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答好高职扩招的“考卷”
“我们不仅在短时间内超额完成了扩招任务,还为2020年扩招签下了预招生订单。”近日,新疆克拉玛依职业技术学院院长付梅莉兴奋地对记者说。 2019年,全国高职扩招100万人。对教育行政部门、学校等涉及扩招任务的各方来说,这都是一个新生事物,必然会遇到各种各样的困难和挑战。怎么办?克拉玛依职院主动作为,大胆创新,解决了高职扩招中遇到的一系列瓶颈问题。他们是如何做到的?记者日前就此进行了深入采访。 高职扩招生源从哪里来? 2019年8月,新疆教育厅等六部门发布高职扩招转型工作实施方案,随后,新疆教育考试院关于做好自治区2019年高职扩招报名考试招生工作的通知印发。这意味着高职扩招在新疆正式打响“第一枪”。 “从开始报名到报名结束仅有15天时间,可谓时间紧、任务重、难度大,这是我们的真切感受。”付梅莉对记者说,“拿到方案,我们第一时间就开始行动。” 普通高考招生主要面向在校生,无论是招生宣传还是组织报名都很好安排。高职扩招则不同,招生对象是退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民,短时间内要想向这些招生对象做好招生宣传工作,并组织网上报名,难度不小。如何把扩招所面向的这四类学生找到,并向他们宣传国家的高职扩招政策,吸引他们报考相关专业? 走街串巷是一种办法,但来得慢,不易赢得招生对象的信任,工作难度大。克拉玛依职院把目光盯在了开展校企合作的大中型企业身上。 通过对合作企业进行分析,克拉玛依职院发现,四类招生对象中的退役军人和农民工,主要集中在劳动密集型企业里。为此,学院对合作企业进行了筛选,将劳动密集型企业单独列出名单,进行分析研判,寻找扩招生源。 西部钻探克拉玛依钻井公司是学院多年的深度合作企业,双方联系紧密,关系融洽。通过与这家企业沟通,学院初步了解到该公司有100多名员工符合扩招报名条件。这让学院招生人员喜出望外。 “我们公司有140多支钻井队,今年新招聘了800多名员工,大部分是来自边远地区的农民工,急需进一步提升学历和职业技能以满足企业的发展需要。”西部钻探克拉玛依钻井公司经理张立春说,“国家的高职扩招政策,正好能解决我们的问题,满足了企业提升职工整体素质的需求。” 张立春立即安排企业筛选符合报名条件的人员,并对高职扩招政策进行深入宣传,在员工中引起了热烈反响,大家报名热情高涨。 之后,克拉玛依职院一鼓作气,又联系了塔城地区乌苏市的凯赛公司,该公司提供了18名职工名单。 克拉玛依职院拿出了企业急需,又深受用人单位好评的专业用于高职扩招,并向企业说明三点好处:第一,高职扩招是国家的好政策,企业员工应该享受到;第二,扩招专业所培养的人才是企业急需的;第三,扩招培养的是企业自己的员工,对提升企业竞争力大有好处。 “我们告诉企业,扩招对象被录取后,在不耽误企业正常生产的情况下,将采用灵活的方式进行培养,针对不同受教育群体实际,单独制定专业人才培养方案,单独编班教学,分类实施管理。在不耽误工作的情况下,通过产教融合、工学结合模式培养好他们。”克拉玛依职院副院长周刚说,“我们这样给企业一解释,他们很高兴,积极性更高了。” 就这样,克拉玛依职院以劳动密集型企业为主寻找扩招对象,与企业紧密合作,短时间内实现了网上报名424人,远远超过了200人的招生计划。 企业和扩招对象的动力从哪里来? 高职扩招,仅找到生源还远远不够,如何说服企业积极主动参与到扩招工作当中来,如何说服招生对象报考,增强他们的动力,也是一个不小的难题。 主动作为,走进企业,克拉玛依职院给企业负责人分析国家相关政策,以及扩招对企业的好处等,以调动企业和扩招对象报考的积极性。可是,一提到每人每年4200元的学费,不少原本热情高涨的招生对象又打起了“退堂鼓”。 根据政策规定,四类扩招对象中,只有退役军人享受每人每年8000元的补贴,而下岗失业人员、农民工、新型职业农民考入高校,只能按照现行规定享受资助政策。一些农民工认为,自己就是个打工的,学历不学历不重要,有工资拿就行。让他们掏钱上学,难度不小。 关键时刻,克拉玛依职院打出了另一张“王牌”。 这张“王牌”,就是克拉玛依市在2017年印发的企业新型学徒制试点工作实施方案。“这个方案的含金量很高,有两大亮点。”周刚说,一个亮点是培养对象为企业员工,培养目标是让企业员工取得中级工职业资格证书;另一个亮点是每名接受培训的学员每年补贴6000元。 克拉玛依职院招生人员深入研究这份政策文件后认为,如果将高职扩招与这项政策结合起来,可以形成一个完美的学费“解决方案”。 如果克拉玛依职院与农民工相对集中的劳动密集型企业合作开展订单式人才培养,然后再与订单企业开展新型学徒制培训,就能利用克拉玛依市出台的政策,将高职扩招和企业员工的中级工职业资格证培训结合起来。如此,扩招录取的企业农民工就能享受到每人每年6000元的补贴。 “这岂不是‘四全其美’的大好事吗?”周刚激动地对记者说,“第一,能激活已有的政策,让其发挥应有作用;第二,减轻农民工的经济负担;第三,企业实现了员工的学历提升和职业技能水平提升;第四,学院的扩招任务能顺利完成。” 说干就干。克拉玛依职院主动邀请企业负责人一起找到克拉玛依市人社局沟通协调,得到了市人社局的大力支持和肯定。通过努力,让这一想法变成了现实,一项大胆的高职扩招创新获得了成功。 与此同时,下岗失业人员被录取后面临几大难题:一是这些学生从外地来上学,路途远;二是下岗失业人员没有工资收入,如果3年没有收入一直在学校上学,不现实;三是学费开支不小,对这个群体来说,如果要他们自己掏钱上学,难度极大。怎么办? 克拉玛依职院想到了另一个好办法——向合作的企业找出路、寻机会。 一方面,针对来报考的下岗失业人员遇到的困难,克拉玛依职院提供人性化服务,打电话向每名报考者询问遇到的问题和困难,同时征求报考者意见,如果愿意到克拉玛依市来工作,学院愿意提供帮助,向企业推荐其就业。另一方面,学院与企业开展订单培养,把已招录的下岗失业人员和非企业就业农民工安置到企业,变成企业员工,然后再进行订单培养,也就是变招生为招工,招工为招生,实行招生招工一体化,将职教理念变为现实行动。 这一招,既解决了下岗失业人员和不在企业工作的农民工就业问题,又为企业招了员工,还让他们享受到每人每年6000元补贴,解决了他们上学的学费问题。 30岁的冯鑫高中毕业后,四处打零工,生活没有保障。此次高职扩招考上了克拉玛依职院的机电设备维修与管理专业,学院帮他安排了订单企业,既找到了工作,又有学上,还能考中级工职业资格证书,另外还有学费补贴。“这么好的事,过去做梦都没想到过,这是我改变命运的好机会,我会认真学习的。”冯鑫激动地说。 政府职能部门如何服务? “第一次扩招,难免遇到各种意想不到的问题和困难,但令人感动的是自治区教育厅和人社厅给予了一系列温暖贴心的政策支持和服务,使得扩招工作顺利完成。”克拉玛依职院党委书记王和对记者说。 扩招前,克拉玛依职院经过调研,安排了电气技术专业作为扩招专业之一,然而,实际报名中,这个专业却没有人报考。而钻井技术和机电专业报考却异常火爆。针对这一实际情况,克拉玛依职院第一时间请示自治区教育厅,并希望能将无生源的电气技术专业调整为钻井技术专业。 接到克拉玛依职院的请求后,自治区教育厅第一时间进行了安排,以满足学院调整扩招专业的意愿。同时,将钻井技术专业和机电专业招生人数由计划的50人增至70人,将汽车、酒店专业由50人调减为30人。 “办理速度之快让我们始料未及,也为我们的扩招扫清了政策障碍。”克拉玛依职院招生与就业指导中心主任丁恒告诉记者,“对于报名的考生,我们给每个人打电话询问是否有困难,并提供解决方案,协调相关部门,尽量在第一时间解决。” 乌苏市凯赛公司18名报考的农民工身份认定受阻,这可急坏了报考者。得知情况后,学院招办第一时间打电话给自治区人社厅反映情况。人社厅工作人员当即打电话给乌苏市人社局进行协调,仅10分钟就把问题解决了。 可是,身份核定后,自治区教育考试院报名系统已经关闭。学院立即向自治区教育考试院反映情况为这18名农民工补办了报名手续,让他们圆了大学梦。 为企业服务,为学生服务。扩招工作中,克拉玛依职院主动作为,对接克拉玛依市人社局,请示落实新型学徒制配套政策,得到了人社局的大力支持,从而为订单培养的扩招学生争取到了每人每年6000元补贴。 “扩招过程中,我们深深感受到政府职能部门为学院提供的周到暖心服务,遇到问题都是第一时间解决,节省了很多时间,避免了很多麻烦,令人感动。”王和说,“这是政校企合作关系融洽的体现,是产教融合发展的生动实践。” 培养质量如何保证? 面对学历参差不齐、年龄差异比较大、学习基础也有不小差别的学生,如何培养好,无疑又是一个挑战和难题。那么,高职扩招如何打消一些人担心的人才培养质量打折扣问题? “我们从一开始就进行了深入思考和充分准备。”付梅莉说,“扩招中,我们便向企业和录取的学生承诺,将通过校企紧密合作,建立校企双主体招生、双主体培养、双主体育人的长效机制,校企共同成立双主体育人工作指导小组,对工作任务进行细分,明确校企双方的职责与分工,探索育人成本分担机制,统筹校内外实训资源,按照《克拉玛依职业技术学院现代学徒制‘双主体’育人管理办法》要求,完善现代学徒制相关机制,形成校企双主体育人长效机制。” 付梅莉告诉记者,与全日制学生培养相比,扩招学生的不同仅体现在理论学习的时间不同,即全日制是分散学习的,而此次扩招的学生是集中学习。除了这唯一的不同,其他都是一样的标准和要求。 9月,克拉玛依职院与西部钻探克拉玛依钻井公司等企业签订了双主体育人协议,明确了扩招学生的培养模式和方案。 付梅莉说,扩招之初,学院即对人才培养方案进行重新制定,通过与订单企业充分沟通,成立了双主体育人工作领导小组,共同制定人才培养方案。在确保3年1080个课时的理论课、625学时公共基础课、不低于500学时的专业课的基础上,制定新的人才培养方案。根据企业和扩招学生的特点,利用订单企业冬休时间,集中对学生进行理论课教学,实行工学交替模式。同时,将现代学徒制人才培养模式在扩招学生的培养中推广,落实企业与学院的责任,实行双主体育人模式。 通过采用企业授课、校企共同授课、双环境授课和校企共同指导4种培养方式,克拉玛依职院保证学生在3年的教学全过程中,始终得到学校与企业的共同培养与指导。 同时,学生在企业工作时,企业采用新型学徒制模式培养,确保学生毕业前能取得中级工职业资格证书。付梅莉介绍,学院将扩招学生的培养方案与新兴学徒制培养结合起来后,学院配导师,企业也配导师,严格按照现代学徒制模式进行培养。同时,在中级工职业资格证书方面,采用教考分离、第三方考核评价。扩招后,这些学生的毕业设计或毕业论文不弱化,以解决生产一线的实际问题或者革新项目等作为毕业设计或论文的主要题目。 这样一来,学院囊括考核评价、企业评价、第三方评价的评价体系建立起来了。同时,克拉玛依职院加大督导力度,聘请学院和企业的专家组成督导委员会,共同监控培养质量,从而确保高职扩招后的人才培养质量不打折扣。 “事实上,扩招的订单企业的学生,都有几年的生产一线实践经验,他们渴望通过理论学习进一步提升能力和水平。”付梅莉说,“他们自身强烈的学习愿望和内在动力,加之一系列激励政策的落实,以及扩招学生对美好生活的追求和向往,都为保证扩招学生培养质量打下了坚实基础。”(记者 蒋夫尔)
0000-00-00 00:00中国教育报 -
深圳高校建设跑出“深圳速度”
作为大湾区的核心引擎、中国特色社会主义的先行示范区,深圳的战略定位至关重要。关注深圳的人总会问,没有985、211、双一流高校,深圳怎么吸引人才,靠什么支撑区内发展的人才需求? 深圳人有清醒的认识。“深圳高等教育尽管取得了一定进步,但与北京、上海、广州等一线城市无法相提并论,与城市自主创新发展的需求差距较大,与履行先行示范的责任要求相距很远。”深圳市教育局副局长许建领如是说。 深圳经济飞速发展,高校建设也跑出了“深圳速度”。记者刘传书摄 但今天的深圳,变得有些不一样了。近日,教育部办公厅公布了2019年度国家级和省级一流本科专业建设点名单,深圳大学共有15个专业入选了国家级一流本科专业建设点。 去年,中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》,明确提出大湾区要打造教育和人才高地,要支持大湾区建设国际教育示范区,引进世界知名大学和特色学院,推进世界一流大学和一流学科建设。 深圳这个曾经的“教育沙漠”,如今已是绿意盎然。 “一夜崛起”的深圳高校 “深圳速度”也包括了补高教短板的速度。深圳大学始建于1983年。当时深圳全年财政收入不过1个亿,挤出5千万办大学。深圳大学从开始筹办到第一批本科生开学,只花了短短8个月。全市两辆奔驰轿车,一辆给市长,一辆就拨给了深圳大学的校长。 南方科技大学成立于2012年。与国内一些几十年甚至百年名校相比,它确实太年轻,名气也不大。2019年9月12日,2020年泰晤士高等教育世界大学排名发布,在中国内地的81所上榜高校中,南方科技大学排在第九,深圳大学第二十一。它们堪称是“一夜崛起”的大学,将很多985、211、双一流大学甩在后面。 深圳的高校创新之举非常普遍,如南方科技大学,录取学生的方式采用“6+1+3”的综合评价录取模式,即高考成绩的60%、高中学业水平考试成绩的10%,加上学校组织的能力测试成绩的30%。这在中国高校中实在少见。学校建设6年获批博士学位授予单位,成国内最快获得博士授权单位的高校。 深圳大学把吸引人才放在突出的地位,已引进各国院士、国家各类计划人才等过百人。南方科技大学起步就是国际化,有各国院士39人,教师中90%以上有海外工作经验,60%以上有在世界排名前一百名的大学工作或学习的经历。 2019年正式成立的深圳技术大学,迎接新生的商学院院长霍尔格·哈顿旺曾是德国雷根斯堡应用技术大学原副校长。 这些特别注重吸引顶尖人才的大学成了教育版“深圳速度”的形象代言人。 “来了就是深圳人” 深圳大学、南方科技大学、深圳技术大学只是深圳自建大学的例子,此外,更多的是国内外很多高校跑到深圳办大学。过去20年,名校高端资源不断涌向深圳——清华大学深圳研究生院、北京大学深圳研究生院、中国科学院大学深圳校区、香港中文大学(深圳)、中科院深圳理工大学……根据深圳《关于加快高等教育发展的若干意见》,深圳力争到2025年,高校数量达到20所左右,全日制在校生25万人,成为中国高等教育强市。 深圳无差别地补贴高层次人才,只要符合条件,无论去哪所大学,都可以获得政府补贴,而非扶持某一所学校。深圳大学城是深圳市政府的“交钥匙工程”,学校分文不花,拎包入驻。深圳在高等教育上大手笔投入,财政投入年增长20%以上,投入规模仅次于北京、上海,生均经费标准是省内其他高校的两倍。 越来越多的优秀生源、高分考生选择到深圳求学就业,深圳迎来越来越多的顶尖人才在此落户安家。北大汇丰商学院引入2011年诺贝尔经济学奖获得者托马斯·萨金特,成立“萨金特数量经济与金融研究所”并担任所长,开始招收西方经济学博士研究生。香港中文大学(深圳)也引进了多位包括诺贝尔奖得主在内的知名教授和学者,诺贝尔奖得主会给本科生上课。 深圳是一个没有外地人的地方,也是一个没有本地人的地方。开放的城市风格,让各地高校“来了就是深圳人”。引进、合建与自建一样,都是深圳的大学。 复杂环境还需“高教特区” “综合全市高校来看,高层次的人才主要靠引进。高校对深圳自主创新的贡献不足,无法适应深圳高新技术产业发展要求,虽然引进知名大学建分校和合作能解决一定问题,但深圳缺乏高质量的本土高校与城市科技产业体制深度融合互动发展。”南方科技大学校长陈十一在2019年深圳两会上直言。 “一流的湾区一定要有一流的人才和一流的创新成果,不可能完全依赖输入,大湾区必须要有高素质人才和高水平原创科技成果的生成能力,这就需要建设世界一流的大学群来支撑。”深圳大学校长李清泉在“高校·科创·湾区”研讨会演讲中提到。 其实,李清泉在2018年全国两会上就提出了创建湾区联合大学的设想,他建议,粤港澳三地政府通过和大学合作、社会参与,创建一所新时代新型联合大学——湾区联合大学,作为区域高等教育合作平台与枢纽,以打破粤港澳高等教育交流合作的体制壁垒,增进港澳青年的国家意识和爱国精神,推动粤港澳大湾区高等教育协同发展。2019年全国两会上,他再提创建“深圳高等教育特区”的设想。即通过政府赋予特区一系列高等教育先行先试的改革政策,突破大湾区高等教育合作中的体制机制壁垒,探索创建与世界级大湾区建设相匹配的高等教育协同创新发展的新机制、新体系。李清泉称,大湾区一个国家、两种制度、三个关税区的格局,不同的行政管理体制,是目前世界湾区中最为复杂的,也对湾区高校教育建设提出了更高的要求。所以要设置粤港澳大湾区高等教育合作基金,用于推进大湾区高等教育融合发展的有关项目,落实相关计划或者补助教师互聘互访、课程学分互认、设立奖学金等费用。 陈十一也有同样的想法,“建立粤港澳湾区大学我认为是今后湾区发展很重要的一步,也是中国高等教育重要的一步。” 深圳人正以更广阔的视野谋划高等教育发展,他们思考推动的已不只是深圳高校间的协同合作,他们在探索体制和机制的创新,谋求湾区高等教育合作,为大湾区和社会主义先行示范区发展提供支撑。陈十一表示,深圳就是一个改革城市,只要创新不变,具有时代改革精神的城市培养出知名大学应该也是迟早的事。
0000-00-00 00:00科技日报 -
大力提升我国教育的国际影响力
近日,《教育部等八部门关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》正式印发。教育部国际司(港澳台办)负责人就相关问题回答了记者提问。 问:请介绍一下《意见》出台的背景。 答:党中央、国务院高度重视教育对外开放。党的十八大以来,习近平总书记作出一系列重要指示批示。近年来,习近平总书记在“一带一路”国际合作高峰论坛、中国国际进口博览会、博鳌亚洲论坛等重大场合,多次向世界宣示中国将扩大教育开放。全国教育大会为新时代教育对外开放擘画了宏伟蓝图,作出了顶层设计。教育部等相关部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和全国教育大会精神,在总结近年来教育对外开放制度创新和实践经验的基础上,立足新时代、因应新形势、落实新要求,研究制定了《意见》。 第一,《意见》是在中国特色社会主义进入新时代,全国教育大会确立了加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意教育目标任务的总体背景下出台的,凸显了教育对外开放在我国教育事业和全面开放新格局中的地位和作用。 第二,《意见》是在我国决胜全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚的时代背景下出台的,教育对外开放将通过优化整体布局、大力培养人才、破除体制机制障碍、深入参与全球教育治理、有效防范化解风险,提升教育对外开放贡献度和影响力,为如期实现党中央确定的目标任务添砖加瓦。 第三,《意见》是在新冠肺炎疫情重塑全球政治经济格局、我国外部发展环境更加错综复杂的特殊背景下出台的,宣示了我国坚持教育对外开放不动摇的坚定决心,以及在危机中育新机、于变局中开新局的坚强信心。中国始终高举合作共赢旗帜,致力于深化拓展与世界各国在教育领域的互利合作和交流互鉴,为推动构建人类命运共同体贡献力量。 总之,加快和扩大新时代教育对外开放,是教育发展的需要,是国家建设的需要,是新时代发展的需要,既迫在眉睫,又恰逢其时。 问:请介绍一下《意见》研制的总体考虑。 答:党的十八大以来,教育对外开放的蓝图更清晰,布局更宽广,助力更显著,品牌更鲜明,影响更深远。随着我国教育整体水平跃居世界中上行列,中国的教育合作伙伴已遍布全球,同与教育相关的重要国际组织开展了密切合作。中国在全球范围的国际学生流动中占据了举足轻重的地位,是世界最大的国际学生生源国和亚洲最大的留学目的地国。中外合作办学作为教育对外开放的重要载体实现了蓬勃发展。此外,国际中文教育方兴未艾,孔子学院(孔子课堂)及其在线平台为各国各界人士学习汉语、了解中国文化创造了有利条件。 与此同时,对照新时代新形势新要求,我们感到,教育对外开放的作用有待进一步发挥,质量效益有待进一步改进,治理能力和水平有待进一步提升。新冠肺炎疫情也暴露出工作中的一些短板和弱项。我们在研制《意见》的过程中,既保持自信和定力,又直面问题和挑战,把握了三个原则。一是把握“加快”和“扩大”的原则,以期实现更全方位、更宽领域、更多层次、更加主动的教育对外开放。二是把握“提质”和“增效”的原则,以期推动教育对外开放实现高质量内涵式发展。《意见》坚持用改革的办法解决教育对外开放面临的体制机制障碍,着力推进相关领域法律制度更加成熟定型。三是把握“稳步”和“有序”的原则,确保教育对外开放行稳致远。《意见》坚持稳中求进工作总基调,切实维护国家安全和教育主权,依法依规做好教育涉外活动监管,有效防范化解风险。 问:教育对外开放在助推我国形成全面开放新格局中将发挥哪些作用? 答:近年来,党中央、国务院出台了关于支持海南、河北雄安新区全面深化改革开放的指导意见,印发了关于粤港澳大湾区、长三角区域一体化的发展规划纲要。教育部将结合《意见》的贯彻落实,聚焦服务国家重大发展战略,全力支持相关地方和区域教育高质量创新发展,打造教育对外开放新高地。教育部将深入学习贯彻习近平总书记关于海南自由贸易港建设的重要指示精神,按照《海南自由贸易港建设总体方案》,扎实推进《关于支持海南深化教育改革开放实施方案》,支持海南建设国际教育创新岛。与此同时,我们将支持粤港澳大湾区建设国际教育示范区,支持长三角地区率先开放、先行先试,支持雄安新区打造教育开放新标杆。 共建“一带一路”为中国开放发展开辟了新天地。近年来,“一带一路”教育行动不断走深走实。在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上,“丝绸之路”中国政府奖学金项目、举办“一带一路”青年创意和遗产论坛及青年学生“汉语桥”夏令营等3项成果被纳入高峰论坛成果清单。教育部将结合《意见》的贯彻落实,主动作为、创新作为,打造“一带一路”教育行动升级版,提供智力、人力、技术、文化、情感等多方面的支持,为共建“一带一路”提供有效的教育助力。 问:我国教育对外开放是全方位、宽领域、多层次的开放,《意见》对推进各级各类教育的对外开放作出了哪些安排? 答:《意见》着眼加快推进我国教育现代化和培养更具全球竞争力的人才,对各级各类教育的对外开放作出了相应安排。 高等教育领域,我们将支持高校加强与世界一流大学和学术机构的合作,引导高校加快培养具有全球视野的高层次国际化人才,完善高校对外开放评价指标。进一步落实“放管服”要求,授予“双一流”建设高校一定外事审批权,探索高校国际会议分类审批的管理办法。 职业教育领域,我们将在借鉴“双元制”等办学模式、引进国外优质职业教育资源方面取得政策突破,鼓励有条件的国内职业院校与企业携手参与国际产能合作。同时,着手打造“一带一路”国际技能大赛等品牌赛事,扩大国内有关技能赛事的国际影响力。实施职业院校教师教学创新团队境外培训计划。 基础教育领域,我们将加强中小学国际理解教育,帮助学生树立人类命运共同体意识,培养德智体美劳全面发展且具有国际视野的新时代青少年。 问:过去一个时期,我国通过中外合作办学引进了一批境外优质教育资源。与此同时,海外对中国教育资源的需求也在上升,请问《意见》在“引进来”“走出去”方面作出了哪些新的部署? 答:近年来,我们积极引进境外优质教育资源,鼓励中外教育机构开展强强合作或强项合作,实现了教育资源供给多样化,满足了学生不出国门享受高质量国际化教育的需求。目前,经教育部批准和备案的各层次中外合作办学机构和项目近2300个,其中本科以上机构和项目近1200个。为加快和扩大教育对外开放,助力高校“双一流”建设,《意见》将从三个方面加大中外合作办学改革力度。一是完善法律制度,推进《中外合作办学条例》及其实施办法修订工作,为开放办学、规范办学、高水平办学提供制度保障。二是创新工作机制,通过“项目备案制”“部省联合审批”等改进审批方式,完善评估和退出机制。三是鼓励先行先试,配合国家新一轮改革开放,探索适当放宽合作办学主体和办学模式的限制,给予相应的鼓励引导政策或实行准入特别管理措施。 随着中国与世界的联系日益紧密和共建“一带一路”持续深入推进,“走出去”办学日益成为我国教育对外开放的重要内容。目前,我国高校在近50个国家举办了100多个不同类型和层次的境外办学机构和项目。为引导学校自主、高效、有序赴境外办学,《意见》明确了量力而行、依法办学、质量优先、稳步发展的基本思路。2019年9月,中国高等教育学会发布了《高等学校境外办学指南》。下一步,教育部将加大统筹力度,完善支持政策。同时,我们将积极推动应用型本科、职业院校配合我国企业“走出去”,开展协同办学,实现共同发展。我们还将扩大在线教育国际辐射力,支持各级各类学校和机构开发具有中国特色和国际竞争优势的专业课程、教学管理模式和评价工具。借力“中国教育云”,建立中国特色国际课程推广平台。 问:新冠肺炎疫情给海外留学人员的健康和安全带来挑战。结合贯彻落实《意见》,教育部将如何克服疫情影响,做好出国留学工作? 答:新冠肺炎疫情发生以来,教育部时刻牵挂、关心海外留学人员的健康和安全,坚决落实党和国家对海外留学人员的关心关爱,持续做好防疫指导、物资保障、患者救治、心理支持、困难帮扶、安全保护等工作,尽最大努力维护广大留学人员的切身利益和合法权益。随着毕业季来临,教育部面向留学人员及时发布招聘信息和优惠政策,采取线上线下相结合的方式为广大留学人员组织招聘活动,第十五届“春晖杯”中国留学人员创新创业大赛已如期在线启动。 疫情对出国留学的影响将是暂时的。《意见》重申将继续通过出国留学渠道培养我国现代化建设需要的各类人才。我们将积极开拓优质教育资源合作渠道,拓展出国留学空间。同时,维护留学人员合法权益和切实利益,始终是党和国家关心、广大留学人员和家长关注的问题。我们将坚持“以人民为中心”的发展理念,下大力气完善“平安留学”机制,将应对疫情过程中摸索出的行之有效的做法进一步制度化、常态化,为广大学子实现留学梦保驾护航。 问:《意见》提出做强“留学中国”品牌,为实现这一目标,来华留学在质量建设方面将推出哪些举措? 答:做强“留学中国”品牌,归根到底要靠提高来华留学教育的质量和管理水平。近年来,教育部围绕提高质量、规范管理采取了一系列举措,接下来,我们将按照《意见》的部署和要求,打造来华留学重点项目和精品工程,多措并举推动来华留学实现内涵式发展,做强“留学中国”品牌。 一是实施质量规范。《意见》重申要实施好《来华留学生高等教育质量规范(试行)》,这是指导高校开展来华留学教育的基本规范。教育部将继续狠抓责任落实,指导各地各校落实落细《规范》各项要求,组织专家开展督导调研,及时发现并处理问题。 二是完善质量标准。今年3月,教育部出台了《中国政府奖学金工作管理办法》,明确了奖学金申请人的资格条件。5月,教育部委托相关专业协会就来华留学生英文授课临床医学本科教育发布了质量标准。下一步,教育部将推动出台来华留学质量认证的标准、预科教育标准以及各类专业教育标准,通过完善质量标准体系,保证国际学生培养质量。 三是强化质量保障。教育部将在鼓励第三方行业组织对来华留学开展质量认证的基础上,建立健全质量保障机制,加强监督,严格问责,切实保障来华留学教育健康有序发展。 四是建设专业队伍。自2010年起,教育部已连续举办了30期英语授课师资培训班和22期全国来华留学管理干部培训班,并在全国建设了52个来华留学示范基地,评选了300门英语授课品牌课程。按照《意见》要求,教育部将继续加大师资和管理干部培训力度,积极发挥示范基地和品牌课程的引领作用,带动来华留学质量水平的整体提升。 问:《意见》提出积极向国际社会贡献教育治理中国方案。请问中国将如何积极参与全球教育治理? 答:中国坚定支持多边教育合作,是全球教育治理的重要参与者和推动者。近年来,中国在联合国、二十国集团、亚太经合组织、上海合作组织、金砖国家等多边机制下的教育合作中发挥了积极的建设性作用。中国还发挥主场优势,在华成功举办了国际职业技术教育与培训大会、国际教育信息化大会、国际人工智能与教育大会、亚洲文明对话——维护亚洲文明多样性论坛、“一带一路”青年创意与遗产论坛等高规格国际会议。 新冠肺炎疫情给各国教育造成不同程度的冲击,实现联合国《2030年可持续发展议程》教育目标面临更大挑战。新形势下,中国将打造“一带一路”教育行动升级版,扩大教育国际公共产品供给,积极分享在“停课不停学”、有序复学复课等方面的经验做法,向国际社会特别是广大发展中国家提供力所能及的帮助。中国还将深化与联合国教科文组织等多边机构的合作,为全球教育发展贡献中国力量,为全球教育治理贡献中国方案。 问:最后,请谈谈如何确保《意见》贯彻落实和落地见效? 答:《意见》明确了各级党委、政府的职责,强调在党委统一领导下,推动政府充分发挥统筹协调作用,把教育对外开放纳入重要议事日程。同时,《意见》明确了建立健全多部门协调联动机制的要求,此次八部门联合印发文件,为部门分工协作奠定了基础。此外,《意见》还对人才、经费等方面的保障作出了部署。 教育部将进一步提高政治站位、强化主责意识,把扎实推进《意见》的贯彻落实工作作为一项重要任务。我们将持续开展对《意见》的宣传解读,进一步统一思想、凝聚共识;我们将面向教育系统外事干部开展专题培训,共同提高政策水平和业务能力;我们将践行“一线规则”,坚持分区分片推进,与有关地方、高校和驻外使领馆一道细化落实举措;我们将深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,牢牢扭住制度建设这个关键,在前期工作基础上,继续实施教育对外开放制度建设三年行动(2019—2021年),持续推进配套文件研制工作,为新时代教育对外开放提供坚强制度保障。(记者 万玉凤)
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中共中央 国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》
新华社北京10月13日电 近日,中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 《深化新时代教育评价改革总体方案》全文如下。 教育评价事关教育发展方向,有什么样的评价指挥棒,就有什么样的办学导向。为深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神,完善立德树人体制机制,扭转不科学的教育评价导向,坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾,提高教育治理能力和水平,加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育,现制定如下方案。 一、总体要求 (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务,遵循教育规律,系统推进教育评价改革,发展素质教育,引导全党全社会树立科学的教育发展观、人才成长观、选人用人观,推动构建服务全民终身学习的教育体系,努力培养担当民族复兴大任的时代新人,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 (二)主要原则。坚持立德树人,牢记为党育人、为国育才使命,充分发挥教育评价的指挥棒作用,引导确立科学的育人目标,确保教育正确发展方向。坚持问题导向,从党中央关心、群众关切、社会关注的问题入手,破立并举,推进教育评价关键领域改革取得实质性突破。坚持科学有效,改进结果评价,强化过程评价,探索增值评价,健全综合评价,充分利用信息技术,提高教育评价的科学性、专业性、客观性。坚持统筹兼顾,针对不同主体和不同学段、不同类型教育特点,分类设计、稳步推进,增强改革的系统性、整体性、协同性。坚持中国特色,扎根中国、融通中外,立足时代、面向未来,坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路。 (三)改革目标。经过5至10年努力,各级党委和政府科学履行职责水平明显提高,各级各类学校立德树人落实机制更加完善,引导教师潜心育人的评价制度更加健全,促进学生全面发展的评价办法更加多元,社会选人用人方式更加科学。到2035年,基本形成富有时代特征、彰显中国特色、体现世界水平的教育评价体系。 二、重点任务 (一)改革党委和政府教育工作评价,推进科学履行职责 1.完善党对教育工作全面领导的体制机制。各级党委要认真落实领导责任,建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制,履行好把方向、管大局、作决策、保落实的职责,把思想政治工作作为学校各项工作的生命线紧紧抓在手上,贯穿学校教育管理全过程,牢固树立科学的教育发展理念,坚决克服短视行为、功利化倾向。各级党委和政府要完善定期研究教育工作机制,建立健全党政主要负责同志深入教育一线调研、为师生上思政课、联系学校和年终述职必述教育工作等制度。 2.完善政府履行教育职责评价。对省级政府主要考核全面贯彻党的教育方针和党中央关于教育工作的决策部署、落实教育优先发展战略、解决人民群众普遍关心的教育突出问题等情况,既评估最终结果,也考核努力程度及进步发展。各地根据国家层面确立的评价内容和指标,结合实际进行细化,作为对下一级政府履行教育职责评价的依据。 3.坚决纠正片面追求升学率倾向。各级党委和政府要坚持正确政绩观,不得下达升学指标或以中高考升学率考核下一级党委和政府、教育部门、学校和教师,不得将升学率与学校工程项目、经费分配、评优评先等挂钩,不得通过任何形式以中高考成绩为标准奖励教师和学生,严禁公布、宣传、炒作中高考“状元”和升学率。对教育生态问题突出、造成严重社会影响的,依规依法问责追责。 (二)改革学校评价,推进落实立德树人根本任务 4.坚持把立德树人成效作为根本标准。加快完善各级各类学校评价标准,将落实党的全面领导、坚持正确办学方向、加强和改进学校党的建设以及党建带团建队建、做好思想政治工作和意识形态工作、依法治校办学、维护安全稳定作为评价学校及其领导人员、管理人员的重要内容,健全学校内部质量保障制度,坚决克服重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行为,促进学生身心健康、全面发展。 5.完善幼儿园评价。重点评价幼儿园科学保教、规范办园、安全卫生、队伍建设、克服小学化倾向等情况。国家制定幼儿园保教质量评估指南,各省(自治区、直辖市)完善幼儿园质量评估标准,将各类幼儿园纳入质量评估范畴,定期向社会公布评估结果。 6.改进中小学校评价。义务教育学校重点评价促进学生全面发展、保障学生平等权益、引领教师专业发展、提升教育教学水平、营造和谐育人环境、建设现代学校制度以及学业负担、社会满意度等情况。国家制定义务教育学校办学质量评价标准,完善义务教育质量监测制度,加强监测结果运用,促进义务教育优质均衡发展。普通高中主要评价学生全面发展的培养情况。国家制定普通高中办学质量评价标准,突出实施学生综合素质评价、开展学生发展指导、优化教学资源配置、有序推进选课走班、规范招生办学行为等内容。 7.健全职业学校评价。重点评价职业学校(含技工院校,下同)德技并修、产教融合、校企合作、育训结合、学生获取职业资格或职业技能等级证书、毕业生就业质量、“双师型”教师(含技工院校“一体化”教师,下同)队伍建设等情况,扩大行业企业参与评价,引导培养高素质劳动者和技术技能人才。深化职普融通,探索具有中国特色的高层次学徒制,完善与职业教育发展相适应的学位授予标准和评价机制。加大职业培训、服务区域和行业的评价权重,将承担职业培训情况作为核定职业学校教师绩效工资总量的重要依据,推动健全终身职业技能培训制度。 8.改进高等学校评价。推进高校分类评价,引导不同类型高校科学定位,办出特色和水平。改进本科教育教学评估,突出思想政治教育、教授为本科生上课、生师比、生均课程门数、优势特色专业、学位论文(毕业设计)指导、学生管理与服务、学生参加社会实践、毕业生发展、用人单位满意度等。改进学科评估,强化人才培养中心地位,淡化论文收录数、引用率、奖项数等数量指标,突出学科特色、质量和贡献,纠正片面以学术头衔评价学术水平的做法,教师成果严格按署名单位认定、不随人走。探索建立应用型本科评价标准,突出培养相应专业能力和实践应用能力。制定“双一流”建设成效评价办法,突出培养一流人才、产出一流成果、主动服务国家需求,引导高校争创世界一流。改进师范院校评价,把办好师范教育作为第一职责,将培养合格教师作为主要考核指标。改进高校经费使用绩效评价,引导高校加大对教育教学、基础研究的支持力度。改进高校国际交流合作评价,促进提升校际交流、来华留学、合作办学、海外人才引进等工作质量。探索开展高校服务全民终身学习情况评价,促进学习型社会建设。 (三)改革教师评价,推进践行教书育人使命 9.坚持把师德师风作为第一标准。坚决克服重科研轻教学、重教书轻育人等现象,把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评聘、评优奖励首要要求,强化教师思想政治素质考察,推动师德师风建设常态化、长效化。健全教师荣誉制度,发挥典型示范引领作用。全面落实新时代幼儿园、中小学、高校教师职业行为准则,建立师德失范行为通报警示制度。对出现严重师德师风问题的教师,探索实施教育全行业禁入制度。 10.突出教育教学实绩。把认真履行教育教学职责作为评价教师的基本要求,引导教师上好每一节课、关爱每一个学生。幼儿园教师评价突出保教实践,把以游戏为基本活动促进儿童主动学习和全面发展的能力作为关键指标,纳入学前教育专业人才培养标准、幼儿教师职后培训重要内容。探索建立中小学教师教学述评制度,任课教师每学期须对每个学生进行学业述评,述评情况纳入教师考核内容。完善中小学教师绩效考核办法,绩效工资分配向班主任倾斜,向教学一线和教育教学效果突出的教师倾斜。健全“双师型”教师认定、聘用、考核等评价标准,突出实践技能水平和专业教学能力。规范高校教师聘用和职称评聘条件设置,不得将国(境)外学习经历作为限制性条件。把参与教研活动,编写教材、案例,指导学生毕业设计、就业、创新创业、社会实践、社团活动、竞赛展演等计入工作量。落实教授上课制度,高校应明确教授承担本(专)科生教学最低课时要求,确保教学质量,对未达到要求的给予年度或聘期考核不合格处理。支持建设高质量教学研究类学术期刊,鼓励高校学报向教学研究倾斜。完善教材质量监控和评价机制,实施教材建设国家奖励制度,每四年评选一次,对作出突出贡献的教师按规定进行表彰奖励。完善国家教学成果奖评选制度,优化获奖种类和入选名额分配。 11.强化一线学生工作。各级各类学校要明确领导干部和教师参与学生工作的具体要求。落实中小学教师家访制度,将家校联系情况纳入教师考核。高校领导班子成员年度述职要把上思政课、联系学生情况作为重要内容。完善学校党政管理干部选拔任用机制,原则上应有思政课教师、辅导员或班主任等学生工作经历。高校青年教师晋升高一级职称,至少须有一年担任辅导员、班主任等学生工作经历。 12.改进高校教师科研评价。突出质量导向,重点评价学术贡献、社会贡献以及支撑人才培养情况,不得将论文数、项目数、课题经费等科研量化指标与绩效工资分配、奖励挂钩。根据不同学科、不同岗位特点,坚持分类评价,推行代表性成果评价,探索长周期评价,完善同行专家评议机制,注重个人评价与团队评价相结合。探索国防科技等特殊领域教师科研专门评价办法。对取得重大理论创新成果、前沿技术突破、解决重大工程技术难题、在经济社会事业发展中作出重大贡献的,申报高级职称时论文可不作限制性要求。 13.推进人才称号回归学术性、荣誉性。切实精简人才“帽子”,优化整合涉教育领域各类人才计划。不得把人才称号作为承担科研项目、职称评聘、评优评奖、学位点申报的限制性条件,有关申报书不得设置填写人才称号栏目。依据实际贡献合理确定人才薪酬,不得将人才称号与物质利益简单挂钩。鼓励中西部、东北地区高校“长江学者”等人才称号入选者与学校签订长期服务合同,为实施国家和区域发展战略贡献力量。 (四)改革学生评价,促进德智体美劳全面发展 14.树立科学成才观念。坚持以德为先、能力为重、全面发展,坚持面向人人、因材施教、知行合一,坚决改变用分数给学生贴标签的做法,创新德智体美劳过程性评价办法,完善综合素质评价体系,切实引导学生坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质。 15.完善德育评价。根据学生不同阶段身心特点,科学设计各级各类教育德育目标要求,引导学生养成良好思想道德、心理素质和行为习惯,传承红色基因,增强“四个自信”,立志听党话、跟党走,立志扎根人民、奉献国家。通过信息化等手段,探索学生、家长、教师以及社区等参与评价的有效方式,客观记录学生品行日常表现和突出表现,特别是践行社会主义核心价值观情况,将其作为学生综合素质评价的重要内容。 16.强化体育评价。建立日常参与、体质监测和专项运动技能测试相结合的考查机制,将达到国家学生体质健康标准要求作为教育教学考核的重要内容,引导学生养成良好锻炼习惯和健康生活方式,锤炼坚强意志,培养合作精神。中小学校要客观记录学生日常体育参与情况和体质健康监测结果,定期向家长反馈。改进中考体育测试内容、方式和计分办法,形成激励学生加强体育锻炼的有效机制。加强大学生体育评价,探索在高等教育所有阶段开设体育课程。 17.改进美育评价。把中小学生学习音乐、美术、书法等艺术类课程以及参与学校组织的艺术实践活动情况纳入学业要求,促进学生形成艺术爱好、增强艺术素养,全面提升学生感受美、表现美、鉴赏美、创造美的能力。探索将艺术类科目纳入中考改革试点。推动高校将公共艺术课程与艺术实践纳入人才培养方案,实行学分制管理,学生修满规定学分方能毕业。 18.加强劳动教育评价。实施大中小学劳动教育指导纲要,明确不同学段、不同年级劳动教育的目标要求,引导学生崇尚劳动、尊重劳动。探索建立劳动清单制度,明确学生参加劳动的具体内容和要求,让学生在实践中养成劳动习惯,学会劳动、学会勤俭。加强过程性评价,将参与劳动教育课程学习和实践情况纳入学生综合素质档案。 19.严格学业标准。完善各级各类学校学生学业要求,严把出口关。对初、高中毕业班学生,学校须合理安排中高考结束后至暑假前的教育活动。完善过程性考核与结果性考核有机结合的学业考评制度,加强课堂参与和课堂纪律考查,引导学生树立良好学风。探索学士学位论文(毕业设计)抽检试点工作,完善博士、硕士学位论文抽检工作,严肃处理各类学术不端行为。完善实习(实训)考核办法,确保学生足额、真实参加实习(实训)。 20.深化考试招生制度改革。稳步推进中高考改革,构建引导学生德智体美劳全面发展的考试内容体系,改变相对固化的试题形式,增强试题开放性,减少死记硬背和“机械刷题”现象。加快完善初、高中学生综合素质档案建设和使用办法,逐步转变简单以考试成绩为唯一标准的招生模式。完善高等职业教育“文化素质+职业技能”考试招生办法。深化研究生考试招生改革,加强科研创新能力和实践能力考查。各级各类学校不得通过设置奖金等方式违规争抢生源。探索建立学分银行制度,推动多种形式学习成果的认定、积累和转换,实现不同类型教育、学历与非学历教育、校内与校外教育之间互通衔接,畅通终身学习和人才成长渠道。 (五)改革用人评价,共同营造教育发展良好环境 21.树立正确用人导向。党政机关、事业单位、国有企业要带头扭转“唯名校”、“唯学历”的用人导向,建立以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的人才使用机制,改变人才“高消费”状况,形成不拘一格降人才的良好局面。 22.促进人岗相适。各级公务员招录、事业单位和国有企业招聘要按照岗位需求合理制定招考条件、确定学历层次,在招聘公告和实际操作中不得将毕业院校、国(境)外学习经历、学习方式作为限制性条件。职业学校毕业生在落户、就业、参加机关企事业单位招聘、职称评聘、职务职级晋升等方面,与普通学校毕业生同等对待。用人单位要科学合理确定岗位职责,坚持以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬,建立重实绩、重贡献的激励机制。 三、组织实施 (一)落实改革责任。各级党委和政府要加强组织领导,把深化教育评价改革列入重要议事日程,根据本方案要求,结合实际明确落实举措。各级党委教育工作领导小组要加强统筹协调、宣传引导和督促落实。中央和国家机关有关部门要结合职责,及时制定配套制度。各级各类学校要狠抓落实,切实破除“五唯”顽瘴痼疾。国家和各省(自治区、直辖市)选择有条件的地方、学校和单位进行试点,发挥示范带动作用。教育督导要将推进教育评价改革情况作为重要内容,对违反相关规定的予以督促纠正,依规依法对相关责任人员严肃处理。 (二)加强专业化建设。构建政府、学校、社会等多元参与的评价体系,建立健全教育督导部门统一负责的教育评估监测机制,发挥专业机构和社会组织作用。严格控制教育评价活动数量和频次,减少多头评价、重复评价,切实减轻基层和学校负担。各地要创新基础教育教研工作指导方式,严格控制以考试方式抽检评测学校和学生。创新评价工具,利用人工智能、大数据等现代信息技术,探索开展学生各年级学习情况全过程纵向评价、德智体美劳全要素横向评价。完善评价结果运用,综合发挥导向、鉴定、诊断、调控和改进作用。加强教师教育评价能力建设,支持有条件的高校设立教育评价、教育测量等相关学科专业,培养教育评价专门人才。加强国家教育考试工作队伍建设,完善教师参与命题和考务工作的激励机制。积极开展教育评价国际合作,参与联合国2030年可持续发展议程教育目标实施监测评估,彰显中国理念,贡献中国方案。 (三)营造良好氛围。党政机关、事业单位、国有企业要履职尽责,带动全社会形成科学的选人用人理念。新闻媒体要加大对科学教育理念和改革政策的宣传解读力度,合理引导预期,增进社会共识。构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系,引导广大家长树立正确的教育观和成才观。各地要及时总结、宣传、推广教育评价改革的成功经验和典型案例,扩大辐射面,提高影响力。
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教育部关于做好2021届全国普通高校 毕业生就业创业工作的通知
教育部关于做好2021届全国普通高校 毕业生就业创业工作的通知 教学〔2020〕5号 各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局,有关省、自治区人力资源社会保障厅,部属各高等学校、部省合建各高等学校: 党的十九届五中全会强调,强化就业优先政策,千方百计稳定和扩大就业,完善重点群体就业支持体系。促进高校毕业生就业是就业工作的重中之重。2021届高校毕业生就业形势复杂严峻,就业工作任务艰巨。为贯彻落实党中央、国务院“稳就业”“保就业”决策部署,教育部决定实施“2021届全国普通高校毕业生就业创业促进行动”,进一步完善高校毕业生就业支持体系,全力促进高校毕业生更加充分更高质量就业,服务加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。现就有关事项通知如下。 一、积极拓展政策性岗位 1.用足用好稳就业政策。各地教育部门要配合和会同相关部门,推动稳就业政策向高校毕业生重点倾斜,落实好党政机关、事业单位、国有企业等今明两年空缺岗位主要招聘应届高校毕业生等政策,统筹协调好招录工作安排,力争在2021年6月底以前完成全部政策性岗位招录工作。 2.积极拓宽基层就业渠道。各地各高校要会同有关部门,围绕实施乡村振兴战略、服务乡村建设行动,做好“特岗计划”“大学生村官”“三支一扶”“西部计划”等基层项目组织招录工作,落实好学费补偿代偿、升学优惠等政策。各地教育部门要协调相关部门,尽可能扩大地方性基层就业项目规模。鼓励采用市场化社会化办法,给予更多政策支持,引导毕业生围绕城乡基层社区各类服务需求就业创业。 3.深入推进大学生征兵工作。各地各高校要配合兵役机关落实“两征两退”改革新要求,实施一年两次大学生征集工作,分别安排在2—3月、8—9月,预征工作提前2个月进行,第一批重点动员征集高校毕业生。强化军地协同,按照新的时间节点,制定本地本校大学生征兵工作方案。实施更大力度激励政策,2021年起“退役大学生士兵”专项硕士研究生招生规模由目前5000人逐步扩大至8000人,2022年起普通专升本可免试招录退役的普通高等职业院校(专科)毕业生。加强征兵动员,重点宣传新激励政策和新体检标准,提高大学生征集规模特别是毕业生征集比例。 4.扩大科研助理招录规模。各地各高校要落实科技部、教育部等部门相关文件要求,把开发科研助理岗位作为深化科技管理体制改革的重要举措。增强科研助理岗位吸引力,落实社会保险、户口档案等相关政策,合理确定薪酬标准。各高校要对院系及科研团队招录科研助理给予经费、政策等支持。科研助理岗位及实聘人数作为“双一流”建设监测指标,纳入安排推荐免试攻读研究生名额的重要参考因素。 5.促进各类升学与就业工作有序衔接。各地各高校要统筹安排好各类升学考试时间,硕士研究生招录工作在2021年5月底前完成,普通专升本和第二学士学位招录工作在2021年6月底前完成。高校招生、教务部门要共同组织实施好第二学士学位政策宣传、招录计划、考试录取等工作。 6.树立正确用人导向。抓好中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》落实落地工作,各省级教育部门要协调和配合有关部门,推动党政机关、事业单位、国有企业带头扭转“唯名校”“唯学历”的用人导向,在招聘公告和实际操作中不得将毕业院校、国(境)外学习经历、学习方式(全日制和非全日制)作为限制性条件,建立以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的人才使用机制,改变人才“高消费”状况,形成不拘一格降人才的用人氛围。各地各高校要建立用人单位招聘黑名单制度,将经认定存在就业歧视、欺诈等问题的用人单位纳入黑名单,定期向毕业生发布警示提醒信息。 二、积极拓展市场化岗位 7.建立就业岗位拓展新机制。成立高校毕业生就业创业指导委员会,广泛汇聚市场化社会化就业创业资源。组织举办重点省份、重点城市、重点行业、中小微企业等就业创业供需对接系列活动。各地各高校要主动联系用人单位和招聘机构,多种方式拓宽岗位信息来源。鼓励举办区域性、行业性、联盟性招聘活动。 8.拓展新兴领域就业空间。各地各高校要挖掘平台经济、共享经济中的就业机会,引导毕业生发挥智力优势,到战略性新兴产业就业创业。鼓励毕业生到先进制造业、现代农业、现代服务业等领域多元化多渠道就业。配合有关部门完善社会保障和灵活就业支持政策。 9.持续推进创业带动就业。加大“双创”支持力度,会同有关部门落实大学生创业优惠政策。继续举办中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛。组织开展“高校毕业生创业服务专项活动”,发挥创业孵化基地作用,推动各类创新创业大赛获奖项目成长发展、落地见效,带动更多毕业生实现就业。 10.推进就业实习见习。建立全国高校毕业生就业实习信息平台,汇集发布高校毕业生就业实习岗位信息。各地各高校要将实习作为促就业的重要渠道,加快完善就业实习管理制度,深化校企校地合作,建设大学生就业实习基地,开发更多就业实习岗位,推动更多毕业生通过实习实现就业。配合有关部门实施好“三年百万青年见习计划”,提供不断线就业服务,推动离校未就业毕业生参与就业见习。 三、进一步提升就业指导服务水平 11.强化就业育人实效。各地各高校要把毕业生就业作为立德树人的重要环节,作为“三全育人”的重要内容,不断健全“就业思政”工作体系。开展以“成才观、职业观、就业观”为核心的就业主题教育活动,通过政策形势讲座、榜样示范引领等形式,引导毕业生把个人理想追求融入现代化国家建设新征程,主动投身国家重大工程、重大项目、重要领域就业。 12.加强职业发展教育和就业指导。加强大学生职业发展教育,组织开展“全国大学生职业发展教育活动月”等活动。举办“互联网+就业指导”公益直播课,建立“全国大学生就业创业指导专家库”,打造大学生就业创业指导“名师金课”。各地各高校要针对不同年级开展学生职业发展和就业指导活动,提供职业发展咨询和就业心理咨询服务,引导学生树立健康、积极、理性的就业心态。 13.建设高质量就业服务平台。加强就业服务信息化水平,优化完善“24365校园网络招聘服务”,建设“24365高校毕业生智慧就业平台”,构建部、省、校联通共享的高质量就业服务体系,组织高校就业工作人员、毕业班辅导员和毕业生注册使用。各地各高校要共同参与实施“24365岗位精选计划”,精确采集岗位要求和求职意向,向高校毕业生精准推送岗位信息。优化完善本地本校网上就业服务,提升人岗匹配精准度和实效性。 14.加强重点群体就业帮扶援助。实施低收入家庭毕业生、少数民族、残疾等重点群体毕业生就业创业能力提升行动,开展重点群体毕业生就业创业能力培训。各地各高校要建立低收入家庭毕业生就业帮扶工作台账,按照“一人一档”“一人一策”要求重点帮扶,帮助有就业意愿的贫困生尽快就业。继续实施全国高校与湖北高校毕业生就业创业“一帮一”行动,拓展合作内涵,推进“一帮一”行动纵深发展。 四、完善就业统计评价 15.健全毕业生就业统计机制。推广使用“全国高校毕业生网上签约与毕业去向登记平台”,实现部、省、校三级就业数据实时同步共享。有条件的地方和高校可探索推行毕业生本人直接填报、学校逐级审核、省级核查的就业统计方式。完善签约进展情况周报和就业情况月报机制。继续开展毕业生就业状况布点监测工作。委托国家统计局开展毕业生就业状况抽样调查。从2020年起,在各类督查、考核等工作中,由各省级教育行政部门统一提供本地区高校初次就业率数据。 16.健全就业统计核查机制。严格执行就业工作“四不准”规定,不准以任何方式强迫毕业生签订就业协议和劳动合同,不准将毕业证书、学位证书发放与毕业生签约挂钩,不准以户档托管为由劝说毕业生签订虚假就业协议,不准将毕业生顶岗实习、见习证明材料作为就业证明材料,确保就业统计数据真实准确。建立就业数据倒查机制,委托第三方机构开展就业数据抽查。建立部、省两级就业统计举报机制,统一公布举报电话和邮箱,凡实名举报者,须在5个工作日内进行调查并回复当事人。 17.推进就业工作综合评价。各地各高校要改革就业评价机制,建立分层分类就业评价指标体系。将推送毕业生到西部、基层、艰苦边远地区和重点领域就业情况作为高校就业工作评价考核的重要内容。健全高校毕业生就业质量报告制度,更好发挥高校毕业生就业状况对高校招生、学科专业设置、人才培养的反馈作用。持续推进高校毕业生就业状况大规模跟踪调查。 五、加强领导和组织保障 18.落实就业工作“一把手工程”。各地各高校要将就业工作列入各级领导班子重要议事日程。各高校要成立就业工作领导小组,主要负责同志任组长,分管负责同志任副组长,相关部门和教职员工共同参与,形成全员抓就业、促就业的工作格局。推动建立教育部门、高校与人力资源社会保障部门共同做好毕业生就业服务的机制,促进公共就业政策和服务资源更多惠及高校毕业生。 19.强化就业工作督促检查。建立重点督查机制,教育部把毕业生就业工作纳入党中央重大教育决策部署督察、省级人民政府履行教育职责评价、学科专业评估、高校领导班子年度考核等重要内容。适时对各地各高校毕业生就业进展情况进行督促检查。各地各高校要建立健全就业工作督查、通报、约谈、问责机制。 20.加强就业工作队伍建设。各地各高校要进一步加强高校毕业生就业工作保障,严格落实就业机构、人员、场地、经费“四到位”要求,按照有关规定配齐配强校级专职就业工作人员。定期开展业务技能培训,提升专业化素质。鼓励高校院系专设就业辅导员,建立健全全员参与就业工作长效机制。各地要将高校落实“四到位”要求及就业工作队伍建设情况纳入就业进展情况督查重要内容。 21.选树推广就业创业工作典型。发挥就业创业工作典型的示范引领作用,注重发掘毕业生就业创业工作中涌现出的优秀典型,开展全国普通高校毕业生就业创业典型案例征集活动,并以多种形式总结推广先进经验。鼓励各地各高校结合本地本校实际,培育选树促就业创业典型经验,组织遴选一批优秀案例和优秀成果。 22.积极开展疫情防控常态化下就业服务工作。各地各高校要根据本地新冠肺炎疫情防控形势,制定就业工作应对疫情预案,做到科学有效防控、安全有序招聘。各高校要根据当地疫情防控要求,创造条件支持毕业生参加实习、面试和用人单位进校开展宣讲、招聘活动。 23.做好就业总结宣传工作。完善就业宣传引导机制,开展“普通高校毕业生就业创业政策宣传月”“全国大学生就业创业榜样短视频展播”等系列活动,大力宣传国家和各地支持高校毕业生就业创业的政策措施,营造全社会支持就业的良好舆论氛围。各地各高校要用好各类媒体渠道,宣传推广促就业的好做法好经验。 各地各高校要按照本通知要求,结合实际深入开展就业创业促进行动,专门制定工作方案,及时总结进展情况。各地2021届普通高校毕业生就业创业工作计划和工作总结,请分别于2020年12月10日前、2021年8月31日前报教育部。 联系人:胡智林 唐小平 电话及邮箱:010-66097835,xssjyc@moe.edu.cn 教育部 2020年11月20日
0000-00-00 00:00教育部网站 -
全面落实教材建设国家事权
日前,国家教材委员会印发《全国大中小学教材建设规划(2019—2022年)》,教育部印发《中小学教材管理办法》《职业院校教材管理办法》《普通高等学校教材管理办法》《学校选用境外教材管理办法》。《规划》研制的总体思路是什么?未来大中小学教材建设的方向在哪?围绕相关问题,记者采访了国家教材委员会办公室和教育部教材局负责人。 首次对各学段各学科领域教材建设作系统设计 “教材是大中小学教育教学活动的核心载体。长期以来,大中小学教材建设取得了显著成效,但也存在一些亟待解决的问题。”国家教材委员会办公室负责人说,党中央、国务院高度重视大中小学教材建设,提出了明确要求,必须强化党对教材工作的领导,加强大中小学教材建设整体规划,全面提高教材质量,切实发挥教材育人功能。 新中国成立以来,我国没有发布过大中小学教材建设规划。《规划》第一次对各学段、各学科领域教材建设作系统设计,总体思路:一是坚持方向,贯通主线。把牢政治方向,把习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于教材建设的重要论述贯穿始终,体现在教材建设的各个环节。二是整体设计,突出重点。对大中小学各学段、各学科领域教材建设进行统筹规划,实现全覆盖,注重服务国家战略需求相关领域教材建设。三是立足当下,着眼长远。梳理总结成绩,理清存在问题,明确面临的挑战,找准《规划》的起点和方向,重在解决问题。同时,关注科技发展动态、经济社会发展趋势,着眼未来,着眼创新人才、技术技能复合型人才培养需要。 全面加强党对教材工作的领导 习近平总书记明确指出教材建设是国家事权,《规划》从五个方面落实这一要求。 国家教材委员会办公室负责人介绍,一是在方向上抓思想落实。坚持马克思主义指导地位,把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,把牢政治方向,把习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于教材建设的重要论述贯穿《规划》始终,体现在教材建设的各个环节。二是在领导上抓责任落实。全面加强党对教材工作的领导,明确各级党委对教材工作的职责,牢牢把握党对教材建设的领导权。三是在管理上抓分工落实,完善统一领导、分级负责的教材管理体制。在党中央集中统一领导下,国家教材委员会指导和统筹全国教材工作。四是在治理上抓制度落实,分学段、分类型制定教材管理办法,明确教材建设工作主要人员、关键环节、重点内容、薄弱领域等要求,建立系统完备、科学规范的教材建设规章制度体系。五是在运行上抓机制落实,建立和完善教材编写机制、凡用必审机制、监测反馈机制、工作协调机制等重要机制。 “教材的核心功能是育人,习近平新时代中国特色社会主义思想是贯穿《规划》的灵魂主线。”国家教材委员会办公室负责人介绍,《规划》提出三项具体任务——系统设计大中小学课程教材落实习近平新时代中国特色社会主义思想实施要求,整体设计大中小学思想政治课课程教材,分类分段修订其他教材,确保教材全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想,落实中华优秀传统文化教育、革命传统教育、总体国家安全观教育。 “教育部已经启动统筹设计工作,将明确重大主题教育目标任务、总体要求、途径方式等,确保各学段、各相关学科能够全面融入。”该负责人强调。 教材“凡编必审”“凡选必审” 国家教材委员会办公室负责人介绍,《规划》提出了五项重点任务,前两项为综合性任务,涉及所有学校、学段和学科领域,要求加强体制机制建设,加强系统设计,全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进课程教材。后三项任务分别针对基础教育、职业教育、高等教育教材建设,着力解决各个学段教材面临的突出问题。 四个教材管理办法则重点解决各级各类教材谁来管、管什么、怎么管的问题。一是明确管理主体责任,坚持“谁编写谁负责”“谁选用谁负责”。二是学科学段环节全面覆盖。三是坚持“凡编必审”“凡选必审”“管建结合”,教材建设纳入教育督导范畴,加强激励保障,激发建设活力,切实提升教材质量。 “基础教育教材重点是进一步强化育人功能,为学生打好中国底色,厚植红色基因,更好解决‘为什么学’‘怎么学’的问题。职业教育教材关键是体现‘新’‘实’,反映新知识、新技术、新工艺、新方法,及时编修,提升服务国家产业发展能力,同时解决‘多而少优’的问题。高等教育教材重点是学术理论创新,打造精品,凸显中国特色。”国家教材委员会办公室负责人说。 与2001年印发的《中小学教材编写审定暂行办法》相比,《中小学教材管理办法》加强了国家统筹,规定思想政治(道德与法治)、语文、历史等意识形态属性较强的教材和涉及国家主权、安全以及民族、宗教等内容的教材实行国家统一编写、统一审核、统一使用,同时强调加强全过程管理,提高教材编写门槛,加强审核把关。 “《普通高等学校教材管理办法》是新中国成立后第一个系统的高校教材管理办法,在确保高校教材建设的正确政治方向和价值导向基础上,分别从管理职责、教材规划、教材编写、教材审核、教材选用等方面保障高校的教材自主选编权。”教育部教材局负责人说。 《职业院校教材管理办法》则从规划、编写、审核、选用等环节注重体现职业教育特色,强化全流程产教融合、校企合作,为培养技术技能型人才提供支撑。 《学校选用境外教材管理办法》坚持按需选用,凡选必审,为我所用,严格把关。明确规定义务教育学校不得选用境外教材,普通高中除中外合作办学机构或项目、经省级教育行政部门批准开设的普通高中境外课程项目外不得选用境外教材。 为未来教材建设指明方向 《规划》和四个教材管理办法的出台,为大中小学教材建设明确了未来的工作重点。 对于社会高度关注的中小学教材,国家教材委员会办公室负责人表示,到2022年,中小学教材建设重点是增强教材育人功能,提高社会主义核心价值观融入各学段教材的系统性,强化相关领域教材建设。 具体包括,落实重大主题教育进中小学课程教材;全面完成中小学道德与法治(思想政治)、语文、历史三科教材统编统审统用,跟踪了解三科教材的使用情况,及时组织修订;进一步完善基础教育教材体系,学段上包括义务教育、普通高中,类型上涵盖普通教育、特殊教育等。 在高等学校教材建设方面,“《规划》坚持以提升整体质量为首要目标,以打造精品教材为引领,力求全面推进不同类型高校教材建设。”国家教材委员会办公室负责人说。 据介绍,接下来,高等学校教材建设将加快构建中国特色哲学社会科学教材体系;瞄准国家战略需求,围绕人工智能、大数据、区块链、网络空间安全、环境科学、海洋科学、能源科学等领域,打造一批反映世界先进水平的自然科学教材;适应提升学生实践能力、创新创业能力需要,加强实验、实践性教材和创新创业教育教材建设。 面对新技术、新工艺的发展更新,职业院校教材建设重点是实用性,增强服务国家产业高质量发展的能力。 《规划》从三个层面明确了任务要求:一是要加快完成职业院校专业教学标准制定和修订工作,强化教学标准与行业标准、职业标准和岗位规范的对接;二是加强区域教材规划,将区域内产业结构需求及时反映到专业课教材中去;三是建设与现代产业体系对接的专业课教材。加强行业指导和校企合作,及时修订教材,新编培养紧缺人才急需的教材,按需引进国际先进教材。 如何调动优秀人才编写教材的积极性是一个亟须解决的问题。教育部教材局负责人介绍,为鼓励优秀人才投入教材建设,中小学、职业院校、普通高等学校三个教材管理办法在编写、审核、激励保障等方面进行了较为系统的设计,包括纳入科研课题、纳入评优评先指标、将编审任务纳入工作量计算等。(记者 王家源 林焕新)
0000-00-00 00:00中国教育报 -
认真学习贯彻党的十九届四中全会精神 推进教育治理体系和治理能力现代化
11月8日,《中共教育部党组关于教育系统学习贯彻党的十九届四中全会精神的通知》(简称《通知》)发出,要求教育系统认真学习贯彻党的十九届四中全会精神,根据党中央部署,结合教育系统实际,狠抓全会精神落实,推进教育治理体系和治理能力现代化。 《通知》指出,党的十九届四中全会是我们党站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次十分重要的会议,是在新中国成立70周年之际、我国处于中华民族伟大复兴关键时期召开的一次具有开创性、里程碑意义的会议。全会重点研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定,是以习近平同志为核心的党中央从政治上、全局上、战略上全面考量,立足当前、着眼长远作出的重大决策,对于坚定全党全国各族人民的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有十分重要的意义。全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),深刻阐明了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义、总体要求、总体目标、重点任务、根本保证,体现了全党意志,反映了人民意愿,是新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领,对于推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,把我国制度优势更好转化为国家治理效能,对于统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,不断满足人民对美好生活新期待,战胜前进道路上的各种风险挑战,确保党和国家兴旺发达、长治久安,具有重大而深远的意义。习近平总书记在全会上发表的重要讲话,提出了一系列新思想新论断新要求,进一步深化了对中国特色社会主义规律的认识,是马克思主义国家制度建设和国家治理理论的创新发展,为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了科学指南和基本遵循。 《通知》要求教育系统认真学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神。一要深入学习领会中国特色社会主义制度发展和我国国家治理的历史性成就,深刻认识中国特色社会主义制度和国家治理体系的科学内涵、本质特征和显著优势,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。二要深入学习领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,凝聚智慧和力量,更加扎实地把党中央各项决策部署落到实处。三要准确把握《决定》的重点内容和精神实质,深刻认识中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系,我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开,我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现,深刻认识坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求和总体目标、13个方面的重点任务,明确各级党组织责任。四要深刻认识坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是全党的一项重大战略任务,必须在党中央统一领导下进行。各级领导干部要切实强化制度意识,带头维护制度权威,做制度执行的表率。 《通知》指出,教育系统要认真做好党的十九届四中全会精神的学习宣传和研究阐释工作。一要组织深入系统学习,把广大干部师生思想和行动统一到全会精神上来。要围绕全会主题,认真学习领会在我国国家制度和国家治理体系上,应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题。要实现全覆盖,要分层分类开展,学以致用、知行合一。紧密结合党的十八大以来重大改革落实情况,结合制度执行中存在的短板弱项,结合加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育在制度层面上需要做的事情,坚持问题导向,提高学习的针对性,将学习成果切实转化为推动工作的实效。党委(党组)带头学。各级领导干部要认真自学,要原原本本学。教育系统各级党委(党组)中心组要把学习党的十九届四中全会精神作为重点内容,列出专题进行研讨。各高校党委要结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把全会精神的学习作为重要内容,作出具体安排。基层党组织全面学。11月中旬,部直属机关各单位党组织安排一次专题学习研讨,以党支部(党小组)为单位,采取辅导报告、集体研讨、讲党课等多种形式学习交流,司局级党员领导干部带头谈学习体会。高校要以党支部为基本单位,规范组织生活,以“三会一课”、主题党团日活动等形式,推动广大干部师生深入学习研讨。专题培训系统学。将全会精神作为今后一个时期教育系统干部培训各班次的重要内容,集中一段时间对处级以上党员领导干部进行全员轮训,分期分批对党员干部进行系统培训。 二要加强宣传研究阐释,推进全会精神入脑入心。充分发挥教育系统人才和资源优势,围绕全会精神宣传起来、讨论起来、研究起来,将学习不断引向深入,为全社会提供学习服务、作出智力贡献。要强化宣传引导。统筹好各类新闻媒体,充分发挥媒体融合发展优势,全方位、多层次宣传解读全会精神。要加强制度自信教育。把制度自信教育贯穿国民教育全过程,把制度自信的种子播撒进青少年心灵。把全会精神学习宣传同庆祝新中国成立70周年宣传教育结合起来,引导广大干部师生深刻认识新中国70年历史性变革和成就背后的制度逻辑、制度优势,进一步增强“四个自信”。结合“奋斗的我、最美的国”新时代先进人物进校园工作,宣传中国特色社会主义制度和治理体系的优越性。加强形势与政策教育,讲清楚中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好等重大问题,打牢爱国主义思想基础。要深化理论研究阐释。围绕全会提出的重大思想观点、重大制度安排、重大工作部署,发挥教育系统习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心(院)、教育部人文社会科学重点研究基地、教育部哲学社会科学研究重大项目优势,组织专家学者开展学术研讨交流,撰写理论文章,为学习贯彻全会精神提供坚实学理支撑。 《通知》强调,全面落实全会精神,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧密结合教育实际,抓紧就党中央明确的国家治理急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度进行研究和部署。要聚焦全党共同推进的改革任务、教育系统专责推进的改革任务、需要教育系统协同推进的改革任务、需要率先探索的改革任务、需要教育系统对重大改革提供研究咨询评价服务等五种类型,推进制度创新和治理能力建设,为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供人才智力支撑。 一是坚持和完善党对教育工作全面领导的制度体系。坚持社会主义办学方向,教育引导广大干部师生增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,使教育系统成为坚持党的领导的坚强阵地。坚持党管办学方向、管改革发展、管干部、管人才,把党的领导贯穿教育工作的各方面各环节。加强高校院系、民办学校、中外合作办学和中小学党建工作,实现“纵到底、横到边”全覆盖。牢牢掌握党对意识形态工作的领导权。加强党员日常教育管理,持之以恒正风肃纪,坚持不懈落实中央八项规定精神,坚决反对形式主义、官僚主义,深入推进反腐败斗争,突出政治巡视,营造风清气正的良好政治生态。 二是完善立德树人体制机制。全面贯彻党的教育方针,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进学生头脑。深化新时代学校思政课改革创新,推进大中小学思政课课程教材一体化建设,办好思想政治理论课,加快构建高校思想政治工作体系,深化“三全育人”综合改革,坚持不懈用党的理论创新成果铸魂育人。推进新时代教育评价改革,克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾。加强体育美育和劳动教育,构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 三是构建服务全民终身学习的教育体系。聚焦办好人民满意的教育,加快补齐教育发展短板。汇聚强大合力,坚决打赢打好教育脱贫攻坚战。坚持学前教育公益普惠原则,提高保教质量。推动城乡义务教育一体化发展,深入实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目。健全特殊教育和普及高中阶段教育保障机制。推进现代职业教育体系取得新进展。提高本科教育质量,提升高校原始创新能力和关键核心技术集成攻关能力,完善创新体系,加快推进“双一流”建设。完善职业技术教育、高等教育、继续教育统筹协调发展机制。支持和规范民办教育、合作办学。出台《关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》,进一步完善教育对外开放体制机制,提高中外合作办学、来华留学质量,打造新时代教育对外开放新高地。发挥网络教育和人工智能优势,创新教育和学习方式,加快发展面向每个人、适合每个人、更加开放灵活的教育体系,建设学习型社会。 四是提高运用法治思维和法治方式抓治理的能力。全面推进教育法治建设,切实增强广大干部师生尊法学法守法用法意识。加快推进教育立法,增加制度供给,研究制定学前教育法,推动修订教育法、职业教育法、教师法、学位条例。加强教育行政执法工作,健全依法行政机制,完善教育制度实施体系。全面推进依法治校,完善学校法人治理结构,提升学校内部治理水平。加强青少年宪法法治教育,提高教育系统普法水平。 五是提升教育管理效能。深化教育领域“放管服”改革,转变政府职能,优化管理方式,综合运用法律、标准、信息服务等现代治理手段。出台深化新时代教育督导体制机制改革的意见,推动督导“长牙齿”,提高教育督导的权威性和实效性。出台减轻中小学教师负担的意见,让教师潜心教书、静心育人。完善教育决策和执行制度,健全教育政策性文件制定程序,实行重大教育决策和规范性文件出台前咨询、听证、公示制度,完善教育政策落实情况评估机制,提高教育决策科学性。加强和改进对地方教育工作的指导,充分发挥中央和地方两个积极性,形成工作合力。 六是完善教育保障制度。深入推进师德师风长效机制建设。进一步完善中小学教师工资财政保障机制,督促各地全面落实国家关于教师地位待遇的各项举措。坚持教育优先发展,健全财政教育投入稳定增长的长效机制,推动落实“一个不低于、两个只增不减”。落实和完善鼓励社会投入教育的政策,逐步提高社会教育投入占教育投入的比例。 《通知》最后指出,学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神,是当前和今后一个时期的重要政治任务,教育系统各级党组织要提高政治站位,增强政治自觉,加强组织领导,切实抓好落实。(记者 焦新)
0000-00-00 00:00中国教育报 -
数字经济发展催生在线岗位 这批年轻人网上务正业
“再见,母校,回家上班去喽。”毕业后,余沛的就业选择与同学略有不同。毕业于某211院校的她,加入了一家自媒体公司,负责撰写稿件、策划内容。 近年来,数字经济蓬勃发展,催生了不少在线岗位。更加灵活的工作时间,新鲜有趣的工作内容,让在线岗位吸引了越来越多的年轻人,新型灵活就业快速发展壮大。《2019中国数字经济发展与就业白皮书》显示,2018年我国数字经济领域就业岗位为1.91亿个,占当年总就业人数的24.6%。 美食博主、网络营销专员……第三产业数字化催生大量在线岗位 “我是一名在线健身教练。”告别就职的健身房,李文灿将自己的工作搬到了网上。李文灿为各网络平台录制健身教学视频,为知识分享类网站撰写健身科普文章,并在健身APP上担任班主任,为学员解答健身问题。 “我还在APP上接单,提供上门健身指导服务,每周两三个小时。”李文灿对收入现状还算满意,“每月收入1.5万元左右,与之前在健身房的收入相比只多不少,但自由多了,也没有课程销售压力。” “我是一名在线儿科医生。”从早8点到晚11点,郭晴负责的微信群,通知声此起彼伏。在不少新手爸妈眼里,宝宝吃不好、睡不好、发烧了,找郭晴准没错。 “宝爸宝妈会把宝宝的症状、照片传给我,我据此做出初步诊断,告知家长是继续观察还是去医院做进一步检查。”郭晴笑称自己是300多个家庭的家庭医生,为缓解儿科挂号难贡献了绵薄之力。“其实宝宝们生病,很多情况都是小问题,休息几天即可痊愈。”郭晴说。 “我是一名美食博主。”在某美食平台上积攒了一定人气后,文思思辞去原有工作,当起了专职美食博主。“我每天的工作就是录制糕点制作视频,并撰写做饭攻略。”文思思的美食博主当得风生水起,前不久刚在某平台上出售了自己的烘焙教程。 私人旅行线路定制师、网络媒体写作者、网络营销专员……细细探究这些在线岗位,几乎都源于数字化对服务业的改造。“由于第三产业具有高交易费用、低固定资产占比、低技术密集度的特点,进行数字化改造较为容易,从而造就了大量的在线岗位。”中国信息通信研究院副院长余晓辉表示,数字经济对就业的吸纳能力主要体现在第三产业上,2018年,第三产业数字化转型就业岗位约13426万个,占第三产业总就业人数的37.2%,占比提升约4个百分点。 中国人民大学劳动人事学院副教授周广肃表示,第三产业数字化改造催生了平台经济、共享经济等新模式,其中以平台经济最为亮眼,成为近年来带动创业和就业的新引擎。 平台自主创业、网上兼职就业……数字经济正在重构就业模式 除了积极投身在线岗位,也有不少年轻人选择在线兼职赚取零花钱。智联招聘调研数据显示,2019年上半年有8.2%的职场人士拥有兼职收入。 调研报告显示,随着平台经济的发展,工作越来越不受限于空间和时间,有个主业谋生,再兼顾一项兴趣,主副业同时在手成为不少年轻人向往的方式。 “我们在调研中发现,通过互联网,无论是编程、策划、代运营、化妆等,只要在技术、才艺等方面有专长,就能发展成为第二职业。”一家招聘网站的有关负责人说。 “数字经济正在重构我们的就业模式。”余晓辉说,网络信息技术、互联网平台等,向个体提供市场、研发、生产等资源,个体不必进入传统企业就可以从事经济活动。相应地,就业形式变得灵活多样,自主创业、自由职业、兼职就业等新型灵活就业新模式快速兴起。 余晓辉表示,数字经济推动我国灵活就业实现了四大转变:一是规模爆发式增长,实现从边缘补充到重要组成的转变。“如今随着网络购物、共享经济等新模式新业态的发展,灵活就业人数快速增加,已逐渐成为一股重要的就业力量。”二是范围快速扩张,实现从少数领域到多样化领域就业的转变。灵活就业除了分布在商贸流通领域以外,还广泛分布在物流、直播等多样化领域。三是质量不断提升,实现从低层次就业到高层次就业的转变。更多拥有高学历、高人力资本的人参与灵活就业,尤其是在知识分享等领域,灵活就业者的受教育水平大幅提升。四是竞争力大幅跃升,实现从被动选择到主动参与的转变。如今,依托技术和平台的赋能,灵活就业者可以在更多领域展开竞争,能在专业化领域更好地满足日益个性化的需求,灵活就业成为就业者的主动选择。 劳动关系认定、合理工作时长……劳动权益保护成新课题 展望未来,周广肃表示,随着第二产业数字化进程加快,未来第二产业的在线岗位将大幅增加,如设备远程维护、在线绘图等等。在线岗位日益增多,灵活就业群体快速壮大,中国人民大学劳动人事学院院长杨伟国指出,如何保障这部分劳动者的合法权益,包括合理的工资水平、工作时间等,正在成为一个新课题。 “新型灵活就业模式涵盖‘数字时代的手工场经济’,即回到了个体生产、家庭生产、本地生产的状态。”杨伟国说,市场环境、个人选择、技术便利性等多方面的因素都可能会继续推动这个趋势不断往前走,所以我们需要研究如何保护这些劳动者的合法权益。 李文灿就对自己与平台间的关系充满困惑。“我们与平台公司签订的并非劳动合同,而是合作协议,平台公司并不负责我的五险一金。” 目前,关于在线岗位灵活就业,争议较多的就是劳动关系认定问题。互联网平台企业与劳务提供者之间既有签订劳动关系的,也有通过外包、劳务派遣等方式形成非标准劳动关系的,但更多的是签订合作、承揽等协议来建立民事合作关系。“这就给司法带来裁判和认定的困难,一旦发生意外事故,劳动者的合法权益难以得到保障。”杨伟国说。 专家建议,面对愈发复杂多变的就业形态和就业方式,需要出台新的法律法规,对新型劳动关系做出更加清晰的界定。“这样才能更好地保护劳动者的权益,让社会保障更好地发挥作用。”周广肃说。(记者 李心萍)
0000-00-00 00:00人民日报 -
各阶段教育需求得到更好满足
今年是“十三五”收官之年,作为“最大的民生工程”,教育事业的发展变化备受社会各界关注。2017年年初,国务院印发《国家教育事业发展“十三五”规划》,提出了“教育现代化取得重要进展,教育总体实力和国际影响力显著增强,推动我国迈入人力资源强国和人才强国行列,为实现中国教育现代化2030远景目标奠定坚实基础”这一总目标。那么,五年来这一目标完成情况如何?这一时期教育领域的发展、改革体现出怎样的趋势和变化方向?记者专访了华东师范大学教授、国家教育宏观政策研究院执行院长郅庭瑾。 教育发展方式转变为高质量发展 记者:“十三五”时期教育改革发展的总目标具体表现为全民终身学习机会进一步扩大、教育质量全面提升、教育发展成果更公平地惠及全民、人才供给和高校创新能力明显提升、教育体系制度更加成熟定型五方面。您觉得从总体而言这几方面的目标达到了吗?如何理解和评价教育事业的成就在“十三五”总体成就中的地位和作用? 郅庭瑾:我认为从整体而言,“十三五”时期我国教育改革发展的总目标已经达到了。一是在全民终身学习机会进一步增加方面,我国教育规模持续扩大、教育体系结构不断健全,使得人民群众在一生各个阶段的教育需求都得到更好满足。二是在教育质量全面提升方面,伴随着我国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段,我国教育的发展方式也转变为高质量发展,教育事业发展更加重视内涵建设、注重质的提升。三是在教育发展成果更公平地惠及全民方面取得的进展十分明显,例如教育精准扶贫通过扶志扶智,推动贫困地区和贫困人口脱贫,是促进教育公平的伟大创举。四是在人才供给和高校创新能力明显提升方面进展令人瞩目,如“双一流”建设对提高高校人才培养质量、增强高校创新能力等方面起到了十分积极的作用。五是教育体系制度更加成熟定型。在教育的结构体系方面,近五年来取得的一个重大突破就是确立了职业教育相对于普通教育的类型教育地位,这对于进一步优化普职关系、完善教育结构体系具有格外重要的意义。我国教育之所以在短短五年内能取得这样的成就,正是得益于我们坚持了教育优先发展。总的来看,增加教育机会、促进教育公平、提高教育质量、拓展教育选择、扩大教育开放,都进一步增强了人民群众的获得感。 劳动教育成为“育新人”的重要举措 记者:“培养什么人”“怎样培养人”“为谁培养人”是每一个从教者需要回答的问题。“十三五”规划提出,把立德树人作为教育的根本任务,并提出提升学生思想道德水平、培养学生创新创业精神与能力、强化学生实践动手能力、塑造学生强健体魄等具体要求。在改革育人思路、方法和做法层面,这五年的突出成效是什么? 郅庭瑾:教育不仅是知识和技能的简单传授,更是一项培养人、塑造人的活动。“培养什么人”“怎样培养人”历来是教育的根本问题。前者是教育的目标,后者是实现目标的手段。“十三五”以来,我国在改革育人的思路和方法、做法层面的一个突出亮点就是德智体美劳“五育”并举。“五育”并不是一个新的提法,它很早就体现在党的教育方针中。但由于种种原因,近年来在实践层面,由于应试教育等教育内部因素和社会风气等教育外部因素的影响,现实中无论是学校、家长还是学生本人,都更为重视“智育”。因此重申“五育”并举具有十分重要的意义。特别值得一提的是,“十三五”期间,我们更加重视劳动教育,这是我们在“育新人”上的一个重要举措。当前,青少年排斥劳动、不珍惜劳动果实、不尊重一线劳动者的倾向还比较明显地存在,这就更加凸显了我们开展劳动教育、优化劳动教育模式的必要性。 深化改革,促进教育均衡协调发展 记者:“均衡”始终是教育改革发展的关键词之一。“十三五”规划也提出,教育发展还存在不平衡、不协调的问题。您认为为解决教育资源分配和结构的失衡问题,这五年教育改革有哪些重点和亮点,体现了怎样的改革、创新思路? 郅庭瑾:目前存在的教育不均衡、不充分现象,我认为可以简单分为三类。一是城乡之间的教育不均衡,特别是农村教育发展相对不充分。对此,我国近年来通过改善农村办学条件、推动乡村教师队伍建设、加大对农村地区的教育投入等途径致力于解决这一问题。二是区域之间的教育不均衡,特别是中西部地区发展相对不充分。对此,“十三五”以来,我国加大了教育扶贫力度,对“三区三州”等贫困地区及其贫困人口进行帮扶,有力地促进当地教育事业发展。三是教育体系结构内部不均衡,特别是学前教育、职业教育、继续教育发展不充分。对此,“十三五”时期,我国持续深化学前教育、职业教育改革,中央层面出台了一系列顶层设计文件,有力推动了相关领域的改革发展。这些举措,对教育发展更加适应新时代经济社会发展的需要,显然大有助益。 优化“四个关系”,教育治理主体治理能力提升 记者:在国家治理体系和治理能力现代化进程中,实现教育治理体系和治理能力的现代化是重要组成部分,是一个国家教育制度和制度执行能力的集中体现。“十三五”规划中也提及改革教育治理体系,深化简政放权、放管结合、优化服务改革,落实学校办学自主权,加快现代学校制度建设等措施。近年来在理顺政府、学校、社会之间的关系,激发各方从教兴教积极性,促进和维护教育公平方面推出了哪些改革举措? 郅庭瑾:治理体系和治理能力现代化,是我国教育事业可持续发展的根本保证,是激发各方面支持教育事业发展的积极性、促进教育公平、提高教育效率的基本手段。首先,“十三五”期间我国已经启动了教育领域推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革,明确各级政府的教育支出责任,更好地实现责权匹配。其次,我们在扩大学校的办学自主权方面出台了一系列政策文件,对政府与学校之间的权责边界进行厘定。再次,“十三五”时期还进一步密切了学校与市场、社会(社区)之间的关系,如通过改革职业教育的体制机制,推动了产学融合,深化了校企合作,还通过鼓励社会力量兴办教育、支持和规范民办教育发展,进一步激发社会参与、支持教育发展的积极性。最后,还优化了学校内部治理体系,突出表现为完善以章程为统领的学校内部治理制度建设,扩大师生员工对学校治理的参与,推进学校内部治理法治化、民主化。教育治理体系的完善,带来了教育治理主体治理能力的显著提升。(记者周世祥)
0000-00-00 00:00光明日报 -
清华大学校长邱勇:自强的清华更奋进——清华大学109周年校庆致辞
在这万象皆春、群芳竞发的四月,我们迎来了清华大学109岁生日。我谨代表学校向海内外广大校友和全体师生员工致以亲切的问候和良好的祝愿,向多年来关心支持我校发展的各界人士和朋友表示衷心的感谢! 庚子年伊始,新冠肺炎疫情汹汹而来。在这场“大考”面前,清华人与全国人民一道众志成城、共克时艰,以实际行动展现自强不息、刚健有为的清华精神。疫情发生以来,在党委的坚强领导下,学校快速响应、主动担当,统筹推进全方位防控工作。教书育人是清华任何时刻都不能放弃的职责。通过全校性大规模实时、互动、异地、分散的在线教学, 2020年春季学期3923门课程如期开课,开启了一场教育教学的深刻变革。学校高度重视毕业生工作,尽最大可能提供帮助和支持,努力让毕业生同学按时毕业、顺利就业。学校积极承担社会责任,清华成立的学堂在线平台免费向全球开放1900多门课程,清华为华中科技大学、武汉大学等国内高校开设147个“克隆班”,与126所湖北高校举行线上联合就业招聘会。清华师生加快开展抗击疫情科研攻关,已取得新冠病毒和受体相互作用位点结构解析、新型核酸检测芯片试剂盒、新型冠状病毒肺炎智能辅助诊断系统和高效抗新冠病毒抗体分离等多项重要科技成果,积极发挥科研攻关突击队作用,努力交出让人民满意的答卷。2020年3月2日,习近平总书记来到清华考察调研新冠肺炎防控科研攻关工作并发表重要讲话,极大鼓舞和激励了全校师生。2020年4月2日,清华大学成立万科公共卫生与健康学院,努力为国家疫病防控和公共卫生应急体系建设提供有力支撑,为守护全人类的生命健康贡献清华力量。 自强的清华人永远以国家至上、以人民为先、以育人为本。在共和国发展历史上的每个关键时刻,永远都有清华人自强不息的奋斗身影。2019年是中华人民共和国成立70周年。5400余名师生圆满完成群众游行、广场联欢、服务保障等各项任务。由3514名清华师生组成“伟大复兴”群众游行方阵,向世界展示了清华人的时代风采。2019年,学校党委深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,努力做到“立德树人守初心、爱国奉献担使命、对照标杆找差距、行胜于言抓落实”,锐意进取、砥砺前行,以更昂扬的风貌书写迈向世界一流大学前列的新篇章。 自强的清华人永远以开放自信的胸怀走向世界。一所大学的办学视野决定了她所培养的人才的视野。2019年,清华大学连任亚洲大学联盟主席单位;与圣彼得堡国立大学分别向普京总统和习近平主席授予名誉博士学位,并共建俄罗斯研究院;与来自9个国家的12所世界一流大学共同成立世界大学气候变化联盟,并担任首届主席学校。今年1月6日,习近平总书记给世界大学气候变化联盟的学生代表回信,期待同学们为呵护好全人类共同的地球家园积极作为。今年3月27日,亚洲大学联盟举行抗击新冠肺炎疫情特别工作会议,全球14所大学领导人在线参与,清华宣布设立春风基金国际科研项目支持计划,鼓励和支持开展疫情相关的国际联合研究。大学是人类文明的灯塔,需要精诚合作,共同撑起人类未来的一片蓝天。 自强的清华人永远以创新为矢志不渝的追求。过去一年,清华取得一系列突破性的学术成果,成功研制世界首款异构融合类脑芯片“天机芯”;研发出世界首个基于忆阻器的完整存算一体系统,突破冯·诺依曼架构下的算力瓶颈。清华作为第一单位,获2019年度国家科技奖11项;《清华大学藏战国竹简(壹-柒)》荣获郭沫若中国历史学奖一等奖。中国首个、世界最深的极深地下实验室“中国锦屏地下实验室”正式启动。学校进一步完善学科综合布局、加强学科建设,成立天文系、车辆与运载学院;继续推进文科建设规划实施,发布《清华大学关于持续深化改革 提升工科发展水平的实施意见》《清华大学关于持续深化改革 提升理科发展水平的实施意见》。学校主动服务长三角一体化发展战略,成立上海清华国际创新中心。在这个蕴含无限可能、充满无限挑战的大时代,在实现中华民族伟大复兴的关键时期,创新精神是自强精神的最好体现。要自强,必创新;唯创新,才自强。 自强的清华人永远执着于做有长远价值的事情。2019年是清华大学“学风建设年”,学校深入开展学风大讨论,召开学风建设大会,出台《清华大学关于新时代加强学风建设的若干意见》,努力建立新时代学风建设长效机制。学校坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾,建立重师德师风、重真才实学、重质量贡献的评价导向,加强学术文化建设,充分发挥学术共同体作用,发布《清华大学关于完善学术评价制度的若干意见》《清华大学研究生申请学位创新成果标准规定》。学术评价制度体现大学的学术品位,关系到大学的长远发展。一流大学要有一流的精神气质、一流的目标追求和一流的办学境界。 2020年是我国全面建成小康社会的决胜之年,是实现第一个百年奋斗目标的关键之年,是有里程碑意义的一年。2020年也是清华大学实现“三个九年,分三步走”战略目标和综合改革的收官之年。学校将围绕“创新科研模式,建设世界一流大学创新体系”召开第十八次科研工作讨论会,制定2030创新行动计划,继续完善学术评价制度,不断深化学风建设,进一步推进大学治理体系和治理能力现代化建设。明年是清华大学建校110周年,学校新百年的发展将进入新的历史阶段。站在新的历史方位上,在实现中华民族伟大复兴、建设社会主义现代化强国的伟大事业中,清华大学必须肩负起时代使命,必须付出更为艰苦的努力,必须作出新的更大贡献。自强是清华人的精神底色,自强的清华人永远保持奋进的姿态! 2020年必定会深刻地影响人类历史进程。岁月将记住我们每一个人在2020年的思考、选择和行动。面对新冠肺炎疫情这场全球性灾难和全人类危机,科学理性是破解之钥、团结一心是补天之石、必胜信念是希望之光。危机催生了不确定性,危机也考验着我们的意志和良知。人类对真善美的执着追求,将汇聚成不可阻挡的强大力量,人类终将战胜人类共同的敌人。 清华109周年校庆必定是一个特殊的校庆。因为疫情,我们不能邀请亲爱的校友们回到母校。但我相信,“云校庆”会带给我们同样的温馨、别样的精彩,清华园也永远是所有清华人温暖的家。“佳期当可许,托思望云端。”我相信,在山川澄澈、风月疏朗的时节,我们一定会迎来更加美好的相聚!我相信,未来,清华会更好、中国会更好、世界会更好!
0000-00-00 00:00清华大学 -
关爱留学生,武汉高校在行动
抗疫是一场没有硝烟的战争,做好来华留学生管理工作也是对高校的一次大考。为了来华留学生生命安全和身体健康,保障他们在中国的正常生活和学习,中国的高校,特别是武汉的高校采取各种积极有效的疫情防控措施,师生携手,有序行动,以高度的责任心和强烈的使命感,守护着校园的平安,为中国疫情防控的胜利作出了贡献。 组图:受疫情影响,武汉大学国际教育学院对春季教学计划做大调整,实现网络课堂的建立 图|武汉大学国际教育学院微信公众号 武汉大学:用责任筑牢抗疫命运共同体 据统计显示,武汉大学寒假留校国际学生648人(校内住宿500人,校外租住148人)。自新冠肺炎疫情暴发以来,国际教育学院根据学校《关于成立武汉大学新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部的通知》文件精神,迅速成立学院新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作专班(以下简称“工作专班”),全体领导班子成员、各相关部门人员共同参与,建起疫情防控的前线堡垒,用责任共同体筑牢抗疫命运共同体。 在工作专班的统一调度指挥下,国际教育学院于1月20日对在校国际学生进行全面摸排,初步掌握相关情况,研判学院防疫形势,确立了全面排查、每日巡察、精细管理、全面服务的方针,进而建立起分块负责、合力推进的防控工作网格,包括综合协调组、疫情防控组、学生工作组、宣传工作组、招生教学组等5个工作组,共同分担了抗疫防控期间的工作协调、物资调配、信息采集、应急处置、舆情引导、内外联络、教学计划、学生服务等各项任务,责任到人,扎实推进。 在工作专班统一部署下,教学科研管理团队先后出台系列通知,通过学校、学院网站,学生微信群,班级群,电子邮件等方式,向全校在籍国际和出国培训项目等学生推送,同时妥善回复、处理学生各种有关疫情、学籍异动、注册、教学安排等问题和诉求。 受疫情影响,留学生入学受限,急需对学院春季教学计划做大调整,这是国际教育学院教学历史上出现的首个特殊情况。为完成相应调整,根据学校统一要求实现网络课堂的建立,各部门都处于无作息时间概念、极度繁忙的工作状态。 教学秘书与教研室、教师协调,用最短的时间完成了春季教学安排调整与数据写入、校对工作,经多方努力,于2月11日完成了学院课程虚拟课堂搭建,为2月17日学院课程线上教学工作能够如期进行、保障学院网络教学秩序奠定了基础。 学院教学秘书团队按照分工,及时处理、回复留学生注册、学籍异动等邮件近2000份;译制学生版在线学习指南并向留学生推送;处理各院系和留学生反映的不能通过“学习通”学校门户验证问题达数百人次;尽全力设法解决留学生的各种合理诉求;紧盯学校各工作群信息,及时向学院教师传达学校有关线上教学通知、要求和问题解决方案,及时指导、解决学生选(撤)课操作和数据处理。 学院后勤战线队伍也和校内相关部门积极配合形成联动。坚守岗位、严格管理、温暖服务、积极作为,保障了在校留学生日常生活所需,为筑起疫情防控堡垒提供有力支持。 疫情发生后,陆续有多国决定撤侨。学生集中转移的防疫难度大,非常时期车辆调度困难。后勤团队迎难而上,多方协调,联系社会车辆,做好妥善布置,协助完成了多批次撤侨工作,对滞留外地的学生妥善安置,积极联系帮扶校外学生。 1月29日,武汉大学校领导来到学生宿舍看望慰问留学生,检查他们的生活保障情况。校党委书记韩进表示,学校会全力以赴做好学生们的后勤保障工作,大家一定要有克服困难、战胜疫情的信心。 近日,国家卫生健康委等三部门授予华中科技大学同济医学院附属医院7个集体“全国卫生健康系统新冠肺炎疫情防控工作先进集体”称号,授予23位同志“全国卫生健康系统新冠肺炎疫情防控工作先进个人”称号。图为奋战在抗疫一线的华中科技大学同济医学院附属医院的医务工作者 图|华中科技大学微信公众号 华中科技大学:“两掌握”“三保障”抓好校园防控 2月29日下午,中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰率中央指导组来到华中科技大学,考察疫情防控科研攻关情况。她高度肯定了学校科技抗疫的工作与成果,对全校师生表示亲切问候,感谢华科大在此次战“疫”中作出的重要贡献。校党委书记邵新宇、校长李元元汇报了华中科技大学的防疫抗疫工作。 作为教育部首批来华留学示范基地,华中科技大学吸引了很多国际学生来校学习,目前在籍留学生共有2025人,疫情发生时,留在武汉的该校留学生有1046人。攻读生物医学工程专业的德国留学生维克多就是其中一位。“现在有我们所在学院老师照顾我们,保证我们的安全。父母每天都和我通话,因为看了新闻很担心。我跟他们说,相信(中国)政府会控制疫情。”维克多在接受记者采访时说。 这个寒假,维克多留在学校准备完成自己的本科论文。“原本我受邀参加中国家庭春节庆祝活动,现在疫情暴发,所有活动都取消了。虽然失落,但我理解。”维克多说,他在春节前就买了一些食物,校园的商店也仍然开放,“所以如果我们急需,还可以去那里。” 战“疫”期间,华中科技大学围绕广大学子的切身需求,推出了系列举措,对包括来华留学生在内的寒假留校本科生,严格执行信息“两掌握”:精准掌握留校学生基本信息,严格摸排核实留校人数及住址,了解个人及家庭信息;动态掌握留校学生健康信息,建立“寒假留校学生工作联系群”“寒假留校学生交流群”,加强协同联动,畅通信息渠道,每日坚持监测体温,定期关注健康状态,随时开展思想交流等。严格执行管理“三保障”:生活物资保障,实行单间集中居住,免费配送三餐,提供生活用品,保障日常生活;健康防护保障,免费发放防护用品,一对一提醒预防措施,督促加强自我隔离;心理疏导保障,辅导员“一对一”与留校学生“一日一视频”,疏导心理压力,解决学生需求。 为有效应对和防范境外新冠肺炎疫情输入风险,华中科技大学还成立了境外返汉人员疫情防控专项工作组,在学校防控新冠肺炎工作领导小组领导下,具体负责学校境外返汉人员疫情防控工作。 艰难时刻,更显本色。华中科技大学的医护人员、全球校友、师生员工众志成城,以真诚和爱心传递温暖,用责任与担当守护生命。 中国地质大学(武汉)国际教育学院为留学生筹措的生活物资。图为中国地质大学(武汉)的罗金刚老师正在分拣湖北省荆门市漳河新区双喜街道谭店村捐赠的爱心蔬菜 供图|中国地质大学(武汉) 中国地质大学(武汉):做最贴心的留管人 1月22日上午,中国地质大学(武汉)国际教育学院召开疫情防控紧急工作会议,动员全院教师做好400多名留汉国际学生的疫情防控工作。在疫情防控过程中,有一批留管老师始终冲在抗疫一线,为留学生构筑起一道健康安全防线。 国际教育学院副院长许峰始终投身在学生管理服务的各项琐事中。他时而在微信群里反复叮嘱留学生要按时吃饭、规律作息,时而担任物资搬运工,为学生装卸米面、蔬菜,时而为身体不适的学生安排就医。在留学生心里,他是最亲切的“许老师”。 在学院留学生办公室负责后勤的罗金刚,是坚守在疫情防控最前线的留管老师之一。疫情期间,几乎每天都会在丹桂苑留学生大楼看到他的身影。国际教育学院启动双值班制以后,他便开启了24小时值班模式。2月15日晚11点多,刚刚结束工作回到家的他,为自己煮了一碗加鸡蛋的泡面,并发了个短视频到朋友圈,配上一句文字“没有鸡蛋的方便面是没有灵魂的,疫情快点结束吧”。 疫情期间,一些国家陆续组织撤离留在武汉的本国学生和学生家属。为了确保学生顺利登上去机场的大巴,罗金刚经常要送学生出门。大多数撤侨都安排在夜晚,每一次目送他们离开之后,罗金刚才在朦胧月色中回家。他说:“亲眼看到学生们离开我才放心。希望疫情早点过去,武汉的春天早点到来,我们早日在武汉重逢。” 作为学院留学生办公室主任,罗文旭已经在自己的岗位上坚守了一个多月。他每天不仅要与各国驻华使馆、湖北省外办、湖北省教育厅、武汉市出入境管理局等部门保持联系,即时报送在汉留学生数据及异动情况,也要与校外住宿及滞留外地无法回汉的留学生保持联系,听取学生反映的个人困难,为此,罗文旭常常忙到凌晨。 疫情肆虐,武汉封城,不少留学生都产生了不同程度的心理压力,紧张情绪、恐慌心理油然而生。为了帮助这些在异国求学的孩子们正确了解疫情,加强科学防控,树立良好心态,老师们陆续在微信公众号推送《如何预防新型冠状病毒》《正确的居家隔离方式》《新型冠状病毒“心理处方”来啦!》等一系列中英双语文章,对缓解留学生情绪有一定积极影响。 罗文旭的工作之一,便是及时疏导留学生的心理问题,加固他们的心理防线。坦桑尼亚籍留学生珍珍受邀到朋友家过春节,却因为武汉封城而无法返回学校。身在外地的她十分惊慌,急着想回武汉。罗文旭给珍珍打电话,了解她的困难,表达了自己对她的想念和关心。他向珍珍说明了武汉当前的情况,安慰她说:“现在是最困难的时候,老师也希望你们能快点回地大上课。”接着,他温和地告诉珍珍如何处理内心的焦虑和不适感,使她逐渐平静下来。与罗文旭通话后,珍珍主动和朋友沟通,最终决定继续住在朋友家等待回校。过了两天,罗文旭放心不下,再次和珍珍通电话,发现她状态良好,还表示很开心自己能和中国朋友一家共同渡过难关。直至此时,他心里的一块石头才落了地。 武汉理工大学校长张清杰《致来华留学生的一封信》 图|武汉理工大学微信公众号 武汉理工大学:共同守望“春暖花开时节” 武汉理工大学将来华留学生疫情防控纳入全校疫情防控整体工作部署之中,引导留学生做好自我保护。疫情之初,张清杰校长在《致来华留学生的一封信》中说道:“亲爱的留学生朋友们,近来中国以外的一些国家疫情加剧,对此我们感同身受。你们的困难就是我们的困难。我们将和你们一起共同应对挑战,也愿意向你们提供必要的帮助,共克时艰。” 针对分布在3个校区10栋留学生楼的600多名留学生,学校国际教育学院、校医院、后勤保障处、后勤集团、物业公司、国际交流合作处等单位和部门密切配合。国际教育学院迅速成立防控应急领导小组,按照属地管理原则,加强领导和责任分工,密切关注疫情发展变化,提前预判、部署、落实防控措施。学校疫情防控指挥部多次研究留学生疫情防控和一线工作人员安全防护。留学生教育管理中心第一时间统计学生去向,对留华非在汉学生,落实具体住址,掌握基本情况并定时上报;对滞留外地有困难的学生,积极协商处理,做好安顿保障;对留汉非在校学生,建立线上联络机制,同时联动社区做好保障工作。 学校对留学生采取严格封闭式管理,强化留学生日常监测服务——封闭管理、每日测温、一日一报、概不例外。严格宿舍管理制度,禁止任何外来人员访问。国际教育学院全体领导班子下沉留学生楼值班。通过微信公众号、微信群、通知栏等将学校发布的疫情防控知识和最新疫情通报转发给留学生,实现防控宣传全覆盖。 学校也为留学生生活提供了可靠保障。学校食堂和东西院超市假期保持对外开放,不便出门采购的学生也可通过网上订购,提供送货上门服务。学校留学生教育管理中心想方设法为留学生排忧解难,例如给他们开具各类证明,办理签证,有时还要前往武汉市民之家等处,为留学生代领签证、护照;为留学生的必要出行安排车辆;协助留学生退订飞机票、火车票;陪护身体不适的留学生就医;保障留学生用电、用水、用网正常;加强留学生心理健康教育,对留学生进行心理安慰和情绪疏导等。 留学生们也纷纷行动起来,为武汉加油,为中国加油。来自加蓬的土木工程系学生奥宾是学校国际文化交流协会秘书长,在校园封闭管理后,他号召同学们组建一支抗疫小分队,为留学生分发医用物资、蔬菜粮食,组织搭建美食工坊制作面包。小分队还协助宿管老师对留学生进行体温测量工作,安抚同学的紧张情绪。 来自斐济的瓦伦·卡普尔连日向斐济主流媒体供稿,向远在南太平洋的人们介绍自己在汉学习生活情况,为中国举国抗击疫情的行为点赞。他在接受《斐济太阳报》采访时表示:“中国在抗击疫情时表现出的专业精神和对人民的关怀,是其他国家都很难做到的。作为一名在武汉的留学生,我为能见证这一历史时刻感到自豪。” 36岁的博士留学生伊斯曼来自索马里,他的妻子是武汉人,大年初一全家在海口被隔离,度过了一个特殊的春节。在接受BBC(英国广播公司)采访时,他说:“我们在隔离点的感受和网络上负面新闻中叙述的完全不一样。我认为非常有必要向大家介绍我的亲身经历,让大家了解中国的真实情况。”此外,还有来自巴基斯坦、叙利亚、蒙古、苏丹等几十个不同国家和地区的留学生,通过文字、照片、视频,在朋友圈等网络社交平台上为中国、为武汉、为学校加油打气。 关爱留学生,武汉的高校用行动诠释着疫中“情”。
0000-00-00 00:00神州学人 -
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2021-01-20 17:53 -
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2020-01-20 00:00人民网 -
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2020-01-20 00:00人民网 -
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2020-01-20 00:00人民网