行专项培养,扩大免费师范生规模和范围;加大对独立设置的师范专科学校特别是幼儿师专的扶持力度,提升师范教育保障水平。 ——安徽省合肥幼儿师范高等专科学校学前教育系主任孙诚
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南宁师范大学:“直播助农”实现三大收获
高等院校如何发挥人才优势、传播优势,搭建扶贫产业的助销平台,这是各地普遍面临的问题。广西壮族自治区南宁师范大学新闻与传播学院让课堂内外的师生们走进直播间,为农副产品直播“带货”,向当地村民传授直播技术。 “内挖潜”“外引援”布局高校助农直播平台 周飞伶老师坐在主播台旁,不时抬头观望面前的学生主播,一边紧紧盯着自己的手机,5,50,100……每一个增长的在线观看人数都令她欣喜不已,涉及到主播表现、产品服务等,她都会迅速记录。 “学生要有主播的样子,老师要有客服的样子!”周飞伶说。 组建“直播助农团队”志愿者招募过程中,不到三天就有百人报名。老师们补知识,同学们补技能,校企合作“农鲜口袋”新媒体团队引入直播组,迅速确立了微信、直播、短视频一盘棋的助农运营方式。 新闻与传播学院郭琳老师为参与活动的志愿者讲授直播培训经验课《网络直播创意创作》:“直播的优势在于我们可以把现场带到远方!” 既要建团队,还需请“外援”。学校校友、广西电视台网视部主持人陈海霞在演播室分享直播带货经验:如何挑选直播产品,如何形成个人的直播风格,如何吸引用户…… “脑力”“眼力”“脚力”构建传播力 直播手机、直播灯、耳机、防喷罩、背景布一应俱全,直播团队还根据不同场次的内容现场调整,让观众随时看得见看得清带货产品。 直播组免费教农户玩转新媒体,通过电商直播销售农产品,制作短视频、宣传片推广本地土特产。建立直播微信群,把所有学习直播卖货的村民都聚集起来,只要村民提问,主播马上在线答疑解惑。 “现场有神灵!”直播团队将直播台搬到田间地头,深入广西隆林、宁明等地现场带货。在广西深度贫困县隆林各族自治县,老师和学生们走进黑米粽加工厂、黄金百香果基地,身穿传统民族服饰,推销板栗、百香果、黑米粽等优质的农副产品。在广西柳州市三江侗族自治县的侗兴源茶厂,直播团队农鲜口袋将直播间搬到了茶园,在茶园的凉亭里和观众一起感受满目葱绿,品一杯夏日香茗。 目前,“农鲜口袋”直播团队已走进广西百色、河池、崇左等贫困地区的21个县市,62个乡镇,213个村屯开展农产品调研、培训和直播,开展直播次数132场次(含个人),带货农产品156种,累计观看人数50000+人,销售额超百万元,受益农民1000名以上。 “直播助农”实现三大收获 “助农脱贫收获实惠”“老师教学得到成长”“学生能力得到提升”,新闻与传播学院院长徐健这样概括助农直播的三大收获。 “农鲜口袋”直播团队在宁明县浦峙村调研发现,新冠肺炎疫情袭击下村里产品大量滞销,但扶贫点工作人员和农户对电商、直播完全缺少基本认知。直播团队就地开设直播间,主播走进玉米地里,进行直播卖货示范,仅短短一小时,就帮助农户卖出不少农产品。还为农户解决下载直播APP、开设线上商店、申请直播间、商品上架、设置价格等直播操作方面的问题。 主播魏晋婷连续直播10多场,最大的收获是“自豪感”和“荣誉感”。“扶贫工作实实在在,课间周末去为扶贫作贡献。”她带领的“直播小分队”人气上涨,每场直播都能帮农户销售几百至上万元不等的农特产品。 徐健认为,这也是新文科背景下创新人才培养的新探索。高校老师、学生走出“象牙塔”,为地方经济社会发展进行“深度对接”和“精准服务”。 如今,南宁师范大学已和多地政府、合作社、企业、电商平台及农户建立了直播共建基地8个,直播间23个,形成了良好的长效帮扶机制。(记者何丰伦)
0000-00-00 00:00中国金融信息网 -
《医学汉语水平考试(MCT)大纲》正式发布 “中文+职业教育”迈出新一步
图为医学汉语水平考试(MCT)考场。中外语言交流合作中心供图 日前,经华中科技大学、天津医科大学、大连医科大学、北京中医药大学等院校组成的专家团队共同研发,《医学汉语水平考试(MCT)大纲》正式发布,大纲由考试介绍、等级标准、话题大纲、任务大纲、医学专业词汇大纲、样卷等内容组成,旨在为教师教学和考生备考提供科学指导。 “《医学汉语水平考试(MCT)大纲》的颁布,为医学汉语水平考试的开展提供了科学指导,便于考生有针对性地复习。同时,有利于切实保障并提升‘中文+医学职业教育’的培养质量。”辽宁师范大学国际教育学院教授李宝贵说。 汉语水平系列考试新成员 相关数据显示,近年来,以学习医学为目的的来华留学生规模正逐年扩大。在此背景下,提升专业学习和临床实习过程中的中文实际运用水平成为医学专业留学生的实际需求,医学汉语水平考试(MCT)应势而生。 该考试主要面向医学专业来华留学生、在中国境外用中文进行医学专业学习的学生以及在中国境内外用中文进行临床诊疗的中文非第一语言的医护工作人员等,考查其在医学/医疗场景中与患者、医护人员及相关人员用中文进行交际的能力。 2019年12月15日,医学汉语水平考试(MCT)在全国正式开考。来自安徽医科大学、南方医科大学、天津医科大学、南京医科大学等医学专业的近千名来华留学生成为MCT的首批考生。 不少医学专业来华留学生在考试前将全部精力投入到医学中文专业课的复习中。“通过考试前学习,不仅巩固了医学知识,还领略到了中文的美妙,这对将来的职业规划有很大帮助。”有留学生如是说。 据记者了解,医学汉语水平考试根据考生的考试得分判定能力等级,共分三级。日前发布的《医学汉语水平考试(MCT)大纲》详细介绍了各等级的总体能力描述及分技能描述,为学习者及教师准确定位水平等级、了解学习目标、制订学习计划提供了参照。 “中文+职业教育”新尝试 “中文+职业教育”是语言和职业相融合的教育。2019年国际中文教育大会首设“中文+职业技能”论坛,邀请中外企业与教育专家共同讨论如何开展就业创业对接,此举引发不少业内专家关注,也让更多的目光投向国际中文教育与职业教育的融合。 北京师范大学文学院博士后刘旭撰文指出,推进职业教育与国际中文教育融合发展,整合优势资源,拓展“中文+”项目内涵及承载力,赋能国际中文教育转型升级发展,既是国际中文教育转型升级发展的着力点,也是提升中国语言文化传播能力的突破口。 在李宝贵看来,医学汉语水平考试(MCT)的实施以及《医学汉语水平考试(MCT)大纲》的颁布是对“中文+职业教育”的有益尝试,将进一步推动医学专业来华留学生教育质量的提升。同时,也有助于国际中文教育突破自身的发展瓶颈,创新人才培养的体制机制,实现人才培养模式的变革。 相关专家表示,医学汉语水平考试的启动是医学来华留学教育的一个里程碑,对提升来华医学留学生的教育质量和临床实习效果有极大的促进作用,将加快推动中国医学教育走向世界,也将有利于培养更多知华友华、医术精湛的国际医务工作者。 为学员职业发展提供更多机会 在“中文+职业教育”融合发展的路上,“中文+医学教育”并非独行者。近年来,为了满足各国中文学习者职业发展的需要,不少海外中文教学机构将“中文+职业教育”纳入教学轨道,并进行了积极尝试。 关于“中文+职业教育“的最新消息是2020年12月18日,中外语言交流合作中心与泰国教育部职业教育委员会在线签署《关于开展“中文+职业技能”合作的谅解备忘录》,双方将共同启动建设全球第一所语言与职业教育学院,这标志着中泰双方将深度合作,推动中文教育和职业教育融合发展。 此前,中外语言交流合作中心与南京工业职业技术大学共建的“中文+职业技能”国际推广基地启动,基地将根据外国学生多样化的学习需求,以中文为切入点,逐渐向其他领域延伸,打造出各类“中文+”项目,为各国培养既懂中文又懂技术的专业人才。 数据显示,目前全球已有40多个国家和地区开设了“中文+”特色项目,涉及高铁、经贸、旅游、航空等领域,不仅为各国中文学员提供了丰富多彩的职业教育培训和就业发展机会,而且为中外人文交流与经济发展作出重要贡献。(记者赵晓霞)
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高职扩招200万,如何接招落地 ——代表委员、专家、校长解读政府工作报告中的职教内容
今年两会上,李克强总理在作政府工作报告时,明确提出今明两年高职扩招200万的任务。 中央这样的战略安排有何深意?2019年政府工作报告首次提出高职扩招100万,今年再次提出,两年扩招200万,高职院校如何接招落地?困难和挑战在哪里?该如何迎难而上?两会期间,记者就此采访了多位代表委员和专家、高职院校校长们。 职教连续扩招,被国家寄予厚望 “这是党中央、国务院立足当前、着眼长远,统筹推进疫情防控和经济社会发展作出的一项利国利民的重大举措,无论从经济社会发展对高素质技能人才的大量需求,还是从当前如何稳就业、促就业来看,十分必要,意义重大。高职扩招的政策效应将持续释放,对经济、社会以及教育会带来重大影响。”全国政协常委、安徽省政协副主席、省教育厅厅长李和平表示。 在李和平看来,此举有四层深意:其一,抓好“六稳”“六保”的重要战略之举。稳就业居“六稳”之首。当前,受新冠肺炎疫情、经济下行压力等多种因素叠加影响,就业形势复杂严峻。高职扩招200万,有助于缓解当前状态下的就业压力,也有利于社会和谐稳定。其二,有利于提高就业质量,使退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民有了接受高等职业教育的机会,实现更高质量更充分就业。其三,有利于提升教育服务能力。高职扩招后将为现代制造业、现代服务业、现代农业等产业一线输送更多高素质的技术技能人才,进一步促进人力资源供给侧结构性改革,把人口红利更好地转变为人力资源红利。其四,有利于促进职业教育大改革大发展。 “职教扩招再加码,代表党中央、国务院对职业教育尤其是高等职业教育是非常看好的、寄予厚望的,高职对于民生的意义,无论从‘以人民为中心’、经济转型升级还是年轻人发展本身,其作用都是非常凸显的。”中国职业技术教育学会副会长、上海市教科院原副院长马树超表示,去年我们实现了扩招百万的任务,是高职院校执行力的体现,是教育部执行力的体现,是各级政府对于国家大政方针落地执行力的体现。 马树超认为,今明两年的高职扩招加码,这是《中国教育现代化2035》提出的八大发展目标之一的“职业教育服务能力显著提升”的集中体现,也是《国家职业教育改革实施方案》(职教“20条”)中提出的职业教育作为类型教育特征的集中体现,从这个角度来说,这是光荣而又重要的任务,这一举措的政治站位远远高于教育系统自身工作的范畴。 “在脱贫攻坚的收官之年,高职院校服务贫困地区的能力值得更大的期待和肯定。”马树超连续九年主持调研发布中国高职教育质量年度报告,据此,他列出3组数据以证明。调研发现,高职2017年、2018年、2019年连续三年,每年毕业的300多万学生中,来自贫困地区农村生源占比为9.9%,划到每个国贫县就是300多人。第二组数据是,高职的贫困地区农村生源的63%分布在农林类、医药卫生类、民族类、师范类等院校中,他们毕业后对于加强乡村卫生院、幼儿园等农村基层组织建设,解决基层民生问题等具有不可替代的作用。第三组数据是,这些贫困地区农村生源的高职毕业生就业率连续5届稳定在90%以上,其中近1/4是留在贫困地区的,有力支撑了当地脱贫攻坚。 “这些数据背后的深意,我想国家会看得非常清晰。”马树超说。 扩招带来哪些挑战,该如何应对 全国1423所高职院校,要在今明两年扩招200万,无论从哪个角度讲,都不是一个轻松的任务。地方和高职院校将会面临怎样的困难和挑战?该如何应对? 陕西铁路工程职业技术学院校长王津从过去一年的扩招工作中,真切感受到了一些困难:有上学需求的人不知道国家有这项政策,不知道如何进入高职院校;学校尚未做好接收社会生源的充分准备,对生源的学习基础、学校如何转变教学模式都存在担忧。 “现在大家能够有针对性地做好准备和调整。”王津表示,高职院校要进一步挖掘潜力,早动手,早分析,尽快开展今明两年招生的组织工作,统筹考虑“招多少、如何教”的问题。 办学条件亟须改善可能是每个校长感受最直接的压力。全国人大代表、浙江金融职业学院院长郑亚莉表示,此次扩招为全日制招生,学校生均教学用房、占地面积、宿舍、实训基地等硬件条件难以满足目前需求。 “职业教育不同于普通教育,其平均培养成本是同级普通教育的2—3倍,高职扩招必将对高职院校的基础设施、教学资源和实训基地等带来很大压力。”李和平说,按照教育部现有普通高等学校基本办学条件标准计算,扩招后一些学校的办学条件将面临无法达标的状况。 师资缺口大,也是地方和学校普遍面临的难题。从全国来看,目前全国高职院校共有专任教师49.8万人,按生师比18:1计算,每年需补充6.5万名高职教师。 “这给每一名教师带来了一定的挑战。首先是教学任务增加,教师的教学压力也会相应有所增加。其次是对教师素养和能力的挑战。下岗职工、半工半读的企业职工可能有实践基本功,但缺少理论知识,如何因材施教会是一个挑战。”王津说。 对于地方政府而言,高职办学经费可能是最大的挑战。李和平说,按照“2017年各地高职院校年生均财政拨款水平应当不低于12000元”要求,各地总体情况达标,但扩招后一些高职院校的教育经费将变得更加拮据。 李和平建议,国家要进一步深化高职教育经费投入机制改革,加大对高职教育的投入,建立与办学规模、培养成本、办学质量等相适应的财政投入制度。进一步建立健全高职教育标准体系,进一步完善相关评估评价体系。进一步落实相关配套支持政策,国家相关部门尽快出台政策,进一步完善教师绩效工资核定办法,将教师参与扩招教学工作量纳入绩效工资总量,以保障高职院校扩招后教师动力不减,教学标准不降。 “扩招的保障措施至关重要,各级行政主管部门应加大统筹协调力度,将高职扩招保障措施落实落细。”郑亚莉建议,财政部门要全面落实生均拨款、奖助学金提标扩面;人社部门将扩招入高职的中职学生、下岗失业人员、退役士兵纳入培训资金和职业技能行动补助范围;农业农村部门出台农民工、新型职业农民的资助政策等。 “教学资源肯定面临摊薄的风险,考验各级政府的时候到了,应该花力气去引导和支撑高职院校完成战略任务,创造性地调动资源把制度优势更好转化为治理效能。要打组合拳,不能把压力只放在高职院校身上。”马树超举例,就像抗疫中的方舱医院一样,采取一些解决资源短缺的战时举措,比如,内蒙古化工职业学院、宁波服装职业学院等院校深入企业行业,采用“一企一策”,调动企业资源,很好地完成了2019年的扩招任务。 马树超特别提醒,持续的扩招带来持续的挑战,高职扩招200万既然被国家当作宏观政策提出来,就需要全社会共同应对,光靠教育系统的努力很难达到预期效果。比如,发改系统可以在首批国家产教融合型城市试点的推进建设中,设置与扩招百万相关的评价指标、给予更多政策扶持,人社系统要为高职扩招的教师编制和绩效工资激励政策等给予更多支撑,财政系统要督促各地确保高职扩招的经费划拨到位等,行业企业更要积极参与,与高职扩招互惠互利。“当下正是各地编制‘十四五’规划之时,应该把支持高职扩招列入地方规划,给予持续性支持,尤其要鼓励地方政府为高职扩招进行政策探索,期待管理部门加快出台与扩招对应的新政策、新标准、新规范,使高职扩招得到全社会的支持。”马树超说。 针对多类型生源,如何学得好、出得去 200万,庞大数字的背后是更多类型的生源,其中包括高中毕业生、退役军人、下岗失业人员、农民工、新型职业农民等。生源结构发生重大改变,也倒逼高职教育发生变革。招进来,怎么才能留得住,学得好,出得去? 李和平指出,高职扩招丰富了生源构成,促进职业教育与继续教育大融合,倒逼高职教育完善考试招生办法、创新人才培养模式,带动办学条件改善和评价机制改革,彰显了职业教育的类型特征,成为职业教育大改革大发展的催化剂。 那么要如何因材施教,真正实现让更多劳动者“长技能、就好业”?也许我们能从2019年的扩招经验中找到一些借鉴。 从过去一年扩招的经验中,王津总结,退役军人、下岗职工、农民工等社会生源存在年龄层次不齐、基础知识能力参差不齐的特征。因此他建议高职院校在全校上下加强学情分析,做好教学方式转变,适应多类型生源特征,继续开展学徒制、订单式、学分制等教学模式探索。 重庆市教育科学研究院受教育部职成司委托,对扩招后20余个省市的高职院校教育教学情况做了分析。这些学校以扩招为契机,在教学管理、学生管理、学生综合素质、人才培养质量等方面有积极的创新举措并行之有效。 如何帮助更多社会生源协调好学习与工作、家庭的关系,很多学校采取了弹性学习模式。例如吉林铁道职业技术学院采取了“送教入企”形式,根据铁路企业生产规律设计“小课程体系”,实施“旺工淡学”的错峰教学。 在分类制定培养方案方面,淮安信息职业技术学院为学生量身定制“选学菜单”,根据学生来源不同、合作企业产业背景不同,实施“一类型一方案”“一企业一方案”“一人一规划”,构建“通用文化课+公共专业课+企业特色课”课程体系。 “扩招带给学校的最大挑战其实是分类培养,做到有质量的扩招。”马树超认为,从2006年以来,一批示范(骨干)和双高建设的高职院校已经积累了有效的经验,如何把这些经验变为1400多所高职院校的共同财富,还面临很大的挑战。在他看来,一些改革比如完全学分制等,可以借扩招的契机加快推进。 “扩招倒逼高职院校加快转型改革的步伐,需要高职院校的校长们进一步解放思想,对类型教育内涵有新的认识,对高职服务能力显著提升等类型教育的特征有新的理解,不再按照原来办普通教育的模式来发展高职,而要在产教融合的办学模式、教学资源、课程设置等方面加快改革,对接市场需求和科技发展趋势、对接国家稳企业保就业的目标,真正激发出新的改革发展动力。”马树超说。 李和平则建议,采取打造能够胜任面向退役军人、下岗失业人员等不同社会生源实施教学和管理工作的教师队伍等措施,应积极做好就业指导服务,把实现高质量就业作为检验人才培养质量的重要标准。推动退役军人、下岗失业人员等社会扩招毕业生在落户、就业、参加机关事业单位招聘、职称评审、职级晋升等方面与普通高校毕业生享受同等待遇。 “解决人才培养出口最佳途径就是校企合作、产教融合。”郑亚莉建议,要深化校企合作办学路径,鼓励企业参与办学。(记者 赵秀红 林焕新)
0000-00-00 00:00中国教育报 -
海南:10所学校将开展旅游行业学历继续教育项目
近日,海南省教育厅、海南省旅游和文化广电体育厅联合发布通知,明确海南大学、海南师范大学等10所学校将开展旅游行业学历继续教育项目。 据了解,旅游行业学历继续教育项目是根据海南旅游行业季节特点,建立的自学为主、辅导为辅、工学结合及校企联合培养的教育机制,旨在提升旅游行业人才素质。为破解海南旅游业人才“流动性大和用工荒”的发展矛盾,海南省于2019年6月出台《海南省酒店业人才培养实施方案》,发挥教育机构“蓄水池”功能,对旅游从业人员积极开展在职学历教育和职业技能培训,提升了旅游业人才学历层次及技能水平,有效解决了海南旅游业人才淡旺季“潮汐”难题。2019年,海南已有超过3000名酒店业员工报名参加在职学历教育,酒店、景区、旅行社等涉旅员工9000余人次参加了线上学习,为海南省打造国际旅游消费中心提供了坚实的人才基础。 此次海南10所开展旅游行业学历继续教育项目的学校中,包含4所本科学校、4所专科学校、2所中职学校,涵盖酒店管理、旅游管理、会计学、烹饪与营养膳食等旅游行业相关专业,共计划招生7260人。 开展该项目的学校,结合旅游行业对人才需求和本项目的定位与要求,设计课程的类型、数量、学时、学分和制定课程标准等,突出外语、行业标准、海南特色,考核方式采用符合旅游业从业人员特点的操作考核、岗位考核、工作经验等方式,全面实施“1+X”职业教育改革。在教学模式上,各校采取弹性学制和灵活多元教学模式,创新开展“旺工淡学”“送教入企”和“线上线下融合”等模式。 海南省教育厅鼓励依托酒店企业培训教学资源,校企共同开设“驻店班”“冠名班”等,促进产教融合校企“双元”育人,学校可积极聘请旅游企业经营管理和技术人员作为兼职教师,创新教学模式,确保人才培养质量。(记者 刘晓惠)
0000-00-00 00:00中国教育报