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教育部部长陈宝生：建设高质量教育体系 加快建成教育强国
党的十九届五中全会对“十四五”乃至未来15年经济社会发展作出全面部署，习近平总书记在全会上的重要讲话，统揽中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，科学回答了一系列方向性、根本性、战略性问题，是当前和今后一段时期教育改革发展的根本遵循、行动指南。学习贯彻全会精神，是当前和今后一个时期教育系统的首要政治任务。准确把握全会的新精神、新要求，把思想和行动迅速统一到党中央重大决策部署上来，是当务之急、首要工作。 准确把握全面建设社会主义现代化的新形势对加快教育现代化提出的新使命。“十四五”时期，是我国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。教育现代化是社会主义现代化建设的重要基石。站在“两个一百年”历史交汇点上，面对百年未有之大变局这一世界之变、时代之变、历史之变，迎接挑战，抓住机遇，必须进一步发挥教育“国之大计、党之大计”的基础性、先导性、全局性作用，加快推进教育现代化，构建社会主义现代化强国建设需要的教育体系，以教育现代化支撑国家现代化。 准确把握经济社会发展新阶段对教育资源供给提出的新需求。我国经济社会发展进入新阶段，社会主要矛盾发生新变化，在受教育机会得到充分保障、解决了“有没有”的问题后，人民群众对公平优质教育的需求日益强烈，对教育“好不好”的关注更加迫切。要清醒看到，我国城乡、区域教育发展仍有一定差距，优质资源供给相对稀缺，与人民群众高质量教育需求之间的矛盾将更为突出和迫切。要深刻理解人民对美好生活的向往发生的变化，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，补短板、强弱项，构建高质量教育体系，努力提供更加公平、优质、包容的教育，为促进人的全面发展和全体人民共同富裕作出新的更大贡献。 近年来，河北省唐山市丰润区教育、体育部门鼓励辖区内中小学根据学生的兴趣爱好组建形式多样的学生体育社团，在课余时间开展丰富多彩的文体活动，既强健了学生的体魄，也陶冶了学生的情操。 准确把握新发展理念对加快转变教育发展方式提出的新任务。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》是新发展理念的规划版，是中国特色社会主义政治经济学的“施工图”。“十四五”时期教育改革发展，必须坚持新发展理念，加快转变发展方式，大力推进理念、体系、制度、内容、方法、治理现代化。牢牢把握创新是第一动力、协调是内生特点、绿色是普遍形态、开放是必由之路、共享是根本目的，把新发展理念贯穿教育改革发展全过程、教育教学各环节，从内涵、外延、举措等各方面全面落实。 准确把握新发展格局对增强教育服务能力提出的新要求。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党中央审时度势作出的重大决策。无论是加快培育完整内需体系，加快科技自立自强，推动产业链供应链优化升级，还是推进农业农村现代化，教育都应该而且必须更好地发挥作用。要把构建新发展格局作为逻辑起点，主动把自己摆进去，自觉成为新发展格局的内生变量和优先要素。一方面，要促进教育与社会的循环、教育与经济的循环，推动教育体系再造，实现教育体系与科技体系、产业体系、社会体系有机衔接，推动教育链、人才链与产业链、创新链融合发展；另一方面，要统筹利用国际国内两种资源，扩大教育对外开放，加强国际科技交流合作，提升层次水平，实现教育自身国内循环和国际循环相结合。 贯彻落实好五中全会精神，要锚定2035年总体实现教育现代化、建成教育强国的奋斗目标，主动面向全局、应对变局、服务格局，加快谋划开局、优化布局、实现新局。 建设教育高质量发展体系，提升贯彻落实新发展理念的高度。把高质量摆在更加突出的位置，作为教育发展的行动自觉和内在追求，以高质量为统领，推动整体性流程再造、机制塑造和文化打造。夯实高质量发展基础，落实教育优先发展战略，加大人力资本投入力度，全面建设高素质专业化创新型教师队伍，推动“互联网+”条件下教育理念变革和模式创新。把高质量作为检验标准，从教育发展体制机制、结构类型、评价方式、内在活力、保障措施等方面对标检视，突破制约点和瓶颈因素，推动教育向高质量迈进。 健全优质均衡的基本公共教育服务体系，提高教育公平普惠的温度。高质量发展是建立在公平基础上的发展。要坚持以人民为中心的发展思想，落实教育公益性原则，提升人民群众教育获得感。推动义务教育均衡发展和城乡一体化，扎实推进义务教育薄弱环节改善与能力提升，推进义务教育从基本均衡迈向优质均衡。积极扩大普惠性资源，重点补齐农村地区、边远贫困地区和城市学前教育短板；完善特殊教育、专门教育保障机制，推进普通高中标准化建设，促进优质特色发展。提高民族地区教育质量和水平，加大国家通用语言文字推广力度。着力解决好中央关心、社会关注、群众关切的问题，让教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民。 构建服务全民终身学习的教育体系，拓展教育服务全民的宽度。促进学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育和高等教育等各个学段在育人目标、教学标准、培养方案等方面的有效衔接；畅通中职、高职、本科、研究生之间的通道，加强职业教育与普通教育间的对接合作，使教育选择更多样、成长道路更宽广。进一步打通整合普通教育、职业教育、老年教育、继续教育、社区教育等资源，丰富终身教育资源供给。探索建立国家资历框架，实现学历证书和职业技能等级证书等值、互认。充分利用新技术新模式，发挥在线教育优势，完善终身学习体系，助力建设学习型社会，实现从一次性终结性学历教育向终身教育转变。 构建适应技能中国建设需要的职业技术教育体系，提升教育支撑产业发展的力度。全面推进职业教育提质培优，深化产教融合、校企合作，为学校、教师、学生赋能，给产业增值，增强职业教育适应性，大力培养技术技能人才，建设技能中国。深化破“五唯”改革，破学历至上，立能力本位，营造不唯学历重能力的社会氛围，推动培养体系、评价体系、用人导向的重心向“能力”倾斜。 在2020年12月2日“全国交通安全日”到来之际，浙江省湖州市长兴县龙山幼儿园举行形式多样的教育活动，让孩子们在趣味活动中树立交通安全法治意识，养成文明出行好习惯。 构建助力科技自立自强的高校科技创新体系，提升服务创新驱动发展的强度。全会首次提出，把科技自立自强作为国家发展战略支撑。高校作为科技第一生产力、人才第一资源和创新第一动力的结合点，要抢抓新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，释放基础研究、科技创新潜力，努力实现更多“从0到1”的突破，培育创新动力。聚焦国家战略需要，加快技术攻关，推进产学研一体化。发挥高水平大学的主力军作用，分类建设一流大学和一流学科，突出培养质量、办学特色和实际贡献，培养更多一流人才。深化教育领域供给侧结构性改革，优化学科专业结构，加快理工农医类专业紧缺人才培养，厚植人才优势。实现中西部高校集群发展，推动高校融入区域创新体系，提升服务区域发展能力水平。 健全学校家庭社会协同的育人体系，提升汇聚全社会合力的广度。习近平总书记指出：“办好教育事业，家庭、学校、政府、社会都有责任。” 《建议》明确要求“健全学校家庭社会协同育人机制”。要从制度层面入手，建成畅通有序的社会参与教育治理渠道和网络，形成全社会共同参与建设、共同参与治理、共同分享成果的教育发展新格局，构建教育发展的良好生态和育人环境。 构建中国特色世界水平的教育评价体系，增强教育领域综合改革的深度。落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，统筹育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，聚精会神打好“龙头之战”“攻坚之战”和“升级之战”。探索中小学生家庭作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理改革，深化教育领域“放管服”改革和新时代教育督导体制机制改革，释放学校办学活力。全面推动依法治教，加强教育立法、执法、普法，为教育改革提供法治保障。落实《关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》，聚焦提质增效、主动引领，形成更全方位、更宽领域、更多层次、更加主动的教育对外开放局面。 构建大中小幼一体化的思政工作体系，提高落实立德树人根本任务的效度。全面提升思想政治工作质量，深化高校思政课改革创新，壮大思政课教师队伍。全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，加强“四史”教育，落实好《新时代爱国主义教育实施纲要》，推动爱国主义教育与学校教育教学体系深度融合，将爱国主义精神深深植根于学生心中。更加注重“五育并举”，全面加强和改进新时代体育美育工作，构建体现时代特征的劳动教育体系，发挥劳动育人功能，增强学生文明素养、社会责任意识、实践本领，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 回顾党的十八大以来这8年、“十三五”以来这5年，以及过去的2020年教育改革发展取得的成就，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。站在新的历史起点上建设高质量教育体系，加快推进教育现代化、建成教育强国，必须把党的政治建设摆在首位，以政治建设为统领，全面加强教育系统党的建设，教育和引导广大党员干部和师生增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。实施好基层党建质量提升攻坚行动，严格落实意识形态工作责任制，推动全面从严治党向纵深发展，把基层党组织锻造得更加坚强有力，以求真务实、真抓实干的优良作风和清正廉洁的政治本色为教育高质量发展提供保证。
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到基层去，做发光发热的建设者
“在新疆，我感受到了千千万万有志之士扎根边疆、不畏艰险、勇担使命的伟大精神。这坚定了我留在西部、扎根基层的决心。”来自甘肃的张娜是中国石油大学（北京）克拉玛依校区2020届毕业生，毕业后她选择留在新疆工作。 7月7日，习近平总书记给中国石油大学（北京）克拉玛依校区毕业生回信，寄语全国广大高校毕业生志存高远、脚踏实地，不畏艰难险阻，勇担时代使命，把个人的理想追求融入党和国家事业之中，为党、为祖国、为人民多作贡献。 到基层去正成为越来越多高校毕业生的选择。今年，教育部会同中组部、人社部、团中央等部门，共同推进做好“特岗计划”“西部计划”“三支一扶”“大学生村官”等基层就业项目，引导广大毕业生到基层一线，到祖国和人民需要的地方建功立业。 到人民最需要的地方贡献力量 7月13日，清华大学动力工程专业2020届硕士毕业生许亚伟正式到宁夏回族自治区党委组织部报到。作为选调生，他第一志愿报了宁夏贺兰县一个镇上的信访和综合治理岗位，第二志愿则报了灵武市应急管理局的岗位，都是离群众最近的基层岗位。 “我想离一线、离业务更近一点，组织需要我去哪儿我就去哪儿。”许亚伟说。 为了使选调生在基层“留得住、干得好”，清华大学完善选调生工作体系，做到“扶上马”“送一程”“关心一生”。该校2006年设立“启航奖”，累计投入1000余万元对到西部、基层、重点单位就业的毕业生进行奖励，对到基层公共部门工作的毕业生开展集中岗前培训。去西部、基层就业的毕业生，清华校领导会亲自送到岗位上，在培训、深造、生活支持等方面学校也制订了专项计划。今年，清华大学有近300名毕业生选择到基层就业。 作为农业特色突出的高校，中国农业大学出台“就业引领导航行动”，引导和鼓励毕业生服务乡村振兴战略，到基层就业，到现代农业产业、社会公共服务等领域就业。今年，该校也有近300名毕业生选择到基层去。 到脱贫攻坚一线建功立业 作为支持“西部大开发”人才战略的重要举措之一，从2003年开始实施的“西部计划”为西部地区输送了大量优秀人才，为西部建设和发展作出了巨大贡献。2020年，该计划将招募两万名应届毕业生投身西部。 河北大学2020届毕业生董佳娴即将启程前往新疆生产建设兵团。“我一直想要去西部看看，如今终于如愿以偿了。我要成为一名建设者，到祖国需要的地方发光发热。”在董佳娴看来，“将小我融入大我”的人生才有价值。 研究生支教团作为“西部计划”的重要组成部分，至今已派遣了20余批、近两万名研究生赴中西部贫困地区支教。 近日，浙江大学经济学院2020届毕业生易际泉和3名同伴到达四川省昭觉县，在这里，他们将开展为期一年的支教。 除了支教，易际泉和同伴们还将参与当地扶贫工作。眼下，直播带货正蓬勃发展，浙大学子们也把直播带进了当地的偏远山村。“我们将对昭觉当地的土特产，比如蜂蜜、黑猪肉、土豆等进行直播销售，助力当地打赢脱贫攻坚战。”易际泉说。 在服务民生中实现人生价值 “相比留在上海，你回到家乡的话一定会为那里的教育事业发挥更大作用。”华东师范大学2020届毕业生刘斯琪因为学姐这句话，坚定了反哺家乡的决心，她放弃了留在上海、杭州等大城市工作的机会，决定返回家乡宁夏银川市做一名教师。 乡村振兴，教育是基础。而乡村学校往往由于地处偏远，教学、生活条件差，留不住年轻教师。为了进一步充实乡村教师队伍，2020年教育部出台了扩大“特岗计划”规模、保障编制、“先上岗、再考证”等政策，引导更多的毕业生投入到教师队伍中，鼓励他们投身乡村教育事业，为乡村教育注入活力和希望。 毕业时，天津外国语大学英语专业2020届毕业生任政放弃了很多高薪岗位，选择做天津市的一名社区工作者，战斗在综治维稳和处置突发事件的第一线。此前在首都机场担任翻译志愿者，协助开展入境外籍人员流行病学调查工作的经历，对他做出这样的选择有着很大影响，艰苦的工作条件没有吓退任政，反而让他更深刻地体会到责任担当背后沉甸甸的分量。 引导和鼓励高校毕业生到城乡社区就业创业，既是扩大高校毕业生就业空间、助力成长成才的重要渠道，也是助推城乡社区治理体系和治理能力建设的有效举措。日前，中组部、教育部等七部门联合印发《关于引导和鼓励高校毕业生到城乡社区就业创业的通知》，鼓励高校毕业生围绕社区服务需求就业创业，助推城乡社区治理体系和治理能力建设。 “基层是大学生施展才华、建功立业的大舞台。今年，教育部加大力度，积极引导毕业生扎根基层、拼搏奉献，到祖国最需要的地方建功立业、成就梦想。”教育部相关负责人说。（记者 董鲁皖龙）
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宁夏：探索“互联网+教育”示范区
宁夏回族自治区泾源县泾河源镇高峰教学点，学生正在通过网络在线课堂，和几公里外的中心校同上一堂音乐课。记者 欧媚 摄 “发展‘互联网+教育’，促进优质资源共享。”2019年两会，“互联网+教育”首次写入政府工作报告，并迎来黄金发展机遇。 宁夏，中国西部省区，2018年7月，获教育部批准成为全国首个“互联网+教育”示范区，作为西部地区首先实现县域义务教育基本均衡发展的省份，“互联网+教育”能给宁夏带来什么？ “建设‘互联网+教育’示范区，有利于解决我区优质教育资源不足、配置不均衡等问题，实现西部教育‘弯道超车’。”宁夏回族自治区教育工委书记，教育厅党组书记、厅长李秋玲介绍，宁夏计划到2022年，在教育资源共享、创新素养教育、教师队伍建设、学校党建思政、现代教育治理5个方面引领示范，形成一批可复制可推广的新时代“互联网+教育”模式。 “示范区建设没有现成的模式和经验可循，是一场全新的探索。”李秋玲说。 一朵“云”，实现资源共享 为什么宁夏会成为教育部批复的首家“互联网+教育”示范区？宁夏教育信息化管理中心主任索峰打开宁夏教育云平台，给出了答案。 “这是全国首个以省级为单位建设、涵盖各级各类教育的教育云平台。”索峰介绍，2014年宁夏自治区党委、政府提出建设智慧宁夏，教育云是其中的“八朵云”之一。与其他省份不同的是，宁夏所有学校都在这一个平台上实现数据互联互通，资源共享共用，避免了重复建设，打破了各自为战导致的信息孤岛、资源孤岛和应用孤岛，为开展“互联网+教育”奠定了良好的基础。 《教育信息化2.0行动计划》提出，到2022年实现“三全两高一大”发展目标，“一大”就是指建成“互联网+教育”大平台。 在宁夏教育云平台上，教师可以使用海量的教学资源，进行网络教研、学生辅导；学生可以在平台上进行课前预习、课后查缺补漏；家长可以通过平台实现家校互动，及时了解孩子在学校的学习情况；学校可以借助云平台实现教务管理、班级管理等。 “在宁夏教育云这一个平台上，就能解决学校所有的教育需求和管理活动，学校的特殊需求也可以无缝对接平台。宁夏目前已经基本建成‘互联网+教育’大平台。”索峰说。 在宁夏教育云上，目前已经有2300多万件教学资源、100余个教学和管理应用、400余个虚拟仿真实验、490多个网络名师工作室。全区所有中小学均开通了学校空间，76%的学生和92%的教师在教育云上开通了网络学习空间。 “和东部沿海地区比，宁夏既没有经济优势，也没有人才优势，拿什么做示范？那就必须立足宁夏的自身优势。”索峰的计划是，对平台的优化升级完成后，基于教育云平台宝贵的海量数据资源，联合高校、企业制定省级教育云平台的建设标准，“你要做示范，就得有标准”。 在宁夏，推进“互联网+教育”已经成为市县政府和校长的“一把手”工程。宁夏将“互联网+教育”示范区建设纳入省级党委、政府对市县党委、政府的效能考核，同时开展“互联网+教育”推进情况的专项督导。在学校，教师使用信息技术开展教学活动的情况是绩效考核、职称评审、岗位晋级的重要依据。 为了降低学校使用互联网的成本，宁夏以县为单位，政府采取与运营商统谈统付的方式，开展联网攻坚行动。目前，宁夏“云—网—端”服务架构初步形成，全区所有学校全部接入网络，76%的学校互联网带宽达到100M以上，97%的班级配备数字化教学设备。 一根网线，促进教育公平 弥补优质师资不足的短板、扩大优质资源辐射范围、促进教育公平，是推动“互联网+教育”的重要目的。 “小鸡说话叽叽叽，小鸭说话嘎嘎嘎……”冬日的清晨，清脆的童声从六盘山腹地的一个乡村教学点传出，冬季萧索的大山顿显生机。 泾源县泾河源镇高峰教学点只有一二年级共7名学生，正在通过网络在线课堂与几公里外的白面民族小学中心校、白吉教学点同上一堂音乐课。 “我们请第二组的马浩楠同学为大家示范一下。”在主课堂，白面民族小学音乐教师张建霞看着右前方的屏幕说。屏幕上是辅课堂——高峰教学点和白吉教学点课堂的实时画面。 马浩楠拿起话筒，跟着老师的节拍响亮地唱起了儿歌《动物说话》，3个教室同时响起掌声。 这是宁夏在中南部9个县区推进网络在线课堂“一托二”模式的典型应用场景，即一个中心校带两个教学点，统一作息、统一课表、统一进度、统一评价，通过互联网共享优质资源。 以泾源县为例，全县7个乡镇中心校全部搭建了具有远程互动教学功能的主课堂，14个教学点和小规模学校搭建了远程互动教学辅课堂，400M以上网络带宽覆盖全县所有中小学，确保画面和声音不出现延迟和卡顿。 泾源县教体局局长马志清介绍，目前网络在线课堂形成了乡镇中心小学托教学点、县城示范学校托农村薄弱校、区内优质校托县城薄弱校、区外示范校托县域中小学4个层次，逐级牵手避免了被托校和引领校之间因基础差距过大而导致“水土不服”。 从全区范围来看，“互联网+教育”示范区建设以来，宁夏加快推动网络在线课堂建设，在线互动课堂教室覆盖全区60%的中小学校，1000多所优质学校和薄弱学校网上结对、线上牵手，开展跨县区、跨学校的“一托二”互动教学教研，解决薄弱学校教师结构性短缺，开不齐、开不好课的问题。 “校园里又有了歌声，娃娃们也活泼起来了。”高峰教学点教师陈大庆说，不仅学生学习素养提高了，他自己也通过中心校“一托二”提升了教学技能。 对于职业院校的学生来说，“互联网+教育”给他们带来的是另一种体验，直接关乎职业技能和职业素养。 在宁夏财经职业技术学院国家级生产实训基地——汇财代理记账中心，“远程视频教学+企业真账实操”让学生在企业导师指导下，对接实际工作需求，开展线上真实业务工作，为小微企业进行代理记账和保税，很好地解决了会计专业学生前往企业顶岗实习难度较大的问题。 “对西部地区的职业院校来说，产教融合有着先天区位劣势，大型企业少，学生顶岗实习资源有限，互联网在这方面能有效弥补短板。”宁夏财经职业技术学院副院长李润安说，教学、生产性实训和现代学徒制与互联网技术的有机融合，为西部职业院校发展提供了一个极大的机遇。 如今，“互联网+”已经成为宁夏职业教育的常态，一定程度上解决了西部地区优质职业教育资源不足、配置不均衡问题。 一块屏幕，催生课堂变革 技术的发展给学校和教师提供了审视教学的新视角和更广阔的教学创新平台，在信息技术和教育教学深度融合的驱动下，传统课堂正在发生变革…… 走进银川市兴庆区回民二小的教室，你会发现教室设置是这样的：每4张桌子摆在一起，桌子上放有号码牌，学生们面对面坐着形成小组，有组长、记录员、声控员、监督员。课堂上，以小组为单位的讨论、展示经常发生。 从2014年起，回民二小先后建成和使用未来课程中心、智慧魔方科技中心、人工智能创新实验中心，五年级12个班全部建成智慧教室，学生人手一个平板电脑终端。空间有了，技术有了，教师也培训了，但是校长黄莉发现期待中的变革并没有发生。 “硬件有了，不代表就是‘互联网+教育’了，只有打破传统课堂才能真正发挥工具技术的作用。”黄莉和同事们决定建构一整套适应信息技术发展、匹配“互联网+教育”的教学模式，“发起一场技术支持下的课堂变革”。 为培养学生自主学习、自我思考、自主探究和自我评估的能力，回民二小设计开发了博雅4A智慧课堂：学生通过微课提前预习，教师收集学生课前疑问作为课上探究的起点和主线；课上教师设置典型任务，学生通过小组协作或自主探究完成学习任务；教师通过宁夏教育云平台教学助手及时反馈，并为学有余力学生布置挑战性任务，真正实现了因材施教。 “原来是教师备课教学生，以教为主，现在是围绕学生的问题引导学生以学为主，课堂知识容量更大、效率更高了。”回民二小五年级语文教师王菊莲说，技术的发展倒逼教师走出舒适区，改变一块黑板、一支粉笔、一本书的传统课堂模式。 技术催生的课堂变革不仅发生在回民二小一所学校。在银川十五中，依托宁夏教育云平台，打破了学生自主预习后教师手工批阅反馈不及时、效率不高的困境；课上，教师依据学情检测大数据，有针对性地靶向教学，教学效率极大提高，同时借助教学助手、移动讲台等技术，小组合作、展示探究有了更多可能；课后，同步录制的授课微视频帮助学生查缺补漏，学生评价不再单一，变为个人评价、小组评价、学情评价等综合表现评价。在技术的驱动下，学校构建了以“自主、合作、探究”为核心，以校本“讲学稿”为载体，线上线下相结合的高效教学模式。 挂牌“互联网+教育”示范区一年多来，对于如何开展“互联网+教育”宁夏召开了几十次推进会，组织基层教育局长、校长、教师交流观摩，目的就是要打开思路，破除信息技术和教育教学“两张皮”的现象。 “推进‘互联网+教育’，本质上就是要通过互联网思维、模式、方法推进互联网及其相关技术与教育深度融合，实现教育变革，创造教育新业态，实现更高质量的教育。”李秋玲说。（记者 欧媚）
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党的十八届三中全会以来，教育领域综合改革全面深化
学生从过去的500余名增加到如今的4179名，辽宁省沈阳市沈河区文艺路第二小学东校区用几年时间，打了一个漂亮的翻身仗，从面临生源逐年流失困境的薄弱校，逐步发展成为百姓心中的好学校。这一切，源于以集团化办学为主要抓手的办学模式改革。 习近平总书记指出，教育是国之大计、党之大计。党的十八届三中全会以来，党中央对深化教育领域综合改革作出一系列战略部署。通过全面深化教育领域综合改革，系统推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，中国特色社会主义教育制度体系的主体框架基本确立，一些长期制约教育事业发展的体制机制障碍得到破解，一大批基层改革创新的经验做法不断涌现，教育面貌正在发生格局性变化。 为党育人 为国育才 德智体美劳全面培养的教育体系进一步完善 抗击新冠肺炎疫情期间，北京市组织一批高校名师大家，推出“在经历中学习——疫情防控公开课”，许多高校将其纳入形势与政策课程，为学生释疑解惑。 党的十八届三中全会以来，全国教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育工作，落实立德树人根本任务，全力培养担当民族复兴大任的时代新人。系统推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，大力推进大中小学思政课一体化建设，推动新时代学校思政课在改进中加强、在创新中提高，建强高校马克思主义学院，全面加强各级各类学校思想政治工作。学生在思政课的学习中深化了认识、收获了成长，“四个意识”不断增强，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加自觉，对国家前途和实现中国梦充满信心。 全国广大中小学教师深刻领会“德育为先、全面发展、面向全体、知行合一”的重要原则，大力发展素质教育，促进学生德智体美劳全面发展。 各地各校积极深化体教融合，布局建设校园足球特色学校27059所，全国学生体质达标测试合格率连续5年增长，建设中华优秀传统文化传承学校1500多所和传承基地106个。全面推进劳动教育，组织实施形式多样的劳动实践，教育引导学生热爱劳动、尊重劳动、崇尚劳动。 “2013年，学校学生体质健康优秀率不到30%，今年的优秀率已经超过53%，达标率超过99%。”北京市朝阳区实验小学校长陈立华介绍。 江西省瑞金市金穗学校四年级学生刘可欣很喜欢学校的劳动教育课程，她开心地说：“我体会到了劳动的艰辛，也体会到了收获的快乐。” “党的十八届三中全会以来，考试招生制度改革稳妥推进，构建促进德智体美劳全面发展的考试内容体系。基本实现义务教育三科统编教材全覆盖，普通高中三科教材统编工作全部完成并在20个省份投入使用，98种马克思主义理论研究和建设工程重点教材出版使用，推动教材建设真正成为‘铸魂工程’。”教育部相关负责人介绍。 直面难题 改革创新 教育治理能力和水平进一步提升 谈及日前印发的《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》，湖北省黄冈中学校长何兰田心潮澎湃：“这是深化教育‘放管服’改革的具体举措，将增强学校办学内生动力，充分激发广大校长教师教书育人的积极性创造性。” 曾经，管得过多、激励不够、保障不足、管理机制不健全，是影响和制约中小学办学活力的突出问题。如今，学校办学自主权进一步落实，“千校一面、千人一面”的局面有效破除。黄冈中学建设了物联网与人工智能、火箭与卫星等40多个学科教室，创新推出50多门科技、实验、人文选修课程并开展走班教学，每个学生都有一张个性化课表，形成了自己的办学特色。 教育领域综合改革，要把握重点领域和关键环节，着力破除制约教育发展的体制机制障碍。从百姓最关切的问题入手，从最难改的地方入手，一系列顶层设计方案陆续发布，教育改革的系统性、整体性、协同性显著增强。 记者在采访中获悉：几年来，改革教育管理体制，教育治理能力和水平进一步提升。党的十八大以来累计取消或下放16项教育行政审批事项。深化新时代教育督导体制机制改革，健全国家教育督导问责制度，99%的县（市、区）实行中小学幼儿园责任督学挂牌督导。支持和规范民办教育发展，清理规范校外培训机构，存在问题的机构基本完成整改。进一步加快和扩大新时代教育对外开放，与54个国家签署高等教育学历学位互认协议。 几年来，深化新时代教师队伍建设改革，教师素质能力和专业化水平进一步提高。健全师德建设长效机制，推动设立“人民教育家”国家荣誉称号，为400万名从教30年以上的乡村教师颁发荣誉证书，尊师重教社会氛围更加浓厚。完善教师职业发展机制，深入实施乡村教师支持计划，生活补助政策惠及8万余所乡村学校130万名教师。构建高水平教师培养体系，实施教师教育振兴行动计划，高素质创新型人才队伍不断壮大。 几年来，教育保障机制建设日益强化。自2012年以来国家财政性教育经费支出占GDP的比例持续保持在4%以上，教育信息化加快推进，全国中小学（含教学点）互联网接入率已达99.7%，依法治教、依法治校扎实推进，教育发展的基础支撑进一步夯实。 优化配置 惠及人民 教育改革成果更多更公平惠及全体人民 党的十八届三中全会以来，通过优化教育资源配置，教育改革成果更多更公平惠及全体人民。 ——推进学前教育深化改革规范发展，多渠道增加公办园和普惠性民办园，2019年学前教育毛入园率比2013年提升15.9个百分点，有效缓解“入园难”“入园贵”问题。 ——统筹推进城乡义务教育一体化发展，截至2019年底，95.3%的县（市、区）实现义务教育基本均衡发展。全国义务教育阶段大班额下降至3.64%，提前一年实现工作目标。全国24个大城市免试就近入学比例达到98.6%，“择校热”明显降温。 ——加快补齐区域教育发展差距，坚决打赢教育脱贫攻坚战，扎实做好控辍保学工作，精准解决约20万建档立卡贫困家庭学生辍学问题。实施重点高校招收农村和贫困地区学生专项计划、支援中西部地区招生协作计划，提升农村学生入学机会。 ——持续完善特殊群体保障机制，落实进城务工人员随迁子女在当地升学考试政策，2020年有25.6万名随迁子女在流入地参加高考。扩大残疾人受教育机会，适龄残疾儿童义务教育入学率近93%。健全各学段全覆盖的家庭经济困难学生国家资助政策体系，2019年全国受助学生10590.79万人次，资助金额2126亿元。深入实施农村义务教育学生营养改善计划，覆盖29个省份1762个县，受益学生达4060.82万人。 与此同时，通过完善教育服务经济社会发展机制，支撑社会主义现代化强国建设的能力明显增强。优化高等教育结构布局，统筹推进世界一流大学和一流学科建设，带动高等教育提升质量和对接服务重大需求；提升高校科研创新能力，布局建设14个前沿科学中心、11个关键核心技术集成攻关大平台、38个国家级协同创新中心；推动职业教育服务产业转型升级，截至2019年全国成立1400多个职教集团，密切联系近3万家企业，覆盖70%以上的职业院校；着力做好高校毕业生就业工作，为经济社会发展提供强有力的人才支撑…… 强化党建 健全机制 确保教育改革沿着正确方向前进 今年6月，高校党组织战疫示范微党课上线，北京大学、清华大学、武汉大学、华中科技大学4所高校的党委书记和基层党组织书记主讲首场微党课，380余万高校师生和关心教育的网友同时在线观看。 许多高校基层党组织书记表示，通过微党课的学习，受到了深刻的党性锻炼和精神洗礼，更加懂得党的全面领导和中国特色社会主义制度的显著优势。 党的十八届三中全会以来，教育系统坚持党对教育事业的全面领导，使教育领域成为坚持党的领导的坚强阵地。教育部相关负责人介绍，一方面，各地推动完善党对教育工作的领导体制，推动健全省级党委教育工作领导小组及其办事机构，完善工作规则和运行机制，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。另一方面，全面加强教育系统党的建设，以党的政治建设为统领，坚持和完善高校党委领导下的校长负责制，基本实现各级各类学校党的组织和党的工作全覆盖。 采访中，记者了解到，湖南等地制定领导小组成员单位教育工作责任清单，安徽等地建立领导小组成员单位履行教育职责年度报告制度，北京等地制定加强高校党的政治建设若干措施和党建工作重点任务清单，纳入党组织书记抓党建述职和全面从严治党考核。 各地高校坚持和完善党委领导下的校长负责制，制定修订党委常委会、校长办公会、院（系）党组织会议、党政联席会议等议事决策规则，建立学校、院系、党支部三级党建述职评议考核制度，基层党建扎实有效推进。 “要把‘严’的主基调贯穿办学治校始终，确保党风校风学风风清气正，为推进学校改革发展和办好人民满意教育提供坚强保证。”清华大学党委书记陈旭说。 党的十八届三中全会以来，教育领域综合改革全面深化，教育事业的中国特色更加鲜明，教育现代化加速推进，人民群众教育获得感明显增强，教育改革发展站在了新的历史起点上。如今，党的十九届五中全会审议通过的关于“十四五”规划的建议，为我国科学谋划教育发展、加快教育现代化提供了基本遵循。教育部相关负责人表示，面对新形势，应对新需求，教育系统将锚定2035年建成教育强国的目标，围绕教育高质量发展，昂扬向上奋进新时代、开启新征程！（记者赵婀娜 张烁 吴月）
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破解教育难题 回应社会关切
扩大学前教育公益普惠、依法打击“校闹”、解决教师结构性缺编问题、2019年高职扩招116万人、改进高校“重科研轻教学”问题……群众反映的教育难事，也是全国两会代表委员们关注的焦点。一年来，教育部积极办理全国人大代表与全国政协委员的建议和提案，推动教育热点难点问题解决取得了新进展。 2019年，教育部共办理全国人大代表建议和全国政协委员提案1879件，其中全国人大代表建议1130件，全国政协委员提案749件，所有承办的建议、提案全部按时办结。 进一步解决制约教育发展的问题 一年来，“入园难”“入园贵”问题得到进一步解决。2019年，中央财政安排支持学前教育发展专项基金168.5亿元，用于奖补公办园，扶持普惠性民办园，重点向贫困地区倾斜，支持各地资助家庭经济困难幼儿、孤儿和残疾儿童接受学前教育。 结合张晓东代表关于多渠道扩大学前教育供给的建议，教育部会同有关部门多渠道扩大普惠性资源。深入推进城镇小区配套园治理，据初步测算，通过治理将增加普惠性学位约370万个，普惠园覆盖率可提高8个百分点，并通过鼓励支持街道、有实力的国有企事业单位和高校举办公办园等方式，扩大学前教育供给。 为加强学前教育教师队伍建设，各地通过多种方式补充幼儿教师，目前已有19个省份出台了公办园教师编制标准。此外，教育部对幼儿园“学什么”“怎么学”和“教什么”提出了指导性要求，2019年6月完成幼儿园“小学化”专项治理，并进一步完善了办园标准，规范了办园行为。 就伍辉代表和韩爱丽委员提出的“依法打击‘校闹’，重振师道尊严”建议，教育部党组书记、部长陈宝生与代表委员进行了当面交流。2019年7月，教育部、最高人民法院等五部门联合发布《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》，明确了8类行为属“校闹”，构建了从加强预防、减少事故，完善程序、妥善处理纠纷，到严格执法、依法惩治“校闹”行为，再到多部门合作、形成共治格局的完整治理体系。北京、河北制定了本地法规，推动建立相关保障制度，为学校办学安全托底。 教师结构性缺编是近年来制约教师队伍发展的重要问题。为此，教育部会同有关部门赴江苏、河南等地，调研当前中小学教职工管理中存在的突出问题。教育部会同中编办、人社部、财政部研制相关意见，推动各地教育、编制部门加大挖潜创新力度、盘活编制存量。为优化农村地区教师资源配置，教育部起草了相关文件，要求各地开展排查整治，并推动各地落实好城乡统一的编制标准，充分考虑小规模学校、寄宿制学校、课程改革等多种增编因素，科学合理核定编制，更好地满足中小学教育事业发展。 职业教育改革发展提速升级 2019年初，《国家职业教育改革实施方案》（以下简称“职教20条”）应运而生，开篇第一句就指出“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位”，明确了职业教育的定位。结合代表委员提出的相关建议提案，教育部坚决贯彻落实“职教20条”总体要求，推动职业教育实现“三个转变”，进一步提升新时代职业教育现代化水平。 按照国务院关于高职院校扩招100万人的有关部署，教育部会同国家发展改革委、财政部等六部门联合印发《高职扩招专项工作实施方案》，坚持质量型扩招，并相继出台配套政策文件，总结和宣传典型。据统计，2019年高职扩招116万人。 针对车秀兰代表提出的“以特色化引领职业教育区域协调发展”的建议，教育部加大了支持力度，指导和支持吉林省在落实“职教20条”中先试先行，深化职业教育综合改革，完善现代职业教育体系，持续深化“三全育人”综合改革，促进产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技术技能人才。 “职教20条”对职业教育作出了新定位，相关法律修订的任务更加紧迫。2019年，教育部多次召开职业教育法修订专家座谈会，广泛征求了有关高校、职业院校、行业企业专家对职业教育法修订工作的意见。据介绍，职业教育法目前已形成了最新修订稿，强化了省级政府在职业教育发展中的主体地位和统筹协调作用。 服务地方和区域经济社会发展，是职业教育的重要使命。“职教20条”明确要求，要加强中央部门的政策联动和制度协同，强化地方政府统筹发展职业教育的责任。 2019年2月，国务院召开了职业教育工作部际联席会议第一次会议，各成员单位按照职责分工，积极研究办好新时代职业教育的有关问题。为推动部省联动，教育部会同有关部门印发了《职业教育改革成效明显的省（区、市）激励措施实施办法》，提出了具体激励措施。在省级协作上，为推动职业教育缩小区域差距，教育部建立了区域协调机制，通过实施《职业教育东西协作行动计划（2016—2020年）》及其实施方案、滇西实施方案，助力职业教育脱贫攻坚。截至目前，已完成签约全覆盖，签约率100%。合作办学跨省招生规模已达31.9%，辐射了20多个省（区、市）和新疆生产建设兵团的2000余所学校。 加快高校人才培养，服务经济社会发展 如何改进高校“重科研轻教学”问题？教育部积极采纳宁凌代表提出的建议，从四方面发力：一是推动《关于深化高校教师考核评价制度改革的指导意见》进一步落实，坚持服务国家需求和注重实际贡献的评价导向，探索建立“代表性成果”评价机制，实行科学合理的分类评价，建立合理的科研评价周期；二是要求突出教育教学工作量考核、加强质量评价、健全激励约束机制、强化课堂教学纪律考核，切实扭转对教师从事教育教学工作重视不够的现象；三是完善高校岗位设置和职称评价标准，让高校在一定限度内自主决定设置本单位具体工作岗位和聘用人员；四是进一步完善高校内部治理，鼓励高校积极开展去行政化探索。 通过改革，包括复旦、人大在内的多所高校在教师考核体系中弱化了对论文数量的要求，将更多时间和空间交还给教师。 结合张珂代表提出的关于设立“东北振兴高校支持计划”的建议，教育部针对东北地区引才留才难、人才外流现象突出等问题，提出了内培外引等人才政策。一方面，在“长江学者奖励计划”的实施上，东北地区获得政策性支持；另一方面，落实了高校毕业生基层就业学费补偿贷款代偿、考研加分等优惠政策，鼓励毕业生到东北地区就业创业。此外，开展了东北地区科学研究及平台建设，设立教育部人文社科重点研究基地重大项目“新一轮东北振兴与东北亚区域合作研究”，深入探索东北地区发展路径。 针对河北代表团提出的“关于加快促进京津冀高等教育协调发展的建议”，教育部多次进行专题研究。根据雄安新区规划建设的总体要求，支持部属高校参与雄安新区基础教育建设，人大附小、中央民大附中在雄安设立校区。支持“双一流”建设高校在新区办学，以新机制、新模式努力建设一流的雄安大学，统筹科研平台和设施、产学研用一体化创新中心资源，构建教育聚集高地。加强了对河北高校对口支援工作，加强对河北省“双一流”建设以及地方高水平大学和优势特色学科建设的指导，实施省部共建、部省合建战略。 粤港澳大湾区的发展同样离不开人才的支持，教育部与广东省共同编制了《粤港澳大湾区高等教育合作发展规划》，设立了粤港澳大湾区高等教育合作发展领导小组，建立大湾区高等教育合作发展统筹规划协调机制和议事决策机制，系统部署大湾区人才培养工作。 过去一年，教育部持续深化医教协同，提升医学人才培养质量。调控临床医学专业招生规模，确定临床医学专业点的招生数量。在一流大学新建医学院进行专业设置时，推动一流大学发挥其综合优势，培养高素质医学人才。为建立更合理的阶段性医学人才培养机制，制定印发系列文件，召开了全国医学教育改革发展工作会议，为培养临床医学人才奠定了制度基础。（记者 王家源）
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全国124所高校“一帮一”行动助湖北毕业生顺利就业
“联合招聘会确实给了我们更大的平台、更多的机会。”不久前，武汉大学计算机学院本科毕业生刘珂通过北京大学——武汉大学“一帮一”行动联合招聘会成功求职后高兴地说。 受疫情影响，湖北高校毕业生今年求职受到较大冲击。为此，4月份以来，教育部启动实施全国高校与湖北高校毕业生就业创业工作“一帮一”行动，分两批确定124所高校结对帮扶，通过共享就业岗位信息、共同开拓就业渠道、共用优质教学资源等举措，助力湖北高校毕业生顺利就业。 截至7月中旬，“一帮一”行动结对高校共同召开就业工作远程会议400多次，共享就业创业专题培训1000多场，陆续举办联合网上招聘活动2741场，共享岗位信息201万条，吸引招聘单位10万多家，受援高校毕业生直接受益签约1.5万人。 开展线上咨询，提升就业能力 受疫情影响，今年高校毕业生就业形势严峻，不少毕业生感到焦虑、迷茫。武汉大学毕业生段中宇多次网投简历后工作仍没着落，求职压力倍增。 学校就业指导老师得知情况后，鼓励他参加北京大学和武汉大学共同开展的“求职力提升云上训练营”。北京大学职业咨询师团队通过介绍就业政策、分析求职形势、推荐招聘信息等方式帮他恢复求职信心，并找到了心仪的工作。 为帮助学生适应“云招聘”新形式，两校组织开展了3期“求职力提升云上训练营”，从“非常时期面试攻略”到“在线面试形象指导”，再到“职场小白如何提升职场领导力”，步步深入，帮助毕业生提升求职能力和求职信心。同时，北京大学还面向武汉大学学子开放线上视频咨询服务，“一对一”答疑解惑，4月底至5月底一个月时间里，北京大学咨询师的咨询时段中有70%用来服务武汉大学学生。 在扩大岗位供给方面，北京大学、武汉大学整合各方资源，发动校友力量，一个多月里联合举办4场线上大型双选会，充分共享重点用人单位招聘信息，共有512家用人单位、1.1万余名学生参与，武汉大学近100名毕业生通过双选会和宣讲会落实了用人单位。 确立帮扶机制，提高管理水平 作为湖北职业技术学院的结对高校，接到“一帮一”的任务后，广州番禺职业技术学院第一时间与湖北职业技术学院取得联系，成立结对工作领导小组，建立学校和学院两个层面结对帮扶工作机制。 广州番禺职业技术学院党委副书记李铭辉介绍，两校通过协商形成行动方案：利用AI智能招聘平台共同举办线上招聘活动，共同举办考察交流和创新创业大赛观摩活动，分享就业创业经验，促进就业管理水平提升……综合施策下，湖北职业技术学院2020届毕业生就业率大幅提升。 为了让工作实时推进，两校还建立了“湖职番职一家亲”微信就业工作群，两校就业创业部门全体人员、各二级学院分管就业工作负责人、就业辅导员等50余人加入工作群，及时转发就业招聘信息，协商召开联合智能招聘会事宜，共同推进就业创业“一帮一”工作。 湖北职业技术学院校长朱虹说，这次“一帮一”行动，是学校向兄弟院校学习的重要机会，学校将以此为契机，全面学习、借鉴广州番禺职业技术学院经验，提升学校治理能力、办学水平。 学习榜样典型，立志扎根基层 7月11日，中国石油大学（北京）与结对帮扶高校武汉工程大学联合开展“学回信、谈理想、守初心、担使命”线上主题教育活动，学习习近平总书记给中国石油大学（北京）克拉玛依校区毕业生的重要回信精神。会上，中国石油大学克拉玛依校区毕业生代表、武汉工程大学西部专项计划志愿者代表等畅谈学习体会，表达了立志扎根基层、建设祖国的决心。 “两校共同开展的主题教育和求职训练系列活动，极大鼓舞了毕业生到基层就业的热情，尤其是往届基层就业毕业生现身说法，为毕业生到基层建功立业树立了榜样、凝聚了信心。”武汉工程大学副校长张彦铎说，今年两校共有2700多名毕业生选择到西部、到基层、到一线贡献自己的力量。 疫情防控期间，两校还共同开展“预见—遇见”就业教育和求职训练系列活动。中国石油大学邀请了在长庆油田采油六厂基层一线工作的毕业生刘喆和西部计划志愿者申怀明，分别讲述在黄土高坡和青藏高原的奋斗故事，两校2000余人次参与线上的学习和分享。 湖北省教育厅学生处处长段旭辉说，此次“一帮一”行动为湖北高校与全国兄弟院校交流合作搭建了平台，提供了难得的发展机遇。希望全国各支援高校在多个领域继续帮扶湖北高校发展，建立常态化的沟通交流合作机制。（通讯员 袁松鹤 记者 董鲁皖龙）
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教育部思政司负责人解读 《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》
如何让思政工作与整个教育事业融合起来，与学生成长过程结合起来，与广大教师的教书育人实践综合起来？构建高校思想政治工作体系，今后有了明确的行动指南。 近日，教育部、中央组织部、中央宣传部、中央政法委、中央网信办、财政部、人力资源社会保障部、共青团中央等联合印发了《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》。《意见》详细规划了包括理论武装体系、学科教学体系、日常教育体系、管理服务体系、安全稳定体系、队伍建设体系、评估督导体系等在内的7个子体系，提出要健全立德树人体制机制，把立德树人融入思想道德、文化知识、社会实践教育各环节，贯通学科体系、教学体系、教材体系、管理体系，加快构建目标明确、内容完善、标准健全、运行科学、保障有力、成效显著的高校思想政治工作体系。 7个子体系整体协同推进 教育部思政司负责人表示，推动高校思想政治工作往深里走、往实里走，必须将构建高校思想政治工作体系作为抓总工程，更好地发挥其贯通和牵引作用，全面提升育人成效。 《意见》详细规划了7个子体系，特别注重各子体系之间的系统性、整体性、协同性，以期形成一体化、全贯通的高校思想政治工作体系。 其中，理论武装体系强调要加强政治引领，厚植爱国情怀，强化价值引导；学科教学体系提出要办好思想政治理论课，强化哲学社会科学育人作用，全面推进所有学科课程思政建设，充分发挥科研育人功能；日常教育体系提出要深化实践教育，繁荣校园文化，加强网络育人，促进心理健康；管理服务体系强调要提高管理服务水平，加强群团组织建设，推动“一站式”学生社区建设，完善精准资助育人；安全稳定体系强调要强化高校政治安全，加强国家安全教育，筑牢校园安全防线，健全安全责任体系；队伍建设体系提出要建设高水平教师队伍，打造高素质思想政治工作和党务工作队伍，加大马克思主义学者和青年马克思主义者培养力度；评估督导体系强调要构建科学评测体系，完善推进落实机制，健全督导问责机制。 “三个一系列”改革亮点频出 为了进一步推动高校思想政治工作创新发展，此次新政有不少亮点值得关注。教育部思政司负责人表示，这可以用“三个一系列”来概括，即推出一系列支持政策、设立一系列专项经费、纳入一系列评价指标。 比如，为促进辅导员职业发展，《意见》提出要完善高校专职辅导员职业发展体系，建立职级、职称“双线”晋升办法，并要求学校结合实际情况为专职辅导员专设一定比例的正高级专业技术岗位；为落实专职辅导员人事管理政策，《意见》专门强调不得用劳务派遣、人事代理等方式聘用辅导员；为提高思政课教师和辅导员待遇，《意见》要求各地要因地制宜设置思政课教师和辅导员岗位津贴，纳入绩效工资管理，并相应核增学校绩效工资总量。 在专项经费上，《意见》要求各高校应按照在校生总数每生每年不低于30元的标准设立网络思政工作专项经费，应按照在校生总数每生每年不低于20元的标准设立思想政治工作和党务工作队伍建设专项经费。 《意见》强调，要把高校党建和思想政治工作作为“双一流”建设成效评估、学科专业质量评价、人才项目评审、教学科研成果评比的重要指标，并纳入政治巡视、地方和高校领导班子考核、领导干部述职评议的重要内容。 3年为周期分年度分条目落实 在组织领导和实施保障方面，《意见》提出加强党的全面领导、加强基层党的建设、强化工作协同保障等3项具体要求。 《意见》要求，各高校党委要定期分析高校思想政治领域情况，研究解决重大问题，协调推进重点任务落实，明确党委书记是思想政治工作第一责任人，校长和其他班子成员履行“党政同责、一岗双责”；要强化院系党组织政治功能，发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，严格党的组织生活各项制度，落实党建带团建制度；要推动形成学校、家庭和社会教育协同育人机制，发挥高校思想政治工作委员会的专家咨询作用，加大高校思想政治工作各类平台载体建设力度。 教育部思政司负责人表示，接下来将推动各地各高校以分年度建立台账、逐项推进的方式狠抓落实。具体来说，各地各高校要围绕7个子体系以及组织领导和实施保障等方面的要求，将久久为功与重点突破相结合，以3年为周期，分年度、分条目研究制定推进落实的工作台账。台账中的工作举措要契合年度目标、注重精准操作、明确途径载体、便于评估问效，能够明确工作机制的要尽可能明确，能够细化实施方式的要尽可能细化，能够预估成果成效的要尽可能预估。对《意见》中已作出明确要求的具体政策，各地各高校要确定完成的具体年月。教育部将会同有关部门对《意见》落实情况适时开展督导检查。（记者 万玉凤）
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教育系统：奋力开创教育高质量发展新局面
建设高质量教育体系，到2035年建成教育强国。党的第十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》为我国制定教育领域中长期规划提供了基本遵循。连日来，教育系统认真学习贯彻全会精神，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，以昂扬向上的精气神奋进新时代、开启新征程。 教育部党组书记、部长陈宝生强调，学习贯彻落实好全会精神是当前和今后一个时期教育系统的首要任务和主要任务，是最重要的政治任务，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把思想和行动统一到全会精神上来。 陈宝生用五个“新”研判当前教育事业面临的形势任务：“一是新形势，深刻认识人民群众对公平优质教育的需求日益强烈，决定了今后教育发展的主要内容；世界百年未有之大变局加速演变的趋势，决定了今后中国教育走向世界、教育对外开放的主要任务；在全球治理和国际规则制定中主要矛盾的表现形式，决定了今后参与教育国际治理的突破方向。二是新阶段，迈向第二个百年新征程中，我们的主要任务是构建高质量发展教育体系，目标是建成教育强国、实现教育现代化。从‘富起来’到‘强起来’，主要要解决好不好、强不强的问题，要补齐短板、攻克短板。三是新理念，‘十四五’规划建议从根本上讲是新发展理念的‘规划版’，教育系统要把新发展理念具体化，从内涵、外延、工作措施等方面全面落实，重新书写教育高质量发展的生产函数。四是新格局，教育要主动服从于、服务于以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新格局，自觉成为新发展格局中的内生变量，深入研究教育与社会的循环、教育与经济的循环、教育自身国内循环和国际循环等。五是新要求，新形势新任务给教育提出了政治需求、量的需求、质的需求、文化需求、结构需求五方面需求。” 面对新形势，应对新需求，教育系统将锚定2035年建成教育强国的目标，围绕教育高质量发展，全力抓好贯彻落实。 记者了解到，教育系统坚持党对教育工作全面领导，将以“百年行动”为总抓手，深入实施“学习·诊断·建设”行动，全面提升思想政治工作质量，压紧压实意识形态风险防控主体责任，实施好基层党建质量提升攻坚行动；围绕构建教育高质量发展体系、服务全民终身学习的教育体系、优质均衡基础公共教育服务体系、技能型社会教育体系的主轴，把教育“十四五”规划编制成一个革命性的规划；把立德树人贯穿人才培养全过程，深化高校思政课改革创新，推动新时代爱国主义教育与学校教育教学体系深度融合，全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想进课程教材要求，构建体现时代特征的劳动教育体系，加强和改进新时代体育、美育工作，构建与时代发展相适应的语言发展规划，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 助力科技自立自强也是教育系统的重点工作。教育系统将聚焦国家战略需求，释放高校基础研究、科技创新潜力，从解决机制问题入手“求突破”，持续推进“双一流”建设“建高峰”，加快培养更多一流人才“强基础”，优化学科专业结构、完善区域教育政策体系“重服务”，加快技术攻关，抢抓新一轮科技革命和产业变革的重大机遇。 此外，教育系统还将在教育信息化融合创新发展上下功夫，深入实施教育信息化2.0行动计划，全面建设高素质专业化创新型教师队伍，落实教育优先发展战略，夯实投入保障，加大人力资本投入力度，为教育高质量发展夯实基础。全面深化教育领域综合改革，聚精会神打好贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》的“龙头之战”“攻坚之战”和“升级之战”三大战役，提升教育管理效能，深化新时代教育督导体制机制改革，全面推动依法治教，加快和扩大新时代教育对外开放，确保各项改革部署落得准、落得稳、落得好。（记者邓晖）
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教育部等八部门联合印发意见 加快构建高校思想政治工作体系
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，教育部、中组部、中宣部、中央政法委、中央网信办、财政部、人社部、共青团中央等八部门，日前联合印发《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》。《意见》旨在以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持和加强党的全面领导，坚持社会主义办学方向，以立德树人为根本，以理想信念教育为核心，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以建立完善全员、全程、全方位育人体制机制为关键，全面提升高校思想政治工作质量。 《意见》提出了明确的目标任务：健全立德树人体制机制，把立德树人融入思想道德、文化知识、社会实践教育各环节，贯通学科体系、教学体系、教材体系、管理体系，加快构建目标明确、内容完善、标准健全、运行科学、保障有力、成效显著的高校思想政治工作体系。 在理论武装体系方面，《意见》提出，加强政治引领。全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进师生头脑，开展理论教育培训，编写出版理论读物，打造示范课堂，运用各种载体分群体深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习研究宣传工作。推动理想信念教育常态化、制度化，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，把制度自信的种子播撒进青少年心灵，引导师生不断增强“四个自信”。厚植爱国情怀。贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》，打造推广一批富有爱国主义教育意义的文化作品，定期举行集体升国旗、唱国歌仪式，有效利用重大活动、开学典礼、毕业典礼、重大纪念日、主题党团日等契机和重点文化基础设施开展爱国主义教育。同时强化价值引导。 在学科教学体系方面，《意见》要求，办好思想政治理论课。按照“八个相统一”要求，扎实推进思想政治理论课建设思路创优、师资创优、教材创优、教法创优、机制创优、环境创优。遴选名师大师参与思想政治理论课讲授。把新媒体新技术引入高校思想政治理论课教学，打造高校思想政治理论课资源平台和网络集体备课平台。强化哲学社会科学育人作用。强化马克思主义理论学科引领作用，推出一批中国特色哲学社会科学精品力作。加强哲学社会科学教材规划编审和规范选用工作。加大哲学社会科学各学科专业中的马克思主义理论类课程建设。全面推进所有学科课程思政建设。统筹课程思政与思政课程建设，构建全面覆盖、类型丰富、层次递进、相互支撑的课程体系。重点建设一批提高大学生思想道德修养、人文素质、科学精神和认知能力的公共基础课程。充分发挥科研育人功能。 在日常教育体系方面，《意见》明确，深化实践教育。把思想政治教育融入社会实践、志愿服务、实习实训等活动中，创办形式多样的“行走课堂”。繁荣校园文化。加强网络育人。重点建设一批高校思政类公众号，发挥新媒体平台对高校思政工作的促进作用。引导和扶持师生积极创作导向正确、内容生动、形式多样的网络文化产品。各高校应按照在校生总数每生每年不低于30元的标准设立网络思政工作专项经费。促进心理健康。把心理健康教育课程纳入整体教学计划，按师生比不低于1:4000比例配备专业教师，每校至少配备2名。 在管理服务体系方面，《意见》提出，提高管理服务水平，加强群团组织建设，推动“一站式”学生社区建设，完善精准资助育人。 在安全稳定体系方面，《意见》要求，强化高校政治安全，加强国家安全教育，筑牢校园安全防线，健全安全责任体系。 在队伍建设体系方面，《意见》要求，建设高水平教师队伍。按照“四有”好老师要求，落实政治理论学习、培训轮训、实践锻炼等制度。完善教师评聘考核办法，把师德师风作为评价教师队伍素质第一标准。打造高素质思想政治工作和党务工作队伍。各地有关部门要积极支持并督导各高校严格落实专职辅导员人事管理政策，按规定签订聘用合同，不得用劳务派遣、人事代理等方式聘用辅导员。各地要因地制宜设置思政课教师和辅导员岗位津贴，纳入绩效工资管理，相应核增学校绩效工资总量。各高校应按照在校生总数每生每年不低于20元的标准设立思想政治工作和党务工作队伍建设专项经费。加大马克思主义学者和青年马克思主义者培养力度。 在评估督导体系方面，《意见》要求，构建科学测评体系，完善推进落实机制，健全督导问责机制。 在组织领导和实施保障方面，《意见》提出，加强党的全面领导，加强基层党的建设，强化工作协同保障。（记者 杨彬）
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中国教育学会：传承创新打造高水平新型教育智库
12月6日，中国教育学会在京举行成立40周年纪念会，教育部党组书记、部长陈宝生出席会议并讲话。 陈宝生在讲话中充分肯定了中国教育学会为推动我国基础教育改革发展作出的重要贡献。他指出，中国教育学会是我国教育系统成立最早、覆盖人群最多、影响面最广的全国性、群众性教育学术组织。40年来，学会始终以党的领导为根本保证，坚持围绕中心服务大局、围绕国家教育改革发展大局，全面贯彻党的教育方针，为服务党和国家教育决策、推动教育战线统一思想，发挥了重要的智库和参谋作用。 陈宝生强调，在新的历史起点上，中国教育学会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，总结经验，传承创新，努力打造高水平新型教育智库，书写“奋进之笔”，建设“奋进学会”，在新时代展现新作为作出新贡献。一是坚持政治建会，提升引领力。要始终将坚定正确的政治方向摆在首位，引领基础教育战线把好政治方向，引领中小学校全面贯彻党的教育方针，引领广大教师争做“四有”好老师。二是坚持服务立会，提升贡献力。要深入贯彻落实全国教育大会和全国基础教育工作会议精神，紧紧围绕中央决策部署和部党组中心任务谋划和推进工作，践行“一线规则”，服务国家决策，服务基层一线。三是坚持学术兴会，提升竞争力。要重“研究”，树“品牌”，重“转化”，激发学术的力量、研究的力量、群众性教育科研的力量。四是坚持科学治会，提升保障力。要加强自身能力建设，提升学会党建、体制机制建设、干部人才队伍建设的科学性，推进学会治理体系和治理能力现代化。 教育部党组成员、副部长郑富芝出席会议。会前举行的中国教育学会第八届理事会第三次会议上，教育部原副部长朱之文当选中国教育学会新任会长。 会上，中国高等教育学会会长杜玉波，中国教育国际交流协会会长刘利民，北京市委教工委副书记、市教委主任刘宇辉分别致贺词。
0000-00-00 00:00教育部 -
结合实际对照检查 专项整治突出问题（守初心 担使命 找差距 抓落实·深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育·专访）
如何抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育列出的8个方面突出问题的专项整治，如何结合实际、有针对性地整治突出问题？近日，湖南省委书记杜家毫、中央编办主任周祖翼、教育部党组书记陈宝生接受了记者专访。 湖南：清单式管理，一体化推进 记者：湖南在开展主题教育时是如何加强理论学习的？ 杜家毫：主题教育开展以来，我们建立学习清单、调研清单、问题清单、整改清单，实行清单式管理、一体化推进。我们坚持把中央规定的必读书目、习近平总书记对湖南工作的重要讲话与指示批示列为学习清单，省委常委带头读原著、学原文、悟原理，带动广大党员干部理论学习往深里走、往心里走、往实里走。 记者：在检视问题、整改落实上，湖南有哪些具体举措？ 杜家毫：我们聚焦全省中心工作、当前正在做的事情，列出重点问题、形成调研清单，结合党员省级干部的分管工作落实到人；对照中央巡视、中央生态环保督察、中央扫黑除恶督导、脱贫攻坚督查等反馈意见，听取市州、省直单位和离退休老同志意见建议，梳理出基层基础薄弱、干部担当作为不够、形式主义官僚主义等九大类问题，分层级列出问题清单，推动立查立改、即知即改。 围绕中央提出的专项整治任务，结合湖南干部群众反映强烈的“提篮子”、“打牌子”、围标串标、涉砂涉矿涉股等问题，我们逐一明确整改责任主体、整改措施与时限要求，形成整改清单。最近，我们开了省委全会，通过了关于全面加强基层建设的若干意见；专门出台了整治利用领导干部名义“打牌子”的文件，将6个典型案例印发到县一级，警示党员干部坚决抵制“打牌子”行为。 中央编办：从严检视，从实整改 记者：中央编办是如何检视问题的？ 周祖翼：我们坚持带着问题发现问题，从一开始就奔着问题去，中央编办领导班子带头深入听取意见，室务会议集体研究问题清单。对照习近平总书记在深化党和国家机构改革总结会议上的重要讲话精神，我们针对基层和群众反映强烈的教育、医疗、综合行政执法等领域的体制机制问题，班子成员分别牵头，一竿子插到底深入开展调研。我们对照习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出的“灯下黑”问题，组织党支部建设专题调研；坚持作风强办，专题开展力戒形式主义、官僚主义调研，召开有关部门座谈会，面对面征求对改进编办工作和作风的意见，进一步把问题找准。 记者：这次主题教育，以检视问题为关键、以整改落实为目的，请问中央编办是如何整改的？ 周祖翼：我们注重真刀真枪解决问题，召开全办调研成果交流会，聚焦分析问题，研究解决问题办法。机关各党支部开展主题党日活动，推动党员干部个人检视问题具体化；组织全办开展集中讨论，细化突出问题表现，集中解决突出问题，形成领导班子5个方面12个问题及整改清单，提出首批全办8项、各局126项立行立改事项，并督办落实。办领导班子带头整改，以“小切口”推动解决实质问题，产生“看得见、摸得着”的效果，并按照开展主题教育专项整治的通知要求，认真制定专项整治工作方案，倒排时限逐项进行检视整改。 教育部：规范校外线上培训，减轻中小学生过重课外负担 记者：教育部是如何聚焦群众关心的问题进行检视和整改的？ 陈宝生：随着互联网应用日益深入，校外培训从线下向线上迅速发展，为中小学生提供了一定的多样化、个性化教育服务。同时，也出现了一些突出问题，比如，有的培训平台存在低俗有害信息及与学习无关的游戏等内容，有的培训内容以应试为导向，有的学科类培训人员缺乏基本教育教学能力等。这些问题不利于中小学生健康成长，加重了课外负担和家庭经济负担，群众反应强烈。 教育部直属机关开展主题教育坚持“奔着问题去”，“把‘改’字贯穿始终”，对照习近平总书记关于教育的重要指示和党中央对教育的决策部署，梳理形成主题教育期间要着力解决的突出问题，把“面向中小学生的线上校外培训治理”作为重点项目强力推进。 记者：教育部将对此问题采取哪些具体措施？ 陈宝生：教育部已会同中央网信办、工信部、公安部、国家广电总局、全国“扫黄打非”办等部门制订了《关于规范校外线上培训的实施意见》，打出一套“组合拳”：一是实施备案审查制，明确备案审查重点、备案审查流程及备案变更流程；二是开展排查整改，对发现问题的校外线上培训机构要求限期整改；三是健全监管机制，强化综合治理、建立黑白名单和加强行业自律，切实推动标本兼治。今年8月底，计划建设全国校外线上培训管理服务平台，为各地开展备案和管理工作提供技术支撑。（记者 赵兵 杜若原 赵婀娜）
0000-00-00 00:00人民日报 -
2020年度全国教书育人楷模候选人公布
2020年度全国教书育人楷模推选活动启事 为宣传庆祝第三十六个教师节，广泛展示新时代人民教师教书育人事迹风采，引导广大教师守教育报国初心、担筑梦育人使命，争做党和人民满意的“四有”好老师，在全社会进一步营造尊师重教浓厚氛围，现决定组织开展2020年度全国教书育人楷模推选活动。 一、推选范围 曾获得过省部级（含）以上荣誉称号，并在教书育人方面作出突出贡献的各级各类学校教师。 二、推选名额 采取自下而上、逐级推荐的方式，由各省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团推荐产生候选人，从中产生12名全国教书育人楷模。 三、推选条件 认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，忠诚于党和人民的教育事业，忠实履行国家教育职责，坚持践行“四有好老师”“四个引路人”和“四个相统一”要求，教书育人成绩显著，贡献突出，事迹感人，享有很高社会声誉，具有重要影响力，人民群众公认。 四、活动流程 1.推荐候选人 各省（自治区、直辖市）教育厅（教委）及新疆生产建设兵团教育局推荐候选人。 2.确定候选人 活动组委会对各地推荐的候选人进行认真审核，确定66名全国教书育人楷模候选人。 3.公示投票 人民日报、光明日报、中国教育报刊登候选人名单及简介，教育部门户网站、人民网、新华网、光明网、中青在线、央广网、中国网、中国教育新闻网、中国教育网络电视台、新浪网、腾讯网、搜狐网等开辟专题网页刊登候选人名单及详细事迹，面向社会公示，接受群众投票。投票时间从7月23日至8月15日，公众可通过手机扫描二维码或登录中国教育新闻网（www.jyb.cn）（具体投票地址为：http://uc.jyb.cn/static/myVote/km2020.html）进行投票。 手机可扫描二维码 4.确定结果 推选委员会根据投票结果和实际情况，从66位候选人中推选出12名全国教书育人楷模。 五、宣传表彰 教师节期间，将对12名全国教书育人楷模进行宣传表彰。 全国教书育人楷模推选委员会 2020年7月23日 2020年度全国教书育人楷模候选人事迹简介 01 刘 燕 刘燕，女，汉族，1963年3月生，中共党员，北京林业大学教授。她忠诚党的教育事业，从教35年来始终扎根一线潜心教学，讲授7门本科课程、3200学时，涉及5个专业、6000余名学生；主持国家级精品课程1门、国家视频公开课1门、国家级资源共享课1门；主编国家级精品教材1部，完成教改项目17项、教改论著12篇（部）。她关心学生全面发展，创新课程思政，春风化雨立德树人；尊重学生个体差异，教学中分层制订目标，精准施教，不让任何一个学生掉队。曾获国家级教学成果二等奖、北京市高等学校教学名师等荣誉。 02 窦桂梅 窦桂梅，女，汉族，1967年4月生，中共党员，清华大学附属小学校长、教师。她立足讲台34年，把儿童成长当作最高荣誉，从“基于教材，超越教材；立足课堂，超越课堂；尊重教师，超越教师”三个超越的探索，到“语文立人”的主题教学的提出，“1+X课程”的整体建构，再到“成志教育”立德树人育人模式的构建与实践，在培养担当民族复兴大任的时代新人的道路上留下坚实脚印。她心系全国儿童和教师，通过清华附小互联网学校，向900个贫困县3800个远程教学站输送课程。新冠肺炎疫情防控期间，她带领团队273位教师，承担国家云课堂346节微课和“同上一堂课”816节电视直播课。曾获全国模范教师、全国师德先进个人等荣誉。 03 张伯礼 张伯礼，男，汉族，1948年2月生，中共党员，天津中医药大学教授、中国工程院院士。他从事医学教育38年，培养硕士博士研究生280余名。他倡导成立“勇博励志班”，创新第二课堂运行机制；注重开展院校+师承教育，推行中医学实践教学模式改革；主持制定首个中医本科医学教育标准以及世界中医学教育史上首个国际标准《世界中医学本科教育标准》，建立国际中医师资培训基地，引领世界中医教育健康发展。新冠肺炎疫情防控期间，他带领团队实现武汉江夏方舱医院病人零转重、零复阳、医护人员零感染。曾获全国优秀共产党员、全国先进工作者等荣誉。 04 蔡丽华 蔡丽华，女，汉族，1974年11月生，中共党员，天津市津南区葛沽实验小学教师。她坚守农村学校教育教学一线26年、班主任工作23年，倡导小学数学诗样教学，形成严谨细腻、语言优美、训练高效的教学风格。她多次放弃调转到城镇学校工作的机会，在农村教育一线坚持立德树人，赢得了学生的喜爱。被车祸夺去右臂的学生在她的精心呵护下健康成长，被评为天津市自强学生。她先后到甘肃、河北等地送教，主场讲座20余次，培训新入职教师、骨干教师千余人。曾获全国优秀教师、天津市劳动模范等荣誉。 05 袁雅冬 袁雅冬，女，汉族，1962年11月生，中共党员，河北医科大学第二医院内科教研室主任、教授。她从教36年，积极贯彻落实“三全育人”教育理念，指导研究生70余人。她担任高等学校临床医学类专业教学指导委员会委员，承担教学改革项目6项，培训学生参加全国高等院校大学生临床技能竞赛荣获华北赛区冠军。她在做好教育教学和临床工作的同时，积极参与抗击SARS、H1N1、新冠肺炎等重大疫情工作。曾获全国卫生健康系统新冠肺炎疫情防控工作先进个人、首届百名全国住院医师心中好老师等荣誉。 06 王金湖 王金湖，男，汉族，1968年10月生，中共党员，河北省黄骅市南排河镇中心学校校长、教师。他扎根教育33年，足迹踏遍黄骅港到歧口河海岸线。他以“慢”教育教诲师生，匠心教研；以品行感染师生，教出三代人，教育思想浸遍渔区。他首创“261”节次，力推“15—10—15”高效课堂，完成了《大歧口》《走进渤海剪纸艺术》等校本课程，主持编写的《美丽家乡·南排河》园本教材广受欢迎。他自撰文篇，自制课件，扎根乡间，努力让每一个孩子接受公平教育，坚持做一名有着红荆条精神、情系海堡的教育人。曾获河北省优秀乡村教育工作者等荣誉。 07 常晓明 常晓明，男，汉族，1954年11月生，中共党员，太原理工大学教授。他扎根教育34年，积极探索中国高等理工科创新人才培养模式，于2003年自筹资金创建晓明研究室。他以“兴趣驱动、早期培养、项目引导、文化熏陶”的理念引导学生开展课外实践活动，所带学生平均每年自主参与研发时间1500小时以上。他致力于提升学生综合素养、科研素质和创新能力，培养出百余名高素质工科创新人才，探索出基于CSCP范式（文化熏陶—育人＆育才结构—项目实践—能力达成）的工科创新人才培养模式。曾获全国万名优秀创新创业导师、山西省五一劳动奖章等荣誉。 08 兰会云 兰会云，男，汉族，1987年2月生，中共党员，山西省朔州市朔城区一中教师。他把养成教育作为班级管理的基础，注重运用激励机制调动学生学习的主动性，让学生成为班级的主人，用心参与到班级管理中来。他用爱心感染学生、用制度培养学生习惯、用真心引领学生成长，带领学生骑行1800公里，涂鸦校园井盖，静观夜空烟火，因独特的教育理念，成为网友们口中“别人家的老师”。他始终以“不放下每一个学生”为行为准则，树立他们的自信心，让每一片绿叶都享受“爱”的阳光。曾获山西省时代先锋等荣誉。 09 孙 炯 孙炯，男，汉族，1946年8月生，内蒙古大学教授。他忠诚于党和人民的教育事业，40年坚守边疆民族地区数学人才培养工作，形成“幽默风趣，把复杂的问题简单化”的独特教学风格。他作为带头人建设的“数学分析”系列课程《数学分析选讲》《泛函分析》被评为国家级视频公开课、国家级精品资源共享课。他致力于微分算子领域的研究工作，主持多项国家级研究项目，研究成果被国际同行认可并获较高学术评价。他投身于民族教育事业，探寻提高少数民族预科班培养质量的路径，先后培养47名硕士博士研究生，为民族地区培养了一大批优秀数学人才。曾获国家级教学成果二等奖等荣誉。 10 乌云其木格 乌云其木格，女，蒙古族，1972年5月生，内蒙古自治区锡林郭勒盟苏尼特右旗赛汉塔拉镇第三小学教师。她忠诚党的教育事业，从教28年来，无论担任什么职务，从未离开过她热爱的讲台，深受学生爱戴、家长欢迎和同行赞誉。她多次到盟内各旗县巡回支教，承担“全盟小学语文整体改革”实验任务，率先试行以“学生为主、教师为导、练习为链”的教学模式，让孩子在潜移默化中受到教育。曾获全国模范教师、内蒙古民族团结进步模范个人等荣誉。 11 陈温福 陈温福，男，汉族，1955年12月生，民盟盟员，沈阳农业大学教授、中国工程院院士。他站定三尺讲台，情系学子，服务“三农”，潜心创新人才培养。讲授的本科课程《现代农业科技进展》《专业教育（农学）》深受师生欢迎。他长期从事稻作科学研究与教学工作，在籼粳稻杂交育种、水稻理想株型、超高产育种及生产技术集成等方面做了大量开拓性工作，取得多项研究成果，发表论文300多篇、出版专著4部、译著1部。曾获全国五一劳动奖章、全国模范教师等荣誉。 12 马晓春 马晓春，男，汉族，1961年3月生，民革党员，中国医科大学教授。他是中国重症医学主要开创者之一，2002年从日本滋贺医科大学博士毕业后，牵头组建学校重症医学科，开创辽宁省重症医学先河。他重视人才教育培养，组建辽宁省ICU医生、护士培训基地，积极推动重症医学住院医师规范化培训与专科规范化培训，加强重症医学人才梯队建设。坚持临床与科研齐步走模式，先后培养百余名研究生，多数成长为重症医学学科带头人。新冠肺炎疫情防控期间，他牵头组建辽宁省集中救治中心，先后赴黑龙江、吉林指导抗疫工作。曾获首届辽宁好人·最美医生、辽宁省五一劳动奖章等荣誉。 13 金永七 金永七，男，朝鲜族，1969年4月生，中共党员，吉林省白山市长白朝鲜族自治县新房子镇虎洞沟村小学教师。32年前，他毅然前往偏远、最缺老师的虎洞沟村小学任教。其间他放弃到镇中心校任教的机会，一直坚守乡村教师岗位。他以校为家，既是老师又是父母，帮学生热饭、洗衣、辅导功课。为让山里的孩子全面发展，他自编乡土教材，开齐音、体、美等10多门课程。为让孩子们更好地学习生活，他收集废旧烟盒制作学具，把旧油桶改造成火炉，自己动手修缮校舍。他用日复一日的坚守，送全村300多个孩子走出了大山，让近百户家庭实现了脱贫致富。曾获全国模范教师等荣誉。 14 高 夯 高夯，男，汉族，1956年10月生，中共党员，东北师范大学教授。他坚持“教人求真、学做真人”的理念，提倡“问题驱动+互动研讨”式教学，着眼学生全面、个性、终身发展，为文科生开发《人文数学》课程与教材，并将人文数学课程做成了网络课程，在 “学堂在线”平台上线，选课人数达2万余人。他带领团队探索实施的教师教育新模式，走出了一条教育扶贫的新路，创建《高观点下的中学数学》课程与教材，将中学数学与大学数学高度融合，被全国师范大学广泛应用，多项教学成果荣获国家级和省部级奖励。曾获全国模范教师、吉林省教育系统先进工作者等荣誉。 15 刘永坦 刘永坦，男，汉族，1936年12月生，中共党员，哈尔滨工业大学教授、中国科学院院士、中国工程院院士。他是我国杰出的战略科学家、工程教育家，我国对海探测新体制雷达理论与技术奠基人和引领者。他从教60年，培养了我国空间遥感、雷达技术、电子对抗等领域的一大批领军人才，为学科发展作出巨大贡献。他将科研中的问题和成果直接带到学科发展方向中，用真实的科研问题训练和培养学生的科研能力。他开设10多门电子工程的专业课，并根据自己的科研成果出版多部专著。曾获国家最高科学技术奖、全国教育系统劳动模范等荣誉。 16 李 果 李果，男，汉族，1966年2月生，中共党员，黑龙江省齐齐哈尔市泰来县大兴镇中心学校校长、教师。师范专业毕业后，他放弃留县城的机会，返回家乡开启了农村教育的梦之旅。他35年坚守农村教育一线，从教育的价值取向出发开启改革实践，形成了特色的“发展目标教育”改革实践，使学校既具有乡村特色，又有真实的素质教育内涵，既能为每一个农村孩子的发展奠基，也能为当地脱贫攻坚和乡村振兴助力，被认为是“农村教育改革教科书式的范例”。曾获黑龙江省骨干教师、黑龙江省魅力校长等荣誉。 17 张文宏 张文宏，男，汉族，1969年8月生，中共党员，复旦大学教授。他积极投身课程思政教学，在十数年的教学生涯中，把育人作为最重大的责任。他担任复旦大学上海医学院临床医学院内科学系主任，新冠肺炎疫情防控期间，不仅带头奋战在医疗救治一线，还带领学生积极投身科普工作，撰写科普文章，进一步激发学生的责任感使命感。他以专业冷静的分析，为大众正确认识新型冠状病毒不断发声。他领衔开设的复旦大学上海医学科《传染病学》入选上海市精品课程。曾获全国创新争先奖、教育部新世纪优秀人才等荣誉。 18 杨 荣 杨荣，女，汉族，1966年4月生，中共党员，上海市实验小学校长、教师。她从教32年，以“做一个成功播种教育幸福的人”为职业追求，坚持“尊重生命，开放教育”的办学理念，通过制度管理和文化引领，带动学校持续发展；通过课程改革，助力学生成长，成就教师专业发展；通过教育科研，破解瓶颈难题。她着力打造师资队伍，先后培养30多位高级职称教师，培养多名校长成为上海市特级校长。她主动参与教育扶贫项目，连续多年赴云南普洱支教。曾获全国五一劳动奖章、全国先进工作者等荣誉。 19 柏纪荣 柏纪荣，女，汉族，1964年1月生，江苏省连云港市赣榆区黑林中心小学教师。师范毕业以来，她一直扎根山区，爱岗敬业，探索农村教育的有效途径，形成了富有特色的个人教学风格。她用自己的实际行动践行“没有爱就没有教育”的思想，教学成果和教科研成果多次获奖，发表文章40余篇。35年来，她始终与山村孩子不离不弃，组建“爱心小组”，五年如一日照顾残疾女孩，精心呵护白血病患儿，当起了十几名儿童的“爱心妈妈”，主动向贫困生捐款捐物。曾获全国模范教师、江苏省最美教师等荣誉。 20 汤国安 汤国安，男，汉族，1961年6月生，民盟盟员，南京师范大学教授。他从教33年来，一直将“以身立教” “教会学生做人”作为为师之本，是学校师德师风宣讲团核心宣讲员。他坚持给本科生当班主任，身体力行影响和培养学生，所带班级被评为省级优秀班集体。他以大爱精神关心每一位学生，指导的本科生入围“全国大学生年度人物”“感动中国测绘人物”。他把思政内容融入专业课堂，首创了“红军长征GIS”“一带一路GIS”“精准扶贫GIS”等课程思政教学案例并汇编出版国家精品课程。曾获全国模范教师、教育部高等学校教学名师等荣誉。 21 李兰娟 李兰娟，女，汉族，1947年9月生，中共党员，浙江大学教授、中国工程院院士。她倾力教书育人，采用“多元融合”理念，在医教研融合、多学科联合攻关、立体化教材建设中形成三条育人主线，以坚韧、执着、奉献言传身教，培养了一大批传染病学领域的骨干人才。她倡导并践行“严谨求实、开拓创新、勇攀高峰、造福人民”的科学精神，创建李氏人工肝系统，是我国人工肝事业的开拓者。近年来承担SARS、甲型H7N9禽流感等传染病诊治研究任务，取得原创性成果。新冠肺炎疫情防控期间，73岁的她作为国家高级别专家组成员多次奔赴武汉抗疫一线，被誉为最美逆行者。曾获国家科技进步特等奖、浙江省教学成果一等奖等荣誉。 22 范 群 范群，女，汉族，1968年12月生，中共党员，浙江省舟山市嵊泗县初级中学教师。自1989年参加工作以来，她踏实工作，勤恳做人，视事业如生命，谢绝高薪邀请，坚守在海岛一线。担任班主任31年来，她视孩子如子女，用爱温润渔家孩子心田，下小岛、走渔家，家访每一个学生。她追求育人的艺术，探索“生生相长”育人模式，受到同行高度肯定，“雁行小队的管理模式”成为浙江省十大素质教育案例。她努力发挥引领辐射作用，建设的省级名师网络工作室和市级名班主任工作室学员超过600人。曾获全国劳动模范、全国优秀教师等荣誉。 23 叶连平 叶连平，男，汉族，1928年9月生，中共党员，安徽省马鞍山市和县卜陈学校退休教师。他热爱党的教育事业，始终以一名优秀共产党员的标准严格要求自己，几十年扎根基层，全心全意为广大学生特别是为农村留守儿童服务。他情系教育，立德树人，不仅讲授文化课，更用自身言行引领孩子们如何做人。他对自己很抠，一件棉背心穿了快60年还舍不得扔，但对孩子很大方，几乎把所有钱都花在孩子们身上。如今已92岁高龄的他，依然坚守在三尺讲台，坚守在留守儿童之家，无私奉献、不求回报。曾获全国道德模范、最美奋斗者等荣誉。 24 孙 浩 孙浩，男，汉族，1980年10月生，中共党员，安徽省宿州市埇桥区汴河中心小学教师。他扎根乡村教育20年，用一颗真诚的爱心做农村娃身边最亲的人，走进留守孩子们的内心，帮助他们树立正确的学习目标。他深入研究农村课堂，形成了质朴自然的教学风格，发表多篇教学感悟，20多篇论文在省市获奖，成为年轻的省级教坛新星。他每年进行公开课讲座10多场，有效带动了一批教师的专业成长。他积极响应号召，远赴新疆皮山县开展援疆支教工作，为促进民族团结、助力教育脱贫作出了贡献。曾获全国模范教师、新疆维吾尔自治区优秀支教教师等荣誉。 25 林蓉金 林蓉金，女，汉族，1964年4月生，中共党员，福建医科大学第一临床医学院临床护理教研室主任。从教36年来，她将丰富的专业知识与临床实践案例相结合，以严谨的工作作风和扎实的专业技能，为学生树立了良好的职业榜样。她每年完成300多名护生临床教学管理工作，教学质量及学生满意度均居前列。她重视护理教学与科研，近5年发表论文12篇。新冠肺炎疫情防控期间，她主动请缨，带队接管湖北省宜昌市第三人民医院ICU及普通病房护理工作，出色完成支援抗疫任务。曾获全国五一巾帼标兵、全国卫生系统先进工作者等荣誉。 26 林立灿 林立灿，男，汉族，1963年9月生，中共党员，福建省福州市第一中学教师。他在教学中一直提倡还物理教学之本然，在传授物理知识的同时，更注重物理学科所承载的育人功能，走出了独特的教学风格。他不搞题海战术，而是教给学生探索和研究问题的方法，让物理课充满“物理味道”。他主张把更多物理实验展示给学生，牵头在学校建立起量子信息科学创新示范实验室，成为学校物理学科的“前沿阵地”。他坚持教育教学要顺应时代前进的步伐，必须教在今天，想到明天。他在省内外开设教育专题讲座近百场、公开课20余节，指导培养了几十名省内外年轻教师。曾获全国模范教师等荣誉。 27 程 风 程风，女，汉族，1989年8月生，中共党员，江西省上饶市鄱阳县莲湖乡四望湖小学校长、教师。她用信念扬起乡村教育的风帆，从山区到湖区，从教学点到村完小，从产房到课堂，耕耘一方沃土，守住一片蓝天，书写新时代乡村教育新风尚。她先后转战3所农村薄弱学校，带领每所学校都发生巨大变化。她让山区学校从无人入学到无人外流，撑起一村人的希望。她让孩子在家门口就能享受优质教育，致力于乡村教育的薪火相传。她用实际行动号召身边更多的年轻教师主动投身偏远乡村。曾荣获全国模范教师、全国最美教师等荣誉。 28 张 伟 张伟，女，汉族，1963年5月生，九三学社社员，南昌大学第一附属医院院长、教授。30多年来，她以立德树人为自身事业的出发点和落脚点，始终坚守在教学一线，在呼吸病学教育教学、学科建设、人才培养等方面作出突出贡献，全力打造国家临床教学培训示范中心。她担任江西省新冠肺炎疫情防控高级别专家组组长，奔赴多地指导全省疫情防控和医疗救治，率先提出完善救治体系，全力构建省—市—县三级远程会诊平台，累计收治患者215例，治愈出院率达99.5%。曾获全国劳动模范、全国五一巾帼标兵等荣誉。 29 马承恩 马承恩，男，汉族，1961年10月生，中共党员，山东大学第二医院重症医学科主任。他扎根医学教育28年，坚持经验和理论相结合的教学模式，倡导问题导向、寻根溯源的教学方法，深受学生喜爱。他把全部身心奉献给医学事业，2002年担任中国援助非洲医疗队队长；2008年接收来自汶川的伤者，实现了零死亡、零截肢、零感染、零并发症；2020年援鄂抗疫，他不顾自身高血压和糖尿病等疾病，主动请缨，作为医疗队队长兼临时党支部书记，带领全队奋战50多天，圆满完成任务。曾获山东省优秀医务工作者等荣誉。 30 魏亚丽 魏亚丽，女，汉族，1974年8月生，山东省潍坊商业学校教师。她坚守会计专业教学一线27年，用热情和奉献成就学生职业梦想，为学生提供个性化教育，把职业教育塑造成幸福的教育。她学识扎实、业务能力精湛，注重学生可持续发展，主持完成“3+4”中职本科贯通会计专业人才培养方案，取得丰硕育人成果。她注重实践教学，指导学生获全国职业院校技能大赛一等奖3次，指导学生3次创造点钞世界纪录。曾获全国职业院校技能大赛优秀指导教师、齐鲁最美教师等荣誉。 31 茹振钢 茹振钢，男，汉族，1958年12月生，中共党员，河南科技学院教授。他40年来致力于小麦育种科研与教学工作，承担国家级和省级项目20多项，带领小麦科研创新团队开展了小麦高产抗病育种、高光效小麦育种等多项研究。针对黄淮麦区的生态特点和生产需求，他相继培育并推广“百农62”“百农64”等小麦新品种。“矮抗58”成果累计推广3亿多亩，增产小麦140多亿公斤，实现增产效益300多亿元，是近30年我国小麦育种取得的一项重大技术突破，为保障国家粮食安全、推动黄河流域高质量发展作出了突出贡献。曾获国家科技进步一等奖、全国模范教师等荣誉。 32 李化勇 李化勇，男，汉族，1961年11月生，河南省信阳市罗山县彭新镇公山小学教师。他是一名教师，也是一名“船夫”，38年来屡次放弃离乡进城的调动机会，为了节省孩子上下学时间，坚持用小船摆渡学生。他潜心研究复式教学法，重点研究一二年级复式教学方法、农村教学点语文高效课堂研究，在全县得到推广。他帮扶的留守儿童近百人次，每学期初都要整理留守儿童档案，建立家庭联系卡，联系商会资助困难学生求学，让学生从关爱中寻求前进的力量。曾获全国模范教师、河南省优秀教师等荣誉。 33 胡 豫 胡豫，男，汉族，1964年4月生，中共党员，华中科技大学同济医学院第一临床学院院长、教授。新冠肺炎疫情防控期间，他带领团队构建涵盖“诊断筛查、患者收治、重症救治、康复管理”的全链条防治网，落实开展核酸检测、改造重症患者定点医院、开建方舱医院。他作为国家重点学科带头人，积极推进教育教学与信息技术、科研创新有机融合，培养了大批卓越医学人才。主持建设高校本科精品在线开放课程，开展基于SPOC的混合式教学改革，结合临床教学特点，应用于理论课、教学查房及临床技能课等诸多教学环节中，有效提升了教学成效。曾获国家科技进步二等奖、宝钢教育基金优秀教师等荣誉。 34 吴又存 吴又存，男，汉族，1971年7月生，中共党员，湖北省武汉市解放中学教师。他坚持27年磨一课，把思政课上成学生最喜爱的课程，在润物无声中探寻出一条立德树人的有效途径。他引入吟诵诗词教学法，坚持课前时政演讲，让学生在社会服务中理解思政理论。他将身边抗疫先进事迹转化为思政活教材，主讲云端思政课，引导近百万青少年坚定正确价值观和抗疫必胜信念。他编写统编教材《道德与法治》，出版2部个人专著，发表论文200余篇。他资助家庭困难学生，用高尚人格感染学生。曾获全国模范教师、湖北省五一劳动奖章等荣誉。 35 吴安华 吴安华，男，汉族，1962年10月生，中共党员，中南大学湘雅医院感染控制中心名誉主任、教授。他扎根教学一线35年，践行“一生所学、报效祖国”的医者大爱，负责医院感染监控管理培训基地建设，为全国各级各类医院培养感控专业人才近2万名。他在疫情初期独自逆行武汉，成为湖南首位支援武汉的医疗专家。在武汉培训近1.5万医务人员，为援鄂医护人员“零感染”作出突出贡献。他牵头和参与制定12项国家标准，其中4项奠定了我国感染预防与控制方法论的基础。曾获全国卫生健康系统新冠肺炎疫情防控工作先进个人等荣誉。 36 彭林富 彭林富，男，汉族，1967年9月生，中共党员，湖南省衡阳市常宁市塔山瑶族乡中心小学教师。37年来，他一直坚守在乡村教育的“神经末梢”，足迹遍布全乡十多个教学点。他走访帮扶贫困学生千余人，像亲人一样帮助孩子们煮饭、洗衣，为他们辅导功课，号召社会爱心人士伸出援手。他还关心照顾残疾学生，发现他们的特长，用爱心帮助他们重拾自信、健康成长。经过多年的付出，培养了一批又一批乡村孩子成人成才，为阻断贫困代际传递、助力打赢脱贫攻坚战作出了贡献。曾获全国模范教师、湖南省最可爱乡村教师等荣誉。 37 钟南山 钟南山，男，汉族，1936年10月生，中共党员，广州医科大学教授、中国工程院院士。他从教从医一甲子，以其名字命名的广州医科大学及广东实验中学“南山班”是示范性教学集体，领衔的教师团队被认定为首批“全国高校黄大年式教师团队”，为呼吸疾病领域培养了大量接班人。他致力于推动国家重大呼吸道传染病防控体系建设，带领团队建立国际先进的新发特发呼吸道重大传染病“防—监—治—控”链式周期管理体系，建立覆盖全国的流感监测哨点，创立呼吸病毒滴度预警技术，全病程纵向动态监测。从“非典”到新冠肺炎疫情，一直投身抗疫一线，成为公共卫生事件应急体系建设的推动者。曾获改革先锋、国家科技进步一等奖等荣誉。 38 张忠德 张忠德，男，汉族，1964年9月生，中共党员，广州中医药大学教授。他从事中医急诊教学32年，潜心教书育人，培养硕士博士研究生50多名。他在湖北抗疫一线坚持临床教学，创新性提出“急救思路引导教学法”，把临床诊治思路推前至课堂，将跨学科并行式PBL教学模式应用于中西医急症学教学中，使教学效果达到最优化。强化中医诊疗特色在急症学及传染病学中的运用，将“中西协同，突出中医特色”的理念贯穿教学始终。积极引进客观结构化临床考核（OSCE）， 综合评价学生医学实践技能，进一步优化临床教学。曾获全国卫生健康系统新冠肺炎疫情防控工作先进个人、广东省五一劳动奖章等荣誉。 39 陈 良 陈良，男，汉族，1979年8月生，中共党员，广西理工职业技术学校教师。他扎根八桂壮乡职教17年，致力于少数民族教育与职业教育融合，把培养广西少数民族技艺人才作为使命。开创了中职学校建筑装饰专业“工地学校”教学模式和少数民族技艺新生代传承人“活态”培养模式，推进教学做一体化与产学研相结合，着力培育学生的工匠精神和创新能力。指导学生在技能大赛中获全国金牌，主持国家名师工作室服务广西30多所职业学校，每年为2000多名职教教师提供指导，为20多家企业培养3000多名能工巧匠。曾获全国模范教师、国家级教学成果二等奖等荣誉。 40 陈 留 陈留，女，汉族，1977年4月生，中共党员，广西民族师范学院附属第二小学教师。她24年扎根祖国南疆边境小学教育一线，努力推进教育扶贫，让先进教育理念在南疆生根开花。课堂上她鼓励孩子们试错、动手实践，用智慧和爱心为边境壮乡儿女筑起启蒙学习的灯塔。她引领边境教师队伍专业发展，探索多终端、多形式的培训模式，有效提升教师专业能力。她长期跟踪研究边境教改中的重点难点问题，研创“基于边境小学生多阶数学思维学习场”方案，提升孩子学习力，提升教师课程领导力，为推动边境民族地区小学教学变革和教育均衡作出贡献。曾获全国优秀教师、广西教学名师等荣誉。 41 李 琴 李琴，女，汉族，1981年9月生，中共党员，海南省直属机关第二幼儿园教师。她扎根幼教工作20余年，始终把贡献国家学前教育事业当作实现人生理想的舞台。深入研究与实践幼儿海洋意识教育，相关教学成果在多地推广，产生了全国性的影响。连续6年承担海南区域帮扶和农村幼儿园指导任务，2019年起积极参与对四川凉山彝族自治州幼儿园的送教援培活动。新冠肺炎疫情防控期间，带领工作室自制抗疫主题视频150个、设计并指导保教活动60个，为幼儿居家期间的科学保教贡献力量。曾获全国模范教师、海南省“南海名家”等荣誉。 42 张云阁 张云阁，男，汉族，1963年4月生，中共党员，海南大学教授。他三十五年如一日辛勤耕耘在高校思政课教学第一线，深深影响着学生的世界观、人生观和价值观，被称为学生思想的领航人。率领团队历时11年成功构建高校思政课“一主三辅”实践教学模式，实现了我国高校思政课实践教学“落实难”、理论教学与实践教学“两张皮”等问题的重大突破。他主持的国家级精品在线开放课程《马克思主义基本原理概论》，使国内95所高校的10万大学生选学受益。曾获国家级教学成果二等奖、教育部思想政治理论课教师年度影响力人物等荣誉。 43 杨浪浪 杨浪浪，女，汉族，1972年10月生，中共党员，重庆市人民小学校长、教师。她坚持教育是一项慢事业，用“好奇、勇敢、责任、荣耀”的学校精神引导孩子走好每一步。她挖掘传承学校红色基因，将爱国主义教育、革命传统教育融入学校教育全过程，促进学生全面发展。大力实施课程改革，建立“体验、开放、综合”的EOC课程体系，发挥了示范引领作用。联合6省开展校长培训，帮助10个边远区县学校发展。创建重庆市第一所小学国际部，入选国家首批孔子课堂。曾获全国五一劳动奖章、全国三八红旗手等荣誉。 44 李加纳 李加纳，男，汉族，1957年9月生，中共党员，西南大学教授。他36年精心教书，潜心育人，献身农业科研，直接指导的硕士博士研究生超过120名，桃李遍天下。作为油菜研究专家，在甘蓝型黄籽油菜基础研究与生产应用方面处于国际领先地位，先后主持国家和省市重点科研项目70余项，获国家和省部级科技奖励13项；育成30余个油菜新品种，领衔的油菜教师团队入选首批“全国高校黄大年式教师团队”。他情系“三农”，推广优质油菜应用面积8000多万亩，为农民和加工企业增收增效100多亿元。曾获全国五一劳动奖章等荣誉。 45 康 焰 康焰，男，汉族，1965年4月生，中共党员，四川大学华西临床医学院教授。他身体力行，践行大医精诚的理念，积极参与临床医学、康复治疗学等专业本科课程教学工作。他60天奋战在武汉抗疫一线，繁忙工作之余，还为临床医学院全体医学生上特殊的“开学第一课”，用行动诠释医者的责任与担当。他创建本科—研究生—毕业后全链条重症医学人才培养体系，着力打造呼吸治疗师这一特殊职业，在疫情防控中发挥了重要作用。曾获全国卫生健康系统新冠肺炎疫情防控工作先进个人、四川省五一劳动奖章等荣誉。 46 建 红 建红，女，藏族，1979年2月生，中共党员，四川省甘孜藏族自治州德格县马尼干戈初级中学校长、教师。参加工作以来，她先后从事小学教学、教导主任、小学校长、中学校长等工作。17年间，一直坚守在海拔4000米以上的藏区腹地，时刻以党员的标准严格要求自己，坚持践行教育诺言是最好的职业操守，强化管理是最大的使命召唤，争做教育者与思考者，以“实验性、示范性”为追求，全面实施素质教育，扎实推进教学改革，得到学生爱戴、家长赞誉、同行好评。通过努力，所在学校就学学生人数由14个教学班560余人发展到27个教学班1000余人。曾获全国优秀教育工作者等荣誉。 47 肖 敏 肖敏，女，汉族，1977年3月生，四川省泸州市特殊教育学校教师。从事特教24年以来，她秉持“适性而教，以爱育爱”的教育理念，真情付出，潜心育人。在聋生语文等学科教学中，她以心理辅导、社会实践、课外阅读、多元表达等方式破解沟通障碍，联通无声世界与有声世界。带领团队建设“听障学生就业心理指导”“听障学生手工艺”“残障学生校园游戏”“重度多重障碍儿童送教上门”等系列校本课程，取得良好教育效果。主动承担对薄弱特殊教育学校的支教工作，充分发挥辐射引领作用。曾获教育部“特教园丁奖”、四川省教学成果一等奖等荣誉。 48 莫 非 莫非，女，汉族，1968年3月生，中共党员，贵州医科大学教授。她从事教育工作29年，积极推进教改工作，提升教学水平，重视思政教育与专业教育的充分融合，致力于学生人文思想教育和职业道德方面的培养，深受学生喜爱。积极参与本科学生的管理与培养，组织开展“走进校园，我们和你一起成长”专业辅导员活动，近3年来，主编和参编《临床基础检验》《临床基础检验形态学》等6部教材，发表论文13篇。2020年2月到湖北鄂州，始终战斗在新冠肺炎疫情防控第一线，作为援鄂医疗技术队临时党支部书记，为抗击疫情作出了重要贡献。曾获贵州省委省政府援鄂记功奖励等荣誉。 49 曹凤英 曹凤英，女，布依族，1971年3月生，中共党员，贵州省贵阳市南明区南明小学校长、教师。她从教30年，长期扎根教育一线，办学成绩得到社会和家长普遍赞誉。坚持以人为本，提出“让每一个孩子在阳光下健康成长”的办学理念，以儿童的视角来改进教学。长期为农村学校送教送培，2019年深入贵州省从江县丙妹镇大歹小学开展3年组团式驻点帮扶，助力教育脱贫攻坚。新冠肺炎疫情防控期间，坚守校园，带领教师圆满完成“空中黔课”课程资源录制，为打赢疫情防控阻击战默默奉献。曾获全国教育系统先进教育工作者等荣誉。 50 何 梅 何梅，女，汉族，1987年11月生，中共党员，贵州省毕节市赫章县城关镇中心幼儿园教师。她钟爱幼教事业，以慈母之心架起育人之桥，接送学生过河，为贫困山区学生提供免费午餐。2020年7月2日，赫章县发生4.5级地震，她率先冲进教室，采取先避后撤措施，在17秒内让32名孩子安全撤离教室，1分钟内完成全部躲避和撤离工作，确保孩子们在大灾面前安然无恙。她坚持每周开展一次适合幼儿年龄特点的安全主题教育活动，每月开展一次安全隐患排查治理，每学期开展一次防震演练，提高幼儿安全意识和自我保护能力，为社会树立了正能量的幼儿教师形象。曾获贵州省教学科研论文奖。 51 张桂梅 张桂梅，女，满族，1957年6月生，中共党员，云南省丽江华坪女子高级中学校长、教师。她坚守滇西贫困地区40多年，投身深度贫困山区教育扶贫主战场，为当地教育脱贫作出重要贡献。建成针对贫困山区家庭困难女孩的全国第一所全免费女子高中，使1600多名贫困家庭学生圆梦大学。长期拖着病体忘我工作，将自己工资、所获奖金和社会捐助诊疗费等100多万元全部用于兴教办学，用实际行动兑现着“只要还有一口气，就要站在讲台上”的诺言，用不懈追求书写着不忘初心、牢记使命，为党和人民事业永远奋斗的绚丽人生。曾获全国先进工作者、全国最美乡村教师等荣誉。 52 张无敌 张无敌，男，汉族，1965年2月生，中共党员，云南师范大学教授。他从事生物质能教学、科研及推广应用34年，先后培养硕士博士研究生80余人。注重培养学生的动手和创新能力，指导学生获得各类科技竞赛奖30余项。培训农村能源技术员和农户万余人次，举办国际沼气技术培训班，受训人员来自近20个国家。在10多个发展中国家进行示范、推广和培训农村能源产品与技术，建立了以沼气工程为纽带的4F农业生态循环模式，生物柴油制备技术、沼气相关技术已授让多家企业使用。曾获全国模范教师、全国先进工作者称号等荣誉。 53 卓 玛 卓玛，女，藏族，1980年8月生，中共党员，西藏自治区山南市第三小学教师。她扎根教育19年，先后主动在3所高海拔地区小学任教。近5年，她在省级以上刊物上发表论文10篇、文章50多篇，开设校内外讲学、讲座100余次，指导学生写作、吟诵、播音多次获奖，编写校本教材10余本。她是家校共育的知心辅导员，长期承担全市全校家长及妇女培训工作，每年家庭教育讲座不少于10场。她是教育扶贫的积极行动者，时常忙碌在福利院孤儿学生和学困生之间，捐款捐物，精准施教，带动影响一大批老师参与到无偿奉献的志愿者行列。曾获西藏自治区师德标兵、西藏自治区学科带头人等荣誉。 54 杨维周 杨维周，男，汉族，1961年4月生，中共党员，西藏民族大学教授。他从教36年，钟爱民族高校思想政治理论课教育教学事业，领衔《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程教学团队，探索创新出了一条民族高校思想政治理论课教学实现“两个转化”的新途径。他一心一意坚守教改科研之路，围绕坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位进行研究，取得优秀成果。毫不懈怠抓马克思主义理论学科建设，推动学校马克思主义理论学科成为国家民委重点学科与一流重点建设学科。曾获全国优秀教师、全国高校优秀思想政治教育工作者等荣誉。 55 丁海燕 丁海燕，女，回族，1967年9月生，中共党员，陕西省咸阳市旬邑县马栏齐心九年制寄宿学校教师。她为山区教育事业奉献30余年，任教期间，翻山越岭，到学生家为学生辅导、补课。把每一个学生当成自己的孩子对待，给家庭贫困的学生送吃送穿，被孩子们亲切地称为“丁妈妈”。热心帮助同事，指导年轻教师，深得大家信任。工作之余深入到学生和群众中，利用家访等时机，讲述民族团结的重要性。尽管自己生活拮据，但依然长期义务照料村上的两名孤寡老人，用实际行动书写师者风范，诠释立德树人。曾获全国民族团结进步模范个人、陕西省教书育人楷模等荣誉。 56 马肖容 马肖容，女，汉族，1970年9月生，中共预备党员、九三学社社员，西安交通大学第二附属医院教授。她扎根西部，坚守一线教学27年，树立了“本科为根、学生为本、情怀在心、传承西迁”育人信念，凝炼了“坚守教育理想高地、突出临床岗位胜任、涵养医学人文关爱、强调综合素养教育”教学特色，取得了系列教学成果。新冠肺炎疫情防控期间，第一时间报名，驰援武汉抗击疫情53天，首创“三联三快速”方案进入国家第七版诊疗方案。创立“停课不停学、育人不掉线”“战疫师生直播间”等特色教学法，获得师生好评。曾获陕西省教学名师、陕西省教学成果一等奖等荣誉。 57 王良璧 王良璧，男，汉族，1964年6月生，中共党员，兰州交通大学教授。他刻苦努力，深入研究师生关系的内涵，积极创新教学方法，提高学生接受知识的效率、牢靠性和运用能力。负责铁道车辆热工实验室和《流体与热科学》教学团队建设，重视学生实验及教师科研平台的建设，培养形成年龄结构合理、具有较高教学科研素质的团队。在对流传热基础理论、复杂结构换热器数值设计方法等方面取得创造性成果，对提高列车运行可靠性发挥重要作用。曾获国家科技进步二等奖、甘肃省高校教学名师等荣誉。 58 赵洪涛 赵洪涛，男，汉族，1968年10月生，中共党员，甘肃省白银市会宁县第二中学教师。他从教31年，长期兼任班主任工作，爱生如子，尽职尽责，获得学生及家长好评。注重教学研究，发明“听—读—品—说—吟”古诗词五环节教学法，深受学生欢迎。出版专著《中学经典名著赏析》《心灵的阳光》等，发表论文50余篇，主持完成的课题《中学古诗词人本主义教学方法——“吟唱法”研究》得到认可和推广。他用长期的坚守，培养多名学生成为有用之才，为提升贫困地区教育质量、助力脱贫攻坚作出了贡献。曾获甘肃省优秀教师、甘肃省青年教学能手等荣誉。 59 樊海宁 樊海宁，男，汉族，1970年1月生，中共党员，青海大学附属医院教授。他从教20余年，从事肝胆胰外科专业临床、教学和科研工作，扎根临床教学一线，因材施教，勤勉育人，培养了大批人才。他注重公益行动，带领团队数次深入农牧区基层，足迹遍布三江源大地，行程近7万公里，筛查包虫病重点人群5.8万人，其中儿童约1.8万人。新冠肺炎疫情防控期间，担任青海省援鄂医疗队长逆行武汉抗疫，从临床救治、防控体系建设和疾病科研等多层面抗击疫情。曾获国家卫生计生突出贡献中青年专家、青海省五一劳动奖章等荣誉。 60 更松尼玛 更松尼玛，男，藏族，1965年5月生，中共党员，青海省玉树市第一民族中学校长、教师。他始终坚持在教学一线，担任校长职务的同时，依然承担两个班级教学任务。几十年来，他全身心扑在了学校里，是学校全年的“值班长”。他注重新课程改革，秉承“为了每一位学生的发展”和“为了促进每一位学生的成功”宗旨，推动实施“教师个体分析与学习成绩提高对策研究”“学生综合分析与综合提高对策研究”“藏族地区小学数学教学改革初探”等课题研究，取得明显成效。曾获国家教委中华扫盲奖、青海省中小学十杰校长等荣誉。 61 杨惠芳 杨惠芳，女，汉族，1968年1月生，中共党员，宁夏医科大学教授。她始终坚持在教学一线，指导的学生多次获得自治区级优秀毕业论文。注重教学研究，主持完成多项本科教学工程项目和研究生创新项目，主、参编教材和专著十余部，发表论文100余篇，其中SCI收录16篇。新冠肺炎疫情防控期间，主动为学校师生宣讲疫情防控知识，编著出版《新型冠状病毒肺炎防控手册——公共卫生视野下的科学防控》《宁夏医科大学新型冠状病毒肺炎防控指南》，为抗击疫情贡献智慧和力量。曾获国家级教学成果二等奖、宁夏回族自治区教学成果特等奖等荣誉。 62 马景林 马景林，男，回族，1965年5月生，宁夏回族自治区吴忠市同心县田老庄乡深沟完全小学教师。他扎根农村教育35年，寓教于乐，坚持立德树人，真诚关爱每一个学生，使他们“亲其师、信其道、乐其学”。他一直包班，担任小学高年级语文、数学教学，始终严格要求自己，不断反思教学，提升教学技能，做到教学相长。新冠肺炎疫情防控期间，他主动承担起“空中课堂”评课和学生作业辅导的重任，并参与小学数学课后习题讲解微课制作，分享至周边学校，发挥引领示范作用。曾获宁夏回族自治区教书育人楷模等荣誉。 63 周金龙 周金龙，男，汉族，1964年3月生，中共党员，新疆农业大学教授。他扎根新疆36年，5次主动放弃到内地发展的机会，长期奋斗在新疆高等教育与水文水资源科研一线，培养了一大批政治坚定、专业扎实、乐于奉献的新疆水利科技人才，为新疆社会稳定和长治久安作出了突出贡献。他坚持为本科生授课，不断优化教学内容，改进教学方法，教学效果明显。他积极探索西部高校研究生培养模式，为他们创造良好的学习环境和交流机会，指导的9名硕士博士研究生获得国家奖学金。他积极参加学生管理工作，主动担任本科生班主任，并任20余名各民族本科生及研究生的“三进两联一交友”联系老师，成为学生的良师益友。曾获国家科技进步二等奖等荣誉。 64 徐桂英 徐桂英，女，汉族，1966年11月生，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市乌鲁木齐县第一中学教师。她坚守农牧区教育教学34年，坚持一切为了孩子，从生活上、心理上、情感上关爱农牧区学生，经常克服交通困难进行家访。她积极创新，开发出多个农村化学实验课，形成“探究、合作、生活化、分层”的独特教学风格。新冠肺炎疫情防控期间，她细致研究，认真备课，通过电话为上网有困难的学生进行辅导。多次课题研究，将研究成果运用于课堂教学，引领民族教师快速成长。曾获全国中学化学微课大赛一等奖、新疆课程与教学改革成果一等奖等荣誉。 65 吴向未 吴向未，男，汉族，1973年10月生，中共党员，石河子大学教授。他扎根边疆教育24年，潜心教改，因材施教，打破以疾病为中心、强调系统性的纵向教学模式，转向以患者症状和体征为中心的横向思维，重点培养学生成人成才。新冠肺炎疫情防控期间，他主动申请驰援武汉，以实际行动为学生树立模范榜样。他深入基层，耐心指导当地医师手术，搭建校院桥梁纽带，每月定期组织多学科专家深入县乡医院指导，为当地医师创造学习交流平台。先后主持参加国家级项目10余项，发表高水平论文百余篇。曾获国家突出贡献中青年专家等荣誉。 66 李 莉 李莉，女，汉族，1978年1月生，中共党员，新疆生产建设兵团第八师石河子第二中学教师。她扎根边疆教育21年，把每一堂课都当成一次人生历练，坚持教研教改，不断创新，教学成绩优秀。她走进孩子们的心田，军训时和学生同吃同住，运动会上和学生共担荣辱，劳动课中和学生体会快乐，用爱点亮每一个孩子的心灯。新冠肺炎疫情防控期间，她积极落实“停课不停学”要求，组织全校教师高效开展线上和复学后教学教研活动，有效提升了学校信息化应用水平和师生信息素养。曾获全国模范教师、新疆维吾尔自治区教学能手等荣誉。
0000-00-00 00:00人民日报 -
教育部：推动构建现代化强国建设需要的教育体系
近日，教育部党组理论学习中心组召开集中学习会，围绕“构建社会主义现代化强国建设需要的教育体系”主题，深入学习领会党的十九届四中全会、习近平总书记专题文集《论坚持党对一切工作的领导》及《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》精神，结合系统贯彻落实习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上重要讲话精神，对构建社会主义现代化强国建设需要的教育体系进行深入研讨，进一步明确目标任务、方法路径和主要举措。教育部党组书记、部长陈宝生主持会议并总结讲话，部党组成员作交流发言。 会议指出，这次集体学习是一次深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和批示指示精神、推进教育强国建设的专题学习，是在疫情防控常态化和开学复课有序展开的情况下举行的集中学习，是教育部以“严”的主基调大力加强机关政治建设、持续解决形式主义问题的重要举措，性质特殊，节点特殊，意义特殊。 会议强调，构建社会主义现代化强国建设需要的教育体系，是习近平总书记关爱教育工作、关怀教育发展、关注教育治理的充分体现，要从落实习近平总书记重要指示批示的大局、应对世界百年未有之大变局、推动党和国家事业发展全局、科学谋划“十四五”发展和下一个百年开局、有效应对“疫后综合征”战局，来深刻认识构建这一体系的重大政治意义、世界意义、战略意义、开创意义、历史意义。 会议强调，要把构建现代化强国建设需要的教育体系作为今年开好局的重要抓手，齐心协力、蹄疾步稳地推动我国教育由大变强。一是心中要有方位图。弄清我们所处的坐标位置，在全面建成小康社会、疫后世界格局发生重大变化、信息化智能发展进入新阶段等背景下，回答好构建什么样教育的问题。二是脑里要有效果图。这一体系在结构上是融合了中华智慧和现代理念的“中国馆”；在规格上是既有宏大视野、宽广格局、现代化水平又有深厚根基的“中国尊”；在装修上是遵循教育规律、办学规律和人才成长规律的“中国结”；在色调上是全面贯彻新时代党的教育方针的“中国心”；在标牌上是体现中国教育治理成就、治理模式和治理经验的“中国造”。三是手上要有施工图。要抓好“基”建，确保教育优先发展战略不动摇，彰显大国办教育的社会主义体制优势；抓好改建，进一步深化教育改革发展，并坚持把立德树人作为根本任务；抓好扩建，着眼经济社会长远发展，加强谋划和政策储备；抓好共建，更加自觉地做到国际国内双线作战、一体推动；抓好党建，坚持政治家办教育，不断提高领导能力和治理水平。四是身边要有包龙图。要加强纪律作风建设，防止砸锅、背锅、捂锅、甩锅、涮锅行为，强化担当精神，走好新时代的群众路线，积极防范和化解风险，确保教育为党育人、为国育才。（记者 柴葳）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
2020年教育系统全面从严治党工作视频会议召开
为深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话和四次全会精神及《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》要求，4月23日，教育部召开2020年教育系统全面从严治党工作视频会议，分析研判教育系统全面从严治党形势，部署安排今年重点任务。教育部党组书记、部长陈宝生出席会议并讲话，中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组组长、部党组成员吴道槐对教育部直属系统纪检监察工作提出要求，教育部党组成员、副部长、直属机关党委书记田学军主持会议。 会议指出，过去一年，教育系统各级党组织和广大党员干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实十九届中央纪委二次、三次全会全面从严治党部署，以党的政治建设为统领，认真践行“两个维护”，扎实开展主题教育，树立大抓基层导向，严格落实“两个责任”，教育系统政治建设更加强化，报国担当的初心使命更加坚定，党建根基更加夯实，正风肃纪反腐态势更加有力，推动教育系统全面从严治党工作向纵深发展，有力促进了教育改革发展稳定各项工作。 会议强调，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年，也是十年教育中长期规划纲要的收官之年，做好2020年教育系统全面从严治党工作十分重要。面对突如其来的新冠肺炎疫情“大考”，教育系统要坚定不移坚持党对教育工作的全面领导，坚持不懈推进教育系统全面从严治党向纵深发展，把“严”的主基调长期坚持下去，以教育系统迎接建党100周年行动方案为总抓手，为坚决打赢教育脱贫攻坚战、疫情防控阻击战、实现圆满收官提供坚强保证。一是发挥政治建设统领作用，推动“两个维护”融入血脉、见诸行动，推进政治建设制度化、“两个维护”具体化、理论武装再强化。二是坚决贯彻中央决策部署，要全局性站位、全火力总攻、全链条压责、全要素保障、全方位监督，坚决打赢教育脱贫攻坚战；要坚持双线作战、研判“疫后综合征”、振奋抗疫精神，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。三是着力提升党组织政治功能和组织力，完善党的领导体制机制，做好党的干部人才工作，推动党的基层组织全面进步、全面过硬。四是提升思想政治工作质量，深化学校思想政治理论课改革创新，提高思想政治工作针对性实效性，维护教育系统政治安全、校园稳定。五是持之以恒正风肃纪反腐，推动教育生态风清气正、持续向好。要加强分析研判、突出重点，做到存量清楚；要“严”字当头、抓在经常、形成震慑，力争增量清零；要抓综合治理、生态营造，实现生态清明。六是提升监督体系整体效能，坚持关口前移，深化巡视巡察，强化权力制衡，推动权力运行规范有序、公开透明。七是压紧管党治党责任链条，推动责任主体贯通联动、一体落实。 会议对做好直属系统纪检监察工作提出明确要求，强调要深入学习领会十九届中央纪委四次全会精神，牢牢把握纪检监察工作的正确方向；要清醒认识直属系统全面从严治党存在的突出问题，进一步增强做好纪检监察工作的责任感紧迫感；要全面做好2020年纪检监察工作，深入推进全面从严治党向纵深发展。 会议在各省（区、市），各直属高校、部省合建高校，各直属单位设立154个分会场。（记者 柴葳）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
教育部等三部门有关司局负责人就《关于提升高等学校专利质量 促进转化运用的若干意见》答记者问
近日，教育部、国家知识产权局、科技部联合印发了《关于提升高等学校专利质量 促进转化运用的若干意见》（以下简称《若干意见》）。教育部科学技术司、国家知识产权局知识产权运用促进司、科技部成果转化与区域创新司负责人就有关问题，回答了记者提问。 1.问：请介绍一下《若干意见》出台的背景。 答：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新和成果转化运用。习近平总书记指出“科技创新绝不仅仅是实验室里的研究，而是必须将科技成果转化为推动经济社会发展的现实动力”。党的十九届四中全会对促进科技成果转化工作作出重大部署，要求“创新促进科技成果转化机制”。2015年，全国人大常委会修订了《促进科技成果转化法》。李克强总理多次强调要“推动创新链、产业链、资金链精准对接”。2018年，国务院印发《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》，要求开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。2019年政府工作报告中明确提出“完善科技成果评价机制”“促进发明创造和转化运用”。 教育部、国家知识产权局、科技部等部门深入贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，相继出台了一系列政策措施，推动高校科技成果转化机制更加完善、科研人员转化积极性不断增强、转化效益逐年提升。总体而言，目前科技成果转化在政策制度设计上已经渐趋完善成型。但根据实地调研和一线人员反映，高校科技成果转化工作仍存在一些突出问题，其中，科技成果质量不高、技术转移机构和人才专业能力欠缺、数量不足是制约高校科技成果转化的重要因素。而专利作为科技成果的重要形式，存在“重数量轻质量”“重申请轻实施”的突出问题。三部门以专利为突破口，优化专利资助奖励政策和考核评价机制，强化专业化机构和人才队伍建设，切实提升专利等科技成果质量，促进科技成果转化。 同时，教育部联合国家知识产权局早在2004年印发《关于进一步加强高等学校知识产权工作的若干意见》（教技〔2004〕4号），随着科技创新水平的提升和经济社会发展需求的变化，我国知识产权工作的重点也发生了较大变化。这就迫切需要出台新时代加强和引导高校专利质量提升，促进知识产权工作更好发展的文件，进一步提高知识产权治理能力和治理水平，服务教育强国、知识产权强国、科技强国建设。 2.问：请简要介绍《若干意见》制定起草的过程。 答：《若干意见》从2019年2月起草至2020年1月印发，历时近一年，大致分为三个阶段。 一是深入调查研究。2019年2月开始，先后赴北京、上海、南京等地10所高校进行调研，进一步了解高校科技成果转化工作的实际情况，找准问题症结，并听取一线科研人员和管理人员建议，明确《若干意见》的着力点。 二是广泛征求意见。教育部、国家知识产权局、科技部有关司局组织召开专题会议，共同研究提出具体解决措施。先后在大连、成都、广州、北京等地分片区听取了全国30多所高校的意见和建议；并在2019年12月20日召开的全国高校科技工作会上组织进行分组讨论，进一步听取地方教育行政部门和参会高校代表的意见建议。 三是专题修改完善。教育部、国家知识产权局、科技部针对有关高校和地方教育行政部门提出的修改意见多次进行专题研究，并针对基层一线关心、关注的重点问题进行深入分析，多次对《若干意见》进行修改完善，保障各项政策措施可落地，有效果。 3.问：请介绍《若干意见》制定过程中的主要考虑。 答：《若干意见》的起草主要有三方面考虑。 一是高校专利工作要回归保护创新创造的初心。知识产权是为了更好地保护产权人的利益而产生，是赋予创造者对其智力成果的专有权或独占权。然而，在实际工作中，基于科研项目结题、职称评定、绩效考核、奖励申报、创新城市建设、高新技术企业认定等政策导向，出现了一些低质量专利、无应用前景的专利，也存在‘大而不优，多而不强’的矛盾和问题。这不但违背了科技创新的规律，而且偏离了保护创新创造的初心。知识产权应该是为了保护创新的价值而产生，而不应该是为了满足各类考核评价评比而申请，更不应为追求一些指标而凑数。要引导高校专利工作回归保护创新创造的初心。 二是高校专利工作要立足高校是科技成果重要供给侧的特点。高校是国家创新体系的重要组成部分，是科技成果的重要供给侧。一般而言，高校不同于企业，它本身不能直接将科技成果转化为现实生产力，只有将科技成果转化到企业中、运用到生产生活上，才能体现成果价值。因此，推动高校知识产权工作的核心是运用，而知识产权创造、管理、保护等其他工作都是为知识产权运用而服务。高校要树立专利等科技成果只有转化才能实现创新价值，不转化是最大浪费的理念，突出转化运用导向，倒逼高校知识产权工作的优化和提升。 三是高校专利工作要融入到科技创新的全过程。科技创新是知识产权的源头，知识产权是对科技创新的保护，两者相互促进。知识产权工作应贯穿科研项目立项、实施、验收以及成果转化全过程。应建立知识产权全流程管理机制，在科研项目研究的不同阶段，开展专利导航、专利布局、专利挖掘和高价值专利培育等工作；项目结题后，加强专利运用实施；切实把知识产权工作融入到科技创新全过程，强化知识产权工作，促进成果转移转化。 4.问：请介绍一下《若干意见》的主要框架。 答：《若干意见》主要包括三部分内容。 第一部分是总体要求。本部分集中体现了《若干意见》的指导思想、基本原则和主要目标。明确以坚持质量优先、突出转化导向、强化政策引导为原则，推动高校知识产权全流程管理体系更加完善，并与高校科技创新体系、科技成果转化体系有机融合，全面提升高校专利创造质量、运用效益、管理水平和服务能力。 第二部分是重点任务。本部分共有四个方面十条任务组成，四个方面环环相扣、有机衔接、协同推进、相互支撑。其中，“完善知识产权管理体系”是前提，“开展专利申请前评估”是关键，“加强专业化机构和人才队伍建设”是支撑，“优化政策制度体系”是保障。 第三部分是组织实施。围绕完善工作机制、加强政策引导、实行备案监测、创新许可模式等方面，教育部、国家知识产权局、科技部共同采取有效措施，推进以质量、贡献、绩效为导向的机制建设，引导高校积极落实《若干意见》中的重点任务。 5.问：请介绍一下《若干意见》关于“建立健全重大项目知识产权管理流程”的有关要求。 答：《若干意见》明确要求高校应统筹科研、知识产权、国资、人事、成果转移转化和图书馆等有关机构，积极贯彻《高校知识产权管理规范》（GB/T 33251-2016），形成科技创新和知识产权管理、科技成果转化相融合的统筹协调机制；围绕科技创新2030重大项目、重点研发计划等国家重大科研项目，在项目实施的不同阶段加强专利信息分析利用，开展专利导航布局和专利运用实施等工作。 专利等知识产权工作不仅仅是科研项目结题时才开展的工作，而应该体现在项目的选题、立项、实施、结题、成果转化等各个环节。《若干意见》提出“建立健全重大项目知识产权管理流程”旨在引导高校建立知识产权全流程管理的机制，统筹科技创新和知识产权管理、科技成果转化等工作，发挥知识产权管理在服务、推动、保护科技创新以及促进科技成果转化中的重要作用。 6.问：请介绍一下《若干意见》提出“逐步建立职务科技成果披露制度”的考虑。 答：《若干意见》提出高校要逐步建立健全职务科技成果披露制度，科研人员应主动、及时向所在高校进行职务科技成果披露。主要考虑包括两个方面：一是通过披露制度的建设，高校要加强对利用职务科技成果从事创办企业等行为的管理和规范，引导科研人员依法依规开展科技成果转化活动，防止国有资产流失，切实保障高校合法权益。二是高校要与科研人员积极对接，及时掌握科研人员科技创新的最新进展，挖掘有潜力的科技成果，引导科研人员强化知识产权保护意识，指导科研人员对有价值的科技成果通过申请专利等方式对科技成果进行保护。 7.问：高校该如何落实《若干意见》提出的“开展专利申请前评估”。 答：专利申请前评估是国际高水平大学普遍做法。麻省理工学院、斯坦福大学等高校分别建立了专门的技术转移办公室对职务科技成果进行评估。目前，国内部分高校已在探索实践。相比较而言，申请前进行评估可以减少无效申请和低质量专利的数量，从而汇聚更多的人财物等资源支持高质量专利的培育和转化。因此，《若干意见》要求高校“要明确评估机构与流程、费用分担与奖励等事项，对拟申请专利的技术进行评估，以决定是否申请专利，切实提升专利申请质量”。同时，由于当前专利申请不需要发明人承担任何成本和责任，对发明人而言只有申报冲动没有内生约束、专利数量越多越好，导致专利质量良莠不齐。为此，《若干意见》明确提出“发明人不得利用财政资金支付专利费用”，推动发明人与高校共同承担风险，强化发明人提升专利质量、促进专利转化的责任意识和内生动力。 专利申请评估后，对于高校决定申请专利的职务科技成果，鼓励发明人与高校共同承担专利费用，高校承担的部分可以利用财政资金支付。专利转化取得收益后，要将专利费用作为成本从收益中扣除，发明人自己承担的部分要加倍扣除并返还给发明人。对于高校决定不申请专利的职务科技成果，高校要与发明人订立书面合同，依照法定程序转让专利申请权或者专利权，允许发明人自行申请专利，获得授权后专利权归发明人所有，专利费用由发明人承担；由于其职务科技成果的属性，若该类专利转化实施，高校可获得象征性收益，但应在事先订立书面合同时对收益比例进行明确。 由于科学技术的商业化前景会随着技术成熟度、市场需求变化等而不断变化，《若干意见》明确提出“对于评估机构经评估认为不适宜申请专利的职务科技成果，因放弃申请专利而给高校带来损失的，相关责任人已履行勤勉尽责义务、未牟取非法利益的，可依法依规免除其放弃申请专利的决策责任”，以减轻高校开展评估工作的决策压力。同时，考虑到我国高校开展专利申请前评估工作的经验较少，专业化机构和人才队伍尚有不足，《若干意见》专门指出“评估工作可由本校知识产权管理部门（或技术转移部门）或委托市场化机构开展”。 认识到位、有条件的高校要主动加快建立专利申请前评估制度，其他高校要尽快完善条件后再建立，有序推动该制度在我国高校落地。 8.问：关于专利资助奖励政策有哪些新的要求。 答：优化专利资助奖励政策是《若干意见》的重要内容。《若干意见》明确要求高校要停止对专利申请的资助奖励，大幅减少并逐步取消对专利授权的奖励，通过提高转化收益比例等“后补助”方式对发明人予以奖励。该政策充分体现了促进转化运用的导向。各高校应按照《若干意见》要求，进一步推动专利资助奖励政策从对申请、授权的资助奖励逐步向加大对转化实施的奖励进行转变和调整，引导高校专利质量的提升。 9.问：如何加强专业化成果转化和技术转移机构及人才队伍建设。 答：成果转化和技术转移机构及人才队伍专业能力欠缺、数量不足是制约科技成果转化的重要因素。教育部、国家知识产权局、科技部将联合采取措施加强专业化机构和人才队伍建设。 一是加强专业化机构建设。开展国家知识产权试点示范高校、高校科技成果转化和技术转移基地、高校国家知识产权信息服务中心建设，引导高校在人员、场地、经费等方面对成果转化和技术转移机构予以支持和保障，不断提升高校知识产权运营和技术转移能力。 二是加强技术经理人培养。支持高校设立技术转移及知识产权运营相关课程，加强知识产权相关专业、学科建设，并将遴选若干高校开展专业化知识产权运营或技术转移人才培养，指导高校加快技术经理人队伍建设，为科技成果转化和技术转移培养一批专业的人才队伍。 三是支持高校设立知识产权管理与运营基金。支持高校通过学校拨款、地方奖励、成果转移转化收益等途径筹资设立知识产权管理与运营基金，用于委托第三方专业机构开展专利导航、专利布局、专利运营等知识产权管理运营工作以及技术转移专业机构建设、人才队伍建设等，形成转化收益促进转化的良好循环。 10.问：请谈谈《若干意见》印发实施后，三部门如何抓好贯彻落实。 答：《若干意见》的落实关键在高校，高校要进一步解放思想，切实把专利工作回归到保护创新创造的初心，立足高校特点，扎实推进，才能取得实效。教育部、国家知识产权局、科技部共同采取以下措施，推动高校落实好《若干意见》。 一是加强政策引导。将专利转化等科技成果转移转化绩效作为一流大学和一流学科建设动态监测和成效评价以及学科评估的重要指标，不单纯考核专利数量，更加突出转化应用。反对发布并坚决抵制高校专利申请量和授权量排行榜。 二是加强监测分析。教育部、国家知识产权局对以许可、转让、作价入股或与企业共有所有权等形式进行实施转化的专利进行备案，并公布高校专利实施转化情况。同时，对高校非正常专利申请情况进行监测。三部门及时对高校专利申请、授权、实施等情况进行研究。 三是加强宣贯交流。组织高校围绕知识产权全流程管理体系建设、职务科技成果披露制度建设、专利申请前评估制度建设、专业化能力建设、优化专利资助奖励政策等方面进行深入研讨，宣传典型经验，推动高校尽快建立完善有关制度。
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