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知行合一写好贯彻落实四中全会精神大文章
12月2日,教育部党组书记、部长陈宝生主持召开教育部党组理论学习中心组集中学习研讨扩大会,围绕深入学习领会党的十九届四中全会精神和习近平总书记关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述,进一步深化交流研讨,推进再学习、再领会、再部署、再落实。 会议强调,学习贯彻党的十九届四中全会精神责任重大、意义深远,教育系统要切实抓好学习贯彻落实,明确推进教育治理体系和治理能力现代化的目标任务、方法路径和主要举措,以制度建设为主线,为写好教育“奋进之笔”,加快教育现代化,建设教育强国,办好人民满意的教育提供强大支撑。 会议指出,党的十九届四中全会是我们党在关键时期召开的一次重要会议,对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重大的理论与现实意义,教育系统要在前一阶段学习贯彻的基础上,进一步将学习贯彻引向深入,知行合一写好贯彻落实这篇大文章。一是围绕理论逻辑和历史逻辑,解决好“为什么”的问题。要从新中国成立特别是改革开放以来党的理论创新的内在逻辑和历史进程中,深刻认识全面深化改革的总目标及四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化所作出的一系列重大部署中蕴含的历史必然性和理论先进性。二是围绕制度逻辑和实践逻辑,弄清楚“是什么”的问题。要从我国制度建设从初步定型、初步成熟,到基本定型、基本成型,再到更加定型、更加成型三级跳的历史进程中,深刻认识治理体系和治理能力现代化的核心内容。三是围绕习近平总书记对全会《决定》的两个重大判断,解决好“怎么看”的问题。要深入领会全会《决定》这份纲领性文献、政治宣言书立足中国经验形成的理论创新,上升为规律性认识,形成理论自觉。四是围绕坚持和巩固什么、完善和发展什么,解决好“干什么”的问题。要深刻认识13个“显著优势”蕴含的深厚理论意义、历史经验、实践需求,做好13个“坚持和完善”的文章。五是围绕学习和落实两个关键,弄清楚“怎么办”的问题。要在学懂弄通做实上下苦功夫,将学习贯彻落实紧密结合,以学习的成效推动工作、指导实践。 会议要求,教育系统学习贯彻落实党的十九届四中全会精神,要坚持问题导向,结合“为什么”“是什么”“怎么看”“干什么”“怎么办”五个问题切实做到学懂弄通做实,要着力抓好方法论,聚焦抽象凝练、具体还原、结合分解、贯彻落实、创新探索这五个思想和实践过程,吃透中央精神,吃透自身情况,坚持问题导向,对贯彻落实中央精神成果进行总结,对出现的新情况、新问题进行提炼、反馈,勇于探索、勇于创新,以学习贯彻落实的实际行动推动教育治理体系和治理能力现代化。 会上,教育部党组成员作交流发言。教育部机关全体司局级干部、直属单位主要负责同志参会。(记者 柴葳)
0000-00-00 00:00中国教育报 -
教育部2020年部省合建工作年度会议召开
12月25日,教育部在海南大学召开2020年部省合建工作年度会议,深入总结部省合建工作实践成果,部署下一步工作。教育部党组书记、部长陈宝生出席会议,并于会后与海南省委书记沈晓明进行了会谈。 陈宝生在会议讲话中指出,每年召开部省合建工作年度会议,为已有工作“把脉问诊”,为问题短板“开方抓药”,为不断创新“出谋划策”,助推工作年年有进步、事事有着落、举措见实效。3年来,部省合建工作积累了经验,溢出效应突出,四方联动机制效果凸显,合建高校学科水平显著提升,平台建设取得重大突破,社会服务能力稳步提升,部省合建金字招牌获得广泛认可。 陈宝生要求,要树立大视野、构建大格局、推动大发展、实现大作为,努力推动部省合建工作向更高水平迈进。一是进一步“深”起来。深不深,看系统。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于教育的重要论述和党的十九届五中全会精神,深化合建思路推动制度创新,深刻剖析发展短板,做好案例式诊断,着力配置好资源。二是进一步“实”起来。实不实,看效果。要领会教育发展战略筹划部署实质、务求工作措施实效,遵循教育发展规律、高校成长规律、人才培养规律,让立得住、可持续的发展实惠由合建高校、地方、人民群众共享。三是进一步“融”起来。融没融,看资源。合建高校要主动融入到教育部日常工作,跟地方经济社会发展需求融合起来,融入中国高等教育第一方阵,把合建机制融入高质量教育体系建设,做好跟合作高校融入,接受传导示范,从而带动工作。四是进一步“联”起来。联没联,看渠道。要立足学科优势、专业特点找准发展方向,多做开局、拓展、巩固工作,上联国家战略、中联区域需要、下联服务对象,内联做好各项措施跟配套工作重点安排、外联合作对象,搭建合建网状多点关系。五是进一步“特”起来。特不特,看专业。专业和市场联系、与人才培养关系最直接,是高校的核心竞争力。部省合建不能求全,只有做好“特”的文章,高校才能在大系统中找准自己的位置。六是进一步“改”起来。改没改,看机制。深化教育改革是中国教育服务全面振兴、走向世界教育中心的关键举措。合建高校要在进一步深化教育改革上面下功夫,特别是要抓好内部改革,完善高等教育管理体制,建立健全学校治理体制。 陈宝生强调,要坚持党对教育事业的全面领导,全面贯彻党的教育方针,坚持中国特色社会主义教育发展道路,坚持社会主义办学方向,把部省合建各项工作落实好。要在高质量发展体制机制,特别是教育评价体系改革上下硬功夫,做好方案设计和新体制运行。要加强意识形态工作责任制,坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度,并落实到位。 教育部党组成员、副部长孙尧主持会议。会上,海南省副省长王路、河南省副省长霍金花、西藏自治区副主席任维作为部省合建地方政府代表,介绍了各地经验做法和创新思路;云南大学、贵州大学、山西大学3所部省合建高校代表,清华大学、浙江大学、复旦大学3所对口合作高校代表作了交流发言;国家发展改革委有关司局负责人参加会议并发言。 中西部14个省区教育厅和新疆生产建设兵团教育局主要负责同志,14所部省合建高校主要负责同志,37所对口合作高校分管负责同志,以及教育部相关司局负责同志参加会议。
0000-00-00 00:00教育部网站 -
教育部党组召开理论学习中心组集中学习扩大会
近日,教育部党组书记、部长陈宝生主持召开教育部党组理论学习中心组集中学习扩大会,深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的政治建设的重要论述,重点围绕创建“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关、强化教育系统意识形态工作和加强新时代爱国主义教育等主题,研讨进一步推进落实的思路举措。这也是教育部党组理论学习中心组第一次集中学习《习近平谈治国理政》第三卷,并对教育系统学习贯彻工作作出部署安排。 陈宝生指出,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把党的政治建设摆在更加突出位置,作出全面部署,提出明确要求。教育部党组高度重视教育系统党的政治建设,出台了系列举措,积累了一定经验。现阶段要在历史进程和现实土壤中进一步完善、落实“施工图”,把加强教育系统党的政治建设、创建“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关引向深入。一是点要“钻进去”。要抓好根本点,持续推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,在学懂中深化、弄通中消化、做实中转化。要抓好关键点,不断增强践行“两个维护”的行动和效果。要抓好着力点,认真做好每个发展阶段的重点工作。要抓好结合点,实现政治与业务、理论与实践、贯彻中央精神与党员思想实际的紧密结合。二是线要“连起来”。要把握好生命线,落实立德树人根本任务,不断加强和改进学校思想政治工作,努力培养担当民族复兴大任的时代新人。要守好安全线,有效防范化解风险隐患,确保教育领域政治安全和校园和谐稳定。要打造好风景线,发挥独特优势,努力形成教育系统加强党的政治建设的亮丽风景。三是面要“全覆盖”。要直面问题,善于发现问题、研究问题、解决问题,特别要持续纠治形式主义问题,务求取得实效。要以点带面,以重点工作的突破带动政治建设各项任务全面落实落地。要优化局面,努力形成上下互动、左右配合、整体联动的工作局面。四是体要“立起来”。要注重总体部署,对阶段性重点工作进行谋划布局。要注重具体落实,把各项工作任务分解到每个部门、每个岗位、每名干部,夯实责任链条。要注重全体行动,教育系统全体党员人人有责、人人负责、人人尽责,汇聚工作合力。要注重整体提高,通过阶段性评估,推动政治建设方方面面特别是重点环节、关键环节工作质量提高。 教育部党组成员出席会议,部党组成员、副部长田学军、翁铁慧、郑富芝在会上作重点发言。教育部直属机关各单位主要负责同志列席会议。(记者 柴葳)
0000-00-00 00:00中国教育报 -
结合实际对照检查 专项整治突出问题(守初心 担使命 找差距 抓落实·深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育·专访)
如何抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育列出的8个方面突出问题的专项整治,如何结合实际、有针对性地整治突出问题?近日,湖南省委书记杜家毫、中央编办主任周祖翼、教育部党组书记陈宝生接受了记者专访。 湖南:清单式管理,一体化推进 记者:湖南在开展主题教育时是如何加强理论学习的? 杜家毫:主题教育开展以来,我们建立学习清单、调研清单、问题清单、整改清单,实行清单式管理、一体化推进。我们坚持把中央规定的必读书目、习近平总书记对湖南工作的重要讲话与指示批示列为学习清单,省委常委带头读原著、学原文、悟原理,带动广大党员干部理论学习往深里走、往心里走、往实里走。 记者:在检视问题、整改落实上,湖南有哪些具体举措? 杜家毫:我们聚焦全省中心工作、当前正在做的事情,列出重点问题、形成调研清单,结合党员省级干部的分管工作落实到人;对照中央巡视、中央生态环保督察、中央扫黑除恶督导、脱贫攻坚督查等反馈意见,听取市州、省直单位和离退休老同志意见建议,梳理出基层基础薄弱、干部担当作为不够、形式主义官僚主义等九大类问题,分层级列出问题清单,推动立查立改、即知即改。 围绕中央提出的专项整治任务,结合湖南干部群众反映强烈的“提篮子”、“打牌子”、围标串标、涉砂涉矿涉股等问题,我们逐一明确整改责任主体、整改措施与时限要求,形成整改清单。最近,我们开了省委全会,通过了关于全面加强基层建设的若干意见;专门出台了整治利用领导干部名义“打牌子”的文件,将6个典型案例印发到县一级,警示党员干部坚决抵制“打牌子”行为。 中央编办:从严检视,从实整改 记者:中央编办是如何检视问题的? 周祖翼:我们坚持带着问题发现问题,从一开始就奔着问题去,中央编办领导班子带头深入听取意见,室务会议集体研究问题清单。对照习近平总书记在深化党和国家机构改革总结会议上的重要讲话精神,我们针对基层和群众反映强烈的教育、医疗、综合行政执法等领域的体制机制问题,班子成员分别牵头,一竿子插到底深入开展调研。我们对照习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出的“灯下黑”问题,组织党支部建设专题调研;坚持作风强办,专题开展力戒形式主义、官僚主义调研,召开有关部门座谈会,面对面征求对改进编办工作和作风的意见,进一步把问题找准。 记者:这次主题教育,以检视问题为关键、以整改落实为目的,请问中央编办是如何整改的? 周祖翼:我们注重真刀真枪解决问题,召开全办调研成果交流会,聚焦分析问题,研究解决问题办法。机关各党支部开展主题党日活动,推动党员干部个人检视问题具体化;组织全办开展集中讨论,细化突出问题表现,集中解决突出问题,形成领导班子5个方面12个问题及整改清单,提出首批全办8项、各局126项立行立改事项,并督办落实。办领导班子带头整改,以“小切口”推动解决实质问题,产生“看得见、摸得着”的效果,并按照开展主题教育专项整治的通知要求,认真制定专项整治工作方案,倒排时限逐项进行检视整改。 教育部:规范校外线上培训,减轻中小学生过重课外负担 记者:教育部是如何聚焦群众关心的问题进行检视和整改的? 陈宝生:随着互联网应用日益深入,校外培训从线下向线上迅速发展,为中小学生提供了一定的多样化、个性化教育服务。同时,也出现了一些突出问题,比如,有的培训平台存在低俗有害信息及与学习无关的游戏等内容,有的培训内容以应试为导向,有的学科类培训人员缺乏基本教育教学能力等。这些问题不利于中小学生健康成长,加重了课外负担和家庭经济负担,群众反应强烈。 教育部直属机关开展主题教育坚持“奔着问题去”,“把‘改’字贯穿始终”,对照习近平总书记关于教育的重要指示和党中央对教育的决策部署,梳理形成主题教育期间要着力解决的突出问题,把“面向中小学生的线上校外培训治理”作为重点项目强力推进。 记者:教育部将对此问题采取哪些具体措施? 陈宝生:教育部已会同中央网信办、工信部、公安部、国家广电总局、全国“扫黄打非”办等部门制订了《关于规范校外线上培训的实施意见》,打出一套“组合拳”:一是实施备案审查制,明确备案审查重点、备案审查流程及备案变更流程;二是开展排查整改,对发现问题的校外线上培训机构要求限期整改;三是健全监管机制,强化综合治理、建立黑白名单和加强行业自律,切实推动标本兼治。今年8月底,计划建设全国校外线上培训管理服务平台,为各地开展备案和管理工作提供技术支撑。(记者 赵兵 杜若原 赵婀娜)
0000-00-00 00:00人民日报 -
教育部:规模宏大特色鲜明的现代职业教育与继续教育教材体系形成
中国教育报-中国教育新闻网北京12月24日讯 “据初步统计,目前已正式出版的职教类教材有74000余种、继教类教材有5600余种,形成了规模宏大、特色鲜明的现代职业教育与继续教育教材体系。”在教育部今天召开的教育2020“收官”系列第七场新闻发布会上,教育部职业技术教育中心研究所所长王扬南说,“‘十三五’期间,我们会同教材局,以完善教育教学标准为基础,统筹推进‘三教’改革,规范和优化管理体制机制,有力地促进了职教继教教材建设开创新局面。” “以习近平同志为核心的党中央站在党和国家发展全局的高度,把职业教育与继续教育工作、教材建设工作摆在了前所未有的突出位置,对这些工作的重视程度之高前所未有,推动力度之大前所未有,我们迎来的重大发展机遇也是前所未有。”王扬南介绍,职教类教材通过强化思政把关、推动课程思政等方式,确保教材体现正确导向,并通过标准引领、内容规划、质量表彰、教育督导等组合拳,更好发挥教材培根铸魂、启智增慧作用。 “‘十三五’以来,以类型教育为基点,做好顶层设计,系统谋划建设体现类型特色的教材。”王扬南介绍,《国家职业教育改革实施方案》为职业教育教材建设明确了任务要求。此外,还参与研制《关于加强和改进新形势下大中小学教材建设的意见》《全国大中小学教材建设规划(2019—2022年)》《职业院校教材管理办法》等文件,对教材的规划、编写、审核、出版、选用、修订等各个环节都作了翔实规定,《职业教育提质培优行动计划(2020—2023年)》进一步勾画出时间表和路线图。 “围绕‘提质培优、增值赋能’这条主线,我们着力打造精品、狠抓质量,以此推动人才培养质量提升。”王扬南说,本着精益求精、优中选优的原则,组织320余位专家对符合申报条件的9000余种教材进行严格评审,最终遴选了约4000种导向正、质量高、理念新、内容活、形式多样的“十三五”国家规划教材,丰富了优质教材资源供给。 “在突出类型特色上下功夫。”王扬南说,“十三五”期间,职教战线围绕深化德技并修、工学结合的育人模式,主动适应“互联网+”发展新形势,基本形成了学校骨干教师、行业专家和企业一线技术骨干、教研机构课程专家共同参与的多元合作教材开发模式;遵循职业岗位工作过程,以项目、任务、模块等为载体,打破传统学科知识体系的实践导向教材编写体例;深度对接行业、企业标准,体现“书证融通”要求,呈现形式丰富,内容及时更新的教材编修机制;适应职业教育对外合作需要,不断凝练中国职教教材建设模式和经验。(记者王家源 赵秀红)
0000-00-00 00:00中国教育新闻网 -
全国新时代家文化建设高层论坛在江苏师范大学举办
10月31日-11月1日,由江苏师范大学主办,国家教育行政学院家庭教育研究中心、江苏省社科重点研究基地江苏师大中华家文化研究院等承办的新时代家文化高层论坛在江苏徐州举行。国内三十余所大学、科研机构的家庭文化研究学者、近百名中小学、幼儿园教师、相关教育主管部门代表、各级妇联、文明办等从事家庭教育和文明实践工作的负责同志和部分社区家庭教育和优秀传统文化传播工作者参加会议。 本次论坛旨在从学术研究的角度深入阐释习近平总书记关于家庭家教家风和弘扬优秀传统文化系列重要讲话精神,贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》、教育部《关于加强家庭教育工作的指导意见》、全国妇联《全国家庭教育指导大纲》等文件要求,聚焦新时代中国特色社会主义家庭文化建设、中华优秀传统家庭文化的创造性转化与创新性发展、家风建设促党风政风民风建设的理论与实践、当前中国家庭教育和家庭文明建设的问题与对策、家校合作培育优秀家风等主题展开深入研讨。 与会专家学者分别就人工智能时代的家庭教育、少数民族家庭教育发展、家庭命运共同体的结构、家风家训的传承机制以及家庭教育研究的学科化等议题展开了深入而广泛的研讨交流。与会专家一致认为,中华优秀传统家庭文化深刻体现了中国人民深刻厚重的精神追求,是中华民族数千年来生生不息、薪火相传的文化精髓。加强社会主义家庭文明建设,构建能够彰显中国价值、中国精神、中国气派的新时代中国家庭文化,是习近平新时代中国特色社会主义思想体系的重要内容。面对百年未有之大变局,家庭的生活依托作用无可替代,家庭的社会教化功能不可替代,家庭的文明传承作用不可替代。在新时代的历史方位上准确把握社会主义家庭文明建设的发展方向,有助于巩固中华民族团结奋斗的共同思想道德基础,凝聚起推动社会前行的强大力量。
0000-00-00 00:00江苏师范大学 -
国新办就《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》有关情况举行发布会
新闻发布会主席台(焦非 摄) 国务院新闻办新闻局寿小丽: 女士们、先生们,大家下午好。欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。近日中共中央、国务院印发了《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》,为了帮助大家更好地了解相关情况,今天我们非常高兴邀请到教育部副部长郑富芝先生,请他向大家介绍有关情况,并回答大家的提问。出席今天发布会的还有教育部基础教育司司长吕玉刚先生,发展规划司司长刘昌亚先生。 下面先请郑富芝先生作简要介绍。 教育部副部长郑富芝(张馨 摄) 教育部副部长郑富芝: 新闻界的各位朋友,女士们、先生们: 大家下午好,非常感谢大家参加今天的新闻发布会。近日,中共中央、国务院印发了《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》,这是新时代我国深化教育教学改革、全面提高义务教育质量的纲领性文件,充分体现了党中央、国务院对义务教育的高度重视和对亿万少年儿童的亲切关怀。下面,我简要介绍一下《意见》起草的背景、思路以及总体要求和主要举措。 一、《意见》起草的背景 一是贯彻习近平总书记和党中央的决策部署。习近平总书记关于教育的新思想新要求,特别是在全国教育大会和学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话,为新时代义务教育改革发展指明了方向,必须采取有效措施贯彻落实。二是回应人民群众的期盼。进入新时代,面对社会主要矛盾的变化,人民群众的教育需求正在由“有学上”向“上好学”加速转变,亟需深化教育教学改革,进一步提高义务教育质量,促进学生全面发展、健康成长,努力办好人民满意的义务教育。三是深化教育自身改革的需要。改革开放特别是党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国义务教育取得了举世瞩目的成就,实现了全面普及,2018年义务教育巩固率达到94.2%,目前正处于由基本均衡向优质均衡迈进的新阶段。同时,义务教育还存在一些亟待解决的热点难点问题,迫切需要深化教育教学改革,全面提高义务教育质量。 二、《意见》起草的基本思路 一是注重提高政治站位。更加重视加强党对义务教育教学改革的全面领导,更加突出义务教育的国家意志和法定要求。二是注重强化价值引领。着重引导全党全社会树立正确教育观念,着力构建德智体美劳全面培养的教育体系,健全立德树人落实机制,培养担当民族复兴大任的时代新人。三是注重解决突出问题。围绕全面发展素质教育、提高课堂教学质量、建设高素质专业化教师队伍、强化关键领域改革等方面存在的突出问题,提出有效举措。四是注重形成工作合力。动员全党全社会、各部门各方面力量共同办好义务教育,统筹利用各类社会资源,构建学校、家庭、社会“三位一体”的协同育人格局。 三、《意见》提出的总体要求 《意见》明确提出,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,遵循教育规律,发展素质教育,树立科学的教育质量观念,坚持德育为先、全面发展、面向全体、知行合一,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 四、《意见》提出的主要举措 一是坚持“五育”并举,着力解决素质教育落实不到位的问题。《意见》在突出德育实效、提升智育水平、强化体育锻炼、增强美育熏陶、加强劳动教育等方面提出了有针对性的举措,以构建德智体美劳全面培养的教育体系。二是强化课堂主阵地作用,着力解决课堂教学质量不高的问题。坚持把课堂教学作为提高义务教育质量的主要环节,既强调创新教学方式方法,促进信息技术与教育教学的深度融合应用,也强化教学规范管理,对作业考试辅导等作出制度性安排。三是建设高素质专业化教师队伍,着力强化教师基础作用。坚持把教师队伍作为办好教育的第一资源,《意见》对提高教师教育教学能力、优化教师资源配置、依法保障教师权益待遇、加强校长队伍建设等方面提出了改革举措。四是深化关键领域配套改革,着力破除体制机制障碍。全面提高义务教育质量是一项系统工程,《意见》统筹推进课程教材、招生考试、质量评价、教学研究、办学活力、经费投入等关键领域改革,努力为提高义务教育质量创造条件。五是加强组织领导,着力抓好工作落实。办好教育是全党全社会的共同责任,《意见》坚持加强党的全面领导,注重各部门职责落实,重视家庭教育作用,强化考核督导问责,大力营造义务教育持续健康协调发展的良好氛围。 我就简要介绍到这里。下面,我和我的同事愿意回答大家的提问。 寿小丽: 谢谢郑部长的介绍。下面进入提问环节,提问前请通报所在的新闻机构。 中央广播电视总台央视记者: 郑部长有两个问题,素质教育讲了很多年,但一些地方和学校落实过程中还存在一些差距。请问《意见》对全面发展素质教育有哪些新举措?第二个问题,我们注意到《意见》提出要建立数字化资源进校园的审核监管机制,请问出发点是什么?目前采取了哪些措施?下一步有什么样的考虑?谢谢。 郑富芝: 关于素质教育的问题,是整个基础教育包括义务教育当中最重要的一个问题。党的十九大报告中明确强调要发展素质教育,从现实来看尽管发展素质教育会遇到一些困难和问题,但我们推进的决心不能动摇、推进的步子不能停下来。《意见》从五个方面提出了举措,可以概括为“五个强化”。 一是强化育人理念。教书育人理念先行,理念非常重要,必须要有科学的教育理念、育人理念。如何强化育人理念?首先认真落实习近平总书记提出的“六个下功夫”,把科学的教育质量观树立起来。《意见》把科学教育质量观概括了四句话“德育为先、全面发展、面向全体、知行合一”。在实施过程中,通俗讲是要办好每一所学校、教好每一个孩子,为孩子们的终身发展打好基础,把九年义务教育的基础打好。 二是强化体系构建。要构建德智体美劳全面培养“五育”并举的教育体系。大家都知道,我们历来对智育是很重视的,这一次关键是要强化德育、体育、美育和劳动教育的育人功能,特别是把劳动教育的短板补起来。什么叫素质教育,大家争论很多,看法也不尽相同。实际上发展素质教育的核心就是全面落实党的教育方针,让学生德智体美劳全面发展。 三是强化课堂变革。课堂是教育的主阵地、主渠道,这次《意见》提出一定要创新教育教学方式,变单纯的满堂灌填鸭式教育为启发式、互动式、探究式,推进课堂革命,让学生在学校在课堂上学得活一点,实效大一点。 四是强化评价导向。评价是“指挥棒”,是“牛鼻子”,提高教育质量,推进素质教育一定要把“指挥棒”调好,把“牛鼻子”牵住。因此,要建立发展以素质教育为导向的科学评价体系,制定义务教育评价标准体系。通俗来讲就是要明确什么才是好的教育,一定要克服“唯分数、唯升学”的功利化的倾向,为学生想得远一点,不仅仅为了当前。 五是强化组织保障。首先要明确在发展义务教育、发展素质教育方面党政的责任,要加强党的全面领导,政府要担负起发展素质教育的主体责任。其次做好统筹,至少三个统筹,统筹教研力量,校长、教师一起教书育人;统筹管理力量,各个有关部门各尽其责;统筹社会资源,家庭和学校协同育人。 通过以上的举措着力构建全面发展素质教育的新格局。谢谢。 郑富芝: 第二个问题请玉刚司长回答。 教育部基础教育司司长吕玉刚(张馨 摄) 教育部基础教育司司长吕玉刚: 刚才这位记者问得非常好,近些年来随着“互联网+”教育的快速发展,适应了学校教与学的需要,出现了大量数字化教育资源进入学校,为推进学校的教育教学工作、提高教育质量发挥了积极重要的作用。同时应该看到,由于监管缺失,一些不良的有害的APP也进入了校园,包括色情的、暴力的、商业活动的APP进入校园。为了有效地治理这个问题,禁止有害APP进入校园,去年12月28日教育部办公厅专门印发了《关于严禁有害APP进入中小学校园的通知》,建立了双审查制度,谁使用谁审查、谁主管谁负责,首先学校把好关进行审查,然后县级教育主管部门备案审查,审查通过后才能进入校园使用。对于收费等方面的管理也提出了具体要求和规定。 下一步,要进一步完善相关制度,我们正在制定《关于引导教育移动互联网应用健康发展的意见》,积极探索建立数字化教学资源进校园的长效管理机制,对各学段的数字化教学资源进行有效的规范管理。我就回答这些。 中央广播电视总台国广记者: 针对当前个别地方公办义务教育学校占比过低情况,请问如何强化政府依法举办义务教育的主体责任? 教育部发展规划司司长刘昌亚(张馨 摄) 教育部发展规划司司长刘昌亚: 感谢这位记者的提问。举办义务教育是《义务教育法》赋予政府的法定职责。政府职责执行的好与坏,是义务教育质量提高、发展至为重要的关键。这次《意见》发布后,有几方面下一步要进一步加强。 第一,要坚持党的全面领导。要求各地党委和政府把义务教育的发展始终作为领导教育的重中之重,落实省级和市级政府统筹实施县级政府为主的管理职责,选优配强教育部门领导干部。 第二,强化规划引领。各地要从本地实际出发,科学做好教育事业的发展规划,加强统筹,合理布局,优化资源配置,确保公办义务教育的主体地位不动摇。 第三,强化考评督导。国家制定县域义务教育质量评价标准,把全面提高义务教育质量纳入党政领导干部考核督查范围,并作为教育督导的重要内容。 第四,强化责任追究。对办学方向、教育投入、学校建设等方面存在严重问题、没有承担起主体责任的地方,依法依规追究当地政府和主要领导责任。谢谢。 中国日报记者: 习近平总书记在全国教育大会上对加强劳动教育提出了明确要求,请问《意见》提出了哪些落实举措?谢谢。 郑富芝: 首先我们必须认识到劳动教育是当前整个教育体系当中的短板,可能是最短的短板,因此必须要加强。习近平总书记在全国教育大会上对劳动教育的极端重要性讲得非常清楚,现在的关键是如何落实、如何落地的问题。这一次《意见》在劳动教育上单独列了一条,过去我们写文件表述教育方针为德智体美,劳动教育也讲但是把它作为一项重要活动,这次作为“五育”之一,德智体美劳单独表述。措施主要是几个方面: 第一,纳入教育体系。提出“五育”并举,将劳动教育纳入全面培养的教育体系,大大强化劳动教育的地位,劳动教育成为“五育”之一,而不像过去那样是一项简单的活动。只有进了体系,才能摆上位置。 第二,加强制度建设。我们准备制定两个文件,一是要制定关于加强大中小学劳动教育的指导意见,进行顶层系统设计,明确劳动教育到底怎么搞。二是要制定大中小学劳动教育纲要,因为每个学段的内容和要求、形式是不一样的。通过制定劳动教育的指导纲要,明确具体的内容和实施的要求,确保劳动教育能够落地。在义务教育阶段,最关键是要调整、优化课程设置。必须要明确两点:第一点是要把劳动教育作为义务教育阶段的必修课,必须要开展劳动教育;第二点是要有专门的劳动教育的课时,要有具体的时间规定和要求,按照规定和要求开足开好劳动教育课。 第三,要创新劳动教育形式。时代在变,现在搞劳动教育和过去十年、二十年前有很大不同。这次提出在劳动教育的形式上有两点非常重要。 一是提高劳动教育的针对性。强调劳动教育的针对性,要搞清楚劳动教育现在的特点。要针对三个特点:要适应时代发展的特点,社会和时代在变化,劳动教育有新的形态;要针对城乡劳动教育资源的特点,城乡是不一样的,差别很大,但各有各的优势;要结合不同年龄段学生的特点,尽管是义务教育阶段,但这九年对小孩子们来讲差异很大,6岁、10岁、12岁差别还是很大的,一定要结合不同年龄段孩子身心发展的规律和特点开展相应形式的劳动教育。 二是要做好统筹。做好统筹主要是要把家务劳动、校内劳动、社会劳动统筹好。总的原则讲,形式上不要一刀切,宜农则农、宜工则工,只要能达到劳动教育的目的就可以,劳动教育的目的是最重要的。我们最近研讨在学校搞劳动教育不是单纯的劳动,和工人和农民的劳动不完全一样,劳动是措施、是载体,主要是要通过劳动达到劳动教育的目的,培养孩子们正确的世界观、人生观和价值观,弘扬劳动精神,形成对劳动的正确态度和看法,养成热爱劳动的习惯。 第四,强化条件保障。开展劳动教育必须要有一定的场所,首先把已有资源用好用足,现有资源不够还要开辟新资源,要创建一批劳动教育的试验区,同时还规定在农村地区要安排相应的田地、山林、草场作为学农的实践基地,在城镇地区要为学生参加农业生产、工业体验、商业和服务业实践活动提供保障。总的讲,给孩子们多一点场所就会多一点实践的体验。谢谢。 寿小丽: 我记得我小时候劳动教育课是最令人期待的一门课,当时在课上学了缝纫、修自行车,还去农场劳动,非常有意思,我现在还记忆犹新,也很期待劳动课。 下面继续提问。 澎湃新闻记者: 我们关注到,这次中央文件首次提出了关于教师惩戒权的问题,提出了制定实施细则,明确教师教育惩戒权,为什么会特别提出这点,对于教师惩戒权的细则将如何制定?谢谢。 郑富芝: 这是一个很重要的问题,也是很专业的问题,请吕玉刚同志回答。 吕玉刚: 这是社会广泛关注的问题。按照我国《教育法》、《教师法》的有关规定,教师承担教书育人过程中,具有批评和抵制有害于学生健康成长现象的义务,也就是说,他有责任、有义务对学生进行管理教育。但是由于过去这些年一些程序性的规定不是很严密、不是很规范甚至缺失,也影响了教师正确地行使教育惩戒权,突出表现为,现在有的教师对学生不敢管、不愿管,实际上这是对学生一种不负责任的态度。另外还存在一些过度惩戒的行为,甚至体罚学生,这也是不合适、不应该的。现在社会上也有一种现象,有的家长对教师批评教育孩子也不够理解,甚至造成家校矛盾。所以,从有利于学生全面健康成长出发,帮助孩子从小扣好人生的第一颗扣子,我们有义务、有责任对教师惩戒权出台细则进行规范和明确。 下一步,按照《意见》提出的要求,着眼于教师教育惩戒权的问题,首先明确基本原则。教育惩戒的目的重在教育,是出于对学生的关爱、保护,从促进学生健康成长的愿望出发来实施教育惩戒。 第二,研究制定具体实施细则,明确教师教育惩戒权实施的范围、程度、形式,规范行使教育惩戒权,促进广大教师既热情关心学生,又严格管理要求学生,这样才能促进学生健康成长。在这方面,我们特别希望社会各界、家长给予积极理解,形成学校、家庭、社会共同育人的氛围,提高育人效果。 第三,抓紧修订《教师法》的有关规定,从法律规定上进一步明晰教师教育惩戒权的行使,保障教师有效地行使惩戒权,促进教师敢管、善管,保障教师的合法权益不受侵害,维护师道尊严。 中华儿女报刊社记者: 《意见》中有多处内容都关注到乡村地区教师,比如培训机会、宿舍建设、交通补助、青年教师培养等。请问,近几年教育部针对乡村教师队伍建设都提出了哪些重点举措?实施情况如何?谢谢。 吕玉刚: 大家都知道,办好教育的第一资源是教师,教育大计,教师为本。党中央、国务院高度重视教师队伍建设。教育部会同有关部门近些年来在加强教师队伍建设方面出台了一系列重大政策举措,去年中央出台了4号文件《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,特别是对乡村教师队伍建设给予了高度重视和关心。这次出台的《意见》依然把教师队伍建设问题摆在突出位置,落实习近平总书记关于把教师队伍建设作为基础工作的重要指示要求,也明确了一系列重要举措措施:第一,通过改革培养体系提高教师教育教学能力,强调以新时代教师素养要求和国家课程标准为依据,来改革加强师范教育,也就是源头上提高教师质量,这是非常重要的一个方面。另一方面,对现有的老师要加强新课程、新教材、新方法、新技术的全员培训,增强培训的针对性和实效性,培训过程中要更多地向乡村倾斜,特别是向艰苦边远地区教师倾斜,提高教师队伍整体素质。 第二,完善管理制度,优化教师资源配置,使配置更加科学和均衡。《意见》明确在做好编制总量核定的基础上,县级教育部门要发挥好统筹配置的作用,根据每个学校的班额情况,发挥好有效编制资源的最大效益,把编制用好用活。同时严格把好教师队伍的入口关,制定符合中小学教师职业特点的教师招聘办法,使招聘的老师能够胜任教育教学工作,这个过程中充分发挥好教育部门和学校的作用,使他们能够参与其中,在遴选教师时发挥好把关审核的作用。同时也加大城乡教师双向交流、定期轮岗力度,农村的老师和城里的老师都是合格老师,要加大教师交流力度,交流过程中更加重视向农村的流动,选派优秀教师到农村任教,支持学校建设和发展。 第三,强化条件保障,提高教师待遇。要制定教师优待办法,这是文件的一个新亮点,也是第一次提出。我们讲尊师重教、师道尊严,首先全社会要形成这种风气。要保障教师的健康体检、休假、旅游、住房等方面的优待政策,也就是公共服务领域尽可能地给教师创造一些优待条件。同时明确教育投入优先保障,并不断提高教师待遇。这次教师待遇问题上也有突破,首先要建立义务教育教师工资联动增长机制,确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。进一步完善绩效工资总量的核定办法,把总量核好、核足,这个基础上完善绩效工资的分配办法,在分配上要体现倾斜和导向。绩效工资新的增量主要用于奖励性绩效工资分配,也就是充分发挥绩效工资的奖励功能、绩效功能,调动广大教师的积极性和创造性。要向教学一线和教学实绩突出的老师倾斜,鼓励老师教出风格、教出水平,把学生培养好。另一方面,教师待遇保障机制上,要向艰苦边远地区、乡村教师倾斜,特别是在津补贴补助办法上倾斜,这次特别提出,有条件的地区要给在乡村任教老师发放交通补贴等一系列举措。我就回答这些,谢谢。 经济日报记者: 减负是社会各界比较关注的话题,家长普遍的反映是负担越减越多,课外培训班越来越多。这次《意见》中再次提出“坚决防止学生学业负担过重”,教育部对这个问题下一步有什么考虑?谢谢。 郑富芝: 你提的是现在在基础教育方面热度最高的一个问题,减负既是一个老问题也是一个很难的问题,因此必须下大力气逐步解决好。根据调查,在减负问题上,对学生课业负担有两点共识度比较高,大家普遍认为,第一,学生学习会有一定的学业负担,以确保基本的教育教学水平和基本教育质量。第二,负担不能过重,不能超出孩子们的承受能力,更不能损害孩子们身心健康发展。这是经过大量调查的。因此过重的课业负担一定要减,这是坚定不移的。为了孩子们的长远发展和身心健康,过重的负担一定要减下来。去年出台了“减负30条”,在这个基础上《意见》进一步提出了减负的要求,刚才记者同志问下一步怎么落实,有什么具体考虑。 下一步,首先要明确减负思路,然后再讲具体的措施。思路是两句话:第一,综合施策。第二,系统减负。通过五种途径来减轻过重的课业负担: 一是通过提高质量来减负,在提高学校教学质量上下功夫。换句话说让学生在学校里、在课堂里就能够学懂、能够学好,尽量少留作业,把功夫下在校园内、下在课堂上。如果课堂讲不清楚,为了加深理解,那就拿着作业回家做。治本之策是提高课堂效率。 二是通过优化课程来减负。要从中小学生的学习特点和认知规律出发,优化课程结构和教学内容。要严格执行国家课程标准,义务教育阶段的课程标准对学什么、学多少、学到什么程度有基本规范和要求。因此要严格按照课程标准来教学,不能增加教学难度。同时时间上也不能赶超进度,本来是一个学期的学习内容,放到半个学期来学习,那孩子负担肯定很重。 三是通过规范校外培训减负。校外培训机构的治理已经进入第二阶段,下一步要深化校外培训机构专项治理,特别是对违规行为和做法,要加大处罚力度,严格按照国务院的文件要求来执行,要规范。在校外培训治理的第二阶段,关键是坚决杜绝超前、超标的培训行为,防止层层加码。孩子们在学校已经很辛苦了,到校外再加一层,负担是叠加的,越来越重。 四是通过科学评价来减负。健全义务教育质量评价标准体系,要纠正唯考试成绩唯升学率的片面做法,解决好“指挥棒”的问题。如果所有的东西都看学科的学业成绩,就盯着分数,这个负担是下不来的。如果按照素质教育、全面发展的标准评价,那学生们就会生动活泼地发展。 五是通过社会协同来减负。减负不光是学校、不光是校外培训机构,家庭的作用也是非常大的。因此,我们最近组织了一个“家校协同育人的攻坚行动”,引导家长树立科学的育人观念,理性地帮助孩子确定成长目标。该不该报哪个班?适合报什么样的班?一定要非常客观、很理性地帮助孩子。通过家校共育,使学校和家庭在减负问题上同向同行,形成合力。 中国新闻社记者: 请问,刚才讲到评价体系是“牛鼻子”、是“指挥棒”,家长们也是这样看的。怎么在这一轮教育改革中起到真正的指挥棒的作用呢?这个评价体系下一步应该怎么改?谢谢。 吕玉刚: 这位记者的提问抓住了教育教学工作当中的一个关键问题。刚才郑部长回答发展素质教育以及减负问题的时候,都谈到了要建立科学的教育评价体系。这次制定《意见》的过程中,一个非常重要的着力点,就是要认真地落实习近平总书记在全国教育大会上提出的“破五唯”的重要指示。我们从义务教育实际出发,提出要建立以发展素质教育为导向的科学评价体系,强调要注重过程性评价和发展性评价,注重教育教学过程中的评价。既然是一个体系,就是立体的。重点是制定好三个评价标准,切实解决好、回答好什么是教育强县、什么是好学校、什么是全面发展的学生。 第一,对于一个县来讲,就是要制定县域义务教育质量的评价标准。义务教育实行以县为主的管理体制,县域义务教育质量评价标准突出考察地方党委和政府对义务教育教学工作的组织领导、价值引领、条件保障和推进义务教育均衡发展等方面的情况,并且明确要求,党政有关负责人严禁给学校下达升学指标,或者片面以升学率来评价学校和老师,这是对县级政府和领导干部提出的明确要求和评价导向。 第二,制定学校办学质量评价标准。突出考察学校落实全面发展、提高学生综合素质以及把握办学方向、教师队伍建设、减轻学生过重学业负担,以及社会满意度等方面的情况。 第三,制定学生发展质量的评价标准。突出考察学生的思想品德素质、学业发展、身心健康、兴趣特长和劳动实践教育等方面的情况。在此基础上,要完善国家义务教育质量监测制度,建立监测平台,并且把义务教育质量的评价结果作为考核评价党政领导干部和学校办学质量的重要依据,也作为地方政府履行义务教育管理职责的重要依据。 我就回答这些,谢谢。 南方都市报记者: 我想提一个家长减负的问题,“家长作业”这个现象受到广大网友的关注,民调发现75%的网友都觉得“家长作业”负担很重。这次文件中也提出避免让学生作业成为“家长作业”,接下来有哪些措施落实?谢谢。 郑富芝: 关于给家长布置作业的问题,一定要坚决治理。这一次起草文件的时候,我们经过调研,发现这个问题一定要解决。首先要回归到给学生留家庭作业的目的和功能上来。这个作业是留给学生的,干什么用?是为了学生的温故而知新,在学校、在课堂上听完之后,回到家里抽一点时间来巩固所学的知识。既然是留给学生的,就要由学生去完成,不能布置给家长。 第二,要解决一个导向问题,不能发出错误的信号。最近我们看到各种各样的评论,我们在深入思考一个问题,留给学生的作业家长替做了,长此以往会给孩子们灌输一个什么样的思想?自己该做的事还可以让别人代替,这不是教育的初衷。一定要从小培养孩子们自己的事自己做。老师给你留的作业是为了你巩固提高,你让家长去做了,家长代替了,这个导向是非常可怕的。 下一步怎么办?这个事本来是很清楚的,也是很好操作的。既然中央有了规定,一定要严格执行,这是纪律,这是规定,不是一般的号召和要求,是坚决不能留。如果哪个学校、哪位老师违反了中央的规定,那是要严格查处的。刚才讲家庭作业不是简简单单做几道题,而是要回归我们教育的目的和功能。更重要的是,学校是教书育人的,对孩子们不能发出错误的、有害的信息。我相信我们的校长、我们的老师会严格执行,也希望广大家长广泛地监督,争取把这个要求落到实处。谢谢。 寿小丽: 今天的新闻发布会就到这里,谢谢郑富芝副部长,谢谢发布人,谢谢各位记者朋友们,大家再见!
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深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视教育工作,把教育摆在优先发展战略地位。习近平总书记在治国理政中,对教育工作提出了一系列富有创见的新理念新思想新观点,系统回答了一系列方向性、全局性、战略性重大问题,形成了习近平总书记关于教育的重要论述,标志着我们党对教育规律的认识达到了新高度,为推进新时代教育改革发展提供了强大思想武器。学习领会习近平总书记关于教育的重要论述,关键在于把握蕴含其中的精髓要义。 加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量。习近平总书记强调,做好教育工作,加强党的领导是根本保证。教育部门和各级各类学校的党组织要增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚定不移维护党中央权威和集中统一领导,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要坚持党管办学方向、管改革发展、管干部、管人才,牢牢掌握党对教育工作的领导权,使教育系统成为坚持党的领导的坚强阵地。习近平总书记这些重要论述,明确了党是领导教育事业发展的核心力量,是办好中国教育的最大政治优势,强调了办好新时代中国特色社会主义教育要牢牢掌握党对教育工作的领导权这一根本要求。 促进学生德智体美劳全面发展。学校立身之本在于立德树人。习近平总书记强调,培养什么人,是教育的首要问题。我国是中国共产党领导的社会主义国家,这就决定了我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务,培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度,立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准,健全全员育人、全过程育人、全方位育人的体制机制,在坚定理想信念上下功夫、在厚植爱国主义情怀上下功夫、在加强品德修养上下功夫、在增长知识见识上下功夫、在培养奋斗精神上下功夫、在增强综合素质上下功夫,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。习近平总书记这些重要论述,进一步回答了新形势下培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题,明确了各级各类学校要坚持办学正确政治方向、培养社会主义建设者和接班人这一教育现代化的方向目标。 教育是国之大计、党之大计。教育兴则国家兴,教育强则国家强。今天,没有哪一项事业像教育这样影响甚至决定着接班人问题,影响甚至决定着国家长治久安,影响甚至决定着民族复兴和国家崛起。习近平总书记强调,教育是功在当代、利在千秋的德政工程,对提高人民综合素质、促进人的全面发展、增强中华民族创新创造活力、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。要坚持把优先发展教育事业作为推动党和国家各项事业发展的重要先手棋,不断使教育同党和国家事业发展要求相适应、同人民群众期待相契合、同我国综合国力和国际地位相匹配。习近平总书记这些重要论述,站在党和国家工作全局的高度,阐明了教育的特殊地位和重要作用,作出了优先发展教育,以教育现代化支撑国家现代化,加大投资于人的力度等战略部署。 牢牢坚持社会主义办学方向不动摇。教育是培养人的事业,方向问题从来都是第一位的。习近平总书记强调,新时代贯彻党的教育方针,要坚持马克思主义指导地位,贯彻新时代中国特色社会主义思想,坚持社会主义办学方向。要让学生深刻感悟马克思主义真理力量,为学生成长成才打下科学思想基础。思想政治工作是学校各项工作的生命线,各级党委、各级教育主管部门、学校党组织都必须紧紧抓在手上。要精心培养和组织一支会做思想政治工作的政工队伍,把思想政治工作做在日常、做到个人。在大中小学循序渐进、螺旋上升地开设思想政治理论课非常必要,是培养一代又一代社会主义建设者和接班人的重要保障。习近平总书记这些重要论述,从进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的战略高度,阐明了教育要牢牢把握的政治原则,强调了新时代学校思想政治工作的极端重要性,为我国教育事业发展指明了前进方向。 扎根中国大地办教育体现中国特色。中国的事情必须按照中国的特点、中国的实际办,这是解决中国所有问题的正确之道。习近平总书记强调,我国有独特的历史、独特的文化、独特的国情,教育必须坚定不移走自己的路。要扎根中国、融通中外,立足时代、面向未来,发展具有中国特色、世界水平的现代教育。习近平总书记这些重要论述,充分彰显了中国教育的坚定自信,强调了办好新时代中国特色社会主义教育,必须坚定走中国特色社会主义教育道路这一核心要求。 不断促进教育事业发展成果更多更公平惠及全体人民。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。习近平总书记强调,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。教育公平是社会公平的重要基础,要以教育公平促进社会公平正义,努力让每个人享有受教育的机会,获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。习近平总书记这些重要论述,着眼社会主义本质要求,强调了办教育是为了人的发展、为了人民的发展这一基本价值取向。 深化改革激发教育事业发展生机活力。改革是决定当代中国命运的关键一招,中国特色社会主义是与时俱进的事业,改革开放只有进行时没有完成时。习近平总书记强调,必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性,及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题,以改革激活力、增动力。要扩大教育开放,同世界一流资源开展高水平合作办学。习近平总书记这些重要论述,贯穿着强烈的改革创新精神,为教育改革发展提供了科学的方法论。改革创新是时代发展的不竭动力,只有坚持深化改革不动摇,不断释放制度红利,才能使我国教育越办越好、实现由教育大国到教育强国的历史跨越。 服务经济社会发展全局是教育的重要使命。建设社会主义现代化强国,发展是第一要务,创新是第一动力,人才是第一资源。习近平总书记强调,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦,归根结底靠人才、靠教育。要为人民服务,为中国共产党治国理政服务,为巩固和发展中国特色社会主义制度服务,为改革开放和社会主义现代化建设服务。习近平总书记这些重要论述,立足当前国际发展大势和国家经济社会发展全局,强调了新时代教育要紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,不断提升与经济社会发展契合度,为社会主义现代化建设提供强大人才和智力支撑这一历史使命。 全党全社会要弘扬尊师重教的社会风尚。教师是立教之本、兴教之源。教师是人类灵魂的工程师,是人类文明的传承者,承载着传播知识、传播思想、传播真理,塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任。习近平总书记强调,必须从战略高度认识加强教师队伍建设的重大意义,引导教师做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师,做学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。要努力提高教师政治地位、社会地位、职业地位,让广大教师享有应有的社会声望,在教书育人岗位上为党和人民事业作出新的更大的贡献。教育投入要更多向教师倾斜,不断提高教师待遇,让广大教师安心从教、热心从教。习近平总书记这些重要论述,鲜明指出了教师队伍建设对教育事业发展的关键性作用,对广大教师寄予殷切期望,对全党全社会提出尊师重教要求,是新时代教师队伍建设的重要遵循。 我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全面加强党对教育工作的领导,全面贯彻党的教育方针,加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育。 一是将教育优先发展落到实处,加快教育现代化步伐。推动各级党委、政府落实教育优先发展战略,做到经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金投入优先保障教育投入、公共资源配置优先满足教育和人力资源开发需要。加强教育经费执行情况统计监测,确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减,确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减,保证财政教育投入持续稳定增长,保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例一般不低于4%。 二是落实立德树人根本任务,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。始终坚持正确办学方向,以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标,培养一代又一代全面发展、担当民族复兴大任的时代新人。努力构建德智体美劳全面培养的教育体系,形成更高水平的人才培养体系。坚持“健康第一”基本理念,完善政策体系和风险防范体系,让学校放手开展体育运动。配齐配好美育教师,坚持面向人人、重在素质,提高学生审美和人文素养。加强劳动教育,教育引导学生崇尚劳动、尊重劳动。 三是全面完善政策体系,努力造就党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍。健全师德师风建设长效机制,落实新时代教师职业行为“十项准则”。办好师范教育,加强教师培训,推进编制、岗位、职称、人事等制度改革,进一步调动广大教师教书育人的积极性主动性创造性。加大对乡村教师在政策和待遇上的倾斜,鼓励他们扎根农村,留得住、教得好、有发展。 四是推进教育改革创新,努力形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。深化教育评价改革,从根本上克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾,切实扭转教育功利化倾向。优化资源配置,打赢打好教育脱贫攻坚战,持续缩小城乡、区域、校际、群体教育发展差距,大力提高教育基本公共服务水平。不断提升教育服务经济社会发展能力,落实好《国家职业教育改革实施方案》,深化产教融合、校企合作,培养更多高素质劳动者和技术技能人才。推进高等教育内涵发展,建设高水平本科教育,推进一流大学一流学科建设,加快产学研协同创新,尽早突破关键核心领域的“卡脖子”问题。加快和扩大教育对外开放,加强同世界各国的互容、互鉴、互通,不断提升我国教育的世界影响力。 五是坚持和加强党对教育工作的全面领导,为教育改革发展提供坚强政治保证。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想的学习、研究、宣传、阐释工作。切实加强学校思想政治工作,牢牢掌握意识形态工作领导权。大力加强高校院系、民办学校、中外合作办学和中小学党建工作,实现“纵到底、横到边、全覆盖”。纵深推进教育系统全面从严治党,加强党员日常教育管理,持之以恒正风肃纪,深入推进反腐败斗争,建立巡视整改长效机制,打好作风建设持久战,营造风清气正的良好政治生态。 (作者系教育部党组书记、部长,本文刊发于《旗帜》2020年第2期。)
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教育研究:五一劳动节,重提开展劳动教育的重要性
2018年9月,习近平总书记在全国教育大会上强调“要在学生中弘扬劳动精神,教育引导学生崇尚劳动、尊重劳动,懂得劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的道理,长大后能够辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动”,提出了“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”的目标和要求。 劳动教育是党的教育方针的基本内容 教育的本质在于立德树人,需要回答“如何培养人”及“为谁培养人”“培养什么样的人”的问题。如果说前者强调的是手段,那么后者就决定了教育的价值属性和目的所在。习近平总书记指出:“培养什么人,是教育的首要问题。我国是中国共产党领导的社会主义国家,这就决定了我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务,培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。这是教育工作的根本任务,也是教育现代化的方向目标。”社会主义建设者和接班人有其质的规定性,而这体现在教育方针上。 新中国成立以来,党的教育方针在不断地发展。新中国成立初期,国家提倡的“五爱公德”中就有“爱劳动”的要求,随后“教育与生产劳动相结合”成为我国教育方针的重要组成部分。 1957年2月,毛泽东同志在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中提出:“我们的教育方针,应该使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展,成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者。”此为“德智体”三育说。 20世纪80年代,国家教育部门的文件中曾出现过“德智体美劳全面发展”的表述,但当时劳动教育被视为包含在广义的德智体美之内而被取消了独立的地位。 1999年6月,《中共中央国务院关于深化教育改革,全面推进素质教育的决定》发布,其中指出:“以提高国民素质为根本宗旨,以培养学生的创新精神和实践能力为重点,造就‘有理想、有道德、有文化、有纪律’的、德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。”是为“德智体美”四育说。 2018年9月,习近平总书记在全国教育大会上提出“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”。这是我国首次完整地提出这一教育方针,是为“德智体美劳”五育说。 劳动教育具有修德、益智、健体、育美的综合育人价值,在培育时代新人方面具有德智体美四育不可替代的独特作用。时代新人强调有理想、有本领、有担当,特别需要具备新时代所需的劳动能力和劳动价值观。劳动素养是时代新人最基本、最重要的素质之一。“德智体美劳”五育说是新时代我国教育方针的最新表达和规定。 劳动教育的基本内涵 什么是劳动教育?简而言之,劳动教育就是以劳动为中介而进行的旨在培养学生良好劳动价值观的教育。在开展劳动教育的过程中,既要让学生掌握一定的“形而下”的显性劳动知识、劳动技能,更要培育学生形成正确的、隐性的“形而上”的劳动价值观。 劳动价值观的核心内容主要包括—— 尊重劳动。劳动是人类最基本、最重要的社会实践,是人类社会生存和发展的根本前提。劳动教育首先要培养学生尊重劳动的观念,任何能增进社会福利的劳动都应得到尊重,这是劳动教育的基础。 热爱劳动。劳动教育要培养学生“以辛勤劳动为荣,以好逸恶劳为耻”的观念。只有树立这种观念,学生才有热爱劳动并愿意从事劳动的动力。这是劳动教育的重点。 辛勤劳动。“空谈误国,实干兴邦。”劳动教育要引导学生脚踏实地从事劳动、辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动,反对“不劳而获”。这是劳动教育的关键。 幸福劳动。劳动创造幸福。劳动教育要引导学生从思想上认识到“为人类工作”是个人获得并真正享受自身幸福的途径。这是劳动教育的最高价值目标。这种劳动价值观教育也是在教育领域贯彻教育与生产劳动相结合的根本原则的体现,它旨在培养学生勤奋学习、自觉劳动、勇于创造的精神,其本质是促进学生全面发展,为他们终身发展和人生幸福奠定基础,使其拥有丰盈而充实的人生。这是劳动教育的本质,也是马克思主义劳动观、劳动价值观在新时代的新解读,将马克思主义的劳动观、劳动价值观、劳动教育观提高到了新高度。 劳动教育的重要性 新时代,新教育,新方针。在科技日益发达、人工智能日益发展、自动化水平日益提高的今天,劳动教育似乎可以削弱甚至取消,但实际上劳动教育依然非常重要。 从理论基础上看,劳动是历史唯物主义的基石。马克思主义特别重视劳动的价值,劳动使人猿揖别,人成为人,而且在劳动的过程中,人们之间结成了社会关系,组成社会,创造了物质和精神财富,“劳动是财富之父”。同时,马克思主义非常重视劳动教育在人才培养中的作用,认为“未来教育对所有已满一定年龄的儿童来说,就是生产劳动同智育和体育相结合,它不仅是提高社会生产的一种方法,而且是造就全面发展的人的唯一方法”。劳动是造就人、培养人的重要方式和途径,劳动教育应当且必须成为教育必不可少的一部分。 从匡正时弊上看,劳动教育有利于社会风气的改善。对于劳动,目前社会上存在一些不当的认识。例如劳动尊卑论,集中表现在看轻或歧视体力劳动,所谓“劳心者治人,劳力者治于人”,把劳动分为三六九等,讲究高低贵贱。又如劳动教育功利论,在竞争性选拔考试为唯一形式、分数为唯一标准的情形下,教育落入了应试教育的窠臼,重智而轻德、弃美、厌劳,“单向”而非全面发展成为教育常态,劳动教育被虚置。再如劳动教育异化,把劳动理解为对犯错学生的一种惩罚和教育形式,施加肉体上的折磨。诸如此类必须匡正,劳动教育就是要同这些落后甚至错误的观念实行“最彻底的决裂”。 从民族复兴上看,劳动教育是实现中国梦的需要。根据党的十九大的规划,我们要在2020年全面建成小康社会,2035年基本实现社会主义现代化,2050年建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,实现中华民族的伟大复兴。人民创造历史,劳动创造未来,新时代是干出来的,中国梦是劳动铸就的。劳动教育就是要引导学生认识“民族复兴不是敲锣打鼓就能实现的,只有通过诚实劳动才能实现美好梦想”的道理,从而更好地践行社会主义核心价值观,自觉地在劳动中奉献、创造,铸牢实现中国梦的基石。 新时代劳动教育的特征 社会在发展,教育在进步。在新的时代,劳动教育必然会在与社会的互动中保持时代性,呈现出自己的鲜明特色。 劳动教育理念的科学化。观念是行为的先导,理论是行动的指南。劳动教育必须成为与德智体美并行的教育。习近平总书记强调“德智体美劳”的高标准、全素质,“凡是不利于实现这个目标的做法都要坚决改过来”。因而,劳动教育需要得到重视而不能“在学校中被弱化,在家庭中被软化,在社会中被淡化”,它事关个人发展、民族复兴和国家富强。劳动教育需要价值化而不能工具化,要从培养学生良好的劳动价值观和促进学生全面发展的角度出发,设计规划劳动教育,而不能使之满足于简单的劳动技能、劳动知识的教育。 劳动教育特质的时代化。劳动在不同的时代具有不同的特质。在农业文明时代,生产劳动主要是以经验或技术的方式进行。在工业文明时代,生产劳动是以技术加科学的方式进行,强调制造。而在信息时代,科技制胜,生产劳动演变成以科学技术的方式进行,人才成为第一资源,创新成为发展的第一动力,劳动更在于“智造”而非“制造”。因而,劳动教育需要适应时代发展特点,引导学生尚进尚新,以“有本领”的面貌实现自己的时代担当。 劳动教育形式的多样化。劳动教育的实施要科学规划、做好设计。在纵向上,要理顺大学、中学、小学的劳动教育关系,根据不同教育目标设计不同的教育形式;在横向上,要形成国家与社会重视劳动教育、学校做好劳动教育、学生热爱劳动教育的良好局面,统筹安排好学校、社会和家庭劳动教育的形式与关系。在具体形式上,要适应时代特点,在传统体力劳动的基础上更加重视创造性的非体力劳动形式,如科学技术的发明创造、公益活动、志愿服务,以及其他非物质劳动形式,如数字劳动、体育劳动等。 (作者系华中师范大学马克思主义学院副教授)
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加强高校思政课教师队伍建设的法治保障
日前,教育部出台了《新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定》。教育部有关部门负责人就《规定》有关问题回答了记者提问。 问:《规定》就加强高校思政课教师队伍建设作了哪些方面的规定? 答:《规定》贯彻落实习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神,结合调研中发现的问题,着眼于回应一线思政课教师队伍的实际关切,着眼于建设一支高素质思政课教师队伍的总体要求,进一步明确了高校思政课教师的身份定位,并同时以切实配齐建强师资队伍,打造一支政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正,专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的高校思政课教师队伍为目标,重点从职责要求、配备选聘、培养培训、考核评价机制、保障管理等五方面作出规定,健全制度举措,着力破解高校思政课教师队伍建设存在的重点难点问题。 问:《规定》对高校思政课教师的岗位职责和要求作了哪些规定? 答:《规定》指出,思政课教师的首要岗位职责是讲好思政课。思政课教师要引导学生立德成人、立志成才,树立正确世界观、人生观、价值观,坚定对马克思主义的信仰,坚定对社会主义和共产主义的信念,增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,厚植爱国主义情怀,把爱国情、强国志、报国行自觉融入坚持和发展中国特色社会主义事业、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的奋斗之中,为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作出积极贡献。思政课教师的岗位要求,一是增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,模范践行高等学校教师师德规范;二是用好国家统编教材;三是加强教学研究;四是深化教学改革创新。 问:《规定》对高校思政课教师的配备选聘提出了哪些要求? 答:《规定》强调,配齐建强思政课专职教师队伍,高校应当根据全日制在校生总数,严格按照师生比不低于1∶350的比例核定专职思政课教师岗位。公办高校要在编制内配足,且不得挪作他用。制定思政课教师任职资格标准和选聘办法,实行思政课特聘教师、兼职教师制度。加大高校思政课校际协作力度。高等学校应当严把思政课教师政治关、师德关、业务关,明确思政课教师任职条件以及权利、义务与职责。 问:《规定》就加强高校思政课教师队伍的培养培训提出了哪些举措? 答:有针对性地加强培养培训是提高高校思政课教师履职能力、业务水平的重要举措。《规定》指出,加强思政课教师队伍后备人才培养,制定马克思主义理论专业类教学质量国家标准,加强本硕博课程教材体系建设,统筹推进马克思主义理论本硕博一体化人才培养工作。建立国家、省(区、市)、高等学校三级思政课教师培训体系,定期组织开展教学研讨,保证思政课专职教师每3年至少接受一次专业培训,新入职教师应参加岗前专项培训。拓展思政课教师培训渠道。 问:《规定》就高校思政课教师队伍考核评价提出了哪些要求? 答:《规定》强调要科学设置思政课教师专业技术职务(职称)岗位,制定符合思政课教师职业特点和岗位要求的专业技术职务(职称)评聘标准,提高教学和教学研究在评聘条件中的占比。要结合实际分类设置教学研究型、教学型思政课教师专业技术职务(职称),两种类型都要在教学方面设置基本任务要求。思政课教师在思想素质、政治素质、师德师风等方面存在突出问题的,在专业技术职务(职称)评聘中实行“一票否决”。健全思政课教师专业技术职务(职称)评价机制,建立以同行专家评价为主的评价机制。制定思政课教师专业技术职务(职称)管理办法,完善专业技术职务(职称)退出机制。 问:《规定》对高校思政课教师的保障与管理提出了哪些要求? 答:《规定》指出,切实提高专职思政课教师待遇,要因地制宜设立思政课教师岗位津贴。高校思政课教师由马克思主义学院等思政课教学科研机构统一管理。要大力培养、推荐、表彰思政课教师中的先进典型。全国教育系统先进个人表彰中对思政课教师比例或名额作出规定;国家级教学成果奖、高等学校科学研究优秀成果奖(人文社科)中加大力度支持思政课;“长江学者奖励计划”等高层次人才项目中加大倾斜支持优秀思政课教师的力度。加强对思政课教师的考核,健全退出机制,对政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上不能同党中央保持一致的,或理论素养、教学水平达不到标准的教师,不得继续担任思政课教师或马克思主义理论学科研究生导师。 问:如何做好《规定》的贯彻落实工作? 答:一是各地教育部门要将《规定》作为本地区高校思政课教师队伍建设的基本依据,组织开展《规定》学习宣传活动。 二是各高校紧密结合本校实际,抓紧研究制定贯彻落实《规定》的具体实施细则(方案),使各项制度要求落地见效。 三是要求高校思政课建设管理人员、全体思政课教师、马克思主义理论学科研究生等要深入学习《规定》,全面把握《规定》精神和主要内容,准确了解《规定》对队伍建设各方面的具体规定,做学《规定》、守《规定》、用《规定》的表率,更好发挥思政课落实立德树人根本任务的关键课程作用,成为用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人的中坚力量,努力培养担当民族复兴大任的时代新人,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。(记者 宗河)
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教育系统广大干部师生热议学习党的十九届五中全会精神
10月26日至29日,中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议在京举行。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。各地教育系统第一时间组织学习党的十九届五中全会精神。广大干部师生纷纷表示,“十三五”时期的辉煌成就令人鼓舞,“十四五”美好蓝图令人振奋,要认真学习全会精神,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,同心同德,努力奋斗,乘势而上,为建设教育强国作出更多贡献,开启全面建设社会主义现代化国家新征程。 全会勾勒到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标时,提出建成文化强国、教育强国、人才强国,这让教育系统广大干部教师深感责任重大。 上海市奉贤区教育工作党委书记陆琴说:“作为教育行政部门负责人,我们既要牢牢把握新时代发展形势、发展方向、发展道路,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,更要组织全系统党员干部和师生深入学习领会全会精神,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目标,为办好人民群众满意的优质教育而不懈努力。” “全会精神高屋建瓴,为国家发展把脉定向,必将汇聚起开启全面建设社会主义现代化国家新征程的强大力量。”天津市静海区教育局党委书记、局长孙开祥说,未来,我们要把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神与学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述紧密结合起来,扎实推进教育高质量发展,全力满足人民群众多层次多样化教育需求。 “通过学习全会精神我感到,国家实现现代化的蓝图一次比一次清晰,全会提出的建设文化强国、教育强国、人才强国,对我们广大高校教师提出了更高要求,时不我待,催人奋进。”三明学院机电工程学院院长高浩说。 西安工业大学文学院教授冯希哲说:“培养人才根本上要依靠教育。我们将继续打破学科壁垒,融通人文与科技,充分整合各学科优势资源,努力培养复合型文化人才,为发展社会主义文化事业作出更多贡献。” 高校是培养科技创新人才的主战场,广大高校科研工作者是推动科技创新的重要力量。全会公报中关于科技创新的相关表述在广大高校师生中引发了热烈反响。 “全会提出,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。高校要通过改革教育评价,不断激发学校科研人员的创新创造活力,给科技工作者搭建施展才华的舞台,引导大家以国家重大需求为科研导向,自我发展、自我研究,用更多科技成果助力社会主义现代化建设。”东北林业大学校长李斌说。 “全会提出把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,这是党中央对科技创新作出的又一次战略部署,也是以习近平同志为核心的党中央把握世界发展大势、立足当前、着眼长远谋划的战略布局。”燕山大学党委书记赵险峰说。 杭州电子科技大学自动化学院教授颜成钢带领团队紧紧围绕国家重大需求,提出了互联网视频流的高通量计算理论与方法,为保卫我国网络空间内容安全提供了重要理论支撑。在他看来,要强化国家战略科技力量,就要着力提升企业技术创新能力,激发人才创新活力,完善科技创新体制机制。“今后,我们要增强紧迫感和使命感,探索将人工智能运用在信息采集、生产、分发、接收、反馈中,尽早在国家网络空间内容安全领域实现更大规模应用。”颜成钢说。 全会提出要优先发展农业农村,全面推进乡村振兴,这让安徽农业大学科技处处长、水稻研究专家武立权倍感振奋:“要把科技创新作为第一动力,聚焦农业转型升级的关键环节,破解制约乡村振兴的共性问题,以提高农业质量效益和竞争力为核心目标,加快推进农业科技成果转化在田间地头,巩固脱贫攻坚成果,让乡村振兴战略落地生根。” 同样感到振奋的,还有中国石油大学(华东)地质资源与地质工程2016级博士研究生吴玉其:“攻读博士期间我的研究聚焦在为老油田剩余油挖潜提供新思路,助力油田勘探开发和经济社会发展,未来我将以更加饱满的精神状态和只争朝夕的使命感主动融入到全面建设社会主义现代化国家新征程中。” 广大职业院校同样在全会精神中找到了定位自身发展的坐标。 “全会提出要建设高质量教育体系,这为我们培养高素质‘工匠之师’指明了方向。作为高职院校,让产业、企业、行业、职业和学业紧密结合、深度融合是我们的目标和任务。我们将更加努力,为国家远景目标、为海南自贸港建设培养更多合格的高素质技术技能型人才,书写好新时代职业教育的奋进之笔。”海南职业技术学院校长王安兴说。 对此,广西工商职业技术学院党委副书记蒙启成有着相近的看法:“职业教育紧贴经济社会发展,我们要为发展地方经济培养更多合格人才,尤其是在产教融合、产学研结合这些方面,我们会付出更多努力。” (统稿记者:李澈 采写记者:任朝霞 徐德明 周洪松 龙超凡 冯丽 曹曦 蒋亦丰 方梦宇 孙军 刘晓惠 周仕敏)
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2020年高校学生资助热线电话全面开通
7月15日,2020年教育部高校学生资助热线电话开通仪式在全国学生资助管理中心举行,教育部副部长郑富芝出席。开通仪式开始前,郑富芝看望了全国学生资助管理中心工作人员,通过视频连线方式向全国资助战线工作者致以问候。 “不让一个学生因家庭经济困难而失学”,是党和政府的庄严承诺。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心的发展思想,高度重视家庭经济困难学生上学问题,学生资助政策体系不断健全,资金投入力度不断加大,为家庭经济困难学生顺利入学、完成学业、实现人生梦想,提供了制度保障。 今年是教育部开通热线电话的第16年,受新冠肺炎疫情影响,全社会对学生资助给予了更多的关注。为了更好地服务家庭经济困难学生及家长,解除他们的后顾之忧,2020年,教育部将高校学生资助热线电话受理时间又延长了一周,具体受理时间为7月15日—9月18日(含周六日)8:00—20:00,是历年来开通时间最长的一年。教育部同时要求各省(自治区、直辖市、计划单列市)教育行政部门、各中央高校及地方高校全面开通2020年高校学生资助热线电话。 需要特别提醒同学和家长:开学前后是诈骗高发期,同学们一定要擦亮眼睛,提高警惕,抵住诱惑,避免上当受骗。学生与家长如有高校资助方面的问题,可通过以下联系方式进行咨询。
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教育部脱贫攻坚工作领导小组会议召开
为深入贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,4月24日,教育部党组书记、部长、部脱贫攻坚领导小组组长陈宝生主持召开教育部脱贫攻坚工作领导小组会议。会议强调,要树立总攻意识,聚焦总攻目标,完善总攻机制,以总攻统揽教育脱贫攻坚工作,确保在收官之年高质量如期完成各项目标任务。 陈宝生指出,这次会议是教育脱贫攻坚总攻战的动员会、部署会,标志着教育脱贫攻坚进入全面总攻阶段。在突如其来的疫情面前,教育系统要把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来,统一到党中央的决策部署上来,进一步强化历史担当、使命担当、责任担当、政治担当,践行“两个维护”,完成“两个确保”,以奋发有为的精神状态投入总攻。 陈宝生强调,在决战决胜之年,教育系统要以总攻来统揽教育脱贫攻坚,落实巡视整改,集中力量取得教育脱贫攻坚的全面胜利。一是树立总攻意识。从部党组到每位同志特别是领导同志,都要切实增强责任感、使命感和紧迫感,树牢总攻意识,如期完成中央任务部署。二是建立总攻机制。要转变指挥机制、责任机制、督导机制、资源配置机制,统筹总攻战和分战场的机制匹配。三是确立总攻组织形式。要把机关和直属单位的力量凝聚起来,把直属高校的力量展示出来,把全教育战线的力量发挥出来,把社会力量动员起来,“分割包围、协同作战、聚而歼之”地打好教育脱贫攻坚总攻战。 陈宝生要求,总攻要务必取得全胜,没有任何退路和弹性,教育战线要有清醒认识,按照“吃掉一块、把住一块、盯紧一块、巩固一块”的要求,配置好工作力量,聚焦52个未摘帽县,把住其他780个县,盯紧脱贫不稳定户和边缘户,巩固已有工作成果。要加强精准施策,控辍保学突出“实”,职业教育扶贫突出“强”,教师队伍建设突出“补”,推普脱贫攻坚突出“用”,学生资助工作突出“准”,定点联系滇西扶贫突出“牵”,定点帮扶突出“稳”。要消除精神懈怠的隐患,解决形式主义的问题,警惕“黑天鹅”“灰犀牛”等潜在风险,提升政策针对性,提高工作质量,严抓党风廉政建设,不扰民,不欺民,干干净净抓脱贫,坦坦荡荡进小康。 部党组成员出席会议,部内各司局、各直属单位负责同志参加会议。会议审议了《打赢教育脱贫攻坚收官战总攻方案》。(记者 柴葳)
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聚焦“打赢疫情防控阻击战” 北京高校思政课教师“同备一堂课”
在各高校陆续开始线上授课这个关键节点,为了及时将疫情防控的生动实践转化为鲜活课堂,帮助广大思政课教师上好新学期的线上思政课,2月21日上午,北京市委教育工委在中国人民大学,举办“打赢疫情防控阻击战”北京市学校思政课教师“同备一堂课”活动。 北京大学孙蚌珠教授、清华大学艾四林教授、中国人民大学何虎生教授、中央财经大学冯秀军教授分别围绕概论、原理、纲要、基础四门本科课程有针对性地进行专题备课指导,北京市委教育工委副书记狄涛出席并讲话。活动受到北京及全国高校思政课教师和相关专业学生的高度关注,通过北京高校思政课高精尖创新中心网络直播平台参与观看的用户覆盖全国31个省(市、区)及15个国家和地区,总访问量达到10万余人次。 摄/蔡赫 专家们指出,正在进行中的新冠肺炎疫情防控工作,为讲好思政课提供了丰富、鲜活、非常有理论说服力和实践感染力的案例和素材。新学期的线上思政课教学,要紧密结合疫情防控的生动实践,为学生讲清楚党的集中统一领导、坚持以人民为中心和全国一盘棋、集中力量办大事的显著制度优势,讲清楚以综合国力、经济发展、科技进步为基础的中国力量,讲清楚以爱国主义、集体主义为核心的中国精神,讲清楚新中国在中国共产党的领导下战胜各类重大疫情的成功实践和基本经验,引导广大学生树立战胜新冠肺炎疫情的必胜信念,不断深化对人民立场、实事求是、人与自然关系、群众观点与群众路线、人类社会发展等理论的认知。 狄涛同志强调,要充分认识疫情防控期间讲好思政课的重要意义,坚持化危为机、抓住契机,肩负起观察时代、解释时代、引领时代的担当,发挥好思政课在凝聚共识、坚定信心、统一行动方面的重要作用,实现思政小课堂和社会大课堂同频共振,让课程教学更好地服务于疫情防控大局。他要求广大思政课教师坚持“道、法、术”相结合讲好疫情防控思政课。“道”就是要将习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神和党中央的决策部署作为讲好思政课的“魂”,深入学习领会,认真备课授课,将广大学生的思想和行动统一到党中央的决策部署上来。“法”就是要用好疫情防控中的宝贵精神财富和生动素材,找准切入点,讲深讲透。“术”就是要适应线上思政课的新形式,学习掌握新媒体新技术,切实提高课堂吸引力,教育引导学生不断增强打赢疫情防控阻击战的决心信心。 北京及全国高校广大思政课教师和相关专业学生对此次备课活动反响热烈,普遍认为非常及时、非常必要、非常解渴,对于讲好新学期的思政课很有指导意义。清华大学马克思主义学院王雯姝教授认为,“这次活动组织得非常及时,对正在备课和上课的一线教师如何在疫情防控的关键时期上好思政课具有很强的指导和示范作用。”中国人民大学马克思主义学院张智副教授指出,“四位专家既坚持用马克思主义的立场、观点、方法分析了抗疫斗争蕴含的深刻理论,又诠释了中国制度、中国智慧、中国力量的独特优势,让抗击疫情的人民战争大课堂与思政小课堂同频共振,对于思政课教育教学大有裨益。”中央财经大学马克思主义学院青年教师简臻锐表示,“专家结合课程教学的针对性解读,充分满足了我们对如何将“战疫”融入思政课教学的期待,解答我们在教学过程中的重难点和疑惑点,特别解渴也特别及时”。同济大学马克思主义学院刘勇教授表示,“北京主办的这次活动,为全国高校思政课教师‘备好一门课,讲好一堂课’提供了示范引领和方法支撑,为全国广大师生正确认识疫情防控阻击战、总体战、人民战提供了思想力量和价值指向”。 疫情发生以来,北京市委教育工委认真贯彻中央、市委市政府疫情防控统一部署,主动做好学生思想教育工作,引导学生“不离家、不返校”,特别是坚持将疫情防控与思政课改革创新有机结合,进一步筑牢广大师生“众志成城、共克时艰”的共同思想基础。在北京高校组织开展“众志成城、共克时艰——大学生在行动”网络主题教育活动,引导大学生以捐资捐款、志愿服务、创作网络作品等多种形式,弘扬正能量,汇聚打赢疫情防控阻击战的强大合力。与北京卫视联合录制“《老师请回答》大中小学生同上一堂课”疫情防控特别节目,邀请各方嘉宾为师生提供权威的疫情防控和读书学习指南,讲述“最美逆行者”背后感人至深的故事等,节目全网视频播放量近1亿,微博相关话题累计阅读量接近5亿,微博转载累计覆盖粉丝7亿人次。建立学校思政课特聘教授制度,邀请中国人民大学校长刘伟教授、中国政法大学校长马怀德教授、国防大学公方彬教授、中央民族大学蒙曼教授等10名知名学者,录制播出“在经历中学习——送给大学生的10堂思政公开课”,从不同学科专业视角解读当前疫情防控工作,讲好崇高民族精神、制度优势和总体国家安全观等,作为本学期市级“形势与政策”课,相关视频还将推送各高校思政课教师使用。接下来,北京市委教育工委将陆续启动思政课建设“十大工程”,推动《北京市深化新时代学校思想政治理论课改革创新行动计划》落地见效。(记者 郑祖伟)
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教育部等三部门有关司局负责人就《关于提升高等学校专利质量 促进转化运用的若干意见》答记者问
近日,教育部、国家知识产权局、科技部联合印发了《关于提升高等学校专利质量 促进转化运用的若干意见》(以下简称《若干意见》)。教育部科学技术司、国家知识产权局知识产权运用促进司、科技部成果转化与区域创新司负责人就有关问题,回答了记者提问。 1.问:请介绍一下《若干意见》出台的背景。 答:党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新和成果转化运用。习近平总书记指出“科技创新绝不仅仅是实验室里的研究,而是必须将科技成果转化为推动经济社会发展的现实动力”。党的十九届四中全会对促进科技成果转化工作作出重大部署,要求“创新促进科技成果转化机制”。2015年,全国人大常委会修订了《促进科技成果转化法》。李克强总理多次强调要“推动创新链、产业链、资金链精准对接”。2018年,国务院印发《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》,要求开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。2019年政府工作报告中明确提出“完善科技成果评价机制”“促进发明创造和转化运用”。 教育部、国家知识产权局、科技部等部门深入贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,相继出台了一系列政策措施,推动高校科技成果转化机制更加完善、科研人员转化积极性不断增强、转化效益逐年提升。总体而言,目前科技成果转化在政策制度设计上已经渐趋完善成型。但根据实地调研和一线人员反映,高校科技成果转化工作仍存在一些突出问题,其中,科技成果质量不高、技术转移机构和人才专业能力欠缺、数量不足是制约高校科技成果转化的重要因素。而专利作为科技成果的重要形式,存在“重数量轻质量”“重申请轻实施”的突出问题。三部门以专利为突破口,优化专利资助奖励政策和考核评价机制,强化专业化机构和人才队伍建设,切实提升专利等科技成果质量,促进科技成果转化。 同时,教育部联合国家知识产权局早在2004年印发《关于进一步加强高等学校知识产权工作的若干意见》(教技〔2004〕4号),随着科技创新水平的提升和经济社会发展需求的变化,我国知识产权工作的重点也发生了较大变化。这就迫切需要出台新时代加强和引导高校专利质量提升,促进知识产权工作更好发展的文件,进一步提高知识产权治理能力和治理水平,服务教育强国、知识产权强国、科技强国建设。 2.问:请简要介绍《若干意见》制定起草的过程。 答:《若干意见》从2019年2月起草至2020年1月印发,历时近一年,大致分为三个阶段。 一是深入调查研究。2019年2月开始,先后赴北京、上海、南京等地10所高校进行调研,进一步了解高校科技成果转化工作的实际情况,找准问题症结,并听取一线科研人员和管理人员建议,明确《若干意见》的着力点。 二是广泛征求意见。教育部、国家知识产权局、科技部有关司局组织召开专题会议,共同研究提出具体解决措施。先后在大连、成都、广州、北京等地分片区听取了全国30多所高校的意见和建议;并在2019年12月20日召开的全国高校科技工作会上组织进行分组讨论,进一步听取地方教育行政部门和参会高校代表的意见建议。 三是专题修改完善。教育部、国家知识产权局、科技部针对有关高校和地方教育行政部门提出的修改意见多次进行专题研究,并针对基层一线关心、关注的重点问题进行深入分析,多次对《若干意见》进行修改完善,保障各项政策措施可落地,有效果。 3.问:请介绍《若干意见》制定过程中的主要考虑。 答:《若干意见》的起草主要有三方面考虑。 一是高校专利工作要回归保护创新创造的初心。知识产权是为了更好地保护产权人的利益而产生,是赋予创造者对其智力成果的专有权或独占权。然而,在实际工作中,基于科研项目结题、职称评定、绩效考核、奖励申报、创新城市建设、高新技术企业认定等政策导向,出现了一些低质量专利、无应用前景的专利,也存在‘大而不优,多而不强’的矛盾和问题。这不但违背了科技创新的规律,而且偏离了保护创新创造的初心。知识产权应该是为了保护创新的价值而产生,而不应该是为了满足各类考核评价评比而申请,更不应为追求一些指标而凑数。要引导高校专利工作回归保护创新创造的初心。 二是高校专利工作要立足高校是科技成果重要供给侧的特点。高校是国家创新体系的重要组成部分,是科技成果的重要供给侧。一般而言,高校不同于企业,它本身不能直接将科技成果转化为现实生产力,只有将科技成果转化到企业中、运用到生产生活上,才能体现成果价值。因此,推动高校知识产权工作的核心是运用,而知识产权创造、管理、保护等其他工作都是为知识产权运用而服务。高校要树立专利等科技成果只有转化才能实现创新价值,不转化是最大浪费的理念,突出转化运用导向,倒逼高校知识产权工作的优化和提升。 三是高校专利工作要融入到科技创新的全过程。科技创新是知识产权的源头,知识产权是对科技创新的保护,两者相互促进。知识产权工作应贯穿科研项目立项、实施、验收以及成果转化全过程。应建立知识产权全流程管理机制,在科研项目研究的不同阶段,开展专利导航、专利布局、专利挖掘和高价值专利培育等工作;项目结题后,加强专利运用实施;切实把知识产权工作融入到科技创新全过程,强化知识产权工作,促进成果转移转化。 4.问:请介绍一下《若干意见》的主要框架。 答:《若干意见》主要包括三部分内容。 第一部分是总体要求。本部分集中体现了《若干意见》的指导思想、基本原则和主要目标。明确以坚持质量优先、突出转化导向、强化政策引导为原则,推动高校知识产权全流程管理体系更加完善,并与高校科技创新体系、科技成果转化体系有机融合,全面提升高校专利创造质量、运用效益、管理水平和服务能力。 第二部分是重点任务。本部分共有四个方面十条任务组成,四个方面环环相扣、有机衔接、协同推进、相互支撑。其中,“完善知识产权管理体系”是前提,“开展专利申请前评估”是关键,“加强专业化机构和人才队伍建设”是支撑,“优化政策制度体系”是保障。 第三部分是组织实施。围绕完善工作机制、加强政策引导、实行备案监测、创新许可模式等方面,教育部、国家知识产权局、科技部共同采取有效措施,推进以质量、贡献、绩效为导向的机制建设,引导高校积极落实《若干意见》中的重点任务。 5.问:请介绍一下《若干意见》关于“建立健全重大项目知识产权管理流程”的有关要求。 答:《若干意见》明确要求高校应统筹科研、知识产权、国资、人事、成果转移转化和图书馆等有关机构,积极贯彻《高校知识产权管理规范》(GB/T 33251-2016),形成科技创新和知识产权管理、科技成果转化相融合的统筹协调机制;围绕科技创新2030重大项目、重点研发计划等国家重大科研项目,在项目实施的不同阶段加强专利信息分析利用,开展专利导航布局和专利运用实施等工作。 专利等知识产权工作不仅仅是科研项目结题时才开展的工作,而应该体现在项目的选题、立项、实施、结题、成果转化等各个环节。《若干意见》提出“建立健全重大项目知识产权管理流程”旨在引导高校建立知识产权全流程管理的机制,统筹科技创新和知识产权管理、科技成果转化等工作,发挥知识产权管理在服务、推动、保护科技创新以及促进科技成果转化中的重要作用。 6.问:请介绍一下《若干意见》提出“逐步建立职务科技成果披露制度”的考虑。 答:《若干意见》提出高校要逐步建立健全职务科技成果披露制度,科研人员应主动、及时向所在高校进行职务科技成果披露。主要考虑包括两个方面:一是通过披露制度的建设,高校要加强对利用职务科技成果从事创办企业等行为的管理和规范,引导科研人员依法依规开展科技成果转化活动,防止国有资产流失,切实保障高校合法权益。二是高校要与科研人员积极对接,及时掌握科研人员科技创新的最新进展,挖掘有潜力的科技成果,引导科研人员强化知识产权保护意识,指导科研人员对有价值的科技成果通过申请专利等方式对科技成果进行保护。 7.问:高校该如何落实《若干意见》提出的“开展专利申请前评估”。 答:专利申请前评估是国际高水平大学普遍做法。麻省理工学院、斯坦福大学等高校分别建立了专门的技术转移办公室对职务科技成果进行评估。目前,国内部分高校已在探索实践。相比较而言,申请前进行评估可以减少无效申请和低质量专利的数量,从而汇聚更多的人财物等资源支持高质量专利的培育和转化。因此,《若干意见》要求高校“要明确评估机构与流程、费用分担与奖励等事项,对拟申请专利的技术进行评估,以决定是否申请专利,切实提升专利申请质量”。同时,由于当前专利申请不需要发明人承担任何成本和责任,对发明人而言只有申报冲动没有内生约束、专利数量越多越好,导致专利质量良莠不齐。为此,《若干意见》明确提出“发明人不得利用财政资金支付专利费用”,推动发明人与高校共同承担风险,强化发明人提升专利质量、促进专利转化的责任意识和内生动力。 专利申请评估后,对于高校决定申请专利的职务科技成果,鼓励发明人与高校共同承担专利费用,高校承担的部分可以利用财政资金支付。专利转化取得收益后,要将专利费用作为成本从收益中扣除,发明人自己承担的部分要加倍扣除并返还给发明人。对于高校决定不申请专利的职务科技成果,高校要与发明人订立书面合同,依照法定程序转让专利申请权或者专利权,允许发明人自行申请专利,获得授权后专利权归发明人所有,专利费用由发明人承担;由于其职务科技成果的属性,若该类专利转化实施,高校可获得象征性收益,但应在事先订立书面合同时对收益比例进行明确。 由于科学技术的商业化前景会随着技术成熟度、市场需求变化等而不断变化,《若干意见》明确提出“对于评估机构经评估认为不适宜申请专利的职务科技成果,因放弃申请专利而给高校带来损失的,相关责任人已履行勤勉尽责义务、未牟取非法利益的,可依法依规免除其放弃申请专利的决策责任”,以减轻高校开展评估工作的决策压力。同时,考虑到我国高校开展专利申请前评估工作的经验较少,专业化机构和人才队伍尚有不足,《若干意见》专门指出“评估工作可由本校知识产权管理部门(或技术转移部门)或委托市场化机构开展”。 认识到位、有条件的高校要主动加快建立专利申请前评估制度,其他高校要尽快完善条件后再建立,有序推动该制度在我国高校落地。 8.问:关于专利资助奖励政策有哪些新的要求。 答:优化专利资助奖励政策是《若干意见》的重要内容。《若干意见》明确要求高校要停止对专利申请的资助奖励,大幅减少并逐步取消对专利授权的奖励,通过提高转化收益比例等“后补助”方式对发明人予以奖励。该政策充分体现了促进转化运用的导向。各高校应按照《若干意见》要求,进一步推动专利资助奖励政策从对申请、授权的资助奖励逐步向加大对转化实施的奖励进行转变和调整,引导高校专利质量的提升。 9.问:如何加强专业化成果转化和技术转移机构及人才队伍建设。 答:成果转化和技术转移机构及人才队伍专业能力欠缺、数量不足是制约科技成果转化的重要因素。教育部、国家知识产权局、科技部将联合采取措施加强专业化机构和人才队伍建设。 一是加强专业化机构建设。开展国家知识产权试点示范高校、高校科技成果转化和技术转移基地、高校国家知识产权信息服务中心建设,引导高校在人员、场地、经费等方面对成果转化和技术转移机构予以支持和保障,不断提升高校知识产权运营和技术转移能力。 二是加强技术经理人培养。支持高校设立技术转移及知识产权运营相关课程,加强知识产权相关专业、学科建设,并将遴选若干高校开展专业化知识产权运营或技术转移人才培养,指导高校加快技术经理人队伍建设,为科技成果转化和技术转移培养一批专业的人才队伍。 三是支持高校设立知识产权管理与运营基金。支持高校通过学校拨款、地方奖励、成果转移转化收益等途径筹资设立知识产权管理与运营基金,用于委托第三方专业机构开展专利导航、专利布局、专利运营等知识产权管理运营工作以及技术转移专业机构建设、人才队伍建设等,形成转化收益促进转化的良好循环。 10.问:请谈谈《若干意见》印发实施后,三部门如何抓好贯彻落实。 答:《若干意见》的落实关键在高校,高校要进一步解放思想,切实把专利工作回归到保护创新创造的初心,立足高校特点,扎实推进,才能取得实效。教育部、国家知识产权局、科技部共同采取以下措施,推动高校落实好《若干意见》。 一是加强政策引导。将专利转化等科技成果转移转化绩效作为一流大学和一流学科建设动态监测和成效评价以及学科评估的重要指标,不单纯考核专利数量,更加突出转化应用。反对发布并坚决抵制高校专利申请量和授权量排行榜。 二是加强监测分析。教育部、国家知识产权局对以许可、转让、作价入股或与企业共有所有权等形式进行实施转化的专利进行备案,并公布高校专利实施转化情况。同时,对高校非正常专利申请情况进行监测。三部门及时对高校专利申请、授权、实施等情况进行研究。 三是加强宣贯交流。组织高校围绕知识产权全流程管理体系建设、职务科技成果披露制度建设、专利申请前评估制度建设、专业化能力建设、优化专利资助奖励政策等方面进行深入研讨,宣传典型经验,推动高校尽快建立完善有关制度。
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