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广东:万名高校基层党支部书记“大学习”齐充电
为进一步深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神,推动高校基层党组织全面进步、全面过硬,以高质量党建引领学校高质量发展,近日,广东万名高校基层党支部书记开启“云端”大学习活动。通过系统化学习不断提升自身的党性修养和履职能力,着力把党支部建设成为学校全面落实立德树人根本任务、团结广大师生共同奋斗的坚强战斗堡垒。 此次培训是广东省委教育工委委托国家教育行政学院开展的全省高校基层党支部书记全员网络培训,培训以“坚定制度自信 强化使命担当 以高质量党建引领学校发展”为主题,依托中国教育干部网络学院学习平台组织实施,充分发挥“互联网+培训”的优势,共有154所高校10821名高校基层党支部书记将进行为期45天的线上研修活动,实现了广东高校基层党支部书记培训全覆盖。 为做好此次培训工作,国家教育行政学院精心组织,精准施训,共提供了216学时的精品课程以课程超市的形式供学员进行选学,促进学员个性化学习。内容主要围绕“学习政治理论、筑牢信仰之基”“坚定制度自信、提高政治站位”“学习党章党规、锤炼党性修养”“学习党史国史、厚植爱国情怀”“坚守教育初心、落实育人使命”“立足党建实务、提升履职能力”“聚焦典型案例、拓展工作思路”“坚持教育优先发展、构建终身教育体系”八个模块。除课程学习以外,培训还设计了主题研讨、在线考试和撰写心得等环节,培训评价采用过程性和结果性考核相结合的形式开展,确保培训取得实效。 此次培训在广东高校引起了强烈反响,学员们普遍表示培训非常及时,课程非常丰富,培训形式多样,相信定能学有所获。中山大学田海云老师表示:“高校基层党支部是高校基层党组织建设的支点,基层党支部书记必须党性强、业务精、有威信、肯奉献,不断加强自身党务工作能力。广东省委教育工委组织全省基层党支部书记全覆盖网络培训,将进一步增强参训学员的党性宗旨意识,进一步用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,思想上再‘强筋壮骨’,精神上再‘加油’,进一步推动党建和党务工作有力落地落细落实,推动广东高校基层党组织全面进步全面过硬。” “感谢省委教育工委和国家教育行政学院为高校基层党支部书记打造了这次精神盛宴,开展基层党支部书记培训能不断提升党支部书记的政治站位,有助于其做好新时代基层党建工作,有助于不断巩固和深化‘不忘初心、牢记使命’主题教育成果。同时,紧紧抓住党支部书记这个关键,能有效推动做好学校各项重点工作的落实。”广州医科大学梁挺老师说。 “这学期因疫情影响,正愁怎样完成线上理论学习,保证疫情期间党员教育不缺位、支部书记培训不中断。省委教育工委依托国家教育行政学院优质的培训资源开展高校基层党支部书记培训,可谓是及时雨。学校党委负责人亲自督查各支部书记的学习过程,将本次学习结果作为‘七一’评优评先的依据,并纳入基层党组织书记年度述职评议考核工作内容之一。”广东白云学院李建华老师说。 广东省委教育工委高度重视本次培训,提出了“双百”的培训要求,即高校党支部书记参训率和结业率均达到100%,并将参培情况纳入高校党建工作年度述职考核,旨在通过加强理论学习提高政治站位,引导党支部自觉用“四个意识”导航、用“四个自信”强基、用“两个维护”铸魂,从而提高履职能力、服务能力,充分发挥党支部书记的“主心骨”“领头雁”作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
0000-00-00 00:00中国教育干部网络学院 -
中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》和《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》
新华社北京10月15日电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》和《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》全文如下。 学校体育是实现立德树人根本任务、提升学生综合素质的基础性工程,是加快推进教育现代化、建设教育强国和体育强国的重要工作,对于弘扬社会主义核心价值观,培养学生爱国主义、集体主义、社会主义精神和奋发向上、顽强拼搏的意志品质,实现以体育智、以体育心具有独特功能。为贯彻落实习近平总书记关于教育、体育的重要论述和全国教育大会精神,把学校体育工作摆在更加突出位置,构建德智体美劳全面培养的教育体系,现就全面加强和改进新时代学校体育工作提出如下意见。 一、总体要求 1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,以立德树人为根本,以社会主义核心价值观为引领,以服务学生全面发展、增强综合素质为目标,坚持健康第一的教育理念,推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展,帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 2.工作原则 ——改革创新,面向未来。立足时代需求,更新教育理念,深化教学改革,使学校体育同教育事业的改革发展要求相适应,同广大学生对优质丰富体育资源的期盼相契合,同构建德智体美劳全面培养的教育体系相匹配。 ——补齐短板,特色发展。补齐师资、场馆、器材等短板,促进学校体育均衡发展。坚持整体推进与典型引领相结合,鼓励特色发展。弘扬中华体育精神,推广中华传统体育项目,形成“一校一品”、“一校多品”的学校体育发展新局面。 ——凝心聚力,协同育人。深化体教融合,健全协同育人机制,为学生纵向升学和横向进入专业运动队、职业体育俱乐部打通通道,建立完善家庭、学校、政府、社会共同关心支持学生全面健康成长的激励机制。 3.主要目标。到2022年,配齐配强体育教师,开齐开足体育课,办学条件全面改善,学校体育工作制度机制更加健全,教学、训练、竞赛体系普遍建立,教育教学质量全面提高,育人成效显著增强,学生身体素质和综合素养明显提升。到2035年,多样化、现代化、高质量的学校体育体系基本形成。 二、不断深化教学改革 4.开齐开足上好体育课。严格落实学校体育课程开设刚性要求,不断拓宽课程领域,逐步增加课时,丰富课程内容。义务教育阶段和高中阶段学校严格按照国家课程方案和课程标准开齐开足上好体育课。鼓励基础教育阶段学校每天开设1节体育课。高等教育阶段学校要将体育纳入人才培养方案,学生体质健康达标、修满体育学分方可毕业。鼓励高校和科研院所将体育课程纳入研究生教育公共课程体系。 5.加强体育课程和教材体系建设。学校体育课程注重大中小幼相衔接,聚焦提升学生核心素养。学前教育阶段开展适合幼儿身心特点的游戏活动,培养体育兴趣爱好,促进运动机能协调发展。义务教育阶段体育课程帮助学生掌握1至2项运动技能,引导学生树立正确健康观。高中阶段体育课程进一步发展学生运动专长,引导学生养成健康生活方式,形成积极向上的健全人格。职业教育体育课程与职业技能培养相结合,培养身心健康的技术人才。高等教育阶段体育课程与创新人才培养相结合,培养具有崇高精神追求、高尚人格修养的高素质人才。学校体育教材体系建设要扎根中国、融通中外,充分体现思想性、教育性、创新性、实践性,根据学生年龄特点和身心发展规律,围绕课程目标和运动项目特点,精选教学素材,丰富教学资源。 6.推广中华传统体育项目。认真梳理武术、摔跤、棋类、射艺、龙舟、毽球、五禽操、舞龙舞狮等中华传统体育项目,因地制宜开展传统体育教学、训练、竞赛活动,并融入学校体育教学、训练、竞赛机制,形成中华传统体育项目竞赛体系。涵养阳光健康、拼搏向上的校园体育文化,培养学生爱国主义、集体主义、社会主义精神,增强文化自信,促进学生知行合一、刚健有为、自强不息。深入开展“传承的力量——学校体育艺术教育弘扬中华优秀传统文化成果展示活动”,加强宣传推广,让中华传统体育在校园绽放光彩。 7.强化学校体育教学训练。逐步完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的学校体育教学模式。教会学生科学锻炼和健康知识,指导学生掌握跑、跳、投等基本运动技能和足球、篮球、排球、田径、游泳、体操、武术、冰雪运动等专项运动技能。健全体育锻炼制度,广泛开展普及性体育运动,定期举办学生运动会或体育节,组建体育兴趣小组、社团和俱乐部,推动学生积极参与常规课余训练和体育竞赛。合理安排校外体育活动时间,着力保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间,促进学生养成终身锻炼的习惯。加强青少年学生军训。 8.健全体育竞赛和人才培养体系。建立校内竞赛、校际联赛、选拔性竞赛为一体的大中小学体育竞赛体系,构建国家、省、市、县四级学校体育竞赛制度和选拔性竞赛(夏令营)制度。大中小学校建设学校代表队,参加区域乃至全国联赛。加强体教融合,广泛开展青少年体育夏(冬)令营活动,鼓励学校与体校、社会体育俱乐部合作,共同开展体育教学、训练、竞赛,促进竞赛体系深度融合。深化全国学生运动会改革,每年开展赛事项目预赛。加强体育传统特色学校建设,完善竞赛、师资培训等工作,支持建立高水平运动队,提高体育传统特色学校运动水平。加强高校高水平运动队建设,优化拓展项目布局,深化招生、培养、竞赛、管理制度改革,将高校高水平运动队建设与中小学体育竞赛相衔接,纳入国家竞技体育后备人才培养体系。深化高水平运动员注册制度改革,建立健全体育运动水平等级标准,打通教育和体育系统高水平赛事互认通道。 三、全面改善办学条件 9.配齐配强体育教师。各地要加大力度配齐中小学体育教师,未配齐的地区应每年划出一定比例用于招聘体育教师。在大中小学校设立专(兼)职教练员岗位。建立聘用优秀退役运动员为体育教师或教练员制度。有条件的地区可以通过购买服务方式,与相关专业机构等社会力量合作向中小学提供体育教育教学服务,缓解体育师资不足问题。实施体育教育专业大学生支教计划。通过“国培计划”等加大对农村体育教师的培训力度,支持高等师范院校与优质中小学建立协同培训基地,支持体育教师海外研修访学。推进高校体育教育专业人才培养模式改革,推进地方政府、高校、中小学协同育人,建设一批试点学校和教育基地。明确高校高职体育专业和高校高水平运动队专业教师、教练员配备最低标准,不达标的高校原则上不得开办相关专业。 10.改善场地器材建设配备。研究制定国家学校体育卫生条件基本标准。建好满足课程教学和实践活动需求的场地设施、专用教室。把农村学校体育设施建设纳入地方义务教育均衡发展规划,鼓励有条件的地区在中小学建设体育场馆,与体育基础薄弱学校共用共享。小规模学校以保基本、兜底线为原则,配备必要的功能教室和设施设备。加强高校体育场馆建设,鼓励有条件的高校与地方共建共享。配好体育教学所需器材设备,建立体育器材补充机制。建有高水平运动队的高校,场地设备配备条件应满足实际需要,不满足的原则上不得招生。 11.统筹整合社会资源。完善学校和公共体育场馆开放互促共进机制,推进学校体育场馆向社会开放、公共体育场馆向学生免费或低收费开放,提高体育场馆开放程度和利用效率。鼓励学校和社会体育场馆合作开设体育课程。统筹好学校和社会资源,城市和社区建设规划要统筹学生体育锻炼需要,新建项目优先建在学校或其周边。综合利用公共体育设施,将开展体育活动作为解决中小学课后“三点半”问题的有效途径和中小学生课后服务工作的重要载体。 四、积极完善评价机制 12.推进学校体育评价改革。建立日常参与、体质监测和专项运动技能测试相结合的考查机制,将达到国家学生体质健康标准要求作为教育教学考核的重要内容。完善学生体质健康档案,中小学校要客观记录学生日常体育参与情况和体质健康监测结果,定期向家长反馈。将体育科目纳入初、高中学业水平考试范围。改进中考体育测试内容、方式和计分办法,科学确定并逐步提高分值。积极推进高校在招生测试中增设体育项目。启动在高校招生中使用体育素养评价结果的研究。加强学生综合素质评价档案使用,高校根据人才培养目标和专业学习需要,将学生综合素质评价结果作为招生录取的重要参考。 13.完善体育教师岗位评价。把师德师风作为评价体育教师素质的第一标准。围绕教会、勤练、常赛的要求,完善体育教师绩效工资和考核评价机制。将评价导向从教师教了多少转向教会了多少,从完成课时数量转向教育教学质量。将体育教师课余指导学生勤练和常赛,以及承担学校安排的课后训练、课外活动、课后服务、指导参赛和走教任务计入工作量,并根据学生体质健康状况和竞赛成绩,在绩效工资内部分配时给予倾斜。完善体育教师职称评聘标准,确保体育教师在职务职称晋升、教学科研成果评定等方面,与其他学科教师享受同等待遇。优化体育教师岗位结构,畅通体育教师职业发展通道。提升体育教师科研能力,在全国教育科学规划课题、教育部人文社会科学研究项目中设立体育专项课题。加大对体育教师表彰力度,在教学成果奖等评选表彰中,保证体育教师占有一定比例。参照体育教师,研究并逐步完善学校教练员岗位评价。 14.健全教育督导评价体系。将学校体育纳入地方发展规划,明确政府、教育行政部门和学校的职责。把政策措施落实情况、学生体质健康状况、素质测评情况和支持学校开展体育工作情况等纳入教育督导评估范围。完善国家义务教育体育质量监测,提高监测科学性,公布监测结果。把体育工作及其效果作为高校办学评价的重要指标,纳入高校本科教学工作评估指标体系和“双一流”建设成效评价。对政策落实不到位、学生体质健康达标率和素质测评合格率持续下降的地方政府、教育行政部门和学校负责人,依规依法予以问责。 五、切实加强组织保障 15.加强组织领导和经费保障。地方各级党委和政府要把学校体育工作纳入重要议事日程,加强对本地区学校体育改革发展的总体谋划,党政主要负责同志要重视、关心学校体育工作。各地要建立加强学校体育工作部门联席会议制度,健全统筹协调机制。把学校体育工作纳入有关领导干部培训计划。各级政府要调整优化教育支出结构,完善投入机制,积极支持学校体育工作。地方政府要统筹安排财政转移支付资金和本级财力支持学校体育工作。鼓励和引导社会资金支持学校体育发展,吸引社会捐赠,多渠道增加投入。 16.加强制度保障。完善学校体育法律制度,研究修订《学校体育工作条例》。鼓励地方出台学校体育法规制度,为推动学校体育发展提供有力法治保障。建立政府主导、部门协同、社会参与的安全风险管理机制。健全政府、学校、家庭共同参与的学校体育运动伤害风险防范和处理机制,探索建立涵盖体育意外伤害的学生综合保险机制。试行学生体育活动安全事故第三方调解机制。强化安全教育,加强大型体育活动安全管理。 17.营造社会氛围。各地要研究落实加强和改进新时代学校体育工作的具体措施,可以结合实际制定实施学校体育教师配备和场地器材建设三年行动计划。总结经验做法,形成可推广的政策制度。加强宣传,凝聚共识,营造全社会共同促进学校体育发展的良好社会氛围。 《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》全文如下。 美是纯洁道德、丰富精神的重要源泉。美育是审美教育、情操教育、心灵教育,也是丰富想象力和培养创新意识的教育,能提升审美素养、陶冶情操、温润心灵、激发创新创造活力。为贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神,进一步强化学校美育育人功能,构建德智体美劳全面培养的教育体系,现就全面加强和改进新时代学校美育工作提出如下意见。 一、总体要求 1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,以立德树人为根本,以社会主义核心价值观为引领,以提高学生审美和人文素养为目标,弘扬中华美育精神,以美育人、以美化人、以美培元,把美育纳入各级各类学校人才培养全过程,贯穿学校教育各学段,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 2.工作原则 ——坚持正确方向。将学校美育作为立德树人的重要载体,坚持弘扬社会主义核心价值观,强化中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化教育,引领学生树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观,陶冶高尚情操,塑造美好心灵,增强文化自信。 ——坚持面向全体。健全面向人人的学校美育育人机制,缩小城乡差距和校际差距,让所有在校学生都享有接受美育的机会,整体推进各级各类学校美育发展,加强分类指导,鼓励特色发展,形成“一校一品”、“一校多品”的学校美育发展新局面。 ——坚持改革创新。全面深化学校美育综合改革,坚持德智体美劳五育并举,加强各学科有机融合,整合美育资源,补齐发展短板,强化实践体验,完善评价机制,全员全过程全方位育人,形成充满活力、多方协作、开放高效的学校美育新格局。 3.主要目标。到2022年,学校美育取得突破性进展,美育课程全面开齐开足,教育教学改革成效显著,资源配置不断优化,评价体系逐步健全,管理机制更加完善,育人成效显著增强,学生审美和人文素养明显提升。到2035年,基本形成全覆盖、多样化、高质量的具有中国特色的现代化学校美育体系。 二、不断完善课程和教材体系 4.树立学科融合理念。加强美育与德育、智育、体育、劳动教育相融合,充分挖掘和运用各学科蕴含的体现中华美育精神与民族审美特质的心灵美、礼乐美、语言美、行为美、科学美、秩序美、健康美、勤劳美、艺术美等丰富美育资源。有机整合相关学科的美育内容,推进课程教学、社会实践和校园文化建设深度融合,大力开展以美育为主题的跨学科教育教学和课外校外实践活动。 5.完善课程设置。学校美育课程以艺术课程为主体,主要包括音乐、美术、书法、舞蹈、戏剧、戏曲、影视等课程。学前教育阶段开展适合幼儿身心特点的艺术游戏活动。义务教育阶段丰富艺术课程内容,在开好音乐、美术、书法课程的基础上,逐步开设舞蹈、戏剧、影视等艺术课程。高中阶段开设多样化艺术课程,增加艺术课程的可选择性。职业教育将艺术课程与专业课程有机结合,强化实践,开设体现职业教育特点的拓展性艺术课程。高等教育阶段开设以审美和人文素养培养为核心、以创新能力培育为重点、以中华优秀传统文化传承发展和艺术经典教育为主要内容的公共艺术课程。 6.科学定位课程目标。构建大中小幼相衔接的美育课程体系,明确各级各类学校美育课程目标。学前教育阶段培养幼儿拥有美好、善良心灵和懂得珍惜美好事物。义务教育阶段注重激发学生艺术兴趣和创新意识,培养学生健康向上的审美趣味、审美格调,帮助学生掌握1至2项艺术特长。高中阶段丰富审美体验,开阔人文视野,引导学生树立正确的审美观、文化观。职业教育强化艺术实践,培养具有审美修养的高素质技术技能人才,引导学生完善人格修养,增强文化创新意识。高等教育阶段强化学生文化主体意识,培养具有崇高审美追求、高尚人格修养的高素质人才。 7.加强教材体系建设。编写教材要坚持马克思主义指导地位,扎根中国、融通中外,体现国家和民族基本价值观,格调高雅,凸显中华美育精神,充分体现思想性、民族性、创新性、实践性。根据学生年龄特点和身心成长规律,围绕课程目标,精选教学素材,丰富教学资源。加强大中小学美育教材一体化建设,注重教材纵向衔接,实现主线贯穿、循序渐进。中小学美育教材按规定审定后使用。高校落实美育教材建设主体责任,做好教材研究、编写、使用等工作,探索形成以美学和艺术史论类、艺术鉴赏类、艺术实践类为主体的高校公共艺术课程教材体系。 三、全面深化教学改革 8.开齐开足上好美育课。严格落实学校美育课程开设刚性要求,不断拓宽课程领域,逐步增加课时,丰富课程内容。义务教育阶段和高中阶段学校严格按照国家课程方案和课程标准开齐开足上好美育课。高等教育阶段将公共艺术课程与艺术实践纳入学校人才培养方案,实行学分制管理,学生修满公共艺术课程2个学分方能毕业。鼓励高校和科研院所将美学、艺术学课程纳入研究生教育公共课程体系。 9.深化教学改革。逐步完善“艺术基础知识基本技能+艺术审美体验+艺术专项特长”的教学模式。在学生掌握必要基础知识和基本技能的基础上,着力提升文化理解、审美感知、艺术表现、创意实践等核心素养,帮助学生形成艺术专项特长。成立全国高校和中小学美育教学指导委员会,培育一批学校美育优秀教学成果和名师工作室,建设一批学校美育实践基地,开发一批美育课程优质数字教育资源。推动高雅艺术进校园,持续建设中华优秀传统文化传承学校和基地,创作并推广高校原创文化精品,以大爱之心育莘莘学子,以大美之艺绘传世之作,努力培养心灵美、形象美、语言美、行为美的新时代青少年。 10.丰富艺术实践活动。面向人人,建立常态化学生全员艺术展演机制,大力推广惠及全体学生的合唱、合奏、集体舞、课本剧、艺术实践工作坊和博物馆、非遗展示传习场所体验学习等实践活动,广泛开展班级、年级、院系、校级等群体性展示交流。有条件的地区可以每年开展大中小学生艺术专项展示,每3年分别组织1次省级大学生和中小学生综合性艺术展演。加强国家级示范性大中小学校学生艺术团建设,遴选优秀学生艺术团参与国家重大演出活动,以弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化为导向,发挥示范引领作用。 11.推进评价改革。把中小学生学习音乐、美术、书法等艺术类课程以及参与学校组织的艺术实践活动情况纳入学业要求,探索将艺术类科目纳入初、高中学业水平考试范围。全面实施中小学生艺术素质测评,将测评结果纳入初、高中学生综合素质评价。探索将艺术类科目纳入中考改革试点,纳入高中阶段学校考试招生录取计分科目,依据课程标准确定考试内容,利用现代技术手段促进客观公正评价。 12.加快艺术学科创新发展。专业艺术教育坚持以一流为目标,进一步优化学科专业布局,构建多元化、特色化、高水平的中国特色艺术学科专业体系,加强国家级一流艺术类专业点建设,创新艺术人才培养机制,提高艺术人才培养能力。艺术师范教育以培养高素质专业化创新型教师队伍为根本,坚定办学方向、坚守师范特质、坚持服务需求、强化实践环节,构建协同育人机制,鼓励艺术教师互聘和双向交流。鼓励有条件的地区建设一批高水平艺术学科创新团队和平台,整合美学、艺术学、教育学等学科资源,加强美育基础理论建设,建设一批美育高端智库。 四、着力改善办学条件 13.配齐配好美育教师。各地要加大中小学美育教师补充力度,未配齐的地区应每年划出一定比例用于招聘美育教师。有条件的地区可以通过购买服务方式,与相关专业机构等社会力量合作,向中小学提供美育教育教学服务,缓解美育师资不足问题。鼓励优秀文艺工作者等人士到学校兼任美育教师。推动实施艺术教育专业大学生支教计划。全面提高美育教师思想政治素质、教学素质、育人能力和职业道德水平。优化美育教师岗位结构,畅通美育教师职业发展通道。将美育教师承担学校安排的艺术社团指导,课外活动、课后服务等第二课堂指导和走教任务计入工作量。在教学成果奖等评选表彰中,保证美育教师占有一定比例。 14.改善场地器材建设配备。建好满足课程教学和实践活动需求的场地设施、专用教室。把农村学校美育设施建设纳入地方义务教育均衡发展规划,小规模学校以保基本、兜底线为原则,配备必要的功能教室和设施设备。鼓励有条件的地区在中小学校建设美育场馆,与周边学校和社区共用共享。加强高校美育场馆建设,鼓励有条件的高校与地方共建共享剧院、音乐厅、美术馆、书法馆、博物馆等艺术场馆。配好美育教学所需器材设备,建立美育器材补充机制。制定学校美育工作基本标准。 15.统筹整合社会资源。加强美育的社会资源供给,推动基本公共文化服务项目为学校美育教学服务。城市和社区建设规划要统筹学生艺术实践需要,新建文化艺术项目优先建在学校或其周边。鼓励学校与社会公共文化艺术场馆、文艺院团合作开设美育课程。整合校内、校外资源开展美育实践活动,作为解决中小学课后“三点半”问题的有效途径和中小学生课后服务工作的重要载体。有条件的地方和学校每年组织学生现场参观1次美术馆、书法馆、博物馆,让收藏在馆所里的文物、陈列在大地上的文化艺术遗产成为学校美育的丰厚资源,让广大学生在艺术学习过程中了解中华文化变迁,触摸中华文化脉络,汲取中华文化艺术精髓。充分挖掘学校艺术场馆的社会服务功能,鼓励有条件的学校将艺术场馆向社会有序开放。 16.建立美育基础薄弱学校帮扶机制。各地要加强乡村学校美育教师培养,通过乡村教师公费定向培养项目,培养能够承担美育教学的全科教师。鼓励开展对乡村学校各学科在职教师的美育培训,培养能够承担美育教学与活动指导的兼职美育教师。推进农村学校艺术教育实验县等综合改革实践,建立校际教师共享和城乡学校“手拉手”帮扶机制。统筹乡镇中心学校和小规模学校美育课程设置、教学安排、教研活动和教师管理,采取同步课堂、共享优质在线资源等方式,补齐师资和资源短板。引导高校师生强化服务社会意识,支持高校开展美育浸润行动计划,支持社会力量开展美育公益项目。 五、切实加强组织保障 17.加强组织领导和经费保障。地方各级党委和政府要把学校美育工作纳入重要议事日程,纳入地方经济社会发展规划,加强对本地区学校美育改革发展的总体谋划。各地要建立加强学校美育工作部门联席会议制度,健全统筹协调机制。把学校美育工作纳入有关领导干部培训计划。各级政府要调整优化教育支出结构,完善投入机制,地方政府要统筹安排财政转移支付资金和本级财力支持学校美育工作。鼓励和引导社会资金支持学校美育发展,吸引社会捐赠,多渠道增加投入。 18.加强制度保障。完善学校美育法律制度,研究制定规范学校美育工作的法规。鼓励地方出台学校美育法规制度,为推动学校美育发展提供有力法治保障。健全教育督导评价制度,把政策措施落实情况、学生艺术素质测评情况和支持学校开展美育工作情况等纳入教育督导评估范围。完善国家义务教育美育质量监测,公布监测结果。把美育工作及其效果作为高校办学评价的重要指标,纳入高校本科教学工作评估指标体系和“双一流”建设成效评价。对政策落实不到位、学生艺术素质测评合格率持续下降的地方政府、教育行政部门和学校负责人,依规依法予以问责。 19.营造社会氛围。各地要研究落实加强和改进新时代学校美育工作的具体措施,可以结合实际制定实施学校美育教师配备和场地器材建设三年行动计划。加强宣传,凝聚共识,营造全社会共同促进学校美育发展的良好社会氛围。
0000-00-00 00:00新华社 -
首期全国教育科研管理干部培训班在北京举行
中国教育报北京10月14日讯 首期全国教育科研管理干部培训班10月13日至15日在北京举行。此次培训班由全国教育科学规划领导小组办公室、中国教育科学研究院承办。教育部党组成员、副部长田学军面向培训班发表书面讲话。 田学军表示,这次培训既是深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述的加压器,也是推动落实《教育部关于加强新时代教育科学研究工作的意见》的加速器。当今世界正经历百年未有之大变局,我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期,面对新形势新任务,为进一步促进教育科研改革创新、提质增效,开创一个理论创新、学术繁荣、实践精进的新局面,教育科研战线全体同志要重点做好六方面工作。一是坚持马克思主义根本指导地位,持续深入地以习近平总书记关于教育的重要论述武装头脑,指导教育科研工作。二是坚持扎根中国大地做研究,以国家重大战略需求和人民群众关心的热点难点问题为主攻方向。三是坚持立足国际视野,加强国际比较研究和对外开放,主动讲好中国教育故事。四是坚持弘扬科学家精神,着力打造高素质创新型科研人才队伍。五是坚持范式和方法创新,努力实现教育科研提质增效、教育学科跨越式发展。六是坚持以改革为动力,不断提高保障水平,完善教育科研治理体系。(记者张东)
0000-00-00 00:00中国教育报 -
基层天地广阔 青春大有作为
青春从这里启航。在大山深处、在贫困地区、在偏远农村,有一支近40万人的“三支一扶”队伍扎根基层就业,用专业知识改善当地百姓的生活。 2020年是国家启动“三支一扶”计划的第十五年。根据人力资源和社会保障部最新部署,今年又将有3.2万名高校毕业生投身基层支教、支农、支医和扶贫等工作,在广阔天地挥洒青春。 吃得苦留得住 基层历练成“大树” 赵少辉是广东省韶关市乳源瑶族自治县必背镇土生土长的瑶族人。从“三支一扶”人员到必背镇党委副书记、镇长,十多年扎根基层的历练使他成长为建设家乡的带头人。 “小时候家住在离县城70多公里的瑶山里。连看个感冒都要先走五六个小时的山路来到镇里,再搭公交车才能到县城。父亲从小就要我们好好读书,要送我们出去上大学。”赵少辉说,他是村小组走出去的第一个本科生。 飞出去的“金凤凰”再飞回“山坳坳”,这个决定并不容易。 2008年,赵少辉从广东技术师范大学中文系毕业后,参加“三支一扶”计划回到了家乡。 他坦言,当年“三支一扶”每月800元工作生活补贴和意外险连养活自己都有点困难,而必背镇一下雨就容易出现洪涝灾害和塌方,各方面条件和大城市比有很大落差。 “但镇上很多老干部都来开导我,说他们当年就几十块钱也这样干过来了,我爸也告诉我年轻人不要怕苦,要坚持。”赵少辉在各种鼓励下,坚持了半年,2009年跟着老干部在汛期做逐家逐户排查,做说服转移工作,结果挽救了很多人的性命,这让他对自己的工作有了更深认识。 扎根基层、建设家乡。经历两年锻炼,赵少辉坚定了留下来的信念。 摸索代种代养代销模式促贫困户脱贫,帮五保户解决住房难题……十多年来,赵少辉常常以“为群众做了点事”而开心。现在,身为必背镇镇长的他整天琢磨如何用好当地的茶叶、辣椒等资源谋发展,要带领一方百姓过上好日子。 赵少辉的经历画出了“三支一扶”人员的群体像。人社部人力资源流动管理司负责人表示,“三支一扶”人员在基层经受了锻炼,增长了才干,不少人已经成长为业务骨干或行业带头人。 该负责人说,通过“三支一扶”计划的示范引领作用,高校毕业生认识到基层同样大有可为、大有作为,近年来报名参加“三支一扶”计划的人数逐年增多,印证了高校毕业生面向基层就业的观念正逐步形成。 “非常感谢‘三支一扶’平台,它锻炼了我的耐心和毅力,让我很早就明确了自己的人生方向。”赵少辉说,“从基层工作获得的宝贵经验就是自己的财富,为群众解难题、办实事,政策落实的成就感就是自己的获得感。” 岗位向扶贫倾斜 为脱贫攻坚输送生力军 今年26岁的李相兰2019年从西南大学畜牧兽医专业研究生毕业后,通过重庆市针对困难家庭毕业生就业的扶持政策,考取了“三支一扶”岗位,在重庆市荣昌区吴家镇开展支农工作。 李相兰是荣昌区仁义镇人,她家是因学致贫的典型。重庆市荣昌区人力资源和社会保障局局长唐敏说,李相兰考取的支农岗位当时只招两人,她得益于优惠政策增加一个岗位职数才考上。 聚焦脱贫攻坚,重庆市为促进困难家庭毕业生就业,针对农村建卡贫困户家庭子女、城镇零就业家庭子女、城乡低保家庭子女、本人残疾四类高校毕业生制定优惠政策。重庆市人社局数据显示,近四年共招募贫困高校毕业生277人,占招募总人数的19.5%。 来自四川遂宁的齐欣先天性左眼失明,2018年她从成都理工大学毕业后考上了“三支一扶”岗位,来到重庆市万盛经济技术开发区金桥镇工作。“我家条件不太好,家里弟弟在读大学,考上‘三支一扶’帮我们家减轻了不少压力。”齐欣说。 两年来,齐欣在金桥镇扶贫开发中心工作,主要负责全镇351户1368名贫困人员的建档立卡和项目申报工作。齐欣告诉记者,两年里她参与了很多难忘的扶贫工作。建卡贫困户陈明会家由于有人常年卧病在床而成为因病致贫的典型,而陈明会孩子的残疾状况更让齐欣多了一份关注。 她动员陈明会借着镇里发展旅游的机会开个农家乐,帮她申请免费厨师培训。在大家的帮扶下,陈明会开起了金蝶湖豆花馆,规模不大但生意不错,已实现了稳定脱贫。 “三支一扶”为基层脱贫攻坚输送了一支生力军。党的十八大以来,招募岗位向扶贫服务岗位倾斜,招募范围向深贫地区特别是“三区三州”倾斜,招募人员向建档立卡贫困家庭毕业生等困难群体倾斜。2019年全国共招募扶贫人员11124名,达到总数的36.2%。 2020年“三支一扶”计划中央财政补助名额为3.2万名,比去年增加18.5%。 据人社部人力资源流动管理司介绍,围绕决战决胜脱贫攻坚和促进高校毕业生就业,减小疫情不利影响,今年对“三区三州”深度贫困地区的招募需求实行计划单列;脱贫攻坚任务重的地区进一步提高扶贫服务人员招募比例;对“招人难、留人难”的艰苦边远地区可适当提高本地户籍高校毕业生招募比例,优先招募建档立卡贫困家庭的高校毕业生。 输送急需人才 壮大基层发展 在云南省曲靖市罗平县老厂乡法乃村,“90后”医生敖瑞远和护士李文瑞坐在84岁老人欧美益两旁,一边量血压、测体温,一边详细询问用药情况。 临走时,他们有些不放心,拉着老人的手叮嘱说:“做菜少放点盐巴,走路慢点,别跌着!” 类似这样的进村入户,敖瑞远和李文瑞一天要忙活十多个小时。他们在老厂乡卫生院上班,有着一个共同的身份:“三支一扶”人员。 地处罗平县北部边远贫困山区的老厂乡卫生院,2009年以来先后招募了14名“三支一扶”人员,现在服务期满留下的和新招募的一共还有8名。 在第一个“支医”人员到来之前,“红汞碘酒,抹抹就走;有效无效,责任尽到”是老厂乡卫生院医疗水平的真实写照。 “要么招不到人,要么留不住人,做血常规的机器上都落了一层灰。”老厂乡卫生院院长钱云发说,从小“诊所”发展成为有7个业务科室的小“医院”,“三支一扶”人员功不可没。 2019年,老厂乡卫生院门诊诊疗人次突破8万人次,与十年前相比增长了近30倍;收治住院患者1000多人,还成功开展了60余例四肢骨折、剖宫产、全麻手术等一、二类手术,基本满足了当地老百姓就近就医的需求。 2012年前来“支医”的李文瑞向记者回忆说,2014年春节放假后的一天晚上,卫生院接到紧急电话,有孕妇即将分娩,情况紧急。那段时间霜冻大,救护车不能前行,她和当班医生徒步行进,终于在半山腰见到瘫软在地的孕妇,顺利接生。 “这种经历在大城市很少见,对我个人毅力和品质的锻造很有帮助。”李文瑞说,年轻人和老同事互为补充,互相学习,都想为老厂乡卫生院提升医疗服务水平作出自己的贡献。 自2006年春天启动“三支一扶”计划以来,“三支一扶”服务领域从最初的教育、农业、医疗卫生、扶贫开发,逐步拓展到农技推广、水利、农村文化、就业和社会保障、贫困村整村推进、基层供销社等,这些都是基层公共管理和社会服务体系的重要领域。 近年来,80%以上的“三支一扶”人员服务于中西部地区,近80%的期满人员继续留在基层工作。 人社部人力资源流动管理司负责人说:“选派一批有知识、懂技术、善创新的高校毕业生到这些岗位工作,就是要让他们把在校学到的知识转化出来,成为基层百姓看得见、摸得着的实惠,积极推动基层经济社会平稳健康发展。”(记者 王优玲 黄浩苑 严勇 陈国洲 黄兴)
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大力提升我国教育的国际影响力
近日,《教育部等八部门关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》正式印发。教育部国际司(港澳台办)负责人就相关问题回答了记者提问。 问:请介绍一下《意见》出台的背景。 答:党中央、国务院高度重视教育对外开放。党的十八大以来,习近平总书记作出一系列重要指示批示。近年来,习近平总书记在“一带一路”国际合作高峰论坛、中国国际进口博览会、博鳌亚洲论坛等重大场合,多次向世界宣示中国将扩大教育开放。全国教育大会为新时代教育对外开放擘画了宏伟蓝图,作出了顶层设计。教育部等相关部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和全国教育大会精神,在总结近年来教育对外开放制度创新和实践经验的基础上,立足新时代、因应新形势、落实新要求,研究制定了《意见》。 第一,《意见》是在中国特色社会主义进入新时代,全国教育大会确立了加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意教育目标任务的总体背景下出台的,凸显了教育对外开放在我国教育事业和全面开放新格局中的地位和作用。 第二,《意见》是在我国决胜全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚的时代背景下出台的,教育对外开放将通过优化整体布局、大力培养人才、破除体制机制障碍、深入参与全球教育治理、有效防范化解风险,提升教育对外开放贡献度和影响力,为如期实现党中央确定的目标任务添砖加瓦。 第三,《意见》是在新冠肺炎疫情重塑全球政治经济格局、我国外部发展环境更加错综复杂的特殊背景下出台的,宣示了我国坚持教育对外开放不动摇的坚定决心,以及在危机中育新机、于变局中开新局的坚强信心。中国始终高举合作共赢旗帜,致力于深化拓展与世界各国在教育领域的互利合作和交流互鉴,为推动构建人类命运共同体贡献力量。 总之,加快和扩大新时代教育对外开放,是教育发展的需要,是国家建设的需要,是新时代发展的需要,既迫在眉睫,又恰逢其时。 问:请介绍一下《意见》研制的总体考虑。 答:党的十八大以来,教育对外开放的蓝图更清晰,布局更宽广,助力更显著,品牌更鲜明,影响更深远。随着我国教育整体水平跃居世界中上行列,中国的教育合作伙伴已遍布全球,同与教育相关的重要国际组织开展了密切合作。中国在全球范围的国际学生流动中占据了举足轻重的地位,是世界最大的国际学生生源国和亚洲最大的留学目的地国。中外合作办学作为教育对外开放的重要载体实现了蓬勃发展。此外,国际中文教育方兴未艾,孔子学院(孔子课堂)及其在线平台为各国各界人士学习汉语、了解中国文化创造了有利条件。 与此同时,对照新时代新形势新要求,我们感到,教育对外开放的作用有待进一步发挥,质量效益有待进一步改进,治理能力和水平有待进一步提升。新冠肺炎疫情也暴露出工作中的一些短板和弱项。我们在研制《意见》的过程中,既保持自信和定力,又直面问题和挑战,把握了三个原则。一是把握“加快”和“扩大”的原则,以期实现更全方位、更宽领域、更多层次、更加主动的教育对外开放。二是把握“提质”和“增效”的原则,以期推动教育对外开放实现高质量内涵式发展。《意见》坚持用改革的办法解决教育对外开放面临的体制机制障碍,着力推进相关领域法律制度更加成熟定型。三是把握“稳步”和“有序”的原则,确保教育对外开放行稳致远。《意见》坚持稳中求进工作总基调,切实维护国家安全和教育主权,依法依规做好教育涉外活动监管,有效防范化解风险。 问:教育对外开放在助推我国形成全面开放新格局中将发挥哪些作用? 答:近年来,党中央、国务院出台了关于支持海南、河北雄安新区全面深化改革开放的指导意见,印发了关于粤港澳大湾区、长三角区域一体化的发展规划纲要。教育部将结合《意见》的贯彻落实,聚焦服务国家重大发展战略,全力支持相关地方和区域教育高质量创新发展,打造教育对外开放新高地。教育部将深入学习贯彻习近平总书记关于海南自由贸易港建设的重要指示精神,按照《海南自由贸易港建设总体方案》,扎实推进《关于支持海南深化教育改革开放实施方案》,支持海南建设国际教育创新岛。与此同时,我们将支持粤港澳大湾区建设国际教育示范区,支持长三角地区率先开放、先行先试,支持雄安新区打造教育开放新标杆。 共建“一带一路”为中国开放发展开辟了新天地。近年来,“一带一路”教育行动不断走深走实。在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上,“丝绸之路”中国政府奖学金项目、举办“一带一路”青年创意和遗产论坛及青年学生“汉语桥”夏令营等3项成果被纳入高峰论坛成果清单。教育部将结合《意见》的贯彻落实,主动作为、创新作为,打造“一带一路”教育行动升级版,提供智力、人力、技术、文化、情感等多方面的支持,为共建“一带一路”提供有效的教育助力。 问:我国教育对外开放是全方位、宽领域、多层次的开放,《意见》对推进各级各类教育的对外开放作出了哪些安排? 答:《意见》着眼加快推进我国教育现代化和培养更具全球竞争力的人才,对各级各类教育的对外开放作出了相应安排。 高等教育领域,我们将支持高校加强与世界一流大学和学术机构的合作,引导高校加快培养具有全球视野的高层次国际化人才,完善高校对外开放评价指标。进一步落实“放管服”要求,授予“双一流”建设高校一定外事审批权,探索高校国际会议分类审批的管理办法。 职业教育领域,我们将在借鉴“双元制”等办学模式、引进国外优质职业教育资源方面取得政策突破,鼓励有条件的国内职业院校与企业携手参与国际产能合作。同时,着手打造“一带一路”国际技能大赛等品牌赛事,扩大国内有关技能赛事的国际影响力。实施职业院校教师教学创新团队境外培训计划。 基础教育领域,我们将加强中小学国际理解教育,帮助学生树立人类命运共同体意识,培养德智体美劳全面发展且具有国际视野的新时代青少年。 问:过去一个时期,我国通过中外合作办学引进了一批境外优质教育资源。与此同时,海外对中国教育资源的需求也在上升,请问《意见》在“引进来”“走出去”方面作出了哪些新的部署? 答:近年来,我们积极引进境外优质教育资源,鼓励中外教育机构开展强强合作或强项合作,实现了教育资源供给多样化,满足了学生不出国门享受高质量国际化教育的需求。目前,经教育部批准和备案的各层次中外合作办学机构和项目近2300个,其中本科以上机构和项目近1200个。为加快和扩大教育对外开放,助力高校“双一流”建设,《意见》将从三个方面加大中外合作办学改革力度。一是完善法律制度,推进《中外合作办学条例》及其实施办法修订工作,为开放办学、规范办学、高水平办学提供制度保障。二是创新工作机制,通过“项目备案制”“部省联合审批”等改进审批方式,完善评估和退出机制。三是鼓励先行先试,配合国家新一轮改革开放,探索适当放宽合作办学主体和办学模式的限制,给予相应的鼓励引导政策或实行准入特别管理措施。 随着中国与世界的联系日益紧密和共建“一带一路”持续深入推进,“走出去”办学日益成为我国教育对外开放的重要内容。目前,我国高校在近50个国家举办了100多个不同类型和层次的境外办学机构和项目。为引导学校自主、高效、有序赴境外办学,《意见》明确了量力而行、依法办学、质量优先、稳步发展的基本思路。2019年9月,中国高等教育学会发布了《高等学校境外办学指南》。下一步,教育部将加大统筹力度,完善支持政策。同时,我们将积极推动应用型本科、职业院校配合我国企业“走出去”,开展协同办学,实现共同发展。我们还将扩大在线教育国际辐射力,支持各级各类学校和机构开发具有中国特色和国际竞争优势的专业课程、教学管理模式和评价工具。借力“中国教育云”,建立中国特色国际课程推广平台。 问:新冠肺炎疫情给海外留学人员的健康和安全带来挑战。结合贯彻落实《意见》,教育部将如何克服疫情影响,做好出国留学工作? 答:新冠肺炎疫情发生以来,教育部时刻牵挂、关心海外留学人员的健康和安全,坚决落实党和国家对海外留学人员的关心关爱,持续做好防疫指导、物资保障、患者救治、心理支持、困难帮扶、安全保护等工作,尽最大努力维护广大留学人员的切身利益和合法权益。随着毕业季来临,教育部面向留学人员及时发布招聘信息和优惠政策,采取线上线下相结合的方式为广大留学人员组织招聘活动,第十五届“春晖杯”中国留学人员创新创业大赛已如期在线启动。 疫情对出国留学的影响将是暂时的。《意见》重申将继续通过出国留学渠道培养我国现代化建设需要的各类人才。我们将积极开拓优质教育资源合作渠道,拓展出国留学空间。同时,维护留学人员合法权益和切实利益,始终是党和国家关心、广大留学人员和家长关注的问题。我们将坚持“以人民为中心”的发展理念,下大力气完善“平安留学”机制,将应对疫情过程中摸索出的行之有效的做法进一步制度化、常态化,为广大学子实现留学梦保驾护航。 问:《意见》提出做强“留学中国”品牌,为实现这一目标,来华留学在质量建设方面将推出哪些举措? 答:做强“留学中国”品牌,归根到底要靠提高来华留学教育的质量和管理水平。近年来,教育部围绕提高质量、规范管理采取了一系列举措,接下来,我们将按照《意见》的部署和要求,打造来华留学重点项目和精品工程,多措并举推动来华留学实现内涵式发展,做强“留学中国”品牌。 一是实施质量规范。《意见》重申要实施好《来华留学生高等教育质量规范(试行)》,这是指导高校开展来华留学教育的基本规范。教育部将继续狠抓责任落实,指导各地各校落实落细《规范》各项要求,组织专家开展督导调研,及时发现并处理问题。 二是完善质量标准。今年3月,教育部出台了《中国政府奖学金工作管理办法》,明确了奖学金申请人的资格条件。5月,教育部委托相关专业协会就来华留学生英文授课临床医学本科教育发布了质量标准。下一步,教育部将推动出台来华留学质量认证的标准、预科教育标准以及各类专业教育标准,通过完善质量标准体系,保证国际学生培养质量。 三是强化质量保障。教育部将在鼓励第三方行业组织对来华留学开展质量认证的基础上,建立健全质量保障机制,加强监督,严格问责,切实保障来华留学教育健康有序发展。 四是建设专业队伍。自2010年起,教育部已连续举办了30期英语授课师资培训班和22期全国来华留学管理干部培训班,并在全国建设了52个来华留学示范基地,评选了300门英语授课品牌课程。按照《意见》要求,教育部将继续加大师资和管理干部培训力度,积极发挥示范基地和品牌课程的引领作用,带动来华留学质量水平的整体提升。 问:《意见》提出积极向国际社会贡献教育治理中国方案。请问中国将如何积极参与全球教育治理? 答:中国坚定支持多边教育合作,是全球教育治理的重要参与者和推动者。近年来,中国在联合国、二十国集团、亚太经合组织、上海合作组织、金砖国家等多边机制下的教育合作中发挥了积极的建设性作用。中国还发挥主场优势,在华成功举办了国际职业技术教育与培训大会、国际教育信息化大会、国际人工智能与教育大会、亚洲文明对话——维护亚洲文明多样性论坛、“一带一路”青年创意与遗产论坛等高规格国际会议。 新冠肺炎疫情给各国教育造成不同程度的冲击,实现联合国《2030年可持续发展议程》教育目标面临更大挑战。新形势下,中国将打造“一带一路”教育行动升级版,扩大教育国际公共产品供给,积极分享在“停课不停学”、有序复学复课等方面的经验做法,向国际社会特别是广大发展中国家提供力所能及的帮助。中国还将深化与联合国教科文组织等多边机构的合作,为全球教育发展贡献中国力量,为全球教育治理贡献中国方案。 问:最后,请谈谈如何确保《意见》贯彻落实和落地见效? 答:《意见》明确了各级党委、政府的职责,强调在党委统一领导下,推动政府充分发挥统筹协调作用,把教育对外开放纳入重要议事日程。同时,《意见》明确了建立健全多部门协调联动机制的要求,此次八部门联合印发文件,为部门分工协作奠定了基础。此外,《意见》还对人才、经费等方面的保障作出了部署。 教育部将进一步提高政治站位、强化主责意识,把扎实推进《意见》的贯彻落实工作作为一项重要任务。我们将持续开展对《意见》的宣传解读,进一步统一思想、凝聚共识;我们将面向教育系统外事干部开展专题培训,共同提高政策水平和业务能力;我们将践行“一线规则”,坚持分区分片推进,与有关地方、高校和驻外使领馆一道细化落实举措;我们将深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,牢牢扭住制度建设这个关键,在前期工作基础上,继续实施教育对外开放制度建设三年行动(2019—2021年),持续推进配套文件研制工作,为新时代教育对外开放提供坚强制度保障。(记者 万玉凤)
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中共中央 国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》
新华社北京10月13日电 近日,中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 《深化新时代教育评价改革总体方案》全文如下。 教育评价事关教育发展方向,有什么样的评价指挥棒,就有什么样的办学导向。为深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神,完善立德树人体制机制,扭转不科学的教育评价导向,坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾,提高教育治理能力和水平,加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育,现制定如下方案。 一、总体要求 (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务,遵循教育规律,系统推进教育评价改革,发展素质教育,引导全党全社会树立科学的教育发展观、人才成长观、选人用人观,推动构建服务全民终身学习的教育体系,努力培养担当民族复兴大任的时代新人,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 (二)主要原则。坚持立德树人,牢记为党育人、为国育才使命,充分发挥教育评价的指挥棒作用,引导确立科学的育人目标,确保教育正确发展方向。坚持问题导向,从党中央关心、群众关切、社会关注的问题入手,破立并举,推进教育评价关键领域改革取得实质性突破。坚持科学有效,改进结果评价,强化过程评价,探索增值评价,健全综合评价,充分利用信息技术,提高教育评价的科学性、专业性、客观性。坚持统筹兼顾,针对不同主体和不同学段、不同类型教育特点,分类设计、稳步推进,增强改革的系统性、整体性、协同性。坚持中国特色,扎根中国、融通中外,立足时代、面向未来,坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路。 (三)改革目标。经过5至10年努力,各级党委和政府科学履行职责水平明显提高,各级各类学校立德树人落实机制更加完善,引导教师潜心育人的评价制度更加健全,促进学生全面发展的评价办法更加多元,社会选人用人方式更加科学。到2035年,基本形成富有时代特征、彰显中国特色、体现世界水平的教育评价体系。 二、重点任务 (一)改革党委和政府教育工作评价,推进科学履行职责 1.完善党对教育工作全面领导的体制机制。各级党委要认真落实领导责任,建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制,履行好把方向、管大局、作决策、保落实的职责,把思想政治工作作为学校各项工作的生命线紧紧抓在手上,贯穿学校教育管理全过程,牢固树立科学的教育发展理念,坚决克服短视行为、功利化倾向。各级党委和政府要完善定期研究教育工作机制,建立健全党政主要负责同志深入教育一线调研、为师生上思政课、联系学校和年终述职必述教育工作等制度。 2.完善政府履行教育职责评价。对省级政府主要考核全面贯彻党的教育方针和党中央关于教育工作的决策部署、落实教育优先发展战略、解决人民群众普遍关心的教育突出问题等情况,既评估最终结果,也考核努力程度及进步发展。各地根据国家层面确立的评价内容和指标,结合实际进行细化,作为对下一级政府履行教育职责评价的依据。 3.坚决纠正片面追求升学率倾向。各级党委和政府要坚持正确政绩观,不得下达升学指标或以中高考升学率考核下一级党委和政府、教育部门、学校和教师,不得将升学率与学校工程项目、经费分配、评优评先等挂钩,不得通过任何形式以中高考成绩为标准奖励教师和学生,严禁公布、宣传、炒作中高考“状元”和升学率。对教育生态问题突出、造成严重社会影响的,依规依法问责追责。 (二)改革学校评价,推进落实立德树人根本任务 4.坚持把立德树人成效作为根本标准。加快完善各级各类学校评价标准,将落实党的全面领导、坚持正确办学方向、加强和改进学校党的建设以及党建带团建队建、做好思想政治工作和意识形态工作、依法治校办学、维护安全稳定作为评价学校及其领导人员、管理人员的重要内容,健全学校内部质量保障制度,坚决克服重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行为,促进学生身心健康、全面发展。 5.完善幼儿园评价。重点评价幼儿园科学保教、规范办园、安全卫生、队伍建设、克服小学化倾向等情况。国家制定幼儿园保教质量评估指南,各省(自治区、直辖市)完善幼儿园质量评估标准,将各类幼儿园纳入质量评估范畴,定期向社会公布评估结果。 6.改进中小学校评价。义务教育学校重点评价促进学生全面发展、保障学生平等权益、引领教师专业发展、提升教育教学水平、营造和谐育人环境、建设现代学校制度以及学业负担、社会满意度等情况。国家制定义务教育学校办学质量评价标准,完善义务教育质量监测制度,加强监测结果运用,促进义务教育优质均衡发展。普通高中主要评价学生全面发展的培养情况。国家制定普通高中办学质量评价标准,突出实施学生综合素质评价、开展学生发展指导、优化教学资源配置、有序推进选课走班、规范招生办学行为等内容。 7.健全职业学校评价。重点评价职业学校(含技工院校,下同)德技并修、产教融合、校企合作、育训结合、学生获取职业资格或职业技能等级证书、毕业生就业质量、“双师型”教师(含技工院校“一体化”教师,下同)队伍建设等情况,扩大行业企业参与评价,引导培养高素质劳动者和技术技能人才。深化职普融通,探索具有中国特色的高层次学徒制,完善与职业教育发展相适应的学位授予标准和评价机制。加大职业培训、服务区域和行业的评价权重,将承担职业培训情况作为核定职业学校教师绩效工资总量的重要依据,推动健全终身职业技能培训制度。 8.改进高等学校评价。推进高校分类评价,引导不同类型高校科学定位,办出特色和水平。改进本科教育教学评估,突出思想政治教育、教授为本科生上课、生师比、生均课程门数、优势特色专业、学位论文(毕业设计)指导、学生管理与服务、学生参加社会实践、毕业生发展、用人单位满意度等。改进学科评估,强化人才培养中心地位,淡化论文收录数、引用率、奖项数等数量指标,突出学科特色、质量和贡献,纠正片面以学术头衔评价学术水平的做法,教师成果严格按署名单位认定、不随人走。探索建立应用型本科评价标准,突出培养相应专业能力和实践应用能力。制定“双一流”建设成效评价办法,突出培养一流人才、产出一流成果、主动服务国家需求,引导高校争创世界一流。改进师范院校评价,把办好师范教育作为第一职责,将培养合格教师作为主要考核指标。改进高校经费使用绩效评价,引导高校加大对教育教学、基础研究的支持力度。改进高校国际交流合作评价,促进提升校际交流、来华留学、合作办学、海外人才引进等工作质量。探索开展高校服务全民终身学习情况评价,促进学习型社会建设。 (三)改革教师评价,推进践行教书育人使命 9.坚持把师德师风作为第一标准。坚决克服重科研轻教学、重教书轻育人等现象,把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评聘、评优奖励首要要求,强化教师思想政治素质考察,推动师德师风建设常态化、长效化。健全教师荣誉制度,发挥典型示范引领作用。全面落实新时代幼儿园、中小学、高校教师职业行为准则,建立师德失范行为通报警示制度。对出现严重师德师风问题的教师,探索实施教育全行业禁入制度。 10.突出教育教学实绩。把认真履行教育教学职责作为评价教师的基本要求,引导教师上好每一节课、关爱每一个学生。幼儿园教师评价突出保教实践,把以游戏为基本活动促进儿童主动学习和全面发展的能力作为关键指标,纳入学前教育专业人才培养标准、幼儿教师职后培训重要内容。探索建立中小学教师教学述评制度,任课教师每学期须对每个学生进行学业述评,述评情况纳入教师考核内容。完善中小学教师绩效考核办法,绩效工资分配向班主任倾斜,向教学一线和教育教学效果突出的教师倾斜。健全“双师型”教师认定、聘用、考核等评价标准,突出实践技能水平和专业教学能力。规范高校教师聘用和职称评聘条件设置,不得将国(境)外学习经历作为限制性条件。把参与教研活动,编写教材、案例,指导学生毕业设计、就业、创新创业、社会实践、社团活动、竞赛展演等计入工作量。落实教授上课制度,高校应明确教授承担本(专)科生教学最低课时要求,确保教学质量,对未达到要求的给予年度或聘期考核不合格处理。支持建设高质量教学研究类学术期刊,鼓励高校学报向教学研究倾斜。完善教材质量监控和评价机制,实施教材建设国家奖励制度,每四年评选一次,对作出突出贡献的教师按规定进行表彰奖励。完善国家教学成果奖评选制度,优化获奖种类和入选名额分配。 11.强化一线学生工作。各级各类学校要明确领导干部和教师参与学生工作的具体要求。落实中小学教师家访制度,将家校联系情况纳入教师考核。高校领导班子成员年度述职要把上思政课、联系学生情况作为重要内容。完善学校党政管理干部选拔任用机制,原则上应有思政课教师、辅导员或班主任等学生工作经历。高校青年教师晋升高一级职称,至少须有一年担任辅导员、班主任等学生工作经历。 12.改进高校教师科研评价。突出质量导向,重点评价学术贡献、社会贡献以及支撑人才培养情况,不得将论文数、项目数、课题经费等科研量化指标与绩效工资分配、奖励挂钩。根据不同学科、不同岗位特点,坚持分类评价,推行代表性成果评价,探索长周期评价,完善同行专家评议机制,注重个人评价与团队评价相结合。探索国防科技等特殊领域教师科研专门评价办法。对取得重大理论创新成果、前沿技术突破、解决重大工程技术难题、在经济社会事业发展中作出重大贡献的,申报高级职称时论文可不作限制性要求。 13.推进人才称号回归学术性、荣誉性。切实精简人才“帽子”,优化整合涉教育领域各类人才计划。不得把人才称号作为承担科研项目、职称评聘、评优评奖、学位点申报的限制性条件,有关申报书不得设置填写人才称号栏目。依据实际贡献合理确定人才薪酬,不得将人才称号与物质利益简单挂钩。鼓励中西部、东北地区高校“长江学者”等人才称号入选者与学校签订长期服务合同,为实施国家和区域发展战略贡献力量。 (四)改革学生评价,促进德智体美劳全面发展 14.树立科学成才观念。坚持以德为先、能力为重、全面发展,坚持面向人人、因材施教、知行合一,坚决改变用分数给学生贴标签的做法,创新德智体美劳过程性评价办法,完善综合素质评价体系,切实引导学生坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质。 15.完善德育评价。根据学生不同阶段身心特点,科学设计各级各类教育德育目标要求,引导学生养成良好思想道德、心理素质和行为习惯,传承红色基因,增强“四个自信”,立志听党话、跟党走,立志扎根人民、奉献国家。通过信息化等手段,探索学生、家长、教师以及社区等参与评价的有效方式,客观记录学生品行日常表现和突出表现,特别是践行社会主义核心价值观情况,将其作为学生综合素质评价的重要内容。 16.强化体育评价。建立日常参与、体质监测和专项运动技能测试相结合的考查机制,将达到国家学生体质健康标准要求作为教育教学考核的重要内容,引导学生养成良好锻炼习惯和健康生活方式,锤炼坚强意志,培养合作精神。中小学校要客观记录学生日常体育参与情况和体质健康监测结果,定期向家长反馈。改进中考体育测试内容、方式和计分办法,形成激励学生加强体育锻炼的有效机制。加强大学生体育评价,探索在高等教育所有阶段开设体育课程。 17.改进美育评价。把中小学生学习音乐、美术、书法等艺术类课程以及参与学校组织的艺术实践活动情况纳入学业要求,促进学生形成艺术爱好、增强艺术素养,全面提升学生感受美、表现美、鉴赏美、创造美的能力。探索将艺术类科目纳入中考改革试点。推动高校将公共艺术课程与艺术实践纳入人才培养方案,实行学分制管理,学生修满规定学分方能毕业。 18.加强劳动教育评价。实施大中小学劳动教育指导纲要,明确不同学段、不同年级劳动教育的目标要求,引导学生崇尚劳动、尊重劳动。探索建立劳动清单制度,明确学生参加劳动的具体内容和要求,让学生在实践中养成劳动习惯,学会劳动、学会勤俭。加强过程性评价,将参与劳动教育课程学习和实践情况纳入学生综合素质档案。 19.严格学业标准。完善各级各类学校学生学业要求,严把出口关。对初、高中毕业班学生,学校须合理安排中高考结束后至暑假前的教育活动。完善过程性考核与结果性考核有机结合的学业考评制度,加强课堂参与和课堂纪律考查,引导学生树立良好学风。探索学士学位论文(毕业设计)抽检试点工作,完善博士、硕士学位论文抽检工作,严肃处理各类学术不端行为。完善实习(实训)考核办法,确保学生足额、真实参加实习(实训)。 20.深化考试招生制度改革。稳步推进中高考改革,构建引导学生德智体美劳全面发展的考试内容体系,改变相对固化的试题形式,增强试题开放性,减少死记硬背和“机械刷题”现象。加快完善初、高中学生综合素质档案建设和使用办法,逐步转变简单以考试成绩为唯一标准的招生模式。完善高等职业教育“文化素质+职业技能”考试招生办法。深化研究生考试招生改革,加强科研创新能力和实践能力考查。各级各类学校不得通过设置奖金等方式违规争抢生源。探索建立学分银行制度,推动多种形式学习成果的认定、积累和转换,实现不同类型教育、学历与非学历教育、校内与校外教育之间互通衔接,畅通终身学习和人才成长渠道。 (五)改革用人评价,共同营造教育发展良好环境 21.树立正确用人导向。党政机关、事业单位、国有企业要带头扭转“唯名校”、“唯学历”的用人导向,建立以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的人才使用机制,改变人才“高消费”状况,形成不拘一格降人才的良好局面。 22.促进人岗相适。各级公务员招录、事业单位和国有企业招聘要按照岗位需求合理制定招考条件、确定学历层次,在招聘公告和实际操作中不得将毕业院校、国(境)外学习经历、学习方式作为限制性条件。职业学校毕业生在落户、就业、参加机关企事业单位招聘、职称评聘、职务职级晋升等方面,与普通学校毕业生同等对待。用人单位要科学合理确定岗位职责,坚持以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬,建立重实绩、重贡献的激励机制。 三、组织实施 (一)落实改革责任。各级党委和政府要加强组织领导,把深化教育评价改革列入重要议事日程,根据本方案要求,结合实际明确落实举措。各级党委教育工作领导小组要加强统筹协调、宣传引导和督促落实。中央和国家机关有关部门要结合职责,及时制定配套制度。各级各类学校要狠抓落实,切实破除“五唯”顽瘴痼疾。国家和各省(自治区、直辖市)选择有条件的地方、学校和单位进行试点,发挥示范带动作用。教育督导要将推进教育评价改革情况作为重要内容,对违反相关规定的予以督促纠正,依规依法对相关责任人员严肃处理。 (二)加强专业化建设。构建政府、学校、社会等多元参与的评价体系,建立健全教育督导部门统一负责的教育评估监测机制,发挥专业机构和社会组织作用。严格控制教育评价活动数量和频次,减少多头评价、重复评价,切实减轻基层和学校负担。各地要创新基础教育教研工作指导方式,严格控制以考试方式抽检评测学校和学生。创新评价工具,利用人工智能、大数据等现代信息技术,探索开展学生各年级学习情况全过程纵向评价、德智体美劳全要素横向评价。完善评价结果运用,综合发挥导向、鉴定、诊断、调控和改进作用。加强教师教育评价能力建设,支持有条件的高校设立教育评价、教育测量等相关学科专业,培养教育评价专门人才。加强国家教育考试工作队伍建设,完善教师参与命题和考务工作的激励机制。积极开展教育评价国际合作,参与联合国2030年可持续发展议程教育目标实施监测评估,彰显中国理念,贡献中国方案。 (三)营造良好氛围。党政机关、事业单位、国有企业要履职尽责,带动全社会形成科学的选人用人理念。新闻媒体要加大对科学教育理念和改革政策的宣传解读力度,合理引导预期,增进社会共识。构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系,引导广大家长树立正确的教育观和成才观。各地要及时总结、宣传、推广教育评价改革的成功经验和典型案例,扩大辐射面,提高影响力。
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同备一节课,北京市朝阳区教育帮扶“零距离”
“我们可以挖掘抗击新冠肺炎疫情的典型人物、先进事迹,激发孩子们热爱祖国、热爱家乡的热情。”相隔万水千山,北京市东方德才学校和新疆墨玉北京朝阳中学的思想政治理论课教师们,正通过视频“同备一堂课”。 与墨玉县“结对子”开始于2016年。北京市援建墨玉北京朝阳中学,累计向墨玉县各中小学校派出干部教师860余人次,通过听评课、示范课、教学研究等帮助墨玉县持续提升教育质量。 陈经纶中学本部高中骨干教师团队赴新疆墨玉县北京中学帮扶支教 北京市三里屯一中骨干教师团队赴新疆墨玉一中帮扶支教 “5年来,北京市朝阳区教育扶贫与受援地58所中小学、职业高中以及4个乡村结对,统筹选派各类教育交流人才2558人次,接待受援地赴京跟岗人员1242人,培训受援地干部教师16748人次,捐赠物品4.5万件,惠及建档立卡贫困生500余人。这既是必须扛起的政治责任,也是教育工作者的职责使命。”北京市朝阳区委教育工委书记周炜说。 朝师附小骨干教师团队赴河北省阳原县化稍营小学帮扶支教 朝阳分院附属学校骨干教师团队赴新疆生产建设兵团14师47团中学帮扶支教 陈经纶分校望京实验学校骨干教师团队赴河北省康保二中帮扶支教 据了解,北京市朝阳区目前对口帮扶内蒙古卓资县,河北康保县、阳原县、唐县,新疆墨玉县、新疆生产建设兵团14师47团,以及“对口协作区”河南淅川县,“区域协同发展区”湖南和贵州贵阳市、云南昆明市,“生态涵养共建区”北京密云区,“‘一体两翼’支援区”北京城市副中心、雄安新区。 电气工程学校骨干教师团队赴河北省唐县职业技术教育中心帮扶支教 芳草地慈云分校骨干教师团队赴内蒙古卓资县北完小学帮扶支教 工大附中骨干教师团队赴河北省阳原县一中帮扶支教 北京市三里屯幼儿园骨干教师团队赴河北省康保县城关小学附属幼儿园帮扶支教 9月22日,北京市朝阳实验小学与湖南湘西土家族苗族自治州花垣县双龙镇的十八洞小学开展了联盟校活动。9月初,北京市朝阳实验小学派出信息技术人才到十八洞小学,帮助进行网络升级和校园文化设计。目前,两校已开通网络联校,十八洞小学的孩子也能感受北京的学习氛围。 把优秀干部教师“派出去”,还要把受援地教师“请进来”。回忆起去年在人大附中朝阳学校跟岗学习的经历,墨玉县第五中学教师麦尔哈巴·巴图尔记忆犹新。两个月里,人大附中朝阳学校所有课程资源和研讨交流都对她开放,“我可以随时推门听课,也感到需要学习的东西有很多,要自我加压,争取把先进的教学理念和方法都带回去。”麦尔哈巴笑着说,临别时资料太多,一个优盘不够用,人大附中朝阳学校副校长高传利又给她一个。 河北省康保一中教师团队走进对外经贸附中开展同课异构交流 内蒙古卓资县大庆街小学教师团队走进教研中心附属小学课堂 芳草地国际学校远洋小学制定了详细方案,邀请对口帮扶的河北省康保县朝阳希望小学教师来京学习5批52人次,通过“一人一策”,确保跟岗干部教师学有所得;东北师大附中朝阳学校不仅提供跟岗机会,还搭建桥梁对接京内其他名校,让内蒙古卓资县中学的干部教师进一步拓宽视野;国家级示范职业高中北京市求实职业学校帮扶河北省唐县职业教育中心、阳原县职业教育中心,开展专业培训、跟岗学习、学生游学等活动。 来北京市朝阳区学习的孩子们,也难忘这段美好经历。“虽然雄安离北京只有100多公里,但这是我第一次来到北京!”北京八十中学雄安校区学生施一欢跟着老师和同学们看升旗、爬长城、游故宫,与北京的同学们一起上课,收获满满。北京市八十中学不仅在雄安办分校,还选派了一大批特级教师、优秀干部到雄安支教。短短两年内,北京市八十中学雄安校区就通过了河北省规范化学校评估验收。 为了打破时空限制,北京市朝阳区充分发挥教育信息化作用,开放“朝阳在线教育云平台”,让受援地区能与北京市朝阳区学生同步、同频上一节课。特别是在新冠肺炎疫情防控期间,北京市朝阳区录制了从小学一年级到高中三年级的全学科课程资源5213节,与受援地区共享,“同备一节课”,帮扶“零距离”。 “现开展购买扶贫特产活动,各位教职工可根据个人消费能力和日常需要,自行出资、自愿购买……”9月上旬,北京市朝阳区的教职工们收到一条通知。类似活动已组织过多次,据不完全统计,开展精准扶贫以来,北京市朝阳区累计从受援地区购买土特产千万余元,惠及贫困地区10余万人,帮助增加200个就业岗位。 随着教育扶贫的深入开展,受援地区捷报频传:河北唐县、阳原县、康保县,内蒙古卓资县等陆续退出贫困县序列…… “北京市朝阳区教委将继续坚持‘摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管’,为夺取教育扶贫的最终胜利贡献力量。”北京市朝阳区教委扶贫办相关负责人说。 (图文供稿:北京市朝阳区教委)
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认真学习贯彻党的十九届四中全会精神 推进教育治理体系和治理能力现代化
11月8日,《中共教育部党组关于教育系统学习贯彻党的十九届四中全会精神的通知》(简称《通知》)发出,要求教育系统认真学习贯彻党的十九届四中全会精神,根据党中央部署,结合教育系统实际,狠抓全会精神落实,推进教育治理体系和治理能力现代化。 《通知》指出,党的十九届四中全会是我们党站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次十分重要的会议,是在新中国成立70周年之际、我国处于中华民族伟大复兴关键时期召开的一次具有开创性、里程碑意义的会议。全会重点研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定,是以习近平同志为核心的党中央从政治上、全局上、战略上全面考量,立足当前、着眼长远作出的重大决策,对于坚定全党全国各族人民的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有十分重要的意义。全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),深刻阐明了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义、总体要求、总体目标、重点任务、根本保证,体现了全党意志,反映了人民意愿,是新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领,对于推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,把我国制度优势更好转化为国家治理效能,对于统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,不断满足人民对美好生活新期待,战胜前进道路上的各种风险挑战,确保党和国家兴旺发达、长治久安,具有重大而深远的意义。习近平总书记在全会上发表的重要讲话,提出了一系列新思想新论断新要求,进一步深化了对中国特色社会主义规律的认识,是马克思主义国家制度建设和国家治理理论的创新发展,为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了科学指南和基本遵循。 《通知》要求教育系统认真学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神。一要深入学习领会中国特色社会主义制度发展和我国国家治理的历史性成就,深刻认识中国特色社会主义制度和国家治理体系的科学内涵、本质特征和显著优势,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。二要深入学习领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,凝聚智慧和力量,更加扎实地把党中央各项决策部署落到实处。三要准确把握《决定》的重点内容和精神实质,深刻认识中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系,我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开,我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现,深刻认识坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求和总体目标、13个方面的重点任务,明确各级党组织责任。四要深刻认识坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是全党的一项重大战略任务,必须在党中央统一领导下进行。各级领导干部要切实强化制度意识,带头维护制度权威,做制度执行的表率。 《通知》指出,教育系统要认真做好党的十九届四中全会精神的学习宣传和研究阐释工作。一要组织深入系统学习,把广大干部师生思想和行动统一到全会精神上来。要围绕全会主题,认真学习领会在我国国家制度和国家治理体系上,应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题。要实现全覆盖,要分层分类开展,学以致用、知行合一。紧密结合党的十八大以来重大改革落实情况,结合制度执行中存在的短板弱项,结合加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育在制度层面上需要做的事情,坚持问题导向,提高学习的针对性,将学习成果切实转化为推动工作的实效。党委(党组)带头学。各级领导干部要认真自学,要原原本本学。教育系统各级党委(党组)中心组要把学习党的十九届四中全会精神作为重点内容,列出专题进行研讨。各高校党委要结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把全会精神的学习作为重要内容,作出具体安排。基层党组织全面学。11月中旬,部直属机关各单位党组织安排一次专题学习研讨,以党支部(党小组)为单位,采取辅导报告、集体研讨、讲党课等多种形式学习交流,司局级党员领导干部带头谈学习体会。高校要以党支部为基本单位,规范组织生活,以“三会一课”、主题党团日活动等形式,推动广大干部师生深入学习研讨。专题培训系统学。将全会精神作为今后一个时期教育系统干部培训各班次的重要内容,集中一段时间对处级以上党员领导干部进行全员轮训,分期分批对党员干部进行系统培训。 二要加强宣传研究阐释,推进全会精神入脑入心。充分发挥教育系统人才和资源优势,围绕全会精神宣传起来、讨论起来、研究起来,将学习不断引向深入,为全社会提供学习服务、作出智力贡献。要强化宣传引导。统筹好各类新闻媒体,充分发挥媒体融合发展优势,全方位、多层次宣传解读全会精神。要加强制度自信教育。把制度自信教育贯穿国民教育全过程,把制度自信的种子播撒进青少年心灵。把全会精神学习宣传同庆祝新中国成立70周年宣传教育结合起来,引导广大干部师生深刻认识新中国70年历史性变革和成就背后的制度逻辑、制度优势,进一步增强“四个自信”。结合“奋斗的我、最美的国”新时代先进人物进校园工作,宣传中国特色社会主义制度和治理体系的优越性。加强形势与政策教育,讲清楚中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好等重大问题,打牢爱国主义思想基础。要深化理论研究阐释。围绕全会提出的重大思想观点、重大制度安排、重大工作部署,发挥教育系统习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心(院)、教育部人文社会科学重点研究基地、教育部哲学社会科学研究重大项目优势,组织专家学者开展学术研讨交流,撰写理论文章,为学习贯彻全会精神提供坚实学理支撑。 《通知》强调,全面落实全会精神,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧密结合教育实际,抓紧就党中央明确的国家治理急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度进行研究和部署。要聚焦全党共同推进的改革任务、教育系统专责推进的改革任务、需要教育系统协同推进的改革任务、需要率先探索的改革任务、需要教育系统对重大改革提供研究咨询评价服务等五种类型,推进制度创新和治理能力建设,为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供人才智力支撑。 一是坚持和完善党对教育工作全面领导的制度体系。坚持社会主义办学方向,教育引导广大干部师生增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,使教育系统成为坚持党的领导的坚强阵地。坚持党管办学方向、管改革发展、管干部、管人才,把党的领导贯穿教育工作的各方面各环节。加强高校院系、民办学校、中外合作办学和中小学党建工作,实现“纵到底、横到边”全覆盖。牢牢掌握党对意识形态工作的领导权。加强党员日常教育管理,持之以恒正风肃纪,坚持不懈落实中央八项规定精神,坚决反对形式主义、官僚主义,深入推进反腐败斗争,突出政治巡视,营造风清气正的良好政治生态。 二是完善立德树人体制机制。全面贯彻党的教育方针,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进学生头脑。深化新时代学校思政课改革创新,推进大中小学思政课课程教材一体化建设,办好思想政治理论课,加快构建高校思想政治工作体系,深化“三全育人”综合改革,坚持不懈用党的理论创新成果铸魂育人。推进新时代教育评价改革,克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾。加强体育美育和劳动教育,构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 三是构建服务全民终身学习的教育体系。聚焦办好人民满意的教育,加快补齐教育发展短板。汇聚强大合力,坚决打赢打好教育脱贫攻坚战。坚持学前教育公益普惠原则,提高保教质量。推动城乡义务教育一体化发展,深入实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目。健全特殊教育和普及高中阶段教育保障机制。推进现代职业教育体系取得新进展。提高本科教育质量,提升高校原始创新能力和关键核心技术集成攻关能力,完善创新体系,加快推进“双一流”建设。完善职业技术教育、高等教育、继续教育统筹协调发展机制。支持和规范民办教育、合作办学。出台《关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》,进一步完善教育对外开放体制机制,提高中外合作办学、来华留学质量,打造新时代教育对外开放新高地。发挥网络教育和人工智能优势,创新教育和学习方式,加快发展面向每个人、适合每个人、更加开放灵活的教育体系,建设学习型社会。 四是提高运用法治思维和法治方式抓治理的能力。全面推进教育法治建设,切实增强广大干部师生尊法学法守法用法意识。加快推进教育立法,增加制度供给,研究制定学前教育法,推动修订教育法、职业教育法、教师法、学位条例。加强教育行政执法工作,健全依法行政机制,完善教育制度实施体系。全面推进依法治校,完善学校法人治理结构,提升学校内部治理水平。加强青少年宪法法治教育,提高教育系统普法水平。 五是提升教育管理效能。深化教育领域“放管服”改革,转变政府职能,优化管理方式,综合运用法律、标准、信息服务等现代治理手段。出台深化新时代教育督导体制机制改革的意见,推动督导“长牙齿”,提高教育督导的权威性和实效性。出台减轻中小学教师负担的意见,让教师潜心教书、静心育人。完善教育决策和执行制度,健全教育政策性文件制定程序,实行重大教育决策和规范性文件出台前咨询、听证、公示制度,完善教育政策落实情况评估机制,提高教育决策科学性。加强和改进对地方教育工作的指导,充分发挥中央和地方两个积极性,形成工作合力。 六是完善教育保障制度。深入推进师德师风长效机制建设。进一步完善中小学教师工资财政保障机制,督促各地全面落实国家关于教师地位待遇的各项举措。坚持教育优先发展,健全财政教育投入稳定增长的长效机制,推动落实“一个不低于、两个只增不减”。落实和完善鼓励社会投入教育的政策,逐步提高社会教育投入占教育投入的比例。 《通知》最后指出,学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神,是当前和今后一个时期的重要政治任务,教育系统各级党组织要提高政治站位,增强政治自觉,加强组织领导,切实抓好落实。(记者 焦新)
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筑牢防线 守护复课
4月12日,浙江省湖州市长兴县夹浦镇中学一名初三学生,返校后见到久别的校园与老师,开心地与进行安全检测的老师击掌。谭云俸 摄 4月9日,甘肃省第一批高中、中职学校迎来期盼已久的开学。回到离开近3个月的校园,见到老师和同学,兰州市第二中学高三(3)班班长刘俊麟脸上洋溢着喜悦,他说:“高考越来越近了,现在是关键阶段,回到学校,心里既高兴又踏实。” 当天,甘肃省18.2万名普通高中高三年级学生和近5万名中职学校毕业年级学生共同迎来新学期。 进入4月,全国各地陆续复课开学,告别此前封闭式管理的校园疫情防控工作也迎来了新的挑战。面对这项容不得一点马虎的工作,各地各校高度重视,从严从细筑牢校园健康安全防线,确保师生生命安全和身体健康。 健全工作体系,任务到岗、责任到人 3月12日,教育部发布分别针对幼儿园、中小学、高校的3份新冠肺炎防控指南,明确了学校疫情防控工作体系构建、开学前后疫情防控工作等内容,指导学校抓紧、抓实、抓细疫情防控工作。 “学校疫情防控工作领导小组全面负责学校的各项传染病预防控制管理工作”“学校内建立学校、年级、班级、家长四级防控工作联系网络”“建立‘两案九制’”“教师(班主任)开学后配合校医(保健教师)做好本班学生晨检和午检工作”……《中小学校新型冠状病毒肺炎防控指南》对各方职责、组织管理、关键场所如何防疫等进行了详尽阐述。 为了切实做好学校疫情防控工作,各地按照开学复课工作的基本标准,组织学校建立健全各项工作制度,确保开学前后每个环节、每项工作科学有效、责任到人—— 湖南各校按照教育部、湖南省教育厅发布的学校防控指南,进一步落实开学前、开学中、开学后3个时段的防控措施和要求,完善防控应急预案,开展防控应急演练; 新疆出台了《自治区中小学校、中等职业学校新冠肺炎疫情防控措施指南(试行)》,明确校长是疫情防控工作第一责任人,建立学校、班级、师生、家长四级防控工作联系网络和疫情信息报告制度; 3月30日,四川发布《中小学幼儿园新型冠状病毒肺炎防控指南(第二版)》,要求学校成立防控新冠肺炎工作领导小组,学校要根据实际,制订和完善“两案九制”等方案和制度,落实各项制度的主要负责人和具体负责人,并对相关人员进行培训; 山东开出了“最严”开学条件,以最严格的标准、最严谨的态度,对属地学校进行开学条件核验工作,任意一项不合格不得开学; …… 3月30日是江苏高三、初三年级开学的日子,南京市第二十九中学制定了包括19个大类共37个小项的周密方案,提前半个月进行部署,并对班主任进行集中培训,确保各项防疫措施落到实处。 在同一天迎来高三开学的陕西,西安市航天中学早早安排好了学生上课、住宿、用餐等各项细节,明确了学校各层级疫情防控的责任人,严格落实疫情期间学生健康状况监测日报、学生健康晨午检登记、健康状况异常学生停课就诊、教室通风消毒等要求。 贵阳市第十七中学以班级为单位,成立了包班干部、双班主任、每班的科任教师及行政人员组成的防疫小组,从上课时段、课余活动时段、就餐时段,到如厕时段、体育课时段全天候保障学生安全。 沈阳校园疫情防控以“外防输入、内防扩散”为重点,实行错时上下学,把住校门,严格检测体温,每天进行晨午两次检测,错峰错时就餐,早午晚集中通风3次,师生离校后进行消毒等举措。目前,沈阳2153所中小学及幼儿园已全部完成应急演练,静待开学。 抓重点场所,精准精细做好校园防疫 3月30日清晨,6点刚过,内蒙古呼和浩特市第二中学门口,高三学生们已经按错峰、错时、错楼层的要求,自觉排队在校门口测量体温,而后分散进入教室。 “过关式”入校、小班化教学、封闭式管理、晨午检、不组织大型集体活动……各地各校把师生的生命安全和身体健康放在首位,强化校门、教室、食堂、宿舍等关键环节和场所管理,因地制宜妥善安排好复课后的学习和生活等细节。 山西对高三年级实行“全封闭管理”,要求全体师生员工集中住宿,每间宿舍不得超过4人。太原79所普通高中原本有22所不具备分散住宿的条件,太原市政府反复调研,充分挖掘教育系统现有资源,逐校制定方案,点对点统筹协调,通过改造教室、利用相邻学校闲置场所等方法,克服了重重困难,目前已解决全市高三学生分散住宿问题。 学生返校后多数时间集中在教室上课,为减少教室内聚集可能带来的风险,各地下了一番功夫。 “太原将原有的564个教学班拆分为913个,每班不超过30人,满足小班化教学需要。”太原市教育局局长梁宏宇介绍,为解决高三教师工作量成倍增加的问题,太原临时调整了高一、高二年级优秀教师参与授课,充实高三年级教师力量。 新疆对原有教学班进行了拆分,要求一间教室里学生不能超过30人,班级与班级之间实行错峰上课。 安徽要求学校按照不超过40人组建临时授课班,教室内一人一桌,若教师不够,可实行上下午分时授课。 食堂是人员聚集的场所,各地各校根据实际情况,采取错峰就餐、延长供餐时间、开辟用餐教室、分餐到班等措施,缩短打餐时间、控制就餐人数。 近日,河南工业大学室外就餐的视频登上了微博热搜,该校在室外广场上摆放了300多张餐桌供学生使用。昆明理工大学附属中学采取分区域就餐,在原有食堂的基础上,临时增加了报告厅作为学生就餐的场所,并要求学生在就餐时保持适当间距,避免聚集。 强化保障,提高校园防疫专业化水平 3月21日下午,云南省曲靖市妇幼保健院副院长李琼英接过了曲靖市第二幼儿园兼职卫生健康副校长的聘书。 针对提升学校公共卫生突发事件处置能力,曲靖启动选聘兼职卫生健康副校长和心理健康专家工作。首批选聘的20名兼职卫生健康副校长及心理健康专家来自市传染病医院、市疾病预防控制中心等单位。 “专业人员走进校园,将发挥健康知识宣传员、疫病防控指导员、风险隐患排查员和卫生管理监督员的作用。”曲靖市委教育体育工委副书记、市教育体育局党组副书记吴红霄认为,从长远看,此举将显著提升学校公共卫生管理水平。 为保障师生生命安全、身体健康和教育教学秩序,各地强化联防联控,提高学校疫情防控的专业化水平。 “学校隔离留观室离教学和生活区太近,房间的采光和通风都不是太好,门前要张贴‘闲人免进’等提醒标识。”在甘肃省张掖市民乐县南丰镇寄宿制小学,南丰镇卫生院医生韩继强对学校隔离留观室提出了改进建议。民乐县安排全县141所医院(卫生室)的262名医护人员包保全县131所学校,对学校疫情防控进行科学指导。 在卫健部门的支持下,江苏高邮市138所学校全部落实了挂钩医疗机构和驻点医生。浙江江山市抽调82名医务骨干,向全市180所学校派驻健康指导员,从专业角度指导学校落实开学后疫情防控措施。西安建立了市、区县(开发区)、学校三级保障工作机制和驻校工作机制,组建应急医疗保障组,由医疗机构、疾控人员和校医共同驻校,落实校园内隔离、观察等医学防疫措施,及时应对处置突发情况。云南省临沧市安排了1864名医护人员做好千所学校疫情防控工作,做到全市各级各类学校医护人员包保全覆盖,有效缓解了学校疫情防控人防技防薄弱困难。 越到疫情后期,心理疏导和干预显得尤为重要,此次疫情也成为学校心理健康教育面临的一次考验。贵州省贵阳五中开学第一课用生动的心理疏导案例,引导学生接纳自己的情绪,有效调整心态。贵阳市第十二中学为毕业班年级开展了应考心理教育。云南省昆明市要求加快学校心理辅导室建设,今年实现全市中小学心理辅导室覆盖率达50%,打造一支较高水平的心理健康教育教师队伍。 为确保学校疫情防控工作落到实处,江苏省高邮市制定了学校开学督查“1+1+5”机制,向所有中学派驻“一个教体局督查指导小组”+“一名医务人员、一名警务人员、一名食品安全员、一名交通安全员、一名社区网格员”,全面防范校园防疫、交通安全、食品安全等方面可能存在的风险。陕西省委教育工委、省教育厅、省卫健委、省市场监管局负责人组成10个省级督查组,从3月25日开始,一组一市,对开学校园安全进行为期一个月的专项督查。内蒙古专门建立了学校开学复课疫情防控工作联席会议机制,将教育、卫生健康、宣传、网信、工业和信息化、公安、交通运输等部门纳入成员单位,进一步形成综合防控合力,统筹调度开学复课疫情防控工作,协调解决重大问题。 (统稿:记者 王家源 赵秀红 采写:记者 魏海政 冯丽 蒋夫尔 刘玉 李配亮 郝文婷 郑芃生 特约通讯员 翁正倩 秦金星 通讯员 张晓峰 蒋赟 周冰岚 李才智 陈有金)
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坚定扎根中国大地办大学的信念
2019年10月25日的清华大学,因为一场宣讲会而掀起一阵爱国、立志的热潮。当天,在首都教育系统服务保障国庆活动总结表彰大会暨首场宣讲会上,来自清华大学、北京大学、北京理工大学、北京八一学校、北京舞蹈学院的5名首都师生代表,将真挚的情感、坚守的执着化作一句句朴素的话语,在现场观众中传递着振奋与感动。随后,30个宣讲团授旗出征,奔赴全国高校进行宣讲。 在庆祝新中国成立70周年的历史时刻,随着教育部直属高校“不忘初心、牢记使命”主题教育的深入开展,各高校党员干部师生更加自觉学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,理想信念更加坚定,对坚持党的全面领导、扎根中国大地办好中国特色社会主义大学的理解更加深刻。 第二批主题教育开展以来,教育部党组深入贯彻落实习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述和关于主题教育的重要指示精神,及时与中央要求对标对表,精准有力做好统筹指导工作。《关于教育部直属高校开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》印发后,各高校党委提高政治站位,精心组织实施,扎实推动学习教育不断深化,各方面工作呈现崭新气象。 据统计,2019年9月至12月,第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展期间,教育部负责指导的49所非中管直属高校的49个校级党组织、2524个院(系)级党组织、1.74万个师生党支部100%参加主题教育,31万余名党员干部师生参加主题教育。 一次深刻的思想政治洗礼—— 党的创新理论在干部师生心中扎根更加牢固 2019年10月11日下午,“不忘初心、牢记使命”主题教育中央第一指导组调研北京师范大学马克思主义学院建设情况。该院教授赵朝峰围绕“马克思主义在中国的传播”这一主题作思想政治理论示范课。翔实的资料、宏观的历史思维,生动展现了马克思主义在中国传播的时代背景,深刻揭示了近代中国选择马克思主义的历史逻辑。 始终聚焦根本任务,在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上不断发力,各高校坚持以学习教育打头,引导党员干部师生以理论滋养初心、以理论引领使命,不断推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。 据统计,主题教育期间,49所高校处级以上领导班子成员讲专题党课共10382人次,组织轮训基层党支部书记16954人次。各高校干部教师在学术期刊发表理论研究主题论文107篇,在人民日报等报刊发表有关文章57篇。 “开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育,就是要坚持思想建党、理论强党,补足精神之钙,将守初心担使命作为终身课题毕生追求;就是要学懂弄通悟透做实,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,实现行动的科学指引。”电子科技大学马克思主义学院院长吴满意说。 主题教育期间,各高校党员干部师生更加自觉地做到用“四个意识”导航、用“四个自信”强基、用“两个维护”铸魂。 中国人民大学发挥马克思主义理论学科的特色优势,紧密结合思政育人,在全国高校率先全面开设“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”“习近平新时代中国特色社会主义思想研究”必修课,打造“形势与政策”金课,覆盖学生党员5000余人次,推动党的创新理论进课堂、进教材、进头脑。北京外国语大学汇编印制《北京外国语大学“不忘初心、牢记使命”主题教育先锋笔谈》,收录党员干部学习心得体会文章169篇,总字数60余万字。 一次切实的使命初心淬炼—— 教育报国的思想自觉和行动自觉更加强化 主题教育期间,恰逢新中国成立70周年,各高校抓住有利时机,始终高扬红色旗帜,在厚植师生爱国主义情怀上不断发力,把弘扬新时代爱国主义精神和深化主题教育有关工作有机衔接起来,组织开展主题鲜明、内涵丰富、形式多样的爱国主义教育活动,让爱国主义精神牢牢扎根在师生心中,培养党员师生家国情怀和奉献精神。 北京科技大学党委书记武贵龙表示,要通过“自学、导学、辩学、践学”机制,深化认识,知行合一,把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的成效集中体现在回答好“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的时代之问上,把守初心、担使命体现在坚持和加强党对高校的全面领导上,体现在加快构建全员全过程全方位育人体系上,体现在践行新发展理念服务经济社会发展上。 不忘初心、牢记使命,高校在行动—— 北京大学马克思主义学院、习近平新时代中国特色社会主义思想研究院、五四运动研究中心共同编写《北大人的初心和使命资料选编》,选取北大在革命、建设、改革时期作出突出贡献的典型人物的言论、文章等,将可触可感的故事讲新讲活; 北京林业大学由校领导担任学生公寓楼长,聘请专职辅导员、青年专业教师、优秀机关干部担任楼长助理,在学生公寓成立功能型党支部,创建“学生吹哨,部门报到”新机制,构建全员育人工作新格局; 对外经济贸易大学引导全体教师树立“课程门门有德育,教师人人讲育人”理念,每年至少建设“课程思政”示范课程50项,预计2022年每个学院完成一门“课程思政”示范课程建设; 中国政法大学以主题教育整改推进落实习近平总书记考察学校重要讲话精神,强化课程思政建设,启动首批100门课程思政示范课程资助立项工作,打造法大课程思政建设体系; 西南财经大学推进落实驻村第一书记培训、农村电商平台等14项精准帮扶项目,两个案例入选“全球减贫最佳案例”,以脱贫攻坚实际行动践行教育报国、经世济民的初心使命。 “教育工作者只有先受教育,才能更好地从事教育,这次主题教育是‘本原’的回归,也是未来的方向。”东北大学校长赵继表示。 一次重点问题的集中整治—— 高校治理体系和治理能力现代化路径更加清晰 “一看理想信念是否比以前更坚定了,二看学校发展思路是否更清晰了,三看师生反映强烈、制约学校发展的问题是否真正解决了”,这是教育部党组书记、部长、部主题教育领导小组组长陈宝生带头践行“一线规则”,深入东北师范大学、华北电力大学等30所高校调研后,对总结评估主题教育成效提出的要求。 各高校领导班子干部能否坚持人在一线、心在一线、思在一线、干在一线,能否做到情况在一线掌握、政策在一线解读、困难在一线解决、风险在一线化解、作风在一线转变,直接关系到主题教育的实际成效,直接关系到能否把“奋进之笔”书写在一线,把落实效果体现在一线。 主题教育期间,教育部党组坚持把整改落实贯穿主题教育全过程,始终突出问题导向,始终坚持一体推进,要求各高校着力整改解决党委领导下的校长负责制、基层党组织建设、教师队伍建设、意识形态工作、学生社团工作中存在的突出问题,全过程推动各高校边查边改、立行立改,切实把主题教育成效转化为事业发展的动力。 清华大学以开放性、针对性原则,切实发挥检视问题的“探照灯”“显微镜”作用。主题教育启动后,学校将领导班子问题清单中的25项立行立改整改任务,转化为一揽子39项具体整改任务,坚持与调查研究相结合,边学习、边对照、边检视、边整改:针对“卡脖子”难题、基础研究布局等,正在研究制定实施《清华大学科技创新能力提升行动计划》。 据统计,截至目前,49所直属高校共制定专项整治举措5973项,已落实3668项,正在进行或需要长期坚持的有2324项,累计解决群众急难愁盼问题2394个。从改善办学条件、拓展公共资源、推进教师收入分配改革、加快落实科研领域“放管服”改革要求、解决科研经费“报销难、报销繁、报销慢”、解决教师子女“入学难”等群众最急最忧最盼的问题入手,集中破解了办学治校中遇到的一些错误观念和体制机制性障碍,清理了一批长期存在的顽瘴痼疾—— 北京语言大学针对机关职能部门与二级单位沟通交流渠道偏窄、干部交流锻炼不够的问题,部署在全校开展职能部门与二级单位结对共建工作; 北京邮电大学实施智慧校园“一表,一站,一网”工程,以“统一资源、统一数据、统一流程、统一服务、统一门户”为目标,开展教师“一张表”“网上服务大厅”等项目建设; 华东师范大学建立践行“一线规则”考核评价制度,把本科教学质量评定纳入教师职称评定和教学评奖指标,着眼“破五唯”修订专业技术职务任职资格与基本条件,激发教师动力; 西南大学通过10余次推进会、百余次入企进户磋商沟通,彻底解决了困扰15年之久的“校中村”问题。 主题教育期间,北京化工大学一项调查显示,96.7%的党员对党支部工作总体评价为“好”或“较好”,94.2%的党员认为党支部在教育管理监督党员和组织宣传凝聚服务群众方面“积极性高,能够主动设计和推动工作”。 作风形象的有力提升,使高校党的基层组织战斗堡垒作用更加凸显。在各高校普遍制定落实“一线规则”、激励广大干部新时代新担当新作为等工作方案的带动下,坚守人民立场、树立以人民为中心的发展理念的自觉性和主动性成为各高校党员干部师生的共同追求。(记者 柴葳)
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美育进中考,亟待补上哪几课
光明图片 中办、国办印发的《关于全面加强和改进学校美育工作的意见》(以下简称《意见》)提出,到2022年,学校美育评价体系逐步健全;探索将艺术类科目纳入中考改革试点。一石激起千层浪,引发了学校、老师、家长的热烈讨论,不少家长担心,这一举措会增加学生的负担;也有一种舆论认为,重视美育是好的,但目前学校的美育只是上上美术课、音乐课,还存在着以知识性和技能性的指标考核代替以美育人的陶冶过程等功利化、简单化倾向。那么,学校美育该如何应对“考试指挥棒”的到来,又应补上哪几课,以达到更好育人效果?就此,记者采访了家长、校长和专家。 第1课 以素养为导向,处理好育分和育人的关系 “一旦美育加入中考,不论分数多少,为了考上理想高中,孩子势必要在美育上投入很多精力,对家长和学生来说都是负担。”记者发现,自从文件发布以来,各个家长网络社区的讨论很热闹,不少家长开始“叫苦”。市场上不少培训机构已经开始“乘势而上”,这进一步放大了家长的焦虑。 对此,教育部体育卫生与艺术教育司副司长万丽君在接受媒体采访时表示,并非要求2022年全部铺开中考艺术考试,也不要求具体分值。并且“学校教什么,我们就考什么。”考试的内容是课程内容,不会给学生增加太多负担。 华东师范大学教授李政涛对美育纳入中考表示理解,他认为目前只有通过考试才能真正引起社会各界重视美育。不过“关键在于怎么进。探索进中考的最好方式,要既提升美育的价值地位,实现美育的育人功能,同时又能够和其他学科、其他几个‘育’结合起来。还要处理好考试和育人的关系、育分和育人的关系,要在育分中育人、育人中育分。” 北京市海淀区教师进修学校校长罗滨提出:“美育的测评应该是艺术素质的测评,不应当是天分好的学生一定高分,应是素养导向,要求学生能学习一定的艺术,学会基本的理解、审美、判断。不过还要制定细化的评价标准,家长也不必急着将孩子送进补习班。”罗滨也提出以往教育中大家也会强调美育,但缺乏实际的抓手。“重新重视美育既是国家要求,也是我们的社会发展到一定程度、生活水平提高、经济发展之后教育质量提升的客观需求。美育课程以前就有,但‘开得好不好不一定’,像是正餐之后的配餐。这次的政策把‘配餐’的地位提升到‘正餐’,让学生们‘好好吃’,让学生不仅营养不缺乏,还要‘吃得好’。” 从学校的角度来看,把学校美育工作开展好也能避免家长一窝蜂地涌向校外培训机构。重庆市彭水苗族土家族自治县实验中学校长何彩宏认为:“只要从学生学习的起始阶段就将艺术能力的提升落到实处,中小学建立健全艺术课程体系,完善评价机制,以学生为本,将个人提升方案落到实处,就完全可以避免‘功利化补习’和‘往辅导班砸钱’的现象。在守住艺术课堂教学主阵地的同时,还要积极开辟第二课堂,把校园活动和艺术测评结合起来,把学校的艺术氛围全面营造起来,更重要的是要把美育融入到校园文化当中。” 第2课 提升教师审美能力,课堂美起来,学生才能美起来 在重庆市彭水苗族土家族自治县实验中学,除了美术、音乐、书法等课程外,还有30多个社团供学生选择,让学生在艺术类课堂与艺术实践活动的有机结合中感受美、鉴赏美、创造美。 然而,校长何彩宏坦言,学校要担当起未来美育建设的重任仍然面临着师资力量不足的挑战。“学校在校学生1278人,只有音乐专职教师2名,美术专职教师2名,书法兼职教师2名。这样的师资储备远远不够,只能在其他专任教师中挑选担任艺术类辅导的老师。” 对此,李政涛认为,不仅要重视教师的数量,还要重视教师的质量,“后续教师培训、教师研修、教师发展,要把美育的内涵渗透进去,提升教师的审美能力,这也是新时代教师的新基本功、新素养。只有教育者先美起来,课堂才能美起来,学生才能美起来。” 针对可能存在的师资不足问题,北京交通大学建筑与艺术学院副院长张野认为有三个解决途径:“第一是适当增加班额数,但这样可能会造成师生互动不足,所以我认为可以借鉴疫情期间的经验,采取慕课和线下教学相结合的形式,理论课部分通过慕课教学,就相当于腾出一部分班容量,线下进行实践教学。第二,可以进一步推广虚拟仿真教学,根据课程所需要的场景,搭建相应的实验平台,学生结合慕课的内容进行学习。如果有不懂的问题再进行线下辅导,这样对于师资压力就会小很多。第三,我认为学分获得的方式可以更多元,采用非课程方式,例如通过打卡,将一门课分解为若干次活动,在毕业之前满足总次数即可。” 许多人认为,要加强美育建设,农村地区、西部偏远地区难度更高,而罗滨认为,农村老师、少数民族地区教师恰恰有优势,“少数民族地区的美育元素更多,有民族歌曲、舞蹈,这些资源还可以‘反哺’其他地区。我们培训过70多位云南来的专员,各族老师都能歌善舞。” 甘肃省东乡族自治县实验小学就结合当地实际,对教材做整合,如音乐课以学生熟悉的东乡族“花儿”为主,进行创作编曲,美术课带领学生制作符合当地民族特色的手工作品。校长唐致礼认为,农村自然环境丰富,可以带领学生领略自然风光,培养审美能力。同时可以带学生参观民俗馆、图书馆、美术馆等,让孩子进行审美体验和讨论。“既锻炼了身体,又能够感受大自然,亲近大自然,体会到大自然的美感。这些都是可以通过现有的美育教师队伍实现的。” 第3课 树立“大美育”观,在跨学科融合中找到美育切入点 未来的工程师、城市建设者能否更懂审美?美育课程如何让工科生接受?是北京交通大学一直探索的问题。为此,他们为机械学院学生开设产品设计课,讨论产品是怎么“变美”的;“艺术与科学”课通过引导工科专业学生发现艺术与科学的相通之处,比如尺度、比例、黄金分割、流线型与空气动力学的关系,让学生体会到“殊途同归”的乐趣。 张野发现,从现实情况看,小学、初中到高中的课程体系对审美认识的建构是相对缺失的。“《意见》构建了从学前教育到大学的美育体系,我觉得很可贵,因为美育水平是系统的。在中学阶段解决‘知识’层面,夯实基础;在大学阶段真正提升对美的认知。”张野说。 罗滨认为,学校要在课程体系中建立“大美育”观,把国家规定的必修课开足开齐,同时,选修课可以增多,为学生提供更多选择。“针对特别有特长的学生,还可以引导他们去艺术团学习。此外,还应有美育的跨学科融合。例如在语文学科中,涉及小说、剧本的片段,可以组织学生编创课本剧;英语学科可以编英语剧;美育还可以和劳动教育融合,如手工制作一件工艺品,引导学生考虑颜色、比例、大小;美育还可以与体育融合,例如拉丁舞就是体育舞蹈;或者和非遗文化结合,泥人张、糖人、风筝、景泰蓝等等都有独特的美感和韵味。学校应统筹各科教学资源,管理干部和老师要打开思路,一起找到美育的切入点。”罗滨说。 张野对此表示认同,“首先授课教师应该有这种转变,应该把对美育的理解由‘手’变为‘脑’。以前舞蹈课可能就是教会学生跳几段舞,小提琴课可能就是让学生达到某个级别标准,我觉得这是以‘手’为核心的思想。艺术其实是相通的,要有‘大美育’观,引导学生对人类各个门类的艺术形式有通识性的认识,并通过案例式、研究式、沉浸式教学让学生提升整体上的判断力,学会鉴别鉴赏,自觉屏蔽丑的事物,认识美的事物。最终让学生们成为热爱生活的、善于发现生活之美的人。”(记者杨飒 周世祥)
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内蒙古自治区直机关离退休干部党支部书记培训班举办
会议强调,与会人员要通过此次培训,更好地学习革命先辈的崇高精神,牢记党支部书记肩负的责任,努力当好离退休干部的“领头雁”。区直机关离退休干部党组织要加强思想政治建设,切实引导老同志做到政治坚定、思想
2020-01-20 00:00内蒙古日报 -
建强支部堡垒 发挥“引擎”作用
“加强党支部标准化、规范化建设,严格落实‘三会一课’、主题党日、党员领导干部双重组织生活等制度,把每个党支部的凝聚力、战斗力激发出来。”日前,重庆市委常委、市纪委书记、市监委主任陈雍带领委机关五个党
2020-01-20 00:00中国纪检监察报 -
以党的政治建设为统领 建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关
党的十九大报告指出,党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果,强调要以党的政治建设为统领,全面推进党的各项建设。6月29日,习近平总书记在中央政治局第六次集体学习时专门就加强党的政治建设
2020-01-20 00:00学习强国 -
江西吉安税务:党旗引领促改革 政治先行保稳定
税务部门机构改革,是利国利民利企利税的大事。吉安市税务局坚持党建引领,把党的政治优势和组织优势转化为引领改革发展的强大动力,引导全体党员干部正确认识改革、积极服从改革、主动适应改革,有力地保障了税务机
2020-01-20 00:00人民网