-
华东师大织就勤工助学“三网”
从大二与孟宪承勤工助学团队结缘,华东师范大学2017级地理信息科学专业学生绳玉莹“忙里又忙外”。对外,带着这支只有38人的勤工助学团队将“孟空间”的20多间功能室打理得井井有条,每年服务师生超过6万人次。对内,38名团队成员中有26人来自少数民族,为了让每位成员都得到锻炼和提升,绳玉莹带着团队组织经验分享会,开展教师技能和就业技巧主题活动,提升少数民族成员的教师技能和就业能力。 近日,华东师范大学学工部副部长兼资助中心主任周赛君向记者介绍,多年来,学校为学生勤工助学构筑“人才网”“保障网”“安全网”,让勤工助学成为资助育人的重要环节。 “勤助工作从某种程度上说是职场的模拟。”周赛君说,学校的勤工助学基地一直实行学生自我使用、自我服务、自我管理的“三自”管理模式,要求每个基地实体都配备培训、上岗、工资、人事、活动制度,尽可能地模拟职场文化,为学生走向社会、适应社会做好准备,为学生成长成才编织了一张“人才网”。 “在编织‘保障网’方面,一方面是坚持扁平化管理,由专业的勤工助学管理部门直接服务学生,减少院系、班级等环节,提高效率。另一方面是保障工资收入,学校每两三年就会进行一次市场工资调研,确保学生劳动付出与价值相等。”周赛君说,此外,学校还主动与中国建设银行、上海市语言文字水平测试中心等合作共建优质勤工助学实践基地,不断提高勤助岗位质量。 安全是学生开展勤工助学工作的基础。周赛君介绍,对此学校着力织牢“安全网”,对外强调家教岗位须“四有”,即有稳定家庭地址、有稳定工作单位、有固定家庭电话和单位电话、有详细的家教对象资料;兼职岗位须“四备”,即营业执照副本、介绍信、组织机构代码、详细的用人需求等信息完备,并与其签订《华东师范大学学生勤工助学三方协议书》,提供法律保障;所有需要参加勤工助学的学生均要在上岗前参加由学生资助管理中心组织的岗前考核,安全考核通过后方可获得“勤工助学上岗证”;同时为学生购买保险“托底”。以完善的风险管控构筑牢固的勤工助学“安全网”,提高学生的安全意识、保障学生的合法权益。 综合施策下,华东师范大学以“勤工”为载体,搭建了一个校内校外双元共建、学生学校用人单位三方联动的学生思政教育、实践教育和资助教育的平台,华东师大学子在这个平台上磨炼意志,提高才干,积蓄力量。(记者 董鲁皖龙)
0000-00-00 00:00中国教育报 -
北京市小学一二三年级返校和校外培训机构线下复课暂停
随着北京市疫情防控形势的总体变化,特别是6月11日和6月12日新通报的新发病例的整体情况,按照市委市政府的总体要求,市委教育工委、市教委立即启动应急预案,加紧进行认真研究。按照此前已经制定的预案管理措施,决定对校园疫情防控工作做如下调整和安排。 1 暂停原定6月15日小学一、二、三年级返校复课,暂停校外培训机构恢复线下课程和集体活动;已返校复课各学段、各年级目前继续坚持既定安排,根据疫情防控形势变化动态调整教育教学安排。 各级各类学校要从严把握疫情防控标准,进一步落实落细各项防控措施,确保师生生命安全和身体健康。 2 要进一步压实“四方责任”,压实学校、家长责任,家校配合,是确保复课学校安全稳定的最关键环节。 家长如果发现孩子不舒服,一定要及时与学校沟通;家长或与孩子共同居住的家庭成员,一旦出现发热等情况,不但要及时就医,做好防护和隔离,也要第一时间向孩子所在学校报告,安排好孩子居家学习生活。对于瞒报、漏报、谎报等情况,家长需要承担相应的法律责任。 3 各类考试安排,包括6月13日要进行的第二次中考英语听说机考等,在严格做好各项防疫工作的基础上按原计划进行。 市、区、校三级考试部门和考点学校要做好各方面防疫准备,从严落实防疫措施。提醒家长和同学做好自身的防护准备,如期参加考试。
0000-00-00 00:00首都教育 -
全国专业学位水平评估启动——30个专业学位类别如何接受个性化“体检”
11月27日,国务院教育督导委员会办公室印发《全国专业学位水平评估实施方案》(以下简称《方案》),决定全面启动全国专业学位水平评估工作,重点对金融等30个专业学位类别开展评估。 此次评估有哪些重点?评估对推动高校落实立德树人根本任务、产教融合、高校特色发展有哪些具体举措? 重点评估金融等30个专业学位类别 我国专业学位研究生教育自1991年开展以来,经过近30年的发展,目前已设置专业学位类别47个,硕士专业学位授权点5996个,博士专业学位授权点278个。专业学位在适应经济社会发展需求,完善人才培养体系,服务教育强国战略等方面发挥着重要作用。 专业学位水平评估是按专业学位类别开展的水平性评估。2016年4月,专业学位水平评估在法律等8个专业学位类别试点开展,全国符合条件的293个单位、650个专业学位授权点全部参评。国务院教育督导委员会办公室负责人表示:“试点工作在体系设计、专家评价、声誉调查和结果公布等方面进行了有益探索,为全面开展评估工作打下了良好基础。” 此次评估的原则包括:聚焦立德树人,突出职业道德;聚焦培养质量,强化特色定位;聚焦行业需求,强调职业胜任。评估对象为金融、应用统计、税务、国际商务、保险、资产评估、审计、社会工作等30个专业学位类别。 “这次评估对象具有限定性,不是所有的培养单位和授权点都必须参评。具有时间限定,尤其要求必须已通过专项评估或合格评估的专业学位授权点方可参加,强调了基本标准和质量是基础和底线,体现了逐步发展持续改进的思想,不求一蹴而就。”北京航空航天大学研究生教育研究中心主任马永红分析,这次评估仍具有试点探索意义,并反映出对专业共同体的充分尊重。例如,规模最大的工程专业学位类别,考虑到复杂性,本次并未要求参评。 专业学位研究生教育以专业实践为导向,重视实践和应用,是为各行各业培养高层次应用型人才的教育。当前,我国的专业学位研究生在校生占比近六成,主要集中于硕士研究生阶段。统计显示,2009年专业学位硕士招生人数在硕士招生总人数中占比仅15.9%,而2020年我国专业学位硕士招生占比达到60%左右,基本实现“十三五”规划中的专业硕士招生目标。 吉林大学高等教育研究所副教授张雷生表示:“目前我国的专业学位博士占比仍然极低,专业学位研究生的培养模式和资助体制尚不理想,很多高校甚至还在套用学术研究生的培养模式。《方案》的出台,将有效保障专业学位研究生教育和培养质量,提升专业学位研究生的实践和创新能力。” 按专业类别设置36套指标体系,开放性“留白” 《方案》提出,此次评估以人才培养质量为核心,围绕“教、学、做”三个层面,构建教学质量、学习质量、职业发展质量三维度评价体系。指标体系共包括3项一级指标、9项二级指标、15~16项三级指标,重点考查教学质量、学习质量、职业发展质量。 在教学质量方面,《方案》把思政教育特色与成效摆在了首位。重点考查“三全育人”综合改革情况。同时强调职业道德与职业伦理教育评价,考查学生职业精神与社会责任感培养成效。同时考查课程与实践教学质量。强调课程教学与学生实践创新能力培养的有机融合、专业实践质量评价、师资队伍质量评价。对学生满意度和培养方案与特色,均有具体评价细则。 在学习质量评价方面,《方案》分别对在学成果和学生获得感提出明确要求。强调学生综合运用知识解决实际问题的能力和在学成果的实践创新性,同时,强调学生的实际获得感和成长度,通过问卷调查,考查学生在实践能力、创新能力、综合素质提升和知识体系构建等方面的获得感和成长情况,特别考查毕业生的职业能力提升情况。此外,职业发展质量包括毕业生质量、用人单位满意度、服务贡献与社会声誉。 在马永红看来,本次评估体系重视以学生成长为视角,尽量体现结构的简洁性,由教学质量、学习质量、职业发展质量等三大部分构成,且三级指标不多;以评估中心直接采集的量化指标和参评点提供典型案例等文本和声誉调查相结合,从信息不同方式可以较好展示专业学位研究生的个体和整体质量。 “通过开展大规模的在校生、毕业生、用人单位、行业专家等多元主体问卷调查,从四个维度看人才培养实绩。”国务院教育督导委员会办公室负责人介绍,“从在校生角度看满意度,从毕业生角度看成长度,从用人单位角度看匹配度,从行业专家角度看声誉度。” 国务院教育督导委员会办公室负责人还介绍,分类设置指标体系,在统一指标体系框架下,根据每个专业学位类别或领域的培养特点,分别设置36套指标体系,如艺术专业学位类别按照舞蹈、电影等领域分设7套指标体系。采用代表性成果、典型案例和开放性“留白”,由高校自选、自述,充分体现特色与贡献,最大限度展现不同高校的办学优势与亮点。 增加研究生教育改革灵活性和专业性 《方案》介绍,评估程序包括参评确认、信息采集、信息核查、专家评价、问卷调查、权重确定、结果形成与发布、持续改进等八个环节。同时,实施“全程无纸化”报送,所有材料均通过评估系统提交电子文件,不再报送任何纸质材料。 《方案》提出,按照“随机、保密、回避”原则,遴选思政教育专家、各专业学位专家、行业专家等对定性评价部分进行分项评价;建立专业学位专家库、扩展具有丰富实践经验的专家资源,制定专家评价标准和指南;采用基于定量数据、证据的专家“融合评价”,提高专家评议质量。 此外,对于评估体检和诊断作用,按需为各相关单位提供分析服务报告,各学位授予单位依据评估结果或分析服务报告,排查专业学位研究生教育薄弱环节和存在问题,提出针对性持续改进举措,促进研究生培养质量不断提升。 张雷生表示,尽管目前我国已经有47种专业学位类别,但是我们需要清醒地认识到,实际上各地人才市场对专业人才需求旺盛的局面短时期内不会衰减,而且很多产业领域所急缺和稀缺的高层次应用型人才尚未纳入到现有的专业学位目录中来,与此同时,现有的专业学位类别过于笼统和宽泛,和人才市场实际需求的专业知识结构和能力素质相去甚远。他说:“简而言之,现有的专业学位类别无论是从数量上还是质量上都不能完全有效回应和满足社会需求和人才市场的实际需求。” 张雷生建议,借助本次全国专业学位水平评估工作的深入开展,教育主管部门应深入贯彻落实“放管服”改革要求实际,允许专业学位各培养单位在广泛深入调研的基础上,切实发挥办学自主权,根据社会需求自主设立专业类别,从而增加研究生教育供给侧改革的灵活性和专业性。(记者陈鹏)
0000-00-00 00:00光明日报 -
北京2095名法治副校长覆盖1643所中小学和职业院校
截至2019年12月30日,北京市共有法治副校长2095名,覆盖中小学、职业院校1643所——作为北京市未成年人保护委员会的办公室单位和预防青少年违法犯罪的牵头单位,团北京市委日前公布了最新数据。 “法治副校长的一次以案释法或旁听庭审,就能改变一个孩子的人生轨迹;多跑一截路、多搭一把手,就能挽救一个孩子的未来。”北京市顺义区人民法院刑事审判庭副庭长白玉龙说,从2016年起,他多了一个“法治副校长”的身份。 “我曾遇到一名10多岁的初中男生小李,他多次偷窃同学的财物,一度休学。”在北京市高级人民法院今天举行的新闻发布会上,白玉龙回忆,学校和家长向这位法治副校长寻求帮助。在与小李沟通后,白玉龙发现他的症结在于“手机游戏成瘾,家庭管理不当”。 结合法院的工作经历,白玉龙为小李制定了一套矫正方案。在近一年时间里,白玉龙与小李及其家人保持沟通,并邀请他共同旁听盗窃案件的审理,通过北京市高院未成年人案件审判庭邀请心理专家为小李作心理疏导。最终,小李摆脱了手机游戏的控制,戒掉了偷窃的恶习,重新回到校园。 “像白玉龙法官这样的法治副校长,北京市现在有285名。”北京市高院副院长蔡慧永介绍,他们法律专业知识强、审判经验丰富,受聘于250余所中小学校,化身为青少年法治教育从法院到校园的桥梁,成为学校、家庭、社区“三位一体”法治教育机制的纽带。 据悉,2018年北京市法官人均结案357.1件,居全国首位。“正是这样超常的办案数量使北京法官积累了丰富的经验。”团北京市委青少年发展和权益维护部部长乔学慧在会上说,他们知道青少年法治教育的痛点和难点,从而能够更加有针对性地因地制宜、因材施教。 2016年以来,这些法院系统的法治副校长利用自己的空闲时间,举办法治讲座1800余场、法庭开放日活动240余次,组织旁听案件320余次,指导模拟法庭250余次,受众达10万余人,促进青少年知法懂法、遵纪守法。 来自北京市法院系统的法治副校长注重宣传教育工作思想性、知识性与趣味性的有效融合,不仅在教育内容上从传统预防青少年犯罪,拓展到未成年人民事权益保护、公民素质教育领域,而且在教育方式上从讲授法治课、组织法庭开放日等,延伸到互动游戏、体验式微课堂等具有较强参与性的实践活动。 蔡慧永表示,北京市法院法治副校长积极提供“定制式”“菜单式”法治教育服务计划,实施有针对性的法治宣传教育、矛盾化解及严重不良行为学生帮扶矫治等工作,并为法治演讲、辩论赛及案例讨论等课外活动提供专业技术支持。 另一组数据显示,北京市法院系统的法治副校长共接受学校法律咨询170余次,化解校园纠纷100余件,处置可能引发校园暴力的安全隐患事件20余件,协调多方力量帮助30余名陷入失学困境的未成年人成功复学。 发布会上,20名品德优秀、作风正派、熟悉青少年身心特点、热心法治教育工作的法官受到表彰,获评“北京法院十佳法治副校长”“北京法院优秀法治副校长”。 北京市高院还与团北京市委、北京市人民检察院共同启动北京市技工院校法治副校长对接工作专项实施方案。 “用法律为他们穿上铠甲、校准航向。”乔学慧在发布会上这样评价法治副校长制度对青少年的积极影响。北京法治副校长制度自2000年确立以来,作为未成年人保护和预防青少年违法犯罪的一项重要举措,发挥了重要作用。 截至2019年12月30日,北京市共有法治副校长2095名,全年进校开展各类普法活动4190场,内容涵盖国家安全、青少年自护、犯罪预防等多个方面,采取课堂讲授、模拟法庭、参观体验等多种形式。(记者 耿学清)
0000-00-00 00:00中国青年报 -
2019 透过热词看教育
2019年,党中央、国务院对教育事业高度重视,对教育工作者关怀关心,社会各界对教育持续关注。回顾2019,让我们用“十大热词”串联教育印记,透过热词,一起品读2019年教育的发展变化。 热词【最美高校辅导员】 2019年,教育部从历届在岗辅导员年度人物中,遴选出10位高校辅导员,首次纳入“最美人物”系列,树立起新时代辅导员的学习榜样。3月18日,习近平总书记出席学校思想政治理论课教师座谈会。9月10日,第35个教师节之际,习近平总书记会见全国教育系统先进集体和先进个人代表,向全国教育工作者致以节日问候。 不断提升高校辅导员美誉度 作者:杨威(武汉大学马克思主义学院副院长、教授) 高校辅导员,是开展大学生思想政治教育的骨干力量,是学生成长成才的人生导师和知心朋友,是高校中与大学生联系最紧密、互动最频繁的教师群体。随着高校辅导员队伍专业化、职业化、专家化建设的不断推进,一大批深受学生真心信赖喜爱、专业素养和综合素质优秀的最美辅导员不断涌现。最美辅导员,体现了为党育人、为国育才的担当之美,体现了陪伴相随、深耕细作的奉献之美。 高校辅导员职业认可度与社会美誉度的不断提升,既体现了这一群体在高校立德树人根本任务和人才培养体系中的重要地位,又是党和国家不断加强和改进大学生思想政治教育的重要成果。在新的历史条件下,高校辅导员要深入研究学生的新特点、新需求,在走进学生、服务学生、引领学生等方面成为真正的行家里手,努力成为新时代大学生的贴心人和引路人,更好彰显职业美誉度和人生价值。 热词【人民教育家】 2019年是新中国成立70周年。国庆前夕,国家主席习近平签署主席令,根据十三届全国人大常委会第十三次会议通过的关于授予国家勋章和国家荣誉称号的决定,授予于漪、卫兴华、高铭暄人民教育家国家荣誉称号。 开启尊师重教新篇章 作者:曹永国(苏州大学教育学院副院长) 以国家的名义,颁授“国家荣誉称号”于优秀教育工作者之杰出代表,这在新中国的历史上是第一次,在中国教育史上也是首次,是教育领域具有里程碑意义的事件,是新时代实施教育强国战略的重要举措。 人民教育家国家荣誉称号的颁授,开启了新时代尊师重教的新篇章。首先,人民教育家是国家荣誉,会大力推进全社会形成弘扬尊师重教的良好社会风尚,使年轻的优秀学子想做教师、热爱教师,使广大教师以做教师为荣、安于为师、乐于为师。其次,人民教育家是教师楷模,会对教师自我成长有巨大的引领作用和示范力量。人民教育家身上所体现的家国情怀、赤子之心、正直品德、良师风范、专业素质和教师境界等都会激励和感召广大教育工作者,使之向大师看齐,向人民教育家学习,激发教师身上最优秀的品性。第三,人民教育家是风向标,会触动教师心灵,使之全身心投身教育事业,将教书育人作为生命志业,视为自我价值的实现。第四,人民教育家是发动机,会推动关于教师荣誉制度方面相关政策的研究、制订、实施和完善。 热词【义务教育改革】 2019年6月23日,中共中央、国务院《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》发布,就加快推进教育现代化,建设教育强国,办好人民满意的教育,深化教育教学改革、全面提高义务教育质量进行部署。 义务教育改革进入关键领域 作者:罗祖兵(华中师范大学教授) 2019年,义务教育改革已经进入微观领域和关键领域。宏观层面的教育改革,若缺少课堂教学改革的支撑,必将难以落地。这是因为课堂教学是学校最主要的工作,学校的教育质量在很大程度上取决于课堂教学质量。众多教育改革之所以没有取得实质性进展,就是因为没有重视课堂教学改革。 针对义务教育领域片面重视分数的现象,《意见》提出要坚持“五育”并举,全面发展素质教育,既要突出德育实效,提升智育水平,又要强化体育锻炼,增强美育熏陶,加强劳动教育。对于义务教育阶段的课堂教学,《意见》明确提出要优化教学方式,坚持教学相长,注重启发式、互动式、探究式教学;要引导学生主动思考、积极提问、自主探究;融合运用传统与现代技术手段,重视情境教学;探索基于学科的课程综合化教学,开展研究型、项目化、合作式学习;精准分析学情,重视差异化教学和个别化指导等。 热词【教师职业行为十项准则】 2018年,“新时代教师职业行为十项准则”出台,其中包括对高校教师、中小学教师及幼儿园教师职业行为的规范,划定了教师的基本底线,树立了新时代师德师风。2019年,教育部持续加大违反教师职业行为查处力度,公开曝光多起违反教师职业行为十项准则典型案例。12月,教育部等七部门印发《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》。 形成师德师风建设长效机制 作者:桑国元(北京师范大学教授) “新时代教师职业行为十项准则”是加强师德师风建设,提升教师队伍师德水平,筑牢师德防线的重要举措,有利于形成师德建设的长效机制,确立师德建设在教师队伍建设中的核心地位。《准则》出台一年来,对教师队伍建设和教师地位提升产生深远影响。 对于教师个体而言,《准则》是师德师风自我检验的一把“尺子”、一面“镜子”。《准则》有利于教师对标对表,有意识规范自己的言谈举止。对于教育管理机构、学校而言,在《准则》的引领下,教师队伍正在展现一个全新风貌。《准则》有助于培养更多具有理想信念、道德情操、扎实学识、仁爱之心的“四有”好教师。对于学校教育发展而言,在《准则》的引领下,师德师风的新时代即将到来,家长、学生以及社会大众对于教师的满意度也会越来越高。 热词【教师减负】 2019年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》,要求聚焦教师立德树人、教书育人的主责主业,统筹规范督查检查评比考核、社会事务进校园、抽调中小学教师等事宜,严格清理规范与中小学教育教学无关的事项,切实减轻中小学教师负担,让中小学教师潜心教书、静心育人。 为教师减负让教育焕发应有生机 作者:董新良(山西师范大学教授、国家督学) 一年来,许多省、市出台相应的减负措施,实施教师减负专项行动。如陕西省实施《中小学教师培训学分认定与管理办法》,减轻教师无关培训负担;山西省共减少不必要检查、考核、评比项目200余项;浙江省印发《关于规范中小学进校园活动的实施意见》,规定每学期选择进校园活动不超过5项。教师减负问题已引起各级政府和教育行政部门的普遍关注并取得了初步成效。然而,冰冻三尺非一日之寒。教师负担重问题成因复杂,直接原因是多元主体共同参与的教育治理机制还未建立健全,引发无关性社会事务进校园、教师考评不合理等屡屡发生。根本原因在于对教育规律的特殊性、教师职业劳动的复杂性理解认识不到位。展望未来,对教师减负,还需要统筹施治、对症下药、持续发力。 一是根除漠视教育教学规律和学校育人特性的思想认识根源,让学校回归育人本位,让教育焕发应有的生机。二是综合施治,教育系统内外共同发力,进一步破除干扰学校教育工作、影响教育教学的制度性障碍和人为因素,建立良好的教育治理生态,让校长专心治校、教师静心从教。三是对症下药,减负与“加压”并举。既要减轻教师较重的工作负担和心理负担,也要对工作懈怠、业务不精的教师适当加压,对无心治学、师德师风不良的教师从严处理。 热词【治理校闹】 2019年8月,教育部、最高法、最高检、公安部、司法部联合发布《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》,要求建立多部门协调配合工作机制,依法处理学校安全事故纠纷,及时处置、依法打击“校闹”行为,维护学校安宁的教学环境。 用法律手段让校园回归宁静 作者:陈如平(教育部教育发展研究中心副主任) “校闹”是由学生人身伤害事件引发的家长在校园聚众闹事问题,多采取堵校门口、拉条幅等方式,甚至出现了专业的校闹组织,帮人组织“全班人马、全部道具”到学校闹事,花样百出、各逞其能,有甚者还出现明显的暴力倾向,给正常的学校教育教学秩序造成了很大影响。“校闹”不仅严重侵害了学校师生的合法权益,挑战了法律底线,也影响了社会稳定,成为教育部门普遍面临的难点和痛点。 可以说,“校闹”问题比较复杂,现实处置中需要面对各方利益。解决这一问题,关键是各级党委政府要切实为学校办学安全托底,同时学校也要做好风险防控,加强安全教育、安全管理,通过保险等各种机制分担安全风险。此次《意见》借鉴治理“医闹”的做法,从加强预防、减少事故、完善程序、处理纠纷到严格执法、依法惩治,再到多部门合作,构建了共治格局的完整治理体系,为依法治理“校闹”提供了政策框架。但从根本上说,教育部门务必加快制定、完善相关行政法规,推动《学校安全条例》制定工作,运用法律的方式手段,让校园回归宁静。 热词【双师型教师】 2019年1月,国务院印发《国家职业教育改革实施方案》,提出多措并举打造双师型教师队伍。从2019年起,职业院校、应用型本科高校相关专业教师原则上从具有3年以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘,2020年起基本不再从应届毕业生中招聘。 找准职教综合改革有力落脚点 作者:葛志亮(江苏建筑职业技术学院副教授) 推动双师型教师不断扩大规模、提升素质、优化结构,是落实职业教育全方位改革的有力落脚点,意味着以往职业院校在“黑板上种田”的时代将彻底终结。新时代双师型教师培养,需要聚焦难题和“短板”,从教师培养补充、资格准入、培训发展、考核评价、待遇保障等细化具体行动,打出一系列惠师利师强师“组合拳”,为提高复合型技能人才培养质量提供有力保证。 我国职业教育的综合改革与体系建设,不单要从打造双师型教师队伍做起,还要针对一些多年来未解决的困扰甚至阻碍职业教育发展的关键性、核心性问题进行突破,如职业教育是“二流教育”的形象改观和地位提升问题,产教融合、校企合作过程中“校热企冷”的现象破冰终结问题等等。可喜的是,2019年底,职业教育“双高计划”正式落地,便是国家职业教育改革的“先手棋”,将强力带动全国职业教育新一轮改革发展。 热词【双万计划】 2019年4月,教育部发布《关于实施一流本科专业建设“双万计划”的通知》,计划2019至2021年建设10000个左右国家级一流本科专业点和10000个左右省级一流本科专业点。 推动高等教育“质量革命” 作者:吴岩(教育部高等教育司司长) 教育部启动实施的一流本科专业建设“双万计划”,旨在通过一流专业遴选和建设工作,推动高等教育“质量革命”,全面提高人才培养质量,全面振兴本科教育。建设原则是面向各类高校、全部专业,突出示范领跑,分中央、地方高校两“赛道”建设,分认定、认证“两步走”实施。 2019年,全国共有1059所高校、9483个专业点申报国家级一流本科专业建设点,覆盖85%的本科高校,实现了省域、学科门类、专业类“三个全覆盖”。经高校主管部门审核、教育部高等学校教学指导委员会评议、投票,教育部认定了本年度国家级一流本科专业建设点。同时,经各省级教育行政部门审核、推荐,确定了省级一流本科专业建设点。这些专业点体现了各高校特色优势,具有很好的示范辐射作用。同时选出了数据科学与大数据、人工智能、集成电路设计与集成系统、网络空间安全、生物医学工程、儿科学等一批国家战略及民生发展急需专业,反映了新工科、新医科、新农科、新文科建设的初步成果。 热词【“教育惩戒”】 2019年11月,教育部发布《中小学教师实施教育惩戒规则(征求意见稿)》,《意见稿》指出,教师实施教育惩戒,应当遵循育人为本、合法合规、过罚适当、保障安全的原则;并根据学生违规违纪行为采取一般惩戒、较重惩戒、严重惩戒等惩戒行为。 让教育惩戒由模棱两可走向明确 作者:张茂聪(山东师范大学教授) 教育惩戒是备受社会关注的热点话题。由于关涉方面的多元性,这已不是一个单纯的教育管理领域核心话题。我国现行立法中缺乏明确的“教育惩戒”概念和操作性强的制度体系。《意见稿》在对教育惩戒进行概念厘定基础上,还明确提出“教育惩戒是教师履行教育教学职责的必要手段和法定职权”。由此,教师是否需要对学生实施教育惩戒由模棱两可和争议不绝走向了明确。 还惩戒权于教师,就是归还教师以应有的尊严。正所谓,“跪”着的教师教不出“站”着的学生。教师尊严在很大程度上体现在教育惩戒方面的自主度。从教育管理现实境况看,如若教师缺乏有效的惩戒措施,势必造成学生管理手段的弱化,进而波及教育教学质量和教学秩序。 教育惩戒需要明确边界,出台细化的可操作举措。进行教育惩戒的难点和痛点在于,教师在实施教育惩戒时,缺乏权威的可操作细则,很容易逾越“雷池”。可喜的是,这份《意见稿》中明确细分了教育惩戒的程度以及相应的惩戒举措。无疑,这种法规界定层面的尝试告别了“老师们批评教育学生时拿捏不准的处境”,也恰恰为突破教育惩戒在实践落实的诸多困境提供了更多可能和办法。 热词【陪餐制】 2019年3月,教育部、国家市场监管总局、国家卫健委共同发布《学校食品安全与营养健康管理规定》提出,从4月1日起,实施学历教育的各级各类学校、幼儿园应建立集中用餐的食品安全与营养健康管理。中小学、幼儿园应当建立集中用餐陪餐制度,每餐均应当由学校相关负责人与学生共同用餐。 落实“陪餐制”实现“一石二鸟” 作者:周晔(西北师范大学教育学院教授) 中小学、幼儿园落实“陪餐制”,直接目的是保证校园食品安全。校园食品安全是社会关注的热点。现实中,一些学校暴露出的食品安全问题,反映出学校作风不实,学校相关负责人责任意识不强、素质不高的问题。落实“陪餐制”,是做实校园食品安全工作,确保师生用餐安全的有力抓手,也是回应社会关切的政策举措。 陪餐需要学校负责人的自律和高度的责任意识,陪餐过程是生活化的责任教育的重要契机。在一定程度上能够筑牢学生和家长对于学校的信任,实现教学之间、家校之间顺畅沟通,利于形成育人合力。 (记者晋浩天、陈鹏采访整理)
0000-00-00 00:00光明日报 -
不辱使命不负重托 切实履行好国家督学职责
2020年11月24日,全国深化教育督导体制机制改革会议在北京召开,国务院副总理、国务院教育督导委员会主任孙春兰出席会议并讲话。国家督学、河南省教育厅副厅长毛杰在主会场参加会议,并代表第十一届国家督学作《不负督导新时代 勇担督学新使命》的表态发言。 毛杰表示,国家督学不仅是荣誉,更是沉甸甸的责任,将不辱使命、不负重托,切实履行好国家督学职责。要始终把“讲政治”作为第一要求,在认清新形势、践行新使命中履职尽责,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,在县域义务教育均衡发展评估验收、政府履行教育职责评价、重大教育事件专项督导、教育质量监测评估等各项工作中,始终强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要始终把“敢担当”作为根本要求,在真督敢督、较真碰硬中履职尽责,强化问题意识,练就善于发现问题的“火眼金睛”;敢于指出问题,督导发现的各种问题,都应当实事求是地指出来;严格执行标准,坚决守住教育公平、教育质量的“底线”。要始终把“懂教育”作为本职要求,在提升新素质、增强新本领中履职尽责,深入学习教育督导法律法规和政策,不断提高教育理论素养和政策水平;密切关注基层教育实践,多做“接地气”的工作;发挥专业优势,多提建设性意见建议,发挥好国家督学在督促指导、参谋咨询、桥梁纽带、政策宣传等方面的重要作用,忠诚而踏实地为教育事业贡献一份力量!
0000-00-00 00:00河南省教育厅网站 -
武汉大学编纂的全国首部行政检察发展报告出版发行
近日,由最高人民检察院行政检察研究基地·武汉大学行政检察研究中心编纂的《中国行政检察发展报告(2019年)》,由中国检察出版社出版发行。这是“四大检察”法律监督总体布局确立以来,全国首部系统展现行政检察发展情况的年度报告。 《报告》由最高人民检察院行政检察研究基地·武汉大学行政检察研究中心联席主任、最高人民检察院第七检察厅厅长张相军,研究中心主任、武汉大学法学院教授秦前红领衔编纂,研究中心专家和最高人民检察院、部分地方人民检察院一线检察官共同参与编写。 《报告》分为制度建设盘点、实践探索概述、典型案例评析和研究成果扫描四大部分,盘点了从中央到地方有关行政检察的决策部署与制度建设情况,细致梳理了全国与各地方的行政检察实践情况,汇集和分析了最高人民检察院发布的行政检察指导性案例、典型案例,摘选了2019年较有代表性的行政检察基础理论和应用理论研究成果。 《报告》力图全方位、多层次地展现2019年全国行政检察的工作情况,总结实践经验、展望未来发展趋势,既包括了中央的有关顶层制度设计,也收集了各地方创新探索的做法;既囊括了行政检察部门的经验和意见,也涵盖了理论界关于行政检察的最新见解与探讨,为广大行政检察实务工作者和研究人员提供了扎实可靠的文献资料。 据悉,武汉大学行政检察研究中心近期还将与有关部门共同举办《报告》的发布与研讨活动,共同推动新时代行政检察研究工作的创新发展。(通讯员伍珐)
0000-00-00 00:00武汉大学 -
驻英使领馆调查在英处境困难、 急需回国的未成年留学人员情况
据中国驻英国大使馆网站消息,4月2日,按照中国外交部部署,中国驻英国使领馆协助组织181名包括留学人员在内的在英中国公民搭乘临时航班回国。为进一步做好有关工作,现开展在英处境困难、急需回国未成年留学人员情况调查。有关条件和注意事项如下: 一、条件和要求 (一)年龄为5-18周岁、父母未陪伴在英、寄宿的家庭监护人年龄偏大无力照顾、长期或短期在英留学的未成年留学人员。 (二)自愿承担回国过程中的各种可能风险,并自觉接受乘机过程及抵达目的地后的各项检疫安排。如参与调查,请未成年学生家长签署《责任承诺书》并上传相关材料。 (三)未成年留学人员原则上需要独自乘机,家长或在英监护人不能同机随行。 二、注意事项 (一)居家防护、减少流动是疫情期间最安全的自我保护方式。近期发生多起乘坐航班旅客被确诊新冠肺炎,导致大量同机旅客及机组人员被集中隔离。机舱空间密闭、人员密集、旅途漫长,交叉感染风险极大,如无特别紧急需要,建议避免冒险回国。 (二)临时航班机票和回国隔离费用自理。机票费用由航空公司按照市场原则确定。目前伦敦直飞国内航班经济舱票价3-4万元人民币,公务舱5-6万元人民币。国内地方政府新冠肺炎检测、隔离和食宿费用每人约1万元人民币。 (三)为确保公共健康安全,凡近14天内有发烧、咳嗽症状者、与新冠肺炎密切接触者,务请不要预订和乘坐航班。如登机前体温超过37.3度(含)或出现疑似症状,将被航空公司拒绝登机。 (四)已购票旅客在登机前需提前通过防疫健康码国际版微信小程序,逐日填报个人资料、健康状况、近期出行情况等信息。(具体要求另发) (五)航班入境口岸将进行严格检疫检测,一旦发现有隐瞒病情和接触史或在检疫检测中发现曾服用退烧药等抑制类药物的旅客,将以涉嫌危害公共安全罪被追究法律责任。 符合条件的未成年留学人员可登记个人信息(亦可由国内家长或在英监护人代为登记)。未成年学生家长下载并签署《责任承诺书》后连同本人及未成年子女(如有)的身份证、未成年子女护照个人信息页一并上传。登记后台收到相关材料后,即视为参与调查成功。登记截止时间为格林威治时间4月7日18:00(北京时间4月8日凌晨1:00)。
0000-00-00 00:00中国新闻网 -
2020届高校毕业生将达874万人
首次由教育部、人力资源和社会保障部共同组织的2020届全国普通高校毕业生就业创业工作网络视频会议日前在京召开。会议指出,2020届高校毕业生规模预计将达到874万人,同比增加40万人。 会议要求,要抓观念,着力加强思想引领。大力弘扬大学生在新中国成立70周年庆祝活动中迸发出来的爱国精神,激励更多毕业生到基层去、到西部去、到祖国最需要的地方去建功立业。要抓精准,着力优化指导服务。精准推送个性化指导服务,努力实现岗位信息与求职信息“无缝对接”,提高就业统计科学性、即时性和准确性。要抓重点,着力帮扶特殊群体。关心“建档立卡”贫困家庭学生、农村生源学生、残疾学生、少数民族学生等特殊群体就业,确保每一个人都实现稳定就业。要抓源头,着力提高培养质量。优化学科专业结构,强化人才培养的实践导向,做好高校毕业生就业用人单位大规模跟踪调查,完善高校人才培养质量评价体系。 会议要求,各地要早谋划、早安排、早行动,健全部门衔接、资源共享、通力合作的工作机制,将更多优质公共就业创业服务资源向校内延伸。要开展创业服务,将创业培训向校园延伸,支持建设一批大学生创业孵化基地。要落实就业政策,将本地政策清单、服务清单、服务机构联络清单打捆打包向毕业生推送,精简证明材料,抓好求职创业补贴发放。要强化权益保护,解读劳动就业法律法规政策,开展案例警示教育,发布求职陷阱提示,严厉打击招聘过程中的欺诈行为。 同时,会议还表示,要加强就业指导,组织人社厅局长进校园活动,组织职业指导师与毕业班建立联系,组织毕业生参观人力资源市场,帮助增强从校园到职场转换的能力。要推送就业信息,对接当地高校学科专业特点,收集筛选一批岗位信息集中推送,实施好城市联合招聘、金秋招聘月、就业服务周等活动,将资源向非中心城区和三、四线城市高校倾斜。(记者 晋浩天)
0000-00-00 00:00光明日报 -
孩子校园体育活动中受伤谁来赔
文明其精神,野蛮其体魄。校园体育对于青少年健康,强健中华民族未来整体体质,有重要作用。 但是,长期困扰学校的一个问题是:一旦学生在运动中受伤,校园体育的组织者也总是跟着“受伤”。有时,即便学校无责,仍要承担“人道主义补偿”。这种“伤不起”现象,成为制约校园体育活动的一个隐形“绊脚石”。 《民法典》“自甘风险”条款来了,该条款和相关条款对文体活动中出现意外的各方责任加以界定,由于戳中校园体育“痛点”,引发热议。那么校园体育“伤不起”,还会继续吗? 专家怎么看? 中国法学会体育法学研究会会长刘岩表示,体育法律法学界专家多年来一直呼吁,把自愿参加体育活动、自甘风险的原则明确写入法条,《民法典》采纳了这项意见。此举实现了体育界一项强烈的立法期待,对开展体育活动有重要影响。 “这次立法将自甘风险纳入是一次极大的进展。”中国法学会体育法学研究会常务副会长于善旭说,无论是社会公共利益,还是个人长远利益,都需要国家用法律来协调这种风险关系。他认为,该条款的自愿前提如何适用学校体育还需更多探讨,但其传递的法治理念,对促进学校体育发展无疑会形成积极促进。 “组织文体活动可能带来风险,只有释放这样一种风险,才能够激发更多举办活动者的热情。”武汉大学法学院教授、博士生导师张素华说。 “《民法典》第1176条自甘风险条款说的是自愿参加具有一定风险的文体活动,但学生在校参加体育活动可能会是一种教学安排,校园体育的问题和自甘风险条款可能不是直接的对应关系。”苏州大学王健法学院教授赵毅指出,作为对自甘风险条款的补充,校园体育更多适用《民法典》第1200条和1201条有关教育机构责任的条款,校方是否承担责任,关键看是否尽到教育管理职责。 他认为,法律永远都是抽象的,具体的使用还是需要法官落实到具体的案件过程中,但上述条款有助于树立一种理念,“就是体育活动有些伤害可能是不可避免的,也不能够苛责学校或者教育机构去承担更重的注意义务,这种活动伤害更多需要自己来承担的这种理念。” 上海政法学院体育法治研究院常务副院长姜熙则认为,学校文体活动的问题光靠一部法律或几个法条无法全部解决,涉及制度的设计、体育教师的培养与准入、学校保险等诸多方面。 法院怎么判? 合肥市中级人民法院未成年人审判庭副庭长陈思说,在校园体育类的伤害案件审理中,学校和教育机构承担的主要是教育管理职责,认定是否承担侵权责任主要可参照《民法典》第1199条至1201条来分析认定。 如何判断学校是否尽到教育管理职责、是否需要承担侵权责任?陈思坦言,审判实务中法官的思维一般从以下几个方面来分析认定:一是这项体育活动是否具有高风险,比如是否有一定对抗性、对技巧要求是否相对较高;二是体育老师是否教会了学生从事这项活动所需的技能;三是现场是否存在安全隐患;四是老师是否在场监督管理等。 陈思举例说,自己曾审理过体育老师组织学生折返跑导致学生摔倒受伤的案件,最终依据多个事实,如场地小、学生多;该校对场地安排的合理性未尽到注意义务,存在学生容易相互碰撞的安全隐患;体育老师不在现场疏于监督管理等,判定学校承担相应比例的赔偿责任。学生本人因属于限制民事行为能力人具有一定的认知能力及安全防护意识,且未及时向老师及其他同学求助,以致延误最佳治疗时机,自行承担与过错相适应的责任。 陈思审理过少有的一起学校无过错的案件,是两名学生周末在校内自发组织的篮球赛中受伤。“双休日学生自发举行篮球赛,学校在教育、管理上并无过错,考虑到当事人的负担能力,根据公平原则,由学校进行补偿而非赔偿。”陈思说,法官在审理此类案件时,既要维护未成年人利益的最大化,又要维护体育运动的健康发展。 山东省一名基层法官认为,“自甘风险”等条款可能还要等待有关司法解释,比如,8岁以下儿童受到人身损害的举证责任在教育机构,但8—18岁其实也应由教育机构举证,如果由孩子家长举证教育机构未尽义务,举证难度之大会超乎想象。 “这些年各地法院对此类案件的裁判原则不统一,有的适用过错推定责任,有的适用过错责任,有的适用公平原则,即使教育机构尽到了教育、管理义务,但无法完全证明,加上各方面压力,有不少判决最终还是判了学校承担一定责任。”山东隆湶律师事务所律师周雷表示,希望司法部门坚持立场,以事实为依据、以法律为准绳。他认为,判决有引导和规范社会行为的作用,一旦判决和稀泥,那么《民法典》相关规定的价值就会大打折扣。 学校怎么办? “以前的学校运动会有撑竿跳、三级跳远、标枪、铅球等项目,现在这些危险性大的项目基本都取消了,就是担心学生安全问题。”全国人大代表、宿城一中副校长刘秀云坦言,一旦出现问题,学校确实承担不起,但又不得不承担社会压力和经济补偿的压力。 “现在所有学校开体操课的几乎没有了,因为体操危险性高、容易受伤,体育老师也害怕出现问题,学校也强调安全第一。”山东临沂一位高中体育老师说,他们的体育课基本上是篮球、足球、乒乓球、羽毛球等运动课程,在一定范围内自由活动,避免出现受伤。下午课外活动不组织统一活动,有少部分学生自己去跑步、打篮球,其他学生都在教室学习了。 还有学校负责人告诉记者,“一朝被蛇咬,十年怕井绳”的效应很大,一旦有学校遇到运动伤害的诉讼,那在很长一段时间内,该校包括所在地区的学校都会在开展体育课上缩手缩脚。他希望法院能用法律来解开束缚学校开展体育活动的约束。 “现在最大的问题是,一旦学生出现意外事件,对于学校应该承担什么样的责任,没有一个社会共识。哪怕孩子原来身体就不好,一旦出问题,都是学校的责任。”刘秀云认为,相关规定还需要更进一步的细化。 陈思则坦言,在没有侵权人、没有过错人的情况下,是学生本身问题导致的受伤该如何判定,他也会感到困惑。 对此,姜熙认为,既然校园体育活动必须开展,就必须要有“兜底”,如国家层面的赔偿和完善的保险政策等。就体育教师和学校而言,需要划定具体清晰的责任范围,对于学生和家长而言,要有赔偿的兜底。于善旭也认为,对于受害者现实利益的受损,都要受害方自己担责也不公平,因此需要行政和市场相结合,来建立校园活动的风险保障机制。 多名身为家长的法律工作者建议,学校和教育机构应当对体育活动的安排有更详细、贴近实际和完善的标准;做好相应场地、配套设施的建设,确保学生在安全的环境内进行体育活动;从事剧烈的体育运动之前,要了解清楚学生的身体状况;加强体育老师的安全防范意识,在从事某项体育运动前警示学生注意防范此项运动可能会导致的人身损害。(记者 代群 周畅 林德韧 李丽 吴书光)
0000-00-00 00:00新华社 -
《教育系统内部审计工作规定》出台
为加强教育系统内部审计工作,提升内部审计工作质量,充分发挥内部审计作用,推动教育事业科学发展,日前,教育部发布第47号令,修订出台了《教育系统内部审计工作规定》(以下简称《规定》)。《规定》对2004年教育部制定的《教育系统内部审计工作规定》进行了全面修订,提出了新时代教育内部审计的定位、机构、人员、职责、权利、监督等,完善了教育系统内部审计制度。 《规定》指出,内部审计机构应当在本单位主要负责人的直接领导下开展内部审计工作,向其负责并报告工作。单位可以根据工作需要成立审计委员会,加强党对审计工作的领导,负责部署内部审计工作,审议年度审计工作报告,研究制定内部审计改革方案、重大政策和发展战略,审议决策内部审计重大事项等。内部审计机构和内部审计人员不得参与可能影响独立、客观履行审计职责的工作,不得参与被审计单位业务活动的决策和执行。 《规定》要求加强内部审计管理,单位主要负责人应当定期听取内部审计工作汇报,加强对内部审计发展战略、年度审计计划、审计质量控制、审计发现问题整改和审计队伍建设等重要事项的管理。总审计师、内部审计机构负责人应当及时向本单位主要负责人报告内部审计结果和重大事项。内部审计机构应当依照审计法律法规、行业准则和实务指南等建立健全内部审计工作规范,并按规范实施审计。 《规定》指出,单位应当建立健全审计发现问题整改机制,明确被审计单位主要负责人为整改第一责任人,完善审计整改结果报告制度、审计整改情况跟踪检查制度、审计整改约谈制度,推动审计发现问题的整改落实。(记者 易鑫)
0000-00-00 00:00中国教育报 -
国新办举行疫情期间中国海外留学人员安全问题新闻发布会
新闻发布会主席台(焦非 摄) 国新办新闻局局长、新闻发言人胡凯红: 女士们、先生们,大家上午好。欢迎出席国务院新闻办今天举办的新闻发布会。当前,新冠肺炎疫情在世界多点暴发蔓延,党和政府始终高度重视和关心海外中国留学人员的生命安全和身体健康。今天我们请来了外交部副部长马朝旭先生,教育部副部长田学军先生,民航局副局长吕尔学先生,卫生健康委国际司司长张扬女士,请他们向大家介绍疫情期间中国海外留学人员安全有关情况,并回答大家关心的问题。 首先,有请马朝旭副部长进行介绍。 外交部副部长马朝旭: 主持人好,大家上午好。很高兴能够再次来到国新办的发布会,就疫情期间中国海外留学人员安全问题同大家进行交流。 境外留学人员是祖国的孩子,是建设中国未来的重要力量,党和国家高度重视、高度关心海外留学人员。在这次国内新冠肺炎疫情发生的初期,我们的留学人员心系祖国,主动捐款捐物,热情关心和支持国内的抗击疫情斗争,体现了极为宝贵的爱国情怀。目前疫情在世界范围多点暴发蔓延,党中央时刻牵挂着、惦念着海外中国留学人员的健康和安全,采取了一系列重大举措。 习近平总书记多次作出重要指示和批示,就做好海外中国留学人员工作提出了明确要求,强调要加强对境外我国公民疫情防控的指导和支持,做好各项工作,保护他们的生命安全和身体健康。中央政治局会议指出,要加强对境外我国公民的关心关爱,驻外使领馆要做好领事保护、防护指导和物资保障,保护他们的生命安全和身体健康。习近平总书记亲力亲为,在同英国、美国、法国、德国等国领导人的通话当中强调指出,中国政府高度重视保护海外中国公民身体健康和生命安全,要求有关国家维护好当地中国公民特别是留学人员的健康安全和正当权益,都得到了对方的积极回应。 外交部会同教育部等有关部门,坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示和党中央的决策部署。王毅国务委员兼外长和外交部党委要求280多个驻外使领馆要把做好海外留学人员工作作为当务之急和重中之重,要践行以人为本、外交为民的理念,全面动员,紧急行动,全力以赴,想方设法,要像照顾自己的孩子一样,维护好海外留学人员的安全和健康。 按照部署,在极短的时间内,我们打出了一套组合拳。我们的驻外使领馆同留学人员保持着密切联系,及时了解他们的诉求和存在的困难,帮助他们解决面临的各种难题。外交部12308领事保护热线保持畅通,驻外使领馆普遍开通了24小时的领保电话,随时答复留学生们的需求。同时,通过官网、微信、华文媒体等宣介防护知识,推介远程医疗服务平台,转发《海外留学人员新型冠状病毒防控指南》以及驻在国疫情防控的各项规定。同时,通过很多方式加强同境外中国公民特别是中国留学人员的沟通和交流。我们的使领馆广泛动员当地的侨界同留学人员建立结对帮扶机制,搭建起中国公民互帮互助平台,提供物资采购服务,协助照料隔离人员的生活。比如,驻德国使馆推动全德85个学联组建专门针对在读留学人员疫情防控微信群101个,覆盖人群达到3.5万人。 驻美国使馆邀请专家同当地的留学人员和华人华侨代表进行视频连线。驻美国、英国、德国、意大利、韩国等国大使来到央视新闻直播间,同当地留学人员和侨胞代表连线交流。崔天凯大使的连线,仅仅在央视新闻平台的直播在线观看人数就超过了1亿人。 我们使领馆还积极履行自身职责,敦促驻在国各个方面切实维护好中国留学人员的健康安全和合法权益。我们的大使、总领事一封一封地写信给当地大学的校长,要求他们一定要照顾好中国的留学人员,并且切实解决他们的住宿、学业等方面所面临的困难。近期,近百名在俄罗斯的中国留学人员,因为医学隔离等原因未能办理落地签证,使馆积极同俄方沟通,妥善解决了问题。一些国家因为疫情的需要,要求所有的学生都要搬出学生宿舍,了解这个情况以后,中国大使馆立即做工作,推动对方特许我们的留学生继续留宿,解决他们的燃眉之急。在西班牙有4名中国留学生确诊之后,驻西班牙使馆和领馆敦促当地医院和有关部门及时给予全力救治,并且我们的使馆领馆安排国内的主治医生通过网络渠道为他们提供专业咨询。当一些国家出现针对中国公民歧视言行时,我们使馆领馆都在第一时间发声,第一时间采取行动,及时进行批驳,提出严正交涉,维护中国公民的合法权益。 海外疫情暴发以来,世界各地口罩等防疫物资十分短缺。我们的使馆领馆想留学人员之所想,急留学人员之所急,根据国内部署,通过各种渠道,想方设法为我们的留学人员筹措口罩、消毒液、消毒湿巾等急需物资,向我们的留学生发放“健康包”。现在发给留学生的“健康包”很多都是我们驻外使领馆外交官自己的口罩,有的是使领馆自身的储备,都拿出来给我们的留学生。驻英国使馆准备了20万个“健康包”,争取每个留学生都有。斯里兰卡当前的防疫物资奇缺,并且也实行了戒严,在首都以外一些地方,我们的同胞急需口罩,使馆紧急协调当地警力,用接力的方式为首都以外的中国同胞包括留学人员提供口罩等救急物资。 外交部目前正在把“健康包”作为重要工作、首要任务来抓,源源不断地向中国留学人员比较集中的国家调配50万份“健康包”,包括1100多万个口罩,50万份消毒用品以及防疫指南等物资。在很多国家采取“封国”“封城”情况下,外交部会同民航局抢抓时间,利用民航飞机优先安排运送“健康包”,确保“健康包”能够及时送到留学人员手中。我这里有一个图,就是冰岛大使馆提供的“健康包”,里面有口罩、防疫指南,还有洗手液,这就是其中一种“健康包”。提供的“健康包”虽然小,但传递的是祖国、党和人民的关爱和呵护,使我们的海外学子倍感温暖。留学人员纷纷表示,“健康包”让他们感受到祖国的关爱,坚定了他们战胜疫情的信心,他们将认真做好个人防护,圆满完成学业,尽早报效祖国。有的留学生在微信朋友圈中感慨地说:“我可能永远都忘不了,学校里有来自世界各地的学生,但是到目前为止,我只看到中国使馆在每个宿舍门口安排发放防疫物资。感谢祖国!”有的留学生也表示,“将理性科学看待疫情,努力做到防疫和学习两不误,让祖国人民放心,让国内的家人放心”。 我们还积极派出医疗专家组、工作组,为境外的中国公民特别是留学人员提供科学专业的疫情防控指导。我们派往8个国家的10支医疗专家组,在积极协助当地抗击疫情的同时,同留学人员、中资企业、中国公民开展当面或者视频交流,科普防疫知识,驻米兰总领馆支持侨界同赴意大利医疗专家组共建了“网上方舱医院”。前几天,山东联合工作组抵达了英国,工作组包括疾控和诊疗人员,抵达以后连续举办三场“携手抗疫赢胜利,祖国永远在身边”的线上慰问会,指导大家做好科学防护,疏导紧张焦虑的情绪。同学们纷纷感谢党和国家的关心关爱和祖国亲人的慰问和支持。 当我们的留学人员深陷困境、有紧急困难的时候,党和政府及时伸出援手。疫情发生以来,我们陆续派出包机和临时航班从海外接回受困的中国公民。3月份海外疫情加速扩散蔓延后,又派出9个架次的临时航班从伊朗、意大利等疫情严重的国家接回包括留学人员在内的1457名中国公民。近一段时间,由于各国入境过境政策变化以及航班调整等原因,在埃塞俄比亚、柬埔寨、孟加拉等国一度发生了留学人员在中转回国途中滞留的现象。当时,在埃塞俄比亚滞留将近300人,在孟加拉国是100多人,柬埔寨是140多人,多数是留学人员。获悉这一情况后,外交部立即部署我们的使馆紧急行动,为我们的滞留人员提供领事保护,为滞留的中国公民提供食宿等必要的保障,使馆还送去了口罩等防疫物品。经过国内国外紧急的协调和工作,目前这些问题都已经得到妥善解决,滞留人员已经全部搭乘增开的航班安全回到了国内。 当前,国内疫情仍有反弹的风险,境外疫情的蔓延又给我国疫情防控带来了新的挑战。我们的驻外使领馆每天都在密切关注当地疫情形势的发展,每天都在了解我们留学人员的需求和打算。从驻外使领馆掌握的情况看,目前大多数海外留学人员仍然选择留在当地。疾控专家根据世界卫生组织的劝告,也提出在当前形势下应最大限度减少跨境流动。中国民航部门根据疫情形势调减了国际客运航班量。同时也注意到,还有一些留学人员面临无法解决的实际困难,需要返回国内。民航局有关负责人已经表示,对需求集中、飞行目的地有疫情防控保障能力的城市,将视情启动重大航空运输保障机制,及时开通临时航班和包机。实际上经过前一段的努力,许多海外留学人员已经回到了祖国。国内也正在考虑对疫情严重国家一些确有困难、急需回国的留学人员,采取逐步、有序的方式,进行相应安排。今天已经安排一架临时包机飞赴伦敦接回在英国的一批出境困难的留学人员,这架飞机已经在9:30起飞。鉴于国内防控疫情的需要,回国人员应该遵守各项防疫规定,包括出境时的严格检测和入境后的隔离观察,这既是为了回国人员的健康,也是对广大公众的安全负责。 我还想说,面对疫情,我们的驻外外交人员不忘初心,牢记使命,将个人的安危置之度外,义无反顾投入到战“疫”一线,全心全意为海外中国公民包括留学人员服务。面对疫情,我们的留学人员也在勇敢战斗。德国、英国、日本等国的留学人员组建了疫情防控群,搭建了互助平台,在当地投身抗疫防疫,加强自我保护和互帮互助,并且积极主动协助使领馆向留学人员发放“健康包”,发挥了不可替代的作用。在战“疫”的斗争当中,我们的外交人员始终同海外留学人员站在一起,一直战斗到胜利的时刻。 疫情防控是一场人民战争、总体战、阻击战。包括留学人员在内,每一位中国公民都在以不同方式参与这场斗争,为最终打赢疫情防控阻击战作出自己的贡献。我想再次强调,党和政府时刻惦记着海外中国公民包括留学人员的健康和福祉,祖国永远是海外中国公民包括留学人员的坚强后盾。“外交为民”始终是外交人员的宗旨。我们一定会把习近平总书记、党和国家对留学人员的关心关爱落到实处,维护好海外留学人员的生命安全和身体健康,同广大留学人员一道,为打赢这场战斗共同努力。谢谢。 胡凯红: 谢谢马朝旭副部长。下面有请田学军副部长进行介绍。 教育部副部长田学军: 大家上午好。当前境外疫情还在蔓延扩散,对于疫情期间中国海外留学人员的安全,大家都很关心。海外留学人员是党和人民的宝贵财富,党和国家时刻牵挂、关心海外留学人员的健康和安全。加强对海外留学人员的关心关爱,是海外中国公民疫情防控工作的重要组成部分。 教育部认真落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,与外交部和驻外使领馆一道扎实推进各项工作。同时,教育部还部署国内各地各高校压实工作责任,国内国际两条战线同时发力。从防疫咨询到发放抗疫物资、协助就医、帮助解决学业生活问题,鼓励学界互帮互助,鼓励侨界献爱心,再到加强领事保护,维护海外留学人员的合法利益等,全方位落实党和国家对海外留学人员的关心关爱。我们的目标只有一个,就是尽最大努力来维护海外留学人员的健康与安全。 具体来说,教育部所采取的措施概括起来就是六个“强化”:强化防疫指导、强化物资保障、强化患者救治、强化心理支持、强化困难帮扶、强化领事保护。 对于强化防疫指导,教育部组织专家编写了《海外留学人员新型冠状病毒防疫指南》,张文宏教授等国内知名专家受邀为海外留学人员举办了多场讲座,受到留学人员的欢迎。 对于强化物资保障,驻外使领馆多方筹措,调集口罩等防疫物资,连夜赶制“健康包”“爱心包”,第一时间发放给留学人员,这项工作还在持续进行中。 对于强化患者救治,教育部和驻外使领馆建立了海外留学人员疫情检测和日报制度。一旦发现感染或者疑似病例,第一时间启动应急机制。从我们掌握的数据来看,海外留学人员群体感染数量和比例总体上处于比较低的水平。 对于强化心理支持,整合国内高校资源为海外留学生提供全天候的心理咨询,设立咨询热线为学生和国内家长释疑解惑、提供帮助。 对于强化困难帮扶,驻外使领馆、教育部门通过学联和微信群将留学人员“拢”起来。一些驻外使领馆广泛动员当地中资机构和华侨华人社团,对有困难的留学人员施以援手,对少数留学人员面临的签证到期、被迫搬离宿舍等实际问题,及时交涉,协调解决。 对于强化领事保护,我们要求驻外使领馆高度重视我国留学人员遭歧视、攻击的个案,并及时进行交涉。教育部“平安留学”平台持续编发《中国留学生安全通报》,介绍疫情期间威胁我国留学人员人身、财产安全的典型案例,并提出安全建议。 下一步,我们将加强疫情研判,不断完善、细化方案,全力以赴与外交部和驻外使领馆一起做好海外中国留学人员疫情防控工作。谢谢。 胡凯红: 谢谢田学军副部长。下面,有请吕尔学副局长进行介绍。 民航局副局长吕尔学: 大家上午好。随着新冠肺炎疫情防控形势的变化,我国疫情防控的主攻方向也从“内防扩散、外防输出”转变为“外防输入、内防反弹”。按照国务院联防联控机制工作要求,为坚决遏制境外输入病例持续增长势头,民航局出台了进一步调减国际客运航班量的“五个一”政策,即:一家航空公司在一个国家一条航线上仅保留一周一个航班。目前,47家中外航空公司与境外40个国家61个航点之间保持着定期航班飞行,国际航班总量维持在每周不超过134班。当然,这个周航班计划也是根据航空公司的实际运行情况进行动态调整的。比如,本周的航班计划就是108个航班。大幅调减国际航班是为了有效阻断境外疫情通过航空器输入国内,保留“最低水平”航班量是为了尽量保证我国在海外公民,尤其是海外留学生必要的回国需求。 同时,为了切实降低乘机人员感染风险,实现航空安全和防疫安全,民航局一是连续更新发布了四版《运输航空公司、机场疫情防控技术指南》,根据新冠肺炎疫情发展,特别是境外疫情变化,不断升级优化各项防控举措,指导运输航空公司、运输机场按照分区分级、差异化防控策略要求,做好新冠肺炎疫情防控工作。二是要求各航空公司适当控制国际航班客座率,合理安排客舱布局,尽量分散就座。三是做好旅客登机前体温检测等各项健康检查工作。四是减少机上人员流动,在飞机上设置了临时隔离区。如发现有发热、乏力、干咳等症状的旅客,将及时安排隔离,避免交叉感染。五是要求航空公司做好航空器消毒工作。 总之,采取上述措施能够有效避免病毒通过航空器传播,确保乘机回国人员的健康安全。谢谢大家。 胡凯红: 谢谢吕尔学副局长。下面,有请张扬司长进行介绍。 国家卫生健康委国际司司长张扬: 媒体朋友们,大家好!国家卫生健康委高度重视海外留学人员的健康和安全问题。新冠肺炎疫情发生以来,我们针对广大留学人员普遍关注的问题,比如疾病的传播途径、个人防护手段等,我们通过召开新闻发布会、组织专家接受媒体采访等形式,解疑释惑。我们还积极开展了健康科普,在官网开设了疫情防护“你问我答”专栏,在健康中国微信、微博、抖音等新媒体平台开设了“新冠病毒科普知识”专栏,发布相关的科普信息。我们在官网、官微发布《疫情期间海外华人该如何做好健康防护?》《新冠肺炎疫情心理疏导工作方案》《公众科学戴口罩指引》等系列科普文章,通过驻外使领馆加大宣传推介力度,为海外留学生做好疫情期间个人防护提供相关的技术支持。大家通过浏览国家卫生健康委的官网、微博、微信等新媒体公众号,可以便捷地获取相关的知识和信息。 近期,我们向有关国家派出了抗疫医疗专家组,专家组在境外工作期间,与当地的院校、学联合作,通过座谈会、视频直播等形式开展了面向留学人员的健康宣教,详细解答他们关心的问题,受到海外留学人员的欢迎。另外,国家卫生健康委指导援外医疗队,发挥他们的专业特长,对驻在国留学生给予个人防护方面的指导,对保护我海外人员健康发挥了积极作用。 另外,国家卫生健康委积极配合外交部门,给海外中国留学人员提供的防护物资“爱心包”中配备了防疫指南手册,全力做好疫情期间对海外留学人员的关爱工作。此前,国家陆续安排包机和临时航班从有关国家接回包括留学人员在内的中国公民,我们积极配合外交和民航部门,为航班专门配备了医护人员,在归途中提供医疗应急保障。 下一步,国家卫生健康委将坚决落实党中央、国务院的决策部署,继续配合外交、教育、民航等部门全力做好海外留学生的健康保障工作,协助做好留学生回国有关安排保障,切实维护留学人员的生命安全和身体健康。谢谢。 胡凯红: 谢谢张扬司长。下面进入提问环节。 中央广播电视总台央视记者: 刚刚介绍了近期中国的驻外使领馆向海外留学人员发放了“健康包”,能否更加详细地介绍下情况?另外,我们也了解到,部分“健康包”是从国内通过国际货运物流的方式运送出去的,能否介绍一下,在当前国际疫情加剧的情况下,如何保障类似物流的运输? 马朝旭: 刚才我进行了介绍,随着海外疫情持续蔓延,不少国家都出现了防疫物资短缺情况,突出的就是口罩、消毒液甚至洗手液都纷纷脱销。在这个情况下,我们的留学人员非常着急,国内的家长也很着急。党中央、国务院高度重视这一情况,指示外交部和驻外使领馆为海外留学人员防疫提供帮助。在财政、教育、民航、卫健委各部门大力支持下,各个使领馆立即行动,充分调动各种资源,筹措并且向留学人员发放“健康包”,着力帮助留学人员解决他们的实际困难。 这里,我想举几个例子。驻英国使馆举行了“真情暖学子、祖国在身边”的留英学子发放“健康包”的仪式。刘晓明大使向学生代表表示,在来势汹汹的疫情面前,你们不是孤军奋战,祖国永远在你们身边,使领馆始终是你们坚强的后盾。“健康包”将把爱心传递给每一位留英学子,给大家带来温暖、带来健康、带来力量、带来信心。驻日本使馆通过公众平台发出需求调查信息,将首批发放的3万只口罩提供给口罩不足的4000多名学生。在国内配置的“健康包”没有抵达之前,我们驻旧金山总领馆不等不靠、主动作为,自行筹措了2万多个医用口罩,向疫情重灾区高校的留学人员发放。驻槟城总领馆在订购的防疫物资还没有到馆的情况下,拿出全部的自用口罩,并且在当地又购买了一部分防疫物品,精心准备了第一批“健康包”,还有一封慰问信,向当地的中国留学人员发放。留学人员纷纷表示,“健康包”让大家切身感受到党和政府的关爱,感受到祖国亲人的支持和帮助,感受到使领馆“始终在我们身后”。 下一步,外交部和各驻外使领馆将结合驻在国实际情况,继续及时将更多的“健康包”发放到受疫情影响的海外学子手中,全力协助广大留学人员抗击疫情,维护他们的健康安全,同广大留学人员共克时艰。 吕尔学: 当前,境外疫情快速扩散蔓延,我海外公民特别是留学人员的安全和健康受到一定威胁。3月25日,民航局按照中央应对疫情工作领导小组的要求和国务院联防联控机制的具体部署,根据外交部提供的总体需求,启动了为海外中国留学生配发“健康包”物资运输工作。首批通过民航运输的“健康包”物资有30余万份,约300吨,将运往意大利、韩国、法国、德国、美国、英国、荷兰、瑞典、日本、澳大利亚、加拿大和马来西亚共12个国家46个使领馆,之后再由使领馆分发给当地留学生。目前,民航局已协调国航和东航制定了“健康包”物资运输总体方案,将采用客运航班腹舱、货运航班和客改货航班等多种方式,尽快将物资运送到我驻各国使领馆,特别是近期国际客运航班大幅减少的情况下,民航局将协调航空公司优先运送“健康包”物资。按照最新运输计划,首批30余万份,约300吨“健康包”物资将于4月10日完成运输。到昨天为止,已经向意大利、美国、法国、英国、德国、韩国、加拿大共7个国家运送“健康包”物资116吨。为满足当前国际航空货运需求,民航局支持中外航空公司采用客机“仅载货”的运输方式执行货运航班,开通了绿色通道,简化了货运航线航班审批程序,做到实时受理。 与此同时,民航局按照国务院联防联控机制的具体部署,组织执行了抗疫紧急人道主义援助和医疗物资商业出口运输任务。截至4月1日,共执行相关包机任务178架次,运送100名援外医疗专家组和工作人员,以及抗疫物资2635余吨,涉及美国、英国、伊朗、伊拉克、巴基斯坦、意大利、塞尔维亚、日本、韩国等40个国家。谢谢。 中央广播电视总台国广记者: 我的问题提给教育部的田部长。我们知道,在疫情期间部分疫情严重的国家采取了一些封校、停课等措施,但同时也影响到我国在外留学人员的正常学习生活。在保障他们的合法权益方面,请介绍一下教育部有哪些相关措施? 田学军: 针对部分国家政府和高校采取的封校、停课等防疫措施,教育部第一时间作出部署,要求驻外使领馆教育部门与驻在国的教育主管部门和学校密切沟通,及时掌握相关的安排,敦促校方合理安排我留学生的学业生活,要求外方切实维护好我留学人员的身体健康、安全和正当权益,协助解决留学人员在学习、生活等方面遇到的实际困难。 前一段时间,有些国家出现了校方强制学生搬离宿舍的问题,使领馆教育部门第一时间提出交涉,多数已经得到了妥善解决。有的使领馆在留学生分布比较集中的地区还安排了“隔离备用点”,以便在需要的时候为留学生提供保障。同时,充分发挥驻在国学联会的组织功能,比如驻英国使馆教育部门就组织全英95个学联,在56个城市设立了208个联络点,互帮互助,涵盖了71000多名留学生。刚才马部长也介绍了在德国等国家的相关做法。我们还借助侨团、中资机构力量,为留学人员在食宿等方面提供更多的生活照顾。谢谢。 凤凰卫视记者: 请问马部长,我们也关注到一些留学生对于回国的问题还是比较纠结,一方面想继续学业和生活,但是也怕疫情快速蔓延。请问外交部对这些留学生特别是疫情严重国家的这些留学生到底建不建议他们回国呢?谢谢。 马朝旭: 我国海外留学人员的特点,一是人数众多,据教育部门统计,海外留学人员总人数160万人,目前尚在国外的大约140万人。二是留学人员分布在不同国家和地区。美国约有41万,加拿大约23万,英国约22万,德国、法国约11万,澳大利亚、新西兰约28万,日韩约18万,分布很广。三是所在国的疫情发展阶段不同,采取的防控措施也不同。四是留学人员处境不同,需求也存在差异。 针对上述情况,我们必须要统筹考虑、积极稳妥、精准施策,目的就是要千方百计确保留学人员的健康和安全。外交部、教育部和我们驻外机构,根据驻在国当地的实际情况,面向留学人员提出有针对性的指导意见。据我们掌握,大多数留学人员按照世卫组织和国家疾控中心的权威建议,秉持“非必要、不旅行”的原则,他们仍然选择留在当地,这也有助于避免仓促回国引发交叉感染,或者因为中转国家的边控措施而中途受阻,也可以避免后续对学业签证可能产生的一系列影响。 对于疫情严重国家,确实有困难急需回国的留学人员,党和政府将及时采取必要措施,协助他们逐步、有序回国。留学人员要在登机之前、旅途中、入境后积极配合民航、口岸和地方防疫部门严格执行各项防疫规定,既对自己的健康,也对广大公众安全负责。我们将继续按照党中央、国务院有关要求和工作部署,关爱留学人员,为留学人员服好务,解决好他们的实际困难。谢谢。 中国日报记者: 目前在欧美等疫情严重的国家,海外留学生如何在各种场合做好个人防护,降低感染几率?比如有很多留学生租住在集体公寓里,这种情况下如何避免交叉感染?外出购物或者进行必要活动时如何进行保护?谢谢。 张扬: 无论在任何场合,我们海外留学人员都要保持良好的个人卫生习惯,不随地吐痰,打喷嚏或者是咳嗽的时候,用纸巾遮住口鼻或者采用肘臂遮挡,加强手卫生和佩戴口罩,并且遵守所在国家的法律法规。在日常生活中,要注意营养,还要加强锻炼,保障充足的睡眠,保持良好的心态,这些都有助于提高个人的免疫力。同时,在公共交通工具、厢式电梯、室内公共场所等人员密集或相对密闭的环境中,一定要佩戴口罩。 租住集体公寓的留学生,要注意保持居住环境的清洁,加强通风换气,专家建议每日通风2到3次,每次通风20到30分钟。要观察同住人员有没有发热、咳嗽等异常情况,主动采取自我防护措施。在公寓中减少与他人近距离接触,如必须接触,需要佩戴口罩,并且至少保持1米以上的距离。 如果外出购物或者进行必要活动时,在公共交通工具、拥挤或密闭环境中要佩戴口罩。与工作人员交流时,宜保持一定距离,要避免直接接触,可以随身携带速干手消毒剂,随时保持手卫生。谢谢。 环球时报记者: 目前因为国际航班大量减少,很多留学生面临着一票难求,没有办法回国的情况。刚才也介绍了,民航部门会针对一些需求集中、飞行目的地有保障能力的城市,适时启动海外包机的相关工作。请问这项工作是否已经启动,进展如何?谢谢。 吕尔学: 刚才我已经提到了,民航局根据境外疫情发展态势,按照国务院联防联控机制要求,出台了“五个一”的政策,大幅调减了国际航班数量,但同时保留了我境外40个国家、61个城市之间的每周不超过134班的国际定期航班。另一方面,民航局按照中央加强对境外我国公民关心关爱的总体要求,严格按照国务院联防联控机制的具体部署,对一些需求集中、飞行目的地有接收保障能力的城市,及时启动重大航空运输保障机制,安排临时航班协助海外公民回国。3月4日到26日,民航共安排9架次临时航班,协助在伊朗和意大利的1466名中国公民回国,其中执行伊朗临时航班6架次,运回旅客976人,主要以留学生为主。已执行的意大利临时航班3架次,目前正在执行第4架次,将接回180名我国公民,具体航线是米兰到温州。 与此同时,民航局根据国务院联防联控机制的统一部署,今天正式启动了飞往英国的临时航班任务。刚才马部长也介绍了,第一个航班于今天上午9:30分已经从上海浦东机场起飞,今晚将抵达伦敦,预计接回约180名留学生。为确保飞行中疫情防控的安全,民航将采取一系列针对性防控措施,一是制定了赴疫情严重国家执行临时航班任务的防控措施,为做好机上人员防护工作提供了有效指导。二是与使馆工作人员和卫健委随行医务人员密切配合,开展了登机前体温筛查和检测。三是为每架航班提供了专门的防护及消杀用品,为每名旅客配发了医用N95口罩,最大限度降低病毒在机上的传播。四是机上采取充分的通风、消毒等防疫措施,客舱实施分区管理,减少机上人员流动。五是每次执行任务后均要对飞机进行严格消毒,确保安全后才能执行其他飞行任务。 下一步,民航局也将认真按照国务院联防联控机制的任务部署,针对在疫情严重国家确需回国的留学人员,及时启动重大运输航空保障机制,做好运力调整、机组安排以及机上防护等工作,确保接运海外留学生回国任务的圆满完成。谢谢。 香港中评社记者: 请问目前有多少留学生已经确诊感染了新冠肺炎?如果有留学生在境外确诊感染的话,相关部门会为他们提供哪些协助?谢谢。 田学军: 截至3月31日,我们在外留学生共有36名确诊,这是根据我驻外使领馆报回的情况。一旦遇到我留学人员有感染症状,使领馆马上启动应急机制,协助留学生就医。所以,已经确诊的这36位留学生都及时得到了比较好的救治,现在已经有11位治愈出院。 香港经济导报记者: 刚才马部长提到,外交部和驻外使领馆积极处置留学人员因为国内航班调减滞留在中转地的问题。请问,如果今后留学人员再遇到此类问题应该怎么办?谢谢。 马朝旭: 近期,由于航班调减等多方面原因,在埃塞俄比亚、孟加拉国、柬埔寨等地出现中国公民主要是留学人员滞留的情况。在发生上述情况以后,我们驻外大使、总领事第一时间赶赴机场,全力以赴为滞留的中国公民、留学人员提供领事保护。同时,同航空公司、机场、当地政府积极沟通协调,为他们进行了包括住宿、食宿等方面的妥善安置,及时解决了问题。外交、民航等部门加强沟通,急事急办,派出临时航班,及时把他们接了回来。乘客们很满意,他们说:“真心感谢祖国,我们爱祖国,我们爱大使馆”,这是他们的真情流露。 在此,我也要提醒有关留学人员和在海外的中国公民,一定要密切关注中转国的入境政策,同航空公司一定要提前协调沟通,购票以及登机前务必要和航空公司核对好航班情况,尤其是后续航班的情况。在中转途中,如果遇到特殊的情况出现滞留,一定要及时联系我驻当地使领馆寻求协助,也可以打24小时畅通的领事保护电话。外交部和我驻外使领馆一定会全力为我国公民提供领事协助。谢谢。 经济日报记者: 海外留学生如果包机回国,抵达机场后及飞行途中如何确保安全?谢谢。 张扬: 谢谢。确保身体状况良好,专家建议准备好口罩等防护用品,随身携带速干手消毒剂,避免用手接触口眼鼻,打喷嚏或咳嗽时用纸巾遮住口鼻,或采用肘臂遮挡。全程要佩戴口罩,安检的时候短暂取下口罩,面部识别结束以后还要立即戴上口罩,尽快通过安检通道。尽量选择楼梯步行或扶梯,并且与他人保持1米以上距离。同时,要避免与他人正面相对。如果乘坐厢式电梯,与同乘者尽量保持一定的距离,分散乘梯,避免同梯人员过多。做好手卫生,尽量避免直接去触摸门把手、电梯按钮等公共设施,接触后及时洗手或用速干手消毒剂揉搓双手。候机和飞行过程中要全程佩戴口罩,尽量减少饮食。谢谢。 胡凯红: 最后一个提问。 中国教育电视台记者: 我们看到,受疫情影响部分海外留学人员出现了恐慌和焦虑情绪。请问田部长,教育部在心理援建方面有什么样的建议?谢谢。 田学军: 你提的这个问题还是比较重要的。在心理疏导方面,教育部整合高校资源,为留学生提供全天候24小时的心理咨询,不少地方的教育行政部门和驻外使领馆也设立了“留学生咨询热线”,为学生和家长及时提供咨询服务。大家可能已经注意到,这段时间有多位驻外大使、总领事发表了致海外中国公民的公开信,并且与留学人员通过视频的方式进行座谈、交流、连线,给大家加油打气。 希望广大在外留学人员要树立科学防疫的理念,增强战胜疫情的信心,在使领馆的关心和帮助下做好科学防疫。按照世卫组织和防疫专家的建议,希望留学生们尽可能减少人员流动,避免交叉感染;也希望广大留学生的家长和国内的亲友们多向留学生们传递正能量,帮助他们减少不必要的恐慌和焦虑,共同做好防疫工作。谢谢。 胡凯红: 今天的发布会到此结束。
0000-00-00 00:00“ -
《普通高等学校高等职业教育(专科)专业目录》 2019年增补专业解读
近日,教育部公布《普通高等学校高等职业教育(专科)专业目录》2019年增补专业,氢能技术应用、高铁综合维修技术、集成电路技术应用、人工智能技术服务、跨境电子商务、研学旅行管理与服务、葡萄酒营销与服务、冰雪设施运维与管理、陵园服务与管理等六大类9个专业增补进入高职专业目录,从2020年起执行。 那么,为什么要设置这些新专业?相关人才如何培养?就业前景怎么样?本报记者进行了采访。 紧扣国家经济社会发展新业态 据教育部职业教育与成人教育司教学与教材处有关人员介绍,新增专业是紧扣国家经济社会发展所涌现出来的新需求、新业态,由高等职业院校及相关行指委提出增补专业建议,经过初评、专家评议和征求有关行业主管部门意见等程序最终确定的。 为满足2022年冬奥会的需求,响应国家《冰雪运动发展规划(2016—2025年)》提出的“到2020年我国冰雪产业总规模达到6000亿元,到2025年我国冬季产业总规模达到10000亿元”目标,张家口职业技术学院牵头申报冰雪设施运维与管理专业。该校相关负责人表示:“我国冰雪产业快速发展,在体育类设立冰雪设施管理与经营专业,汇聚相关院校和冰雪产业力量共同确立专业建设标准、人才培养标准,打造高水平课程,精准服务冰雪产业,是保证冰雪产业人才健康持续发展的战略支撑。” “我国已建成世界上最现代化的铁路网和最发达高铁网,但相关铁路高职院校还是按照传统的线路工、桥隧工、信号工、接触网工培养维修人员,教学内容与高铁综合维修需求相差较远。”全国铁道行指委提出开设高速铁路综合维修技术专业的建议。 服务国家产业转型升级重大战略,服务制造强国建设,是职业教育的重要使命。2017年,国务院发布《新一代人工智能发展规划》。2018年政府工作报告指出:“要加快制造强国的建设,推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车新材料等产业发展,实施重大短板装备专项工程,推进智能制造,发展工业互联网平台,创建‘中国制造2025’示范区。”此次公布的新专业中,出现了人工智能技术服务、集成电路技术应用和面向新能源燃料电池生产的氢能技术应用专业。 人工智能技术服务专业可行性论证报告分析指出,人工智能作为新兴产业,高层、中层和低层人才都有大量社会需求,且呈现出金字塔结构。如果将能够把人工智能理论模型技术化的人工智能高级工程师设定为1,那么其上层做人工智能基础理论研究的科学家所占的比例为0.01,人工智能产业实用人才的需求比例则为100,而后者是高职院校培养的重点。 灵敏反应人才市场需求量大 记者注意到,研学旅行、跨境电商、陵园服务、葡萄酒营销等也成为高职专业。那么这些专业的设置依据是什么呢? 中国研学旅行论坛组委会执行秘书长邓青表示,自教育部等十一部门发布《关于推进中小学生研学旅行的意见》两年多来,中小学研学旅行参与率呈显著增长态势,但目前研学旅行带队人员主要是中小学教师和导游。中小学教师大多是单科教学,缺乏跨学科能力,不太懂户外,不擅长安排吃住行等环节。而导游大多对教学方法、认知规律、学生身心发展特点不了解,缺乏教育情怀,大多停留在生活老师或服务员角色,在“学”的层面很难发挥作用。“因此,研学行业急需建立职业技能等级标准,对照标准培养相应人才,逐步将研学人才培养正规化、专业化、职业化,开设研学旅行相关专业正逢其时。”邓青说。 类似的还有跨境电子商务专业。该专业可行性论证报告指出,“虽然目前设立国际贸易和电子商务专业的学校很多,但兼具国际贸易和电子商务特征的跨境电子商务企业对人才的综合性需求较强,单一专业无法满足企业需求。”在跨境电商专业的描述中,增加了“了解主要贸易国家和地区的政治、宗教、文化、经济、地理、有关跨境电子商务法律法规及交易习惯”“掌握国际商务礼仪”等要求。 市场需求带来就业前景,不仅催生了研学旅行、跨境电商这样的交叉专业,过去冷门、小众的职业也开始走入校园。 “每年至少需要5000至1万名以上经过专业培养的高素质陵园服务与管理专业人才加入。”湖南长沙民政职业技术学院在对国内50多家陵园和公墓企业进行调研后,申报了陵园服务与管理专业。据介绍,目前,国内仅有长沙民政职业技术学院等4所高职院校开设相关专业,每年毕业生约600人。随着各地生态文明建设推进和人口老龄化等趋势,高素质陵园和公墓从业者成为行业急需人才。 “到2021年,中国将成为仅次于美国的世界第二大葡萄酒市场。”上海旅游高等专科学校提出开设葡萄酒营销与服务专业的建议,“国内大多数院校的人才培养集中于葡萄酒的‘前端’,即葡萄种植、养护、葡萄园管理、葡萄酒酿造等,缺少‘后端’,即葡萄酒的品鉴、服务、营销等。”新专业的就业方向包括高级侍酒师、高星级酒店酒水经理、高级餐厅经理、酒吧管理者、酒窖管理者、酒庄营销经理等。 学校人才培养已有前期探索 紧扣国家经济社会发展需求,对市场反应灵敏度高,是职业教育的一大优势。据了解,部分高职院校已经开始了前期探索。 例如,人工智能技术服务专业可行性论证报告指出,高职人工智能技术应用专业的建设,可以依托原有的“大数据技术与应用”“云计算技术与应用”及“物联网技术与应用”等相关专业,进行二次延展建设。2018年1月,教育部公布的专业备案和审批结果显示,共有270所高职院校获批开设大数据技术与应用专业,开设物联网技术与应用专业的高职院校共有388所,开设云计算技术与应用专业的高职院校共有55所。据了解,南京信息职业技术学院等一批高职院校依托相关专业,从2017年开始探索组建人工智能学院。 苏州经贸职业技术学院相关负责人表示,该校注重产教融合、校企合作,苏州的跨境电商服务平台近年来陆续建立,全市开展跨境电商业务的企业超过3.1万家,学校先后与阿里巴巴网络公司、百安居建材公司等10余家著名企业进行合作,并作为主要参与方完成了全国电商行指委《全国跨境电子商务人才培养指南(2018)》的制定工作,为开设新专业奠定了基础。 据教育部职成司教学与教材处相关负责人介绍,《普通高等学校高等职业教育(专科)专业设置管理办法》规定“高职专业目录实行动态管理,每年增补一次专业”,目前这一做法已经成为常态。自2016年以来,教育部持续发布高职专业目录增补专业。其中,2016年新增专业13个、2017年6个、2018年3个、2019年9个。(记者 高靓)
0000-00-00 00:00中国教育报 -
问题少年,何以为策?
近日,大连一名13岁男孩杀害10岁女童的案件引起社会广泛关注。涉案的未成年人到底应该负怎样的责任?家庭、学校该如何在日常教育中预防未成年人违法犯罪? 法律规定14岁以下不负刑责该不该修改? 在一些严重暴力犯罪案件中,涉事者因未达到法定年龄而免于承担刑事责任。根据我国刑法规定,未满14周岁的未成年人,无需承担任何刑事责任。 专家提供给记者的一份2018年的资料显示,在统计的90个国家中,刑事责任年龄起点从6周岁至18周岁不等,其中,近四分之一的国家设定的起点是14周岁,是最多的;有二分之一的国家设定的起点在14周岁以上(包括14周岁),是最为常见的。 有舆论认为,有的人明知自己不用承担刑事责任,表现得非常猖狂;有的人犯罪手段极端残忍,犯罪之后毫无悔意,法律如果不对这样的未成年人作出处罚规定很不公平。也有人认为,应当适应现代社会发展下未成年人发育程度提前的现实,适当降低刑法的刑事责任年龄。 北京师范大学刑事法律研究院副院长宋英辉说,14岁以下青少年不负刑事责任,主要是考虑到这个年龄的青少年心智不成熟,判断是非能力欠缺。对未成年人过多适用刑罚,会导致正常的学习中断,监禁环境对低龄未成年人影响更大,更容易造成反社会人格,在一定程度上增加再次犯罪的可能性。 “如何处罚未成年人犯罪,实际上是一个如何看待未成年人犯罪的问题。”中国人民大学法学院教授程雷说,相比成年人犯罪,未成年人犯罪背后有着更多的社会原因,刑罚惩戒的是犯罪个体,在未成年人犯罪这个问题上,将刑罚完全施加于未成年人本人未免有些苛责。 “从长远来看,降低刑事责任年龄并不是最好的办法。”中国政法大学副教授苑宁宁说,低龄未成年人恶性案件属于极端个案,因此而修改针对大多数人的一般性的刑事责任年龄制度,值得商榷。 陕西省律师协会常务理事王浩公表示,当务之急不是调整刑事责任年龄,而是建立一套完善的少年司法制度。只有将学校教育、家庭监护、政府矫正、司法惩戒等各方面统一起来,才能切实解决刑事犯罪低龄化问题。 不负刑事责任不等于放任不管 在当前媒体对未成年人严重暴力犯罪的报道中,一些案例格外刺痛公众神经:有的孩子因未到刑事责任年龄免于承担刑责,多年后居然再度犯案,且手法更加残暴…… “不负刑事责任,不能等于没有任何后果,更不等于放任不管。”苑宁宁表示,目前法律规定的诸如责令父母管教、训诫、送入工读学校、收容教养、矫治等措施缺乏具体的操作性规定,在实践中的效果不尽人意,才形成了如今的尴尬局面。 我国刑法规定,因不满16周岁不予刑事处罚的,责令他的家长或者监护人加以管教;在必要的时候,也可以由政府收容教养。现行预防未成年人犯罪法中也有相关规定。 “未成年人犯罪,说明其家庭已经存在严重问题,孩子身心发展已出现严重偏差,这种情况下再交回父母管教,效果如何保障?谁来负责监督?都需要法律作出进一步明确。”苑宁宁说。 记者了解到,从世界各国的普遍经验和共识来看,对于低龄未成年人恶性犯罪的,虽然不负刑事责任,但是严重到一定程度时可采取带有强制性、教育性、拘禁性的机构化措施。 值得注意的是,近日提交全国人大常委会审议的预防未成年人犯罪法修订草案,删除了关于收容教养的规定,这一改动引起了不少常委会组成人员的关注。不少人认为,在未成年人严重暴力犯罪的处置程序上,法律不能缺位。收容教养制度不但应该保留,更要进一步完善规范,更好发挥作用。 北京众一公益基金会理事长、女童保护发起人孙雪梅建议,应进一步完善收容教养制度,明确执行标准、执行场所、执行条件、惩戒措施、实施人等,形成完备的制度体系,让公众感受到法律带来的安全感。 学校、家庭要对有不良行为的孩子提前干预有效监管 专家表示,近年来,未成年人犯罪的背后往往存在监管缺失、教养不当、关爱缺乏、保护不力等共性问题。 21世纪教育研究院发布的一份教育蓝皮书显示,“家庭教育不当”“不良交友”“法制观念淡薄”“学校教育的缺陷”等是诱发未成年人违法犯罪的主要原因,其中家庭因素所占比例最高。 中国司法大数据研究院发布的报告显示,在2016年至2017年间,全国法院审结的未成年人犯罪案件中,来自流动家庭的未成年人最多,其次是离异、留守、单亲和再婚家庭。 孙雪梅说,中国社会正处于转型阶段,很多社会问题折射到儿童教育上。从类似案件中,可以看出涉案未成年人是缺乏教育的。中国青少年研究中心家庭教育首席专家孙云晓说,很多父母存在亲职教育缺失的问题。孩子没有成年人的陪伴和教育,很容易成为问题儿童。 中国教育科学研究院研究员储朝晖说,很多案例透露,未成年人实施犯罪行为之前,已经暴露很多不良或违法行为,但并未得到及时有效的干预。家庭应该承担相应的监管和教育责任,如果家庭这道“防线”是牢固的,可以在很大程度上避免此类案件的发生。 储朝晖表示,目前,一些家庭和学校对学生的教育重成绩、轻规范,很多未成年人并未及时培养基本规范、道德判断能力及法治意识。“从教育角度来说,一定要培养健全的人,而不是培养一个只考高分的人。” “教育不仅仅是传授知识,还要培养健康人格。”孙云晓建议,未成年人的违法犯罪现象是有规律可循的,在日常教育中家庭、学校和社会应该协同合作,把可能发生的影响孩子一生的问题扼杀在萌芽中。 对于因监护人履职不当、管教不严而导致的未成年人违法犯罪案件,多名专家建议在法律中规定追究监护失职责任。北京市隆安律师事务所尹富强律师认为,法律要对有监管职责的家长具有制约力,对于因教育失职而导致的未成年人违法犯罪行为,家长应承担足以影响其重大利益的后果。(记者罗沙、孙少龙、舒静、高蕾)
0000-00-00 00:00新华社 -
高校心理咨询,敲开这扇门难吗?
近段时间,又有多起大学生轻生事件登上热搜榜。在为这些戛然而止的青春长叹一声时,许多人疑惑,行至崩溃的边缘,他们有没有去过学校的心理咨询室求助?而高校的心理咨询又该如何为学生提供更切实有效的帮助?连日来,记者深入学校,采访了部分学生和相关专家。 不愿求助专业机构,抗抑郁“靠自己”的情况不在少数 袁梦在研二的时候时常“情绪起伏很大,动不动就发火,一点事就哭”,结果去医院检查出患有重度抑郁症。尽管医生开了很多药,但她“一个都没吃,(因为)药物有依赖性”。袁梦说她主要靠自己。 像袁梦这样“靠自己”的情况不在少数。今年5月,有媒体在社交网络上发起一项名为“当你觉得心理压力大时,会怎样缓解”的小调查,两天时间里共有2.3万人参与调查,其中1.1万人选择“硬撑着,正常生活”,仅有543人选择了“求助于专业机构”。袁梦说:“抗抑郁是一个人的孤军奋战,任何人都没办法帮忙,不添乱就很好了。” 北京交通大学心理素质教育中心副主任、中国心理卫生协会科普专家张驰根据自己多年工作经验总结,抑郁症患者的一个主要症状就是自我否定、自我评价降低,觉得自己是最孤独的、最差劲的,有一种无力感、无助感。张驰曾咨询过这样一个学生,他基本不与别人交往,封闭在自我世界里。面对这样的情况,张驰认为不能简单地评判是学生抗挫能力差,这其实是有心理问题的表现,很多时候他们自己无法缓解,需要求助于专业机构。 青岛大学心理健康教育与研究中心主任米振宏给出的抵抗抑郁“药方”是:开放的性格,要学会寻求帮助,学会倾诉。“咨询师、精神科医生,以及家人的帮助都很重要,整个社会支持系统非常重要。如果光靠一个人的话,疗效肯定不是很明显。因为本身患者的自我认知就出现了问题,没有旁人帮助,恢复得就比较慢。” 记者采访发现,在面对学校的心理咨询中心时,许多学生担心自己的心理问题会被告知学校,进而被告知家长。在某高校校园论坛上,有学生提问:心理咨询之后,会不会通知辅导员和导师说这个学生有心理问题。另一位学生回答道:“讲实话,对保密性不要有期待,亲身经历。因为这个问题,我曾经受到挺大的打击。但是心理咨询还是可以做的,只看你更想恢复心理健康,还是更注重私密。” 在2007年编制的《中国心理学会临床与咨询心理学工作伦理守则》中明确规定,咨询师应清楚了解保密原则的应用及限度,在来访者有伤害自身或伤害他人的严重危险时,作为保密原则的例外,咨询师有预警责任。米振宏也证实了这一点:“在咨询之前,学生要签知情同意书,其中最重要一条就是保密原则,这是心理咨询的职业伦理。但有三个保密例外,这也是必须让学生知晓的。第一是出现了自伤自杀的行为;第二是需要转介给精神科医生;第三是触犯了法律。” 选择心理咨询的学生数量逐年上升,需预约排队 大四学生白鹿在学校心理咨询中心实习了两个月,她说:“我以前从来没有意识到有精神疾病、有精神困扰的人会如此之多。我们每天都会接到来访者的电话,因为来访的人太多,我们都不能及时回应他什么时候能排上。”实际上白鹿所在学校的心理咨询中心有20个心理咨询师轮流值班,每天五六个人,都排得满满的。而来预约咨询的同学,“大概排个两周才能排到。” 米振宏比较了近5年学校新生开学心理普测的数据,发现筛查出有抑郁倾向的学生数逐年上升,一学年的咨询量变成5年前的3倍,从500多人次增长到1600人次左右。张驰认为,心理咨询预约量越来越多的原因主要是,一方面发病率有所升高,另一方面是通过科普等工作使得学生和社会的知晓率提高了。“病耻感”降低,愿意主动寻求帮助,实现了认知转变。 联合国儿童基金会和世界卫生组织相关数据显示,目前全球12亿10至19岁青少年群体中,约20%存在心理健康问题,10至19岁青少年群体遭受的疾病和伤害中,约16%由心理健康问题引发。米振宏说,相关数据显示,美国大学生自杀率是十万分之七,日本是十万分之十四,中国是十万分之一至三。张驰认为:“我国高校除了心理咨询中心会做科普、讲座、培训以外,辅导员也会对学生主动帮助、主动关心,这种机制能起到预防和保护的作用。心理问题就是要早发现、早评估、早治疗。” 近日,国家卫健委发布《探索抑郁症防治特色服务工作方案》,其中要求,加大对重点人群如青少年的干预力度,各个高中及高等院校将抑郁症筛查纳入学生健康体检内容,建立学生心理健康档案,评估学生心理健康状况,对测评结果异常的学生给予重点关注。米振宏认为,抑郁症筛查很有必要,“像有些抑郁症很难通过观察来判定,所以依靠抑郁量表的筛查是很重要的。但光靠量表也不行,还要通过咨询师一对一面谈,排除假阳性。有的学生虽然量表上得分高,但实际上并没有问题。” “这里面有两个问题要注意,”张驰说,“首先,学校有没有资质来进行抑郁症筛查,在保护学生的前提下,如何去做好筛查服务还需要具体的落实措施;其次,最核心的是筛查之后必须要有应对方式,如何在生命权、知情权和保密性之间作出平衡,如何给学生做下一步的治疗,这些都需要再研讨。” 用好医教结合,关注学生心理健康需要全员育人模式 今年疫情期间,青岛大学心理咨询服务团队轮流24小时在线值守。一天晚上,一位同学留言说家人不关心自己,每天晚上都失眠,觉得生活毫无意义,“还不如早点死去”,当天咨询师看到后立即与这位学生联系,进行危机干预,并持续跟进,为学生解开心结。之后,这个学生再次留言说:“这是我生命中第一次和别人讨论我的痛苦,我感觉有一束光照进了我内心的那片黑,感谢老师。” 米振宏说:“每个人生命可能都伴有创伤,分享和陪伴,会让人感受到温暖,更会让人获得力量。当学生遇到困扰的时候,有一个地方去寻求帮助,是很必要的。” 《探索抑郁症防治特色服务工作方案》也作出要求,中学、高等院校均设置心理辅导(咨询)室和心理健康教育课程,配备心理健康教育教师。要将心理健康教育作为中学、高等院校所有学生的必修课,每学期聘请专业人员进行授课,指导学生科学认识抑郁症,及时寻求专业帮助等。 “关注学生的心理健康,不只是心理咨询中心的事情,需要形成合力。从心理中心到院系辅导员,再到班级的心理委员,至少有三级网络体系。心理中心除了跟各个学院保持联系,还要跟学校的各个部门密切联动,即使是楼管也需要懂得如何跟学生们相处,保护学生们的健康安全。这其实是一个全员育人的模式。”张驰坦言。 在张驰看来,医教结合将是未来更好应对学生心理健康的模式。用“医学+教育”的方式,实现提前干预,具体干预方案需要学校和医院根据学生的个体情况共同商讨,学校提供教育帮助和辅导,医院则提供医学资源和治疗。“家庭、学校、社会,教育系统和医疗系统,心理辅导和专业治疗,形成联动模式,才能满足学生的心理健康需求,减少悲剧发生,助力整个社会心理服务体系建设。”(记者杨飒) (注:文中部分受访者为化名)
0000-00-00 00:00光明日报